中共广东省直属机关工作委员会 广东广播电视台 联合主办 注册 登录 Quickbtn
首页 > 上线节目 > 节目内容
节目回放

节目名称:广东省经济和信息化委员会 (期数:537) 主题:上线广东民声热线

地点: 广东广播中心三层国际会议厅 主持:梁星月

嘉宾:涂高坤 神志雄 邓兴华 李敬斯 庄乐从 曾强

播出时间:2017-08-22

民声热线:020-36235999,我要提问

   【经信委】党组书记、主任涂高坤、副巡视员神志雄、产业政策处 处长邓兴华、运行监测处 处长李敬斯、电力能源处 处长庄乐从、
  无线电管理处 处长曾强;
   【评议团】南方日报评论部主任助理丁健庭;暨南大学教授梅林海;广东广播电视台《今日观察》记者陈凯、广东民声热线记者赖昊峰。

   【媒体观察团】南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广东广播电视台。

 

广东省经济和信息化委员会上线广东民声热线直播现场

 

 

    主持人:倾听你的呼声,凝聚改变的力量,这里是广东民声热线。我是主持人梁星月。
    今天来到节目现场的是广东省经济和信息化委员会,我们将重点关注两个方面的问题:一个是关于“电改”,售电的买卖双方还有哪些期盼、还有哪些吐槽点,稍后一起来听听。此外,我们还会关注移动通讯基站的建设问题,关于基站建设,建设方铁塔公司也表示有时候会十分无奈,到底怎么回事,稍后一起来关注一下。

 

 

    广东省经信委上线,带队领导是党组书记、主任涂高坤,欢迎您和您的同事。

    现场特约评议团成员有:南方日报评论部主任助理丁健庭;暨南大学教授梅林海;《今日观察》记者陈凯、广东民声热线记者赖昊峰。
    节目直播过程中,我们的热线电话020-36235999会同时开通,我们期待您的来电。不说不知道,经信委的主要职责按大类分就有十几项,有宏观的如:大数据的研究、规划和应用,组织协调节能环保产业发展,推进信息化和工业化融合发展等;也有和普通百姓息息相关的如:网络基站的建设规划和管理、协调信息安全保障体系建设等等……如果你这些方面有话想说,现在就拨打我们的热线电话,广东民声热线020-36235999。

主持人:倾听你的呼声,凝聚改变的力量,各位好!这里是广东民声热线。我是主持人梁星月。
今天来到节目现场的是广东省经济和信息化委员会,我们将重点关注两个方面的问题:一个是关于“电改”,售电的买卖双方还有哪些期盼、还有哪些吐槽点,稍后一起来听听。此外,我们还会关注移动通讯基站的建设问题,关于基站建设,建设方铁塔公司也表示有时候会十分无奈,到底怎么回事,稍后一起来关注一下。
广东省经信委上线,带队领导是党组书记、主任涂高坤,欢迎您和您的同事。

 

广东省经济和信息化委员会党组书记、主任涂高坤

 

 

 

涂高坤:大家上午好!

主持人:现场特约评议团成员有:南方日报评论部主任助理丁建庭;暨南大学教授梅林海;《今日观察》记者陈凯、广东民声热线记者赖昊峰。
节目直播过程中,我们的热线电话020-36235999会同时开通,我们期待您的来电。不说不知道,经信委的主要职责按大类分就有十几项,有宏观的如:大数据的研究、规划和应用,组织协调节能环保产业发展,推进信息化和工业化融合发展等;也有和普通百姓息息相关的如:网络基站的建设规划和管理、协调信息安全保障体系建设等等。如果各位你这些方面有话想说,现在就拨打我们的热线电话,广东民声热线020-36235999。


【民声发布】


主持人:节目一开始,我们首先要进入的是"民声发布"环节。广东省经信委上线,带队领导将会发布什么权威信息呢?下面把时间交给省经信委党组书记、主任涂高坤。有请涂主任。

