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节目回放

节目名称:广东省食品药品监督管理局 (期数:573) 主题:上线广东民声热线

地点: 广东广播中心三层国际会议厅 主持:唐琳

嘉宾:骆文智 吴有声 林淑英 林奇艺 郭昌茂

播出时间:2018-07-03

民声热线:020-36235999,我要提问

广东省食品药品监督管理局

    上线嘉宾:
    【食药监】局长、党组书记,省食品安全委员会办公室主任骆文智、食品生产安全监管处处长吴有声、食品经营安全监管处处长林淑英、药品流通安全监管处处长林奇艺、化妆品监管处处长郭昌茂;
    【评议团】广东省直属机关党风政风评议员李海燕、邓赤英;广东民声热线记者唐梦圆、赖昊峰;

    【媒体观察团】南方日报、羊城晚报、广州日报、南方都市报、新快报、信息时报、广东广播电视台。

 

 

广东省食品药品监督管理局上线广东民声热直播现场

 

    主持人:倾听你的呼声,凝聚改变的力量,这里是中共广东省直属机关工作委员会和广东广播电视台联合主办的广东民声热线,我是主持人唐琳。
    用什么中药煲汤,注册药师说了算吗?批发市场卖的三文鱼是真是假,有人管吗?外卖小哥没有健康证、粥粉面店卖三文鱼,这样的外卖你敢吃吗?
    今天上线的单位是广东省食品药品监督管理局,我们这期节目就一起来关注以上几个话题。
    今天食药监局上线带队的领导是局长、党组书记、省食品安全委员会办公室主任骆文智。欢迎您和您的同事。

 

广东省食品药品监督管理局领导

 

 

    现场特约评议团成员有:广东省直属机关党风政风评议员李海燕、邓赤英;广东民声热线记者唐梦圆、赖昊峰。

 

评议员、民声热线记者

 


    食药监上线,各位有关于食品、药品、医疗器械、养生保健食品、化妆品方面的投诉,都欢迎跟我们反映,省食药监局的领导将在节目中给予各位帮助,如果大家有上诉线索,赶紧跟我们联系吧。我们的热线电话是020-36235999,你也可以致电020-114转媒体专席反映你的诉求。广东民声热线期待你的来电。

 
主持人:节目一开始,我们首先要进入的是“民声发布”环节。今天带队领导将会发布什么权威信息呢?下面把时间交给骆局长。有请。
 
 
 
广东省食品药品监督管理局党组书记、局长、省食品安全委员会办公室主任骆文智
 
 
 
 
 
骆文智:主持人好!各位听众、各位观众、各位网友,特邀评议团和媒体观察团的朋友们,上午好!感谢大家对广东食品药品安全监管工作的关心和支持!
去年我们上线"民声热线"时发布在全省全面开展"南粤护老"专项行动,重点开展食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治。一年来,省食品药品监管局联合省公安、省工商等9部门扎实开展专项整治,取得明显成效。截止目前,全省共立案5500宗,结案4200宗,刑事拘留933人,批准逮捕817人,案件涉案货值超过3亿元;查处食品广告违法案件104宗;关停97个违法网站和5个微信公众号。在严厉打击违法行为的同时,注重加大科普宣传力度。全省建立了120余个保健食品安全科普知识进社区示范点,开展科普宣传进社区活动2991场,受众人数达30万人次,通过各类媒体宣传2.3万次。为鼓励公众参与监督,营造社会共治氛围,省食品药品监管局还专门拿出100万作为有奖举报专项资金,目前共接到相关举报线索184条,并对其中已核实的43名举报人发放了奖励金。我省专项整治工作走在全国前列,得到国家整治办充分肯定。
接下来,我们将联合各有关部门采取更加扎实有效措施推动整治工作深入开展,以实际成效取信于民、惠及于民:一是持续保持高压态势,加大案件查办力度,深挖案源,严厉打击违法违规行为,立足在查办一批大案要案上取得新突破;二是强化对中老年重点人群的科普宣传力度,省局联合行业协会在全省范围内开展百场保健食品科普知识进社区进农村主题讲座活动,预计覆盖人群达到1.3万人次;三是加强投诉举报工作,加大奖励力度,充分发挥群众监督作用,营造共建共治共享良好氛围,欢迎广大群众积极参与。
以上就是我今天民声发布的内容。谢谢大家!
 
