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节目回放

节目名称:广东省外经贸厅 (期数:347) 主题:广东民声热线•行风评议面对面

地点: 广东广播中心三层国际会议厅 主持:王晓菁

嘉宾:吴军 郑建荣 马桦 李其雄 何少强 王则楚

播出时间:2013-08-20

民声热线:020-36235999,我要提问

        各位听众、各位观众、各位网友,大家上午好,这里是正在直播的广东“民声热线”,我是主持人王晓菁。

                                   主持人王晓菁

今天是我们行风评议面对面节目的第七场。今天来到我们演播室现场接受评议的单位是省外经贸厅。今天的带队领导是厅党组成员、副厅长也是省政府口岸办主任吴军(吴厅),欢迎您和您的同事!也欢迎坐在省外经贸厅领导嘉宾对面的行风评议团的成员,和坐在我对面的特约观察团的各位来宾!欢迎你们!
       上线嘉宾:
      【外经贸厅】吴军(口岸办主任、副厅长)郑建荣(副厅长)马桦(副厅长)龙建平(副巡视员)张鹏(综合处处长)叶华(外资管理处处长)唐松山(陆空口岸处处长)
      【行风评议团】李其雄、何少强、王晓华、普烈伟、陆丽萍、王晓霞
      【特约观察团】王则楚(省政府参事)、杨大正(南方日报)、厦门浪(知名网友)等


        我们今天的节目依然通过广东电台新闻广播、珠江经济广播电台同步直播。广东广播在线、广东民声热线网和广东民声热线的新浪官方微博也会图文直播,珠江网络传媒视频转播,欢迎各位收听、收看、刷屏。此时此刻我们的热线电话020-36235999已经开通,欢迎您拨打我们的热线。

    广东是一个外贸经济大省,但近几年,由于国际经济形势不好、国际准入门槛提高等原因,广东的外贸进出口状况受到了很大影响。
    首先,请问吴厅长,前7个月的进出口数据符合预期吗?   

 

 

                                      广东省外经贸厅党组成员、副厅长吴军

 

   吴军:我来回答主持人的问题,大家都知道,美国的次贷危机所带来的金融危机的影响还在持续,欧盟的欧洲危机应该说还没真正的见底,所以广东作为一个外向型的大省,我们首先面临的是外贸市场的萎缩,我们确确实实广大的外贸企业也面临着一个国内的综合经营成本上升这么一个矛盾和问题,所以在这样的困难情况下,应该说,广大的企业都在积极的努力,作为政府部门,也是在积极的出台各种政策和措施,在帮助企业渡过难关,所以我们对今年总体形势的判断,在省委省政府的正确领导下,我们广东外经贸的主要指标还是实现了平稳的发展,总体运行呈现稳中有进,结构优化、质量提升这么一个态势,那么主要有以下几个特点,我在这里简单跟大家报告一下。
    一、我们外贸进出口实现了平稳的增长,1到6月份,全省的进出口总额达到5544.1亿美元,同比增长了21.2%,占到了全国的27.8%,我们进出口的增幅比同期的全国增幅高12.6个百分点,在沿海省份中我们也是领先的,这是一个特点。
    二、我们的外贸结构进一步的优化,我们全省一般贸易进出口的增长达到了5.9%,比加工贸易的增幅高2.9个百分点,而且在一般贸易项下,我们的机电和高新技术产品进出口分别增长9.4%和18.3%,同时我们对新兴市场的进出口也增长了8%,这个就是说我们进出口的结构在进一步优化。
三、服务贸易在高速增长,广东原来一直是货物贸易是大头,这几年我们努力发展服务贸易,初见成效,上半年服务贸易进出口882.8亿美元,同比增长50.22%,增长是同期货物贸易的两倍,离岸服务外包业务合同额增长达到39.03%,执行金额同比增长39.27%。
    主持人:刚才吴厅长您说总体来说是平稳增长,在平稳增长的同时,主要还存在什么问题呢?
    从今年7个月的情况来看。
    吴军:当前来说,我们还是从进出口这个角度来看,我们还是觉得我们外贸企业大的定单,因为广东的外向型经济,包括一般贸易,要么是合同和定单,定单长单、大单相对少,企业接单的情况不是太理想,这是一个困难。第二我们现在企业确确实实面临着刚才说的国际市场的需求不旺盛,所以说我们现在很多企业在国际需求不旺的情况下,我们在政府的领导下开阔国内市场。还有一个困难就是经营成本的上升,劳动力的成本在上升,原材料的价格在上升,还有一个就是人民币汇率升值对我们的出口也会带来一些影响。
    主持人:现在已经是8月份了,估计今年剩下几个月的外贸走势是怎样?
    吴军:虽然面对这么多的困难,我们相信在省委省政府的正确领导下,特别是在国家有关外贸政策的出台,扶持企业政策出台的情况下,我们还是非常有信心克服困难,去完成今年预订的外经贸任务,而且不仅仅是完成,我们必须确保省委省政府对我们外经贸布置的任务能够完成,这一点我们有信心。接下来我们会采取一系列的措施,比如对各个市加大督办的力量,同时我们还会把国家许多支持外贸企业发展的政策落到实处,结合广东的实际出台一些具体的措施,支持企业能够在国际市场上更好地拼搏,拿到更多的订单,同时我们也会用我们的政策措施鼓励广东的企业走出去,鼓励他们扩大进口,保证进出口贸易的平稳增长。
    主持人:刚才吴厅长回顾了一下我们今年的外经贸形势,我们现场特约观察团的厦门浪好象有话想说。