涂高坤:各位听众、各种观众:大家上午好!今天在这里我发布省委省政府重拳出击来支持我们实体经济发展的政策措施,省委省政府对于工业、实体经济非常重视,春华书记和兴瑞省长多次做出指示和要求。经过半年多的时间,省委省政府已经审议并原则通过了关于降低制造业成本,支持实体经济发展的若干政策意见。这个意见里面总共包括了十条的措施。其中包括七条降成本的措施,包括降低我们企业税负的成本,用地成本、用电的成本和运输成本、社会保险成本、融资成本,制度性交易成本等等各方面,三条支持措施要支持工业企业盘活土地资源的利率效率,支持企业的技术改造,支持培育我们制造业新兴支柱产业。我们经信委重点要抓好一些工作。比如说我们在用电成本方面,我们会加大用电市场配置比例,要加大用电市场,降低企业进入市场门槛,我们预计今年可以为企业降低用电大概70亿元左右。
第二个方面:我们要降低我们的融资成本方面,我们对于一些民营企业,在我们境内上市的,对它的前期工作经费给予50%的补贴,还对一些成长性的企业,还有一些融资性的企业,在我们融资的成本给予补贴。我们鼓励社会融资类的平台,这是我们第二个方面。
第三个方面:如何加大我们审批效率,提高我们的办事效率,我们要建立我们的工业大数据平台。全社会的企业可以获取相关的数据,这是我们的第三个方面。
第四个方面:支持技术改造,把技术改造扶持门槛进一步降低,从主营业务收入三千万降低到一千万,让更多的企业享受到省委省政府技术改造政策优惠的条件。
第五个方面:培育新兴产业,省委省政府在财政方面拿出一部分资金,对于我们新兴的支柱产业进行培育。包括中国制造2025示范区,珠江西岸先进装备制造业以及智能装备、新材料、新兴信息技术等等,我们给予财政的支持。总之,我们感觉到省委省政府十条措施对广东制造业实体经济是非常利好的信息。下一步我们经信委将落实好政策措施,给大家更多的获得感,能够把广东的工业和制造业推上新的台阶。以上是我发布的内容。谢谢大家!

主持人:下面进入民声调查环节。刚刚涂主任发布也说了,省委常委会几天前研究审议并原则通过了《降低制造业企业成本支持实体经济发展的若干政策措施》,其中一条就是“降低企业用电成本”。广东支持实体经济是组合拳,多管齐下,而降低企业用电成本的政策其实今年已经先行,企业参与用电竞价的申请标准已经大幅下降。关于售电,买卖双方还有哪些期盼,还有哪些吐槽点?下面来听听,企业代表的声音。
播放短片(暗访调查1,时长:4分)
电改的背景之下,广东电力交易中心组建工作去年正式启动。广东电力交易中心是负责广东省内电力交易的平台,售电企业和用电大户都能通过该平台进行交易。
平台运作是买卖双方竞标。在交易时段,买电企业把自己的计划用电量和报价录入平台,卖电企业也通过平台实时刷新自己的每度电售价,交易时段内买卖双方可以通过不断更新上报系统的数据来"讨价还价",最终交易价格以各自最后的报价执行。通过这个公开透明的交易平台,买电企业每度电基本上能获得7分钱左右的优惠,一年下来可节省电费数百万元。
但想要进入这个平台买电是有门槛的。门槛多高呢?去年广东电力大用户的申请标准是:工业用户年用电量8000万千瓦时,商业用户5000万千万时。达到这个标准的企业才可以通过交易中心进行竞价购买。去年获准参与广东电力市场交易的市场主体只有732家,交易平台基本只是了部分大企业才能参与的游戏,众多中小企业被拒之门外。
今年广东把用电买卖的入场门槛降低了,申请标准为:工业用户5000万千瓦时,商业用户3000万千瓦时。但华润电力(广东)销售有限公司总经理程志伟表示,随着产能的提高,目前广东电量供需基本还是处于"供过于求",尽管买电企业门槛在降低,但售电公司依然要担心有电卖不出去,还要担心落后的煤电价格机制导致亏损。【同期声:一直是政府定价,可能会出现煤价已经涨到很高了,涨了一两年了,发电企业亏损了才调一下电价。煤、电联动机制始终跟不上,导致电力市场停留在计划经济时代一样。我们希望电力市场化,作为售电公司起到中间作用,相当于批发商一样,把各用户组合起来,再向电厂批发购电(再惠及民众)】 
还有企业表示,其实5千万度电的标准还是偏高,能够获益的企业依然很少,希望未来门槛能进一步下调。佛山市高明区高森木业有限公司廖总【同期声:5千万度电门槛太高了,3千万其实已经很厉害了。3千万度电,已经意味着光是电费就每月超过2百万了。】
 除了用电的买卖门槛,电量考核标准的也是让电力买卖双方十分困扰的问题。
降低买电门槛后,许多新的企业都能进入平台竞标。但受去产能及淘汰落后产能的政策影响,部分刚刚达标的企业遗憾未被纳入。廖总希望,电量考核应该更加科学合理【同期声:我们企业去年的用电量一直很稳定,年用电量5千万度问题不大的。但去年环保部检查,我的一条生产线要停工一个月,结果差300多万度达不到(用电量)5千万度。为此你增加了多少负担?一年下来2百万以上。希望有关部门能实际情况实际处理(加计)。】
不但是买方,卖方同样收到电量考核机制的影响。售电公司代理的部分用户因为淘汰落后产能出现较大的用电偏差,售电公司因此担负了很大的偏差考核费用。华润电力(广东)销售有限公司总经理程志伟【同期声:广东的要求是申报的电量和实际用电量,偏差在正负2%以内可以免去考核。有些晓得民营售电公司,没有发电背景的,销售(对象)数量比较少,可能只有几个用户,如果一个用户关停,它的偏差值就会到了10% 或20%。就我了解,(受关停影响)最高的企业(偏差值)甚至去到50%以上,最多的一个月被罚款1千多万的都有。(希望)政府下文淘汰落后产能的企业,能够(核算用电量)对我们及时豁免,这样考核的偏差才不会那么大。】