主持人:下面进入民声调查环节。生活节奏加快,年轻人越来越偏爱外卖解决吃的问题。但外卖配送员没有健康证、粥粉面店外卖竟然还配有三文鱼是否合乎食品安全呢?我们一起来看记者的调查。
 
播放短片(略)
主持人:我们来听一下这一条片子的暗访记者广东民声热线记者赖昊峰有什么问题?
赖昊峰:请问一下咱们食药监部门有没有抽检进查一下我们的外卖小哥有多少是持健康证上岗呢?
骆文智:按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,外卖人员必须要有健康证才能上岗。饿了么和美团外卖他们在招聘的时候首先一个条件就是要取得健康证明。去年我们开展了网络订餐专项整治行动,对从事经营,特别是有没有经营许可证以及是否持有健康证明开展了专项整治。从专项整治的情况来看,健康证明的持证率达到了91%。也就是说,相当一部分他还没有取得相关的健康证明,这里面送餐人员包括三个部分组成,一个是平台自建的送餐员;二是委托第三方物流;三是众包,也就是说社会的人员可以注册到队伍来。这三部分,我们在检查过程当中,最不落实的就是众包这部分,社会的人员通过平台申请注册到送餐员,按照规定是要提供身份证和健康证明的,但是目前我们从检查的情况来看,这部分落实得最差。
赖昊峰:针对这种现象我们有没有具体行动和想法?
骆文智:今年我们继续把网络订餐作为2018年的专项整治行动,其中把健康证的持证率作为一个专项整治重点。
赖昊峰:另外我在随机看到外卖平台上,店铺的营业执照、食品许可证和实际的内容不相同。我们不知道真假,如果是真的话,证件号无法查询,在这种情况下是否可以经营?
骆文智:按照规定我们的经营许可证在网上可以查到。如果不能查询到,这就属于不正常的现象,所以接下来我们一定要立即查处。
赖昊峰:关于执法的问题,我疑惑的是这么多餐饮店,满大街都是,我们怎么管?我们执法队伍能管得过来吗?是查了没有发现还是确实查不过来,骆局,您怎么看这个问题?
骆文智:现在广东的餐饮业非常发达,全省有46万家餐饮店,在全国也是最多的省份之一。现在对餐饮店的管理,我们是实行网格化管理,也就是说每个地方都划定,根据不同的企业数量划定不同的网格,而且确定不同的监管人员。而且我们对餐饮业也实行了按风险分类管理,把餐饮业按风险分成三大类,第一类是高风险的餐饮业,比如说规模比较大的,覆盖面比较广的,问题容易产生的一些问题,我们作为高风险。一年我们至少检查四次;二是中风险,风险不是太大的,一年我们至少检查三次;较低风险是每年检查两次,低风险是一年检查一次。这叫日常检查,每次检查都有检查清单。具体项目有30-40个项目不等,根据不同的项目来确定。
二是开展飞行检查,也就是说对于一些容易产生问题而且投诉举报比较多的,我们开展“双随机”的方式开展飞行检查。
三是抽检。我们每年对餐饮业都开展监督抽检工作。
赖昊峰:46万餐饮店可以做到每年查最少一次吗?
骆文智:最少去一次。
赖昊峰:我查的店铺他的证件完全找不到了,他还在经营,这种现象正常吗?
骆文智:如果他的证件网上查不到,这是经营不正常的,也就是说在网上办理看不到有经营许可证的企业,说明是漏网,我们必须要依法查处。
赖昊峰:谢谢!
主持人:我有一个问题跟我们调查记者说一下。说到健康证,夏天小区游泳要健康证,但交20元到小区的医疗室,医疗人员目测你是否正常,就可以拿到了。您在调查过程当中,我们刚才的暗访片里面美团提到说我们可以办健康证,这个健康证怎么办?
赖昊峰:他没有说。据我了解健康证件是卫生防疫部门出具。
骆文智:健康证按规定可以到疾控中心或者是到医院去检查,到我们食药监部门规定的医院进行体检。因为每个医院的体检信息跟我们健康证的平台是联网的。如果你这个医院要承担健康人员的健康体检工作,必须要跟我们省局的健康网要联网,你才具备这个条件。每次这些从事餐饮的人员到医院检查,检查的结果实时传到我们健康平台来。接下来比如说饿了么、美团他们以后就可以通过跟我们健康体检的平台连接,实时查询这个健康证明是否真实。
赖昊峰:现在说这个办证,按照我们法律法规现行制度,这些第三方平台不能办健康证?
骆文智:是的,必须要到医院或者是疾控部门办理健康证。
主持人:好的,下面有请评议员广东省直属机关党风政风评议员李海燕来发表评论意见。
 
 
广东省直属机关党风政风评议员李海燕
 
 
 