 

                                   特约观察团 知名网友厦门浪(中)

 

 

 

 

厦门浪:我们厅在进出口方面今年做了哪些实质性的方便为企业服务?如果进出口形势更加复杂的情况下,还有哪些需要推出的便捷的服务措施?
    吴军:我们这么多年来,一直都在不断的推出方便企业的服务型的措施,或者不断的在改进我们的工作方式来服务我们的外贸企业,来促进我们的外贸进出口的增长,从今年来看,我想我们推出了很多的措施。
    厦门浪:最有效的一个措施是什么?
    吴军:我们不断的在简化我们的办事程序,提高我们的办事效率,改进我们的办事方法,比方说对外投资项目,对许可证的发放,我们都采取了电子化的手段,比如对审批外贸审批,都是对章程进行在线审批和格式化的审批,还有我们能够下放的审批权限都放到地级市或者是县、市区,靠近企业审批。
    然后还有一个,我们把许可证的发放发证原来放在省里面,现在都放到了地级市,这些措施是见效的。
    主持人:进出口形势关系着一个地区对外贸易的活跃度,尤其出口是拉动经济的三驾马车之一。我们都知道企业是一个个微观主体,各自有不同的发展需求,那么作为宏观管理这方面工作的职能部门,外经贸部门又能扮演一个什么角色呢?下面我们通过一个短片来了解.