主持人:好的,这一条短片来自我们广东民声热线记者赖昊峰,昊峰有什么问题问?

赖昊峰:第一个问题关于电量考核的问题。现在是买卖双方都在抱怨考核,因为实行了政府的新政淘汰落后产能的措施,出现了电量偏差考核,现在买电卖电双方要买单,这个问题怎么办?

涂高坤:电力市场的改革是我们的方向,也是不断完善。电力市场改革由我们业务处室庄处来说明一下这个情况。

庄乐从:我来回应一下,关于电量偏差考核的问题。今年由于受国家产业政策的影响,部分钢铁厂被关停,同时会产生很大的电量偏差。出现这个问题以后,我们积极主动找省里面相关部门去研究,认为这个是属于受国家政策影响的,是属于可以豁免的内容,那我们在3月份就发布了一个关于市场交易组合的通知,这部分的电量豁免,已经做了相应的处理。

赖昊峰:最后企业不会因为政策调整而买单,是这个意思吗?

庄乐从:对。

赖昊峰:政府的出发点是好的,但是这个动作有一点延迟。什么意思呢?你们现在的操作方法是先把罚款交了,然后再申请把这个钱给退回来?

庄乐从:对。交的这个钱是可以退回给企业的。

赖昊峰:现在企业就是因为执行了这个政策,变成了要把一大批的流动资金压下去交罚款,最高一个月罚一千多万元,这个对于企业压力很大,您怎么看呢?

庄乐从:这是体制机制的问题,缴费收费是有一定的时间限制,到了一定的时间,智能电表会把数据传输出去,企业帐号的钱会通过以往的资金进行划拨,根据豁免政策我们会及时跟进,把该返还企业的资金及时返还。

涂高坤:这个问题我补充一下。国家已经注意到这个考核的负担问题,也可能感觉不是很合理,所以现在已经在调整。但是我感觉到这个调整还是没有到位。比如说要先交钱,罚完款再返还,这需要进一步改善,下一步我们会跟相关部门把这个事情更好完善,减轻企业的负担,这是我们经信委应该要做的。

赖昊峰:好的。关于煤电价格联动的问题,企业反映机制是有的,目前电价还是政府定价,这个电价跟不上煤价的波动,不知道您怎么看这个情况?

