主持人：广州市市政园林部门草拟了《广州市公园游园管理规定（征求意见稿）》，并公开向市民征求意见，新增的内容有禁止舞弄大关刀、禁止在园内指定场地之外打麻将等不文明行为。对此，有不少市民赞同新的管理条例出台及时，但也有市民对其中一些条文的可操作性和合理性表示质疑。请听民声热线记者方妍，实习生陈欢露，李楷和的报道：
    近日，广州市第一个全市统一的公园游园管理规定征求意见稿出台，新增不少条文，出现的新管理难题。今年7月以来，广州的184个大小公园免费开放后，都面临生态环境和公共设施的破坏有所增加的情况，一份各个公园都可以借鉴的管理条例由此应运而生。
    这次新发布的《条例》增加了不少“与时俱进”的“禁令”，主要包括不得利用护栏等非专用健身器材进行健身活动，禁止随地吐痰、便溺及乱扔烟头、纸屑等废弃物禁止，在园内躺卧、赤膊、大声喧哗，禁止在指定场地之外占用公共平台、园道等进行溜冰、滑板等活动，禁止舞弄大关刀、长剑等影响其他游客游园安全的行为，禁止在园内指定场地之外打麻将、骨牌，严禁黄、赌、毒等内容。很多市民十分赞成，在公园免费开放了3个月的现在，应该探索新的管理路子了，市民罗先生：【录音】。
对于指定活动指定地点，吴先生赞成耍剑的下棋的应该分开：【录音】。
    而在此之前，各公园在管理经营上一直是依据1998年起实施的《广州市公园管理条例》，各自制定管理规定。而在新《条例》出台前的这11年中，不少逐渐出现但被多数市民不能容忍的游园行为，可以说是钻了旧《条例》没有命令禁止的空子。
    细看新《条例》的内容，有的市民则认为，有的条文管得太宽，像禁止耍太极剑则有点一刀切地不近人情，市民姜女士：【录音】
    陈女士：【录音】。
    还有，目前所能看到的新《条例》全文，没有订出细则，一旦公园管理人员发现游客做出被禁止的不文明行为，该如何处罚？公园如何依据这些新的条文公园维护和对游客游园进行管理，将成为摆在眼前的新问题。有市民提出，公园又怎么能界定一群打麻将的游客是否在赌博，      林小姐：【录音】。 
    又比如，公园怎么界定游客是否音量过大，石小姐：【录音】。
    此外，这些禁令本身是否有法可依，也存在争议。日前一位老伯状告广州市烈士陵园禁止他在园内搓麻，此前他把广州市公安局、广州市市政园林局也告上法庭。抛开烈士陵园本身的庄严肃穆不谈，在公园内打麻将是否合法，也引发了社会上不少思考，市民郑小姐表示，【录音】
    而这部新《条例》最终会是否会做改动，如何改动，谜底有望在下个月揭开。而《条例》的定稿是否能有效地帮助公园缓解，甚至解决目前的管理难题，广东电台《民声热线》将继续关注。

    记者点评：
    当一部新的法律法规出台，最引人注目的通常都会是那些有争议性的条文，而且往往让群众替有关部门操心的是，条文如何执法？这样的条文，有的带点乌托邦色彩，有的与现实生活相比，理念过于超前，有的则是行政命令的色彩太浓。
    新公园管理《条例》当中，禁止在规定范围内打麻将，在记者看来是可以适用于相当长一段时间的管理，而且是有可操作性的。但是禁止某种行为，就出现如何管理这种行为带来的一些负面影响。比如《条例》中有禁麻将，禁黄赌毒的条文，但问题是，执法人员无法全程紧盯所有在园内搓麻的市民是否涉赌，这类条文执行的细则还有待明确和细化。这样的条文，恐怕连执法者也无所适从。面对这样的情景，公园管理法规应该如何制订执行细则呢？相信这并不是只有公园管理才会出现的难题。