    暗访一:跟全省起起伏伏、时好时坏的进出口数据相比,出口企业最实在的感受就是生意越来越不好做了。惠州一家大型进出口电子企业的负责人告诉记者,今年以来,公司的出口额跟往年相比有明显下滑。
    【今年出口我们也降低了20%。上半年以来一直都是这样,降低得也是比较厉害。】
汕头一家玩具企业的负责人也反映,近年来,随着国际市场准入门槛的日益提高,玩具企业的海外销量一直在萎缩。
    【很不好做。这两三年。升级多,要求很高。欧盟这边的比较难做些,中东、东南亚这边要求比较低。】
    广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁力认为,出口外向型企业发展放缓甚至转产停业是内外原因共同作用的结果。
    【专家:为什么...外因.经济不景气.人民币汇率升高,内因,转型升级没赚到点上.】
    那么在这种背景下,作为广东的对外商务之窗,省外经贸厅尽到自己的职责了吗?东莞一家汽车科技出口企业负责人认为,省外经贸厅还应该多了解中小企业的实际需求。
    【首先在奖励和支持方面应该多一些,比如说业务拓展方面的、客户拓展、展会支持、组团啊,或者就是定期发布一些行业的采购信息,技术信息,来跟我们做一些对接。让我们跟国外有一些更好的交流。我觉得他们对企业了解的还不够多,一些切实的帮助还没有落到实处,他们可以把工作做得更深一点。比如对企业的培训,还有组织参展、信息的交流,国外的信息、国家的信息,对于我们来说是非常需要的。】
    广东外语外贸大学副校长董小麟也认为,进出口政策制定要深入企业和海外市场,多做调研,才能真正帮到企业。
    【12:08一个就是政策的策划,二就是调研,掌握信息方面。10:45他应该多做些调研,一个是调研我们现在下面的企业实际上所遇到的具体的困难,这困难跟政策有没有关系,如果有,应该从哪些方面去进一步的解决,这个是对我国做出口贸易的企业来讲。而是要做些海外市场的调研,我们的企业在海外合作伙伴的情况,要帮助企业去了解。特别是有些企业是走出去的。】
    但也有企业和专家持相反观点,认为省外经贸厅的作用应该弱化。广东省社科院区域竞争力研究中心主任丁力。
    【外经贸最好的就是不要对市场人为地干预。】
    佛山某出口企业负责人
    【……这个部门有存在的必要吗?】
    主持人:吴厅长,刚才我们听到的观点不一,您怎么评价这些意见?
    吴军:我觉得不管从哪个角度来说,这些意见都对我们进一步做好外经贸管理工作、服务工作都会起到帮助,让我们去考虑制定更加好的政策措施,特别是在广东实施的政策措施来促进企业的发展,促进转型升级。
    应该说,我们省外经贸厅在调研这个方面不能说不开展,不能说不深入,但是我们也要承认我们的调研针对性、时效性或者有一些特殊的调研,专题对某些个别企业的调研,这样的工作我觉得还要加强,刚才有些企业就说了,我们有些微小企业觉得政府的支持、资金的支持不到位,有些政策宣传工作也不到位,让他们感到好象政府的服务没有让他们切身体会到,感受到。这点我们厅在最近开展群众路线教育活动当中已经制定了相关的措施,各个厅领导都会待着专题去下面调研,听取群众的呼声和意见。还有一些就是说政府可以不要干预,少管一点,企业自己在市场当中去打拼,我觉得这个也是有道理的。
    作为一个社会主义市场经济在广东应该说体现得特别强的省份,我想政府就是在政策和宏观方面进行引导,很多事情靠企业自己去做,我们在引导的同时,我们提供我们能够提供的服务,我们在财政方面,省政府会把握尺度,提供一些服务,我们在政策咨询宣传方面,我们加大服务,还有一个就是我们对国际市场的了解把握程度,应该说比有些企业把握得更深一些,我们应该在这方面提供服务。
    主持人:由于听听现场行风评议员的看法,首先是普烈伟。

 

 

                                       行风评议团成员普烈伟

 

 

 

    普烈伟:我们广东是外贸大省,出口对广东的经济发展是至关重要的,应该说,大部分企业都有出口的业务,但是作为企业来讲,它的力量比较弱小,特别是单个的企业,中小企业,他们在做进出口业务的时候,它获取有价值的信息渠道是有限的,能力有限。外经贸厅作为一个主管部门,应该说他们是有这个优势,也有这个能力来提供这方面的信息,国际国内的一些市场信息,提供这种信息服务给企业应该是对企业最大的一个帮助,应该说也是有责任去做好这项工作。
    主持人:提供信息?
    普烈伟:提供国际国内市场的信息,帮助企业去做好出口业务。特别是在目前这种外贸形势比较严峻的行情之下,政府利用自身的优势,去提供信息,引导企业不要走冤枉路,引导他做好业务应该说很重要。
    主持人:吴厅长刚才也多次提到这一点,是不是在接下来提供信息这方面会有更大的作为。
    吴军:这里面我想通过民生热线向广大的企业做一些宣传,咱们的信息有多种渠道可以获取。一、广东省外经贸厅有一个网站,点击广东省外经贸厅网站,不管是中文还是英文,都会有很多的信息咨询服务栏目。二、我们对于很多企业,组织了很多的政策宣传会,对加工贸易的宣传,对贸易宣传、融资金融的宣传,我们经常开宣传会,而且走出去怎么投资,在国际上怎么遵守投资的法律,避免一些风险,这样的讲课讲座我们厅定时举办。我们的很多企业跟一个是网站,一个是和当地的地级市的外经贸部门联系,我们这样同时都是通过外经贸部门散发,可以通过这些渠道了解。
    主持人:好,这个话题暂时说到这里,特约观察团是不是有话要说?