涂高坤:这个问题还是请庄处来回答。

庄乐从:煤电上浮定价是根据煤炭定价的波动,国家来进行调高或者是调低,去年到今年,我们根据煤价的下降,煤电的价格下降了5分钱,但是近半年来煤炭的价格在上涨,国家也注意到这个风险,国家最近开会在部署国内的煤电产能释放,煤炭的产能要引导,这样让广东和全国各地的煤电成本控制在一定的范围,不会出现大面积的亏损。国家已经注意到这个方面的内容。

赖昊峰:我最后问一个问题。关于电力买卖准入门槛的情况,目前我们今年规定,年电量5000万度的企业能够进入广东电力交易中心享有优惠的电价,要达到这个电量一个企业光交电费就是几千万,享受电价的优惠几百万元,几百万元对于一些大企业来说是锦上添花的事情,对于中小企业来说是雪中送炭的情况。我想问的是我们考虑这个准入门槛的时候能不能照着龙头大哥,是不是也照顾一些小弟。

庄乐从:电力市场的门槛我们根据电力市场的规模来匹配,规模有多大,放的用户有多少。国家9号文要求用电大户首先进入电力市场,是因为用电大户成本比较大,减轻他们的成本。中小企业省里面支持差异化政策,粤东西北的园区不管电量大小我们都提前在今年1月份就开始放进电力市场,我们是这样考虑。下一步我们也考虑差异化,粤东西北的工业企业、商业企业电量的门槛比珠三角的地区放得略低,先从粤东西北中小企业支持再惠及到珠三角中小企业。

赖昊峰:也就是说明年的电价会进一步下降,是这个意思吗?

庄乐从:对。

主持人:好的,我们来听一下评论员的声音,暨南大学教授梅林海,您请说。

梅林海:用电问题,特别是电力部门的问题。我刚刚听了,其实我们总的用电量并不是太缺乏,其实就是一个机制的问题,我们想我们经信委作为一个政府主观行业主观的部门,我们觉得我们在电力的调整上,我觉得我们应该是可以有作为的。特别是庄处对于几个方面的回复,我想我们能不能从民生的角度处罚,能够更加制定合规、合理,特别是我们觉得这个市场参与是主流,是一个方向,通过市场来调节。但是现在经过市场调试有很多问题,我们要不断尝试,不断通过市场反映的问题做出我们相应的调整,这才是我们作为一个主管部门来讲,是我们亟待需要改造或者是亟待需要解决的问题。当然我们也注意到我们现在不断在尝试,可能在尝试过程当中会遇到很多的问题,我们认为这是可以预见的,当然遇到什么样的问题是要通过市场去解决。
比如说我们现在一些发达国家用电市场化是非常好的案例,这些案例特别当今电力使用我们还要注意,因为电力本身是一个低碳来讲是一个非常重要贡献的东西,其实使用清洁能源以及怎么样让清洁能源能够占据更多的比例,在很多发达国家都有很多的案例。所以需要我们主管部门能够通过不断去研究或者去吸取他们管理的经验以后来借鉴他们的管理经验,制定一套比较符合我们现有国情、省情的政策。借助今天民声热线的机会,我们想听听我们政府部门有什么样的对应?对于能源结构的调整以及能源市场化的问题。如果可以的话就请领导们能够给我们介绍一下。

主持人:倾听企业市场的声音,多借鉴,因地制宜。我们上线领导是否有补充?

涂高坤:梅林海教授讲的意见非常好,我们电力市场和电力体制的改革,广东一直在探索。但是我们感觉到这方面还有很大的潜力,尤其是借鉴海外先进发达国家的做法。我们现在感觉到,比如说我们现在发电的结构需要进一步改善。下一步我们市场化的力度要加大,包括这次省委省政府也提出,今年我们将要提出广东省发电量进入市场要超过60%,要逐步加大,我们现在只有20%,这个要逐步加大。第二讲到结构方面,能源结构,广东大力发展核电,光伏发电等等,改善我们的用电和环境,经信委作为电力主管部门需要不断改善和探索。非常感谢梅林海教授。

主持人:各位听众、各位网友,你正在收听收看的是广东"民声热线",今天上线的单位是省经信委,如果你对大数据的研究、规划和应用、网络基站的建设规划和管理、协调信息安全保障体系建设等方面有话想说,欢迎现在就拨打我们的热线电话02036235999。

