在一个雨后的下午，记者来到了位于陆丰市西南镇西口村的低保户李喜炎的家里，李喜炎住的房子是用水泥砖砌的墙，房屋顶部是石棉瓦盖的，走进房屋，由于没有粉刷墙壁，窗户又很小，所以光线很暗。看到记者进来了，躺在床上的李喜炎抓着床上的一根竹竿吃力地坐起来，由于双腿瘫痪，李喜炎只能终日躺在床上，他和11岁的儿子只能靠每个月75块的低保费艰难度日［出录音］
    随着物价的不断高涨，每个月的75块低保费入不敷出，即便是有亲朋好友的支持，生活仍然很拮据［出录音］
    记者随后到了陆丰市民政局，希望可以帮李喜炎多申请一些低保费，但是陆丰市民政局低保股林股长对陆丰市目前低保状况的介绍让记者觉得希望渺茫，因为陆丰市目前还有应保未保的低保户还有6000多人［出录音］
    据了解，农村最低生活保障资金的筹集以地方为主。地方各级人民政府民政部门根据保障对象人数等提出资金需求，经同级财政部门审核后列入预算。因此资金是低保的源动力。回顾低保的普及过程，资金问题始终作为一个重要因素制约着低保推行的速度与规模。目前我省乃至全国农村低保制度最主要的障碍是县、乡镇提供低保资金方面的困难。作为政府完全责任与纯粹政府行为的低保制度的实施，存在着一个矛盾，即经济越落后的地区，需要低保的人越多，需要投入的低保金也越多。这样，在部分地市级财政状况不佳、大多数县乡两级财政困难的情况下，它们推行低保制度就面临入不敷出的障碍。
    由于陆丰市经济欠发达，财政困难，所以低保救助捉襟见肘，陆丰市民政局低保股林股长［出录音］
    因此，试图通过农村低保制度一劳永逸地解决农村贫困人口的问题，仅仅是理想主义，但是，何以走出农村低保的制度缺陷，却是我们必须思考的。
     
［评论］
    我省实施的农村低保制度的主要对象是因老、因病、因残、因丧失劳动能力和生存环境恶劣而致贫的农村贫困居民。这项利民政策的实施让一部分生活贫困的农民有了基本的生活保障，让他们也享受到了社会主义和改革开放带来的成果。但是这项利民政策在实施过程中却并不是一帆风顺的，遇到的难题很多。
   “越是经济欠发达地区，贫困面越大，保障人数越多，资金配套难度越大，保障对象多与补助资金少的矛盾越突出。”这正是目前低保制度所面临的一个困境。要想完善低保制度，让低保户过上像样一点的生活，就必须要解决这个难题。目前低保资金基本上都来自县级政府财政的投入，一些贫困县本来就财政收入少，需要救助的人却很多，于是极其微薄的低保费对生活艰难的低保户所起的作用似乎太微弱。为了解决这一现状，关键就是要扩大低保资金的来源，除了县级政府财政以外，是否还可以引入更多一点的社会捐助或者省级、中央财政投入呢？建设和谐社会、让全体人民共享改革开放成果，要求我们、更需要我们将给予贫困人群更多的关注。