 

 

                                     特约观察团  南方日报杨大正 (左)

 

 

 

     杨大正:今天看到外经贸部在这里,外经贸部作为宏观调控的部门,我觉得群众有意见是正常的,没有意见才不正常。刚才吴厅说到了关于怎么协调宏观、中观、微观,外经贸配合省委省政府的指导,我们在走群众路线的时代,我记得今年在群众路线有一些新的提法,比如想群众路线爱听时代,吴厅长通过一些方式来了解情况,其实我们可以升级一下的,这个其实还是1.0,我们可以升级到2.0、3.0,我们现在有多种媒介拓展的渠道,比如想政法系统用的微博微信,能快速、低成本的调研,我可以推送一些最新的政策,这样才可以把互动性调动起来,其实我觉得在这个方面,我们有些中小企业,外经贸这块的也存在一些误解,因为有的办事员自己本身也不去搜索信息,我们的网站上有很多信息,但是他们没有看这个网站,所以怎么把被动变成主动,需要双方的努力。
    主持人:吴厅长这方面有升级换代了?
    吴军:我觉得这个问题提得很好,我们厅有一个易发网,我们经常也有手机短信把外贸的信息和政策发到手机上。
    杨大正:比如想现在的微博微信比较好,我们外经贸厅针对群众反映比较多的问题,我们建立一个口径库,自动回复,毕竟我们人手在这一块是很有限的。
    主持人: 过去我们一说出口,欧美等发达国家是我们出口的主要目的国。但近几年欧美经济不景气,靠不住了,于是我们又提出要开拓新兴市场。其实目前欧美仍然是我们国家最大的贸易伙伴,但东盟、南美、非洲等新兴市场也发展很快,根据商务部发布的《2013年一季度中国对外贸易发展情况》显示,新兴市场的经济增长状况普遍好于传统市场,对整体出口的拉动不小,但是近期不断增加的反倾销案件,使我国对这些新兴市场的出口受到了不小影响,下面来听一段录音。

      据媒体不完全统计,新兴市场对"中国制造"反倾销调查有大幅增加之势!今年以来商务部发出的预警提醒达上百宗。其中8月份截至昨日已多达20宗,平均不足两天就有一宗。  
这些新兴市场分布较广,包括墨西哥、阿根廷、哥伦比亚、印度、泰国、埃及、南非等,涉及的产品众多,既有日用消费的陶瓷、玻璃杯、网球、铅笔、卡车客运车轮胎,也有工业用的马口铁、聚乙烯塑料板、钢丝镀锌网、镀铬钢板等。部分已作出裁决的反倾销措施严厉。例如土耳其对原产于中国的合成及人造纤维织物作出终裁:继续对自中国进口的涉案产品征收为期5年的反倾销税,税率为87%。阿根廷对原产于中国抛光瓷砖征收12.20美元/平米的反倾销,对非抛光瓷砖征收8.77美元/平米的反倾销税,为期5年。另外,巴西近期公布了对原产自中国的陶瓷餐具反倾销初裁结果,决定征收1.34~4.66美元/千克的临时反倾销税。
    广东作为全国出口大省,影响波及面尤为宽泛。中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵指出啊佛山陶瓷出口量占全国总量的80%,对华反倾销裁决一旦实施,通往相应国家出口的大门基本关闭。【以巴西作为参照国测算,反倾销理论税率高达240%多,也就是说中国陶瓷进入巴西的市场基本把大门关闭了,因为一旦惩罚性关税成立了,我们跟别的国际和地区的价格就没有竞争力了】
    蓝卫兵表示佛山陶瓷在国外市场表现出强劲的竞争力主要基于低廉的成本,并非国外市场所指责的恶意竞争【国外市场销售非常好,对国外市场会造成不理解,怎么会那么低价,是不是有什么行为,会有联想。实际上我们通过几年观察,不是说我们的产品倾销,而是我们的产品有竞争力,他们的优势不突出。中国有强大的劳力市场,而且我们从陶瓷原材料到后面的加工设备,到出口物流是非常完善和发达,成本非常低廉,我们的产品比其他的国家的价格有很大优势,下降15%到20%。】
    蓝卫兵希望主管部门省外经贸厅能搭建良好的国际沟通平台,为企业争取权益【9:12作为外经贸厅我觉得首先应该为企业提供服务,为商会提供信息的沟通,第二个从政府层面,可以和巴西经贸委、当地政府多沟通,从政府层面消除对我们的顾虑。
    2、我看到一个数据统计说去年广东省因贸易壁垒直接损失220亿美元,这个数据准确吗