主持人:继续是我们的民声调查环节。互联网+时代,我们越来越离不开手机,可是手机信号差的抱怨似乎一直都没有减少。广东民声热线记者调查发现,通信基站建设不仅在私有物业屡屡遭到反对、逼迁,甚至在政府要求免费开放的公共建筑上同样遭遇选址难、审批慢等问题。请看记者的报道。

播放短片
在广州天河区东莞庄路有一个工业和信息化部电子第五研究所,而就在这家电子研究所后面的住宅小区却是一个手机信号投诉黑点,单移动一家运营商的用户平均每个月的投诉就在40件左右。负责建设通信基站的广州铁塔公司多次到五所社区进行沟通选址,两三年了,始终找不到安装基站的地方。广州铁塔天河区区域经理王宏江(录音:五所社区是一个大型的住宅小区,属于电子五所的,因为住宅小区里面建基站一直是一个难点,大家都不喜欢把基站建在自己的楼顶,那么我们在里面也找到了一个公共的物业,就是他的一个居委会和他的物业公司的楼顶,那经过我们几次沟通就还是没有同意给我们做,然后我们就想迁移到小区的外面去,小区外面是属于五所的一个公共的一个建筑,但我们和五所沟通了几次也是没有结果,所以这个地方的信号就一直没有得到解决。 )
    搜索新浪微博可以发现,近半年,广东网友对当地手机信号差的抱怨多达两百多条。今年是广东省信息基础设施建设三年行动计划的最后一年,行动计划明确提出,免费开放省、市、县(区)、乡(镇、街道)、村(居委会)政府机关和事业单位的所属建筑物,以及各等级公路、市政道路、铁路、地铁、路灯杆、公交车站等各类公共设施。行动计划还反复强调,要加强基站台站设置审批改革创新、 加快项目审批速度。但是具体落实起来却困难重重。不单居委会等公共建筑不让建基站,一些公共绿化带、公共水道边、高速路等要建设报批也遭遇没有统一报批流程、审批时间长等问题。广州铁塔公司副总经理罗东(录音:这块的话我们也是希望政府的各个部门能够充分意识到现在这个基站的建设实际上已经纳入基础设施建设的一种管理,跟水、电和煤气我觉得是同样等级的一样东西,我们希望我们的政府相关的部门能够去给我们加快这个审批的过程,或者整个的流程和过程能够给我们更加明确细化一下,包括怎么样需要怎样的一些资料怎么样的一些流程步骤,能够给我们再明确细化一下,这样我们能够知道能够具体是我们审批之后多长时间能够去得到这个结果,然后我们开始进行我们的基站建设。 )
      过去某些部门公共物业有偿提供给运营商建设基站,现在被要求免费开放,个别地方支持配合意愿不足。甚至有的地方人民接访大厅的基站也遭遇被"逼迁"的问题。上半年,广州铁塔公司承接基站建设需求5800多个,其中约两成无法选址,当中有不少就是政府公共物业、城市道路绿化带、学校等不能及时开放配合造成的。广东铁塔公司建设部总经理陈禹平说,公共建筑向信息基础设施开放方面,全省面临类似的问题(录音:一个站点一个站点去谈的时候,我们确实比较费力,三年行动计划里面就已经明确的政府的公共物业是要对信息设施的建设是要开放的,但是我们在整体的这个按照三年行动计划去落地的时候,在具体的物业的负责方可能在政策的理解上来说,我们需要不停的跟物业之间进行沟通,那么沟通的这个情况有的确实需要审批的时间还比较长 。)
    广东省信息基础设施建设三年行动计划明确要求,各市、县政府要制定公共建筑与设施免费开放目录,每年向社会通告。记者了解到,截止目前,仅有湛江、汕头等少数地市制定了详细的免费开放目录。比如湛江率先开放市委、市政府大院建设基站,公布第一批公共物业开放目录共201个,在审批流程上提供绿色通道;汕头连续两年发文推动公共物业开放,今年公布详细目录, 免费开放329个公共物业。广东铁塔公司建设部总经理陈禹平(录音:应该是21个地市,我们都已经和政府做了沟通,我们把目录都已经罗列出来给到政府了,政府可能在一些处理的阶段不一样,汕头和湛江已经明确的出来这个成果了,就是我们已经按照这个来执行了。 

主持人:好的,我们来看一下。广东广播电视台《今日观察》记者陈凯来提问。

陈凯:工信部研究所的社区,里面是信号的黑点,请问涂主任,现在按照广东省信息基础设施建设三年行动计划,居委会是免费开放,实际落后过程当中很困难,三年行动计划当中,经信委是签头部门,您怎么看这个问题呢?