 

 

                                     广东省外经贸厅副厅长郑建荣

 

 

 

    郑建荣:准确。 现在关于贸易摩擦的问题,一方面我们要看到,中国已经是全球的第二大贸易大国家,应该说遇到一些贸易摩擦是难以避免的,另一方面,我们更要看到,现在在国际经济复苏迟缓的情况下贸易保护主义抬头的现象,贸易摩擦的现象日益加重,广东作为外贸大省,首当其冲,出去当时片子上看到的反倾销之外,还有大量的反补贴,还有现在的一些新型的贸易壁垒,比如质量、技术壁垒,还有知识产权的调查等等。
    主持人:就广东来说出了刚才的陶瓷之外,还有哪些行业受到的影响比较大?
    郑建荣:除了陶瓷,还有鞋类、玩具都经受过不少国家的贸易摩擦,这几年包括中兴、华为的光伏产品也受到欧美国家的贸易摩擦。
    主持人:针对国外的反倾销调查,作为省外贸厅来说能做些什么?
    郑建荣:为了应对反倾销工作,我们要综合多方面来应对,第一个还是要做好应对,面对这种案件我们要建立一种应对的联动机制,由商务部、地方、商协会和企业,四位一体的联动机制来组织企业提高运输率,特别是要组织企业来抱团应对。
    二、我们要加强预警,不要等到有案件,我们才想怎么去应对,关键是我们先要给企业一些趋势性的预警,我们现在给海关特定国家,特定市场,出口比较快,但是价格又比较低的市场,我们先发出一些预警。
    三、我们要做好我们行业的自律,通过我们本身的产业引导,比如说我们有竞争力的一些优势产业,但是又确实存在产能过剩的,我们鼓励他走出去,到境外去建厂,这样去规避贸易摩擦。
    主持人:就这个问题我们接下来听听行风评议员的看法,有请陆丽萍女士。

 

 

                                         行风评议团成员陆丽萍

 

 

 

 

     陆丽萍:刚才我们从内容了解到,我们的进出口面临两个问题。一、出口受到了很大的创伤,面临很大的困境,另外一个问题就是通过这种转型,开拓非洲等等新兴市场,但是这种企业的行为遭到了新兴市场的外贸壁垒。我们作为外经贸厅的政府部门,有责任去引导企业通过转型还有刚才提到的抱团应对的方式,特别是针对新兴市场的贸易壁垒,外经贸部门应该发挥政府特有的作用,为企业营造良好的出口环境,以保证我省企业出口贸易的稳定增长。
    主持人:不知道特约观察团有没有什么话要说,有请王则楚。

 

 

                                 特约观察团省政府参事王则楚(中)

 

 

 

 

    
    王则楚:老百姓对我们外经贸工作,有一个基本的认识,是什么呢?外贸要不就换外汇,要不就是争市场

,提高GDP,但是我们的人民币在整个世界上不断升值的情况下,我们老百姓没有得到好处,也就是说我们进口,因为我们需要,比如说我们可以买国外的奶粉,但是很多难以买到,我们可以买国外的香水和高档的消费品,我们也难以买到。因为还是过去的那种关税壁垒让我们觉得奢侈品不应该让人民来享受,像这样的问题我们很难扩大进口,你不扩大进口的话,那么就不可能用国内的市场去换国外的市场。在前一段时间,包括ipad,认为要另外征税,然后又强调进口大概只有5000美元就要如何,这些问题都在限制着让我们人民直接得到人民币升值的好处,我们总感觉我们的进出口方面只是在强调保护我们在别人的市场份额,而没有考虑到进出口贸易让世界生产的廉价的东西,让我们人民也可以享受,所以我整个听下来,我觉得总体的对外贸易政策要做一个大的调整,让真正的人民币升值,让我们老百姓得到真正的好处。
    主持人:郑厅长。
    郑建荣:非常感谢王参事,王参事对于我们做好外经贸工作,特别是扩大进口提了很好的建议,正如王参事所讲的,我们在政策扶持上,在扩大出口的多一些,对增强进口方面薄弱一些,近几年来,省委省政府高度重视,我们前年专门召开了一个扩大进口的会议,省政府也下达了促进进口的意见,进口对我们转型升级起到了一些重要作用,特别是先进设备的进口会起很大的作用,另外刚才说的日用消费品,国外的优质消费品,包括高端的消费品,对改善我们的生活,改善民生起很大的作用,还会促进贸易平衡,所以我们现在应该说已经
在陆续落实,省委省政府的一些政策,比如说扩大我们鼓励进口的目录,我们在国家400多个目录扩大到1608多个目录。
    主持人:各位听众,各位观众,各位网友,这里广东民声热线·行风评议面对面节目。我们的热线电话020-36235999、网站、微博平台目前已经收集到了一些群众反映的线索,下面有请我的同事梁星月。
    梁星月:好的,首先我们来听一个电话录音。广州有位企业的负责人反映他们想出口一种新产品,但是外经贸厅告诉他们,因为这间企业以前并没有办理过这类产品的出口许可证,因此不能出口,也不让重新申请。

(电话录音)
   
    主持人:我们先来回应一下,是否存在这
    吴军:有请龙建平来回答一下个现象呢?

 

                                         广东省外经贸厅副巡视员龙建平

 

 

 


    龙建平:关是国家有一个统一的规定,首先要取得经营资格,这一块的东西是要经过商务部、工信部以及国家职能总局的几个部门联合来进行审核的,所以这个企业如果是需要取得这个资格的话,必须先经过申请,向国家的相关部门申请。
    主持人:出口许可证究竟能不能新办呢?
    龙建平:只要是取得了这个资格以后就可以办理。
    主持人:但是现在爆料人说之前没有办理过,外经贸厅说因为你之前没有办理过,现在已经截止办理了,已经不能办理了,是否有这样的现象?
    龙建平:像这类的问题,只要是符合条件还是可以办理的,但是一定要符合国家规定的条件,向国家相关部门,我们统一向上报。
    主持人:好的,我们现在再来听另外一段录音。(录音)
    主持人:吴厅,我想问一下,这种现象存在吗?
    吴军:有请马桦来回答一下。

 

 

                                        广东省外经贸厅副厅长马桦

 

 