涂高坤:刚才讲到的网络基站问题是跟我们每位老百姓相关的,我们提出了一个广东省信息基础设施建设三年行动计划,这几年有很好的改进,但是到一些小区和物业的时候还是遇到了问题和困难。有请无线电管理处的曾强来回答这个问题。

曾强:陈记者问的这个问题,我们认为从反映的问题来看,铁塔公司跟他们做了交涉以后,因为选址的问题没有达成协议。但是按照广东省信息基础设施建设三年行动计划来讲,这种涉及到政府的物业和公共区域的物业是要免费对铁塔公司开放,支持信息基础设施建设。在这一块,作为政府的力度是非常大的。这个问题就反映出了具体的执行细节上可能还有一些不到位的地方。这一件事情我们会督促广州市无线电管理部门,要去按照广东省信息基础设施建设三年行动计划安排广州网络基站建设的任务,一方面要跟铁塔公司做对接,另外一方面,我们也希望具体的社区建设方面,把这个任务落实下去。我们为基础设施建设做一个保驾护航的作用,希望铁塔公司在基站选址方面,特别是在政府物业和公共物业这一块方面有一个大的改观。

陈凯:铁塔公司在选址方面遇到了很多难题,选了很多点,沟通下来很困难,沟通成本很高。我们在调查过程当中也发现很高成本的原因由于审批流程和手续不够简化,当中有很多问题,有一些物业不愿意开放,请问曾处,我们是否可以在流程进行简化?加快审批流程呢?

曾强:网络基站涉及到规划、环保、通信管理和无线电管理,经信委作为无线电管理的管理机构,我们根据电磁兼容的情况来安排台站的管理。可能会跟铁塔提出一些问题,但是这里面涉及到规划和环保的问题,特别是在选址难这一块,前几年政府也发了一个信息化促进条例,这个是我们在省里面做广东省信息基础设施建设三年行动计划的根本,就是要对公共物业进行充分开放,具体这一块,广东省信息基础设施建设三年行动计划把具体目标落实到各个社区,我们在省里面是要加大督察督办的力度,刚才提到的问题,我们一定要加大力度,希望提出的问题各个地市政府都能够尽快去开放和做好公共建筑开放目录。这个很关键。刚才提到湛江和汕头两个市,根据我们掌握,现在我们有12个市做了这个目录,都在不断推进的过程当中,是不是有一些相对的范围?是不是十分满足我们铁塔公司的需求?这里面还需要继续推进。

涂高坤:这个问题我补充一下。这个问题非常好,个案的问题我们会马上督促广州市经信部门做好这个事情。我们整个基站建设规划方面,全省各个地方一定要把规划的东西公布给老百姓知道,哪里建基站?第二个方面,我们政府部门,把审批环节怎么能够简化?下放?这个非常好,回去以后我们跟规划、环保、建设、国土等部门联合起来,这是非常好的案例,通过这样的案例可以提高我们的服务效率和审批效率。

陈凯:刚才曾处长和涂主任说要回去进行督促,现在时间不是很多了,只有一年的时间,在督促过程当中,还有很多地方没有开放目录,具体怎么督促和操作可以让我们看到失效,可以让行动落实下去呢?

曾强:我们会有一个工作时间节点,给大家公布,我们现在有12个市已经有了,还有9个市没有,所以我们要把这个事情公布给全社会知道,也督促我们地方政府以及相关的主管部门尽快落实广东省信息基础设施建设三年行动计划,这个是我们今后要加大力度实实在在做的事情。

主持人:如果公共区域就是不愿意配合,这个广东省信息基础设施建设三年行动计划能够给这些单位带来什么样的压力吗?