 
    马桦:因为广交会的主办单位现在还是由国家商务部作为主办单位,广东省作为全国48个交易团之一,我们也是组团参加广交会,对于企业说到的摊位分配,现在全国的摊位分配都有一个统一的评分标准,主要分沿海地区和中西部地区,广东属于沿海地区,都有一个评分的标准,而且这个评分的标准,大家通过评出来进行排队,要按照排队的情况进行分配,可能排在前面的都是实力强的企业,实力弱的可能拿不到。广交会现在还是供不应求的情况,为了分配公平只有按照排队的情况来分配,分配完之后会在网上公示出来,由国家商务部在网上公布,省里面、市里面都会在网上进行公示,公示完之后,大家没有意见了,才是最后的定下来。
    主持人:我想问一下标准是公布出来的吗?
    马桦:国家定的出口额150万美元以上的企业,生产企业出口额75万美元以上的才有资格申请。
    主持人:我们现场的特约观察团厦门浪好象有话要说。
    厦门浪:您是否知道我们在广交会之间,在市场上有倒卖的行为,您知道吗?
    马桦:知道。
    厦门浪:您知道倒卖的价格达到多少?
    马桦:我知道。
    厦门浪:我现在知道的价格好象是到了4到6万一个展位,还是比较偏低的。我想知道对于摊位的审批过程,透明措施做了一些什么,有没有预防腐败或者是暗箱操作的措施,在透明上面,因为现在的展位确实是一位难求,而且现在市场上的展位交易量并不是一个小数,而且确实形成一个行业了,我想知道我们的一些预防措施和透明措施方面是怎样的?
    马桦:广东省对于广交会摊位的分配,我们有一个广东省省分配的摊位管理办法,我们现在分的是两部分,一方面就是留在省外经贸厅,是一些省属的外贸企业,其他的摊位是划分到各个市,由各个市的外经贸局来分配,这个无论是在省里还是市里分配,全部都是参考省里面的办法,来进行评分的,各个市可以根据不同的情况来进行微调,但是大体是要遵循这个原则。
    按照我们外经贸厅的分配安全来说,在分配展位的时候我们是没有个人裁判权的,我们每一个展位的分配都有一个小组,由各个处室合起来的一个小组评出来,评出来有一个公示让大家知道。
    也可以说是相对来说,我不但说绝对没有存在漏洞或怎样,但是这个办法大家也认可,操作也是有好几年的时间了,从2004年开始,广东省第一个从全国实行这种评分排队的办法来分配摊位,到现在差不多10年时间,大家都比较公认和认可,企业也认为比较公平。
    主持人:想刚才厦门浪做的调查,确实发现有这个漏洞,接下来会有改进的办法吗?
    马桦:存在这种摊位炒卖的情况,这种情况确实存在,这种是全国的现象,摊位拿到之后,有些企业不珍惜这个机会,他们就把这个摊位拿到市场上去变卖了使用权,这种情况,他在市场上的交易,我们在管理上万一发生这种情况,因为我们厅里面没有执法权,我们知道只能先报公安通过执法部门来处理这个事,我们只能是在大会期间的管理,有一个专门的检查小组,在大会所有的时间,我们做一些地毯式的对参展的企业进行检查,万一抓到,我们刚刚结束的春交会我们抓到了一些违规使用的企业,会停止他们以后15届的参展资格。
    主持人:各位听众,各位观众,各位网友,这里广东民声热线·行风评议面对面节目。我们的热线电话020-36235999和网站、微博平台都已经开通,欢迎您反映有关外经贸部门的作风问题或具体业务领域的问题。
    为了帮助和鼓励中小企业打开国际市场,国家专门设立了国际市场开拓资金扶持中小企业,外经贸部门负责这项资金的分配和管理。
    而有进出口企业日前向广东"民声热线"反映,这项补助资金不但下拨进度慢,而且感觉"雷声大雨点小"。
    为了帮助和鼓励中小企业打开国际市场,国家专门设立了国际市场开拓资金扶持中小企业,外经贸部门负责这项资金的分配和管理。
    有进出口企业向广东"民声热线"反映,这项补助资金不但下拨进度慢,而且感觉"雷声大雨点小"。
    佛山一家进出口公司办公室工作人员赵小姐,最近又在为政府补贴的国际市场开拓资金发愁,每年实际收到的补贴总是跟申请数额有很大出入,而且每次都有不同的"折扣"。(录音:)
    赵小姐所在的进出口企业去年参加了5场境外展览会,申请已经交上去半年多了,补贴至今还没拿到。其中到迪拜参加的中东建材五大行业博览会,企业实际支出的展位费是6万多,按照资金管理办法申请拨付3万,结果实际拨付金额只有1万2,相当于打了4折。同一年去参加俄罗斯建材展,实际支出12万多,最后补贴只有8千2百多。
    赵小姐打通了禅城区外经贸局的电话。(录音:)资金拨付反馈表显示,批复单位是广东省外经贸厅,根据广东省中小企业国际市场开拓资金支持内容说明,新兴市场地区展位补贴比例不超过70%,最高金额不超过3万5千元。也就是说,补贴只有上限没有下限。在出口企业老总严先生看来,这种撒胡椒面式的补贴政策很不严谨。(录音:)
    深圳一家电子科技企业老总宋先生则抱怨,一定要参加外经贸部门组织的活动才能拿到补贴。(录音:)
    主人:就这个问题我们请教一下马桦副厅,补贴的资金半年没有下拨到企业,这个半年的时间太长了?
    马桦:刚才这个人反映的情况确实存在,现在中央和省都有扶持中小企业开拓市场的资金,但是资金的盘子每年都是固定的,去年中央是1.34个亿,它已经固定了,但是固定了盘子以后我们要做一个预算,对全年补贴企业的项目参展的数量,企业出去的次数,它有做一个预算,但是这个预算因为是动态的,企业每年出去的情况不同,比如金融危机的时候,没有生意了,所以他们突然出去的情况就很多,希望到外面跑生意,所以一下子规模就扩大到很大,到年底我们做汇总资金的时候,到每一个单位项目的时候,所以就摊薄了,他觉得有折扣,实际是没有的,因为一个总盘子,如果出去得多,就摊薄了一些,因为资金是固定的。
    资金的使用有一个非常固定的规定和程序,我们不仅是外经贸厅主持资金的实施,但是拨钱是财政部门拨的,如果有差异的时候,这样大家要商量和协调怎么做到平衡资金的使用。这需要一个时间。
    主持人:刚才录音中说到一定要参加外经贸厅组织的活动才能拿到补贴?
    马桦:这个不会,这些资金是国家补贴。
    主持人:刚才说到外经贸厅的资金是由企业承担?
    马桦:这个不会在这里分摊。
    主持人:就这个问题我们来听听现场行风评议团的看法,有请何少强。

 

 

                                          行风评议团成员何少强

 
    何少强:政府为鼓励企业参与国际市场竞争,对中小企业开拓国际市场实行帮扶资金补贴,这应该是政府为企业服务所做的好事,它不仅可以降低企业成本,提升企业在国际市场的竞争力,更重要的是可以扶持一批中小企业发展壮大,推动地方经济发展,这理应受到广大中小企业的欢迎。为什么有些企业对此会有意见呢?企业有意见就是在拷问我们政府职能部门的办事是否公平、公正、透明,办事指南是否清晰、明了,项目审批的程序是否简便快捷等等。我认为政府职能部门只有把好事办好了,才能让政策落到实处,才能发挥政策的作用,才能真正扶持到有需求的企业发展壮大。
    主持人:好,谢谢何先生,现场的媒体观察团《南方日报》的杨大正有话要说。
    杨大正:我觉得有两个问题,一、关于外经贸听提到的优化流程的问题,我觉得还是涉及到信息透明,我们可能交了申请以后半年拿到补助,可能我们拿了申请以后半年内不知道处于什么状态呢,比如想办港澳通行证在网上可以到,比如去年我们企业注册在网上可以看到,可以有个期待。
    第二个问题就是说,讲到关于补助的打折问题,中国人最喜欢的有两个两件事情,一个是大熊猫,一个就是人民币,因为补助就这么多,资源总是稀缺的,在这个大蛋糕里面,企业都会希望有补贴,但是有这么一个矛盾,关键是怎么把这个蛋糕、这碗粥有一个合理的分配机制,可能在这块需要做一个调研,了解大家对这块的需求,没有绝对的公平,但是有一个相对的公平。
    厦门浪:像刚才行风评议团说的,对企业埋怨,这个问题应该外经贸厅的身上,而不是企业身上反思,好事情为什么会被埋怨,这个回去要找原因,是否在透明的制度上和公平的评审上有一些好的制度推行出来,我希望外经贸厅应该认真的反思这个问题。
    主持人:王则楚参事?
    王则楚:是不是三点几个亿的盘子。每年都分完了,应该有一个表分到拿去了,这个表是否公布了?
    马桦:因为这个具体分到在了省财政厅的身上。
    王则楚:应该公布的。
    马桦:这说到了我们应该怎么优化分配的效率和制度,这应该是非常好的。
    吴军:我们第一从制度再去查找由没有漏洞,从执行层面我们再去检查我们有没有违规的行为,来不断修整我们好的政策,把好事办好,所以里面如果存在着违纪违规的行为,我们欢迎大家举报。
    主持人:由于节目时间关系,今天的节目就在这里结束了。各位听众、各位观众,各位网友,今天的"广东'民声热线'行风评议面对面节目到此就结束了。感谢广东省外经贸厅的领导嘉宾以及行风评议团和特约观察团的嘉宾参与我们的节目。错过了我们直播的朋友可以留意电视版的广东民声热线,今晚6点在广东电视新闻频道播出。
    从明天起到下周一,您如果有外经贸方面的问题要投反映可以继续拨打我们的热线电话020-36235999。另外,下周二来到我们演播室现场接受评议的单位是省住房和城乡建设厅,请继续关注我们的节目,再会!

 

 


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