涂高坤:政府规划以及公共设施布局的东西,这一条我们可以采取强制的办法,因为这些公共的设施不开放——当然也是宣传让社会公众了解——实际上这些让老百姓会误解,基站对于大家的服务或者是大家会担心对于环境的影响,所以希望老百姓也要理解,基站,我们经过环保以及无线电监测部门严格检测,没有危害,大家可以放心。所以公共区域方面我们会采取强制办法。

主持人:有很多人说塔下黑,是不是就是说在信号比较好的区域内反而它的辐射没有信号比较弱的辐射强?如果信号不好的话,一定要接电话什么的,反而会更对人产生不利的影响。

涂高坤:这个请我们神副巡视员来回答这个问题。

神志雄:这个大家可以看手机,假如说你的信号弱,手机要跟基站通讯要发更强的信号跟网络基站联系,所以这个手机靠你近还是网络基站靠你近?手机就贴近你的脑袋。呼吁大家,如果用手机超过3分钟最好用耳机来打电话,因为你用十分钟,你会觉得你的大脑这个地方会发烫,这个道理给大家一讲就明白。不是说网络基站离我越远越好,网络基站离你越远,你打电话受到的限制越大。网络基站离你越近,因为基站的信号实际上对人体的信号影响很小,就像电吹风十分之一的影响,所以我们说,基站跟你的关系都是有科学,有严格的经过测试。刚才曾处长说的,发的这个证照就是符合国家相关的基础标准,所以请大家一定要对这个基站有信心。而且有很多东西都认为是网络基站造成的,这是没有科学道理。

主持人:关于这个问题想听一下南方日报评论部主任助理丁建庭,您有什么话想说?

丁建庭:我觉得关于网络基站的问题,它不仅是政策问题,审批层面的问题,相对来说审批层面的问题,通过我们上下的协调、督促还容易解决。难的是这是一个邻避效应起作用,铁塔公司意愿非常强烈,为了大家的通话信号,我愿意修更多的网络基站,问题是现在许多地方不愿意。其中就提到住宅小区就特别难,这是认识上的误区,就是科学上来说辐射是很小的,但是老百姓来说这个是认不过来,本身就是专业的认识,他们不愿意,更何况老百姓。科学层面是没有问题,但是如何说服老百姓,这需要下很大的工夫,这不仅仅是基站的问题,像垃圾焚烧厂和公共设施建设都是存在这个问题。我需要建,你建在别处,不愿意建在我附近。这是深层次心理层面的问题,但是怎么引导呢?就是我们的政府部门和公共机构,你要率先行动起来,就像湛江市委市政府在政府大院率先建一个,这就是很好的示范,我们更多的这些机构,走在前列,自己做示范,来证明我不怕。这样可以带动更多的居民小区愿意接受。现在问题可能就卡在老百姓、居民小区不愿意,我们政府部门积极性还不够。所以下面希望自上而下,首先把网络基站建设在公共部门和公共机构普及起来,这是第一步,然后带动更多老百姓和社区接受这样的建设。

主持人:广东省信息基础设施建设三年行动计划还有一年的时间,时间紧,任务重。

涂高坤:非常好的建议。我感觉到确实基础设施邻避效应的问题大家越来越感觉到了。我觉得政府部门,公共建筑先带头做起来,我感觉其他居民小区到私人住宅会更有成效。下一步我们要从政府部门政府机关、公共设施先带头。

主持人:好的。各位听众、各位网友,你正在收听收看的是广东"民声热线",今天上线的单位是省经信委,如果你对大数据的研究、规划和应用、网络基站的建设规划和管理、协调信息安全保障体系建设等方面有话想说,欢迎现在就拨打我们的热线电话:02036235999。
省经信委上线,你最想问什么问题呢?我们拟出了10个民生话题,关注我们的微信公众号"686新闻工厂"即可参与投票,选出你最关心的话题,上线单位的领导将在节目中亲自作出权威解答。"民声十问"期待您的参与。
投票最多的一个问题:城中村、农村移动电话信号覆盖差、手机受信号干扰,如何解决?有一些人为了加强的信号,以广州为例,许多城中村不少房屋的屋顶都竖着一根"鱼骨天线"。由于城中村房屋非常密集,手机信号不易完全覆盖,于是很多人在自己家的楼房里私自装上手机信号增强器。这样科学吗?

涂高坤:请我们专家无线电的曾处回应。

曾强:首先有几个问题,一个是城中村和农村移动电话信号覆盖的问题。我们都知道一个网络,首先它是一个通讯网络,信号差就是它的网络覆盖的问题。我们都知道城中村建筑比较零乱,环境比较差,这些房屋对于信号的传输是有影响。城中村都是私人的物业,运营商建设网络基站碰到了选址困难的问题,所以铁塔公司和三大运营商在城中村建设基站困难非常大,网络优化相当不到位。老百姓有误解,认为基站对于人体有辐射影响,所以就会造成手机信号覆盖不好。另外再一个就是手机受信号干扰的问题。在城中村和信号不好的地方,一些私人会装一些信号放大器,为了满足自己这个小的区域能够信号覆盖好一点点,所以就装了这些设备,这些设备在咱们通讯网络来讲,它不是一个通讯网络的工具,这种放大器在使用过程当中就会产生很多干扰的信号。看起来好像有信号,但是在网络上跟我们本身运营商的网是不兼容,所以就会产生很多背景信号,会干扰我们正常的通讯。就会存在这样的问题。还有一个问题就是自己私装天线的问题。按照中华人民共和国无线电管理条例和广东省无线电管理条例的规定,私自装信号放大器是一种违法的行为,作为无线电管理部门,在工作中是要执法和检查,一方面要没收设备,另外一方面按照条例相关规定对当事人做出处罚。提醒大家注意到这一点,我们工作当中发现这些设备,各个市无线电管理机构会对这些行为进行查处。
刚刚说的装上自己的信号发射器,因为整个网络优化过程当中,它是没有跟运营商设备做优化分析布局,所以他自己加了这个设备一定是干扰到了整个网络,所以我们反而会感觉到装了这个只是在一定的区域,有一些用户他的信号可能会好,其他的区域就变成干扰信号。有的区域就在自己屋内信号会好一点,如果操作范围外,就是干扰信号。因为基站与基站有自己的布局和优化,你装了这个信号放大器是不科学。私自加装信号放大器设备,没有经过批准的或者是购买的来路不明的设备,这样的设备安装了以后,有可能会对轨道交通,特别是高铁构成威胁,会产生干扰,影响他们正常运行,所以大家一定要注意到这一点。

主持人:接下来进入民声评议。节目现场有我们的特邀评议员,有来自广东各大媒体的记者,还有其他厅局单位的特邀来宾。在这些人员当中,我们组成了一个10人评分小组,他们将根据上线单位的现场表现作出评分。下面给各位一些时间,稍作休息,我们再一起来看现场打分情况。

主持人:欢迎回到广东民声热线。广东省经济和信息化委员会上线,评分小组对今天省经信委的现场表现作出了怎样的评价呢?现在总分已经统计出来了,最终得分是93.5分。
请问涂主任,通过今天我们节目发现了一些问题,发现了一些已经可能要改进的方向。您觉得今后怎么样去改对经信委的工作更好呢?

涂高坤:今天的节目和打分给我们很大的鼓励,今天反映的一些问题,我们作为经济和信息化主管部门,还有很多改进的方面。比如说第一个,我们怎么样改革我们行政审批效率,在放管服方面我们还有很大的潜力,特别是一些基站的设立方面,我感觉到我们的审批方面还有很大的空间;第二,改革市场力度方面有很大的潜力,尤其是电力市场方面,是我们需要探索和努力的;第三,我们今后在营造广东营商环境方面有很大的工作要做,包括对企业的服务,对基层的服务,对老百姓的服务,我们还有很多的工作可以做。所以也感谢大家对我们工作的监督和支持。谢谢大家!

主持人:谢谢!希望以后经信委的工作做得越来越好。各位听众、各位观众,各位网友,今天的广东"民声热线"节目到此就结束了,感谢你的支持,感谢省经信委、特约观察团以及媒体观察团的嘉宾。错过我们直播的朋友可以下载触电新闻app,订阅"686新闻工厂"回看节目视频,也可以收看明天中午12:30在广东电视新闻频道播出的浓缩版节目。另外,您也可以在微信平台上关注"686新闻工厂"公众号,留意我们的其他动态。下周的上线单位是广东省人民防空办公室,欢迎提供新闻线索。再会!
 

在线提问

评论之前请先登录。点击这里登录,或点这里注册!