李海燕:大家好!我刚才听了一下短片里面有几个问题,一个是平台问题,还有一个是实体店以及外卖小哥的问题。餐饮店和这个地方一直以来都是有的,存在的。实体店是有的,可能他的监督管理可能会更加到位。刚才说的做的更加到位。可能在最近几年平台发展过程当中,我觉得外卖小哥等这些新兴事物的出现跟以前的管理不太一样。我查过你们的食品药品监督管理网站,你们监督力度很大,最主要是监督食品本身,比如说你的月饼或者是这个餐饮的东西物质监管多一点,时间也很短。但是对平台就是一个漏洞,因为平台是一个新的东西,外卖小哥在送外卖的时候可能也不一定接触这个食品,那他跟平常人所说的餐饮店食品的情况就会不一样。因为餐饮店从业人员可能跟外卖哥就有一点不同。所以是不是在这个平台这一块,可能漏洞会更多一些?下一步不知道有什么更好的一些建议,对平台有一些新的管理方法?
骆文智:刚才讲到健康证的问题,就是平台的主体责任没有落实。因为我们要求第三方提供平台证就是要送餐人员必须本身自己招聘也是具备这个条件的,这说明我们现在第三方平台的主体责任没有落实。接下来在监管方面我们要下大力度。
李海燕:我看到你们的官方网站做的是食品本身的抽查和不合格的批次你们都有曝光,但是关键我想说,比如说平台上,某一个实体店如果说不合格,但是现在是找不到这方面做法,是否可以做一点相关的指引,这个平台下一步怎么做?大家都知道改革放管服,刚开始放,企业入驻门槛低了,在这种情况下怎么通过网上平台的形式把这些监管的力度更到位一些呢?我觉得我们更关心这个问题。下次如果某一个餐饮店不合格是否可以在公开的平台上说某一个餐饮店不合格,我们就有查询的渠道。
骆文智:我们的信息是公开的,而且是在我们的官方网站是可以查询到哪一家企业经过检查是不合格的。去年在一些平台里面发现一些不合格的食品,平台下线了6000多家。
主持人:好的。各位听众、各位网友,你正在收听收看的是广东"民声热线"。今天上线的单位是省食药监局,各位有关于食品、药品、医疗器械、养生保健食品、化妆品方面的投诉,都欢迎跟我们反映,省食药监局的领导将在节目中给予各位帮助,如果大家有上诉线索,赶紧跟我们联系吧。我们的热线电话是020-36235999,你也可以致电020-114转媒体专席反映你的诉求。广东民声热线期待你的来电。
深海三文鱼早已成为广东人餐桌上常见美食,而淡水鱼生虽然从健康角度并不推崇,但也是一些城市如顺德等地饮食文化的一部分。最近,一条关于淡水三文鱼含有大量寄生虫的文章把三文鱼推上了风口浪尖。一时间,吃还是不吃,成了问题。而由于肉质外表相似,市民吃的真的是深海三文鱼吗?记者对此进行调查。
 
播放短片(调查暗访2)
主持人:广东民声热线记者唐梦圆有什么问题?
唐梦圆:骆局,您看到水产市场卖这样的三文鱼有什么感觉?
骆文智:看到现场没有检测三文鱼的项目,我感觉目前在批发市场检测三文鱼还不具备这个条件。因为现在要检测三文鱼的话一般的检测机构是检测不了。我们最近为了检测三文鱼是否有寄生虫?我们是委托省中心进行检测,一般的检测机构是无法检测。这是第一。
第二,刚才批发市场里面,首先第一个就是他没有标识产地,这违反了《广东省水产品质量安全条例》,按照规定,我们经营商家必须要标识农产品的产地。
第三,一个超市也是如此,就是说也是在卖三文鱼的时候到底是哪个产地,国产还是进口也没有标识,这些也是违反了食品安全法以及食用农产品的规定的。我们发现以后要积极整改,要给予警告,如果拒不警告要罚款5000元以上30000元以下。
唐梦圆:您说在全省范围进行抽检?检了多少家?检测结果是怎么样?
骆文智:因为大家很关注三文鱼是否可以生吃以及是否有寄生虫?所以我们委托了省疾控中心对三文鱼进行检测,抽检进口126批,国产133批,涉及到流通环节100批,餐饮环节55批,养殖84批,从目前抽检项目来看,对人体有害的三种寄生虫,在检查结果中没有发现。
唐梦圆:你说的批次是否可以覆盖我们广东省呢?
骆文智:样品量非常少。我们感觉到三文鱼无论是进口还是国产,总体我认为是安全的。但不是零风险的,比如说我们的样品量毕竟还是少的。比如说我们进口的三文鱼,一年大概有2万吨,还有从外省进来的一部分国产的三文鱼。当然广东的三文鱼还是以进口为主,所以你对比之下,这样的样品量远远还是不够的。第二因为现在这个三文鱼在养殖方面要求非常高,是冷水性的鱼类,必须在12到16度的水温才能存活。要求非常高,无论是海水还是淡水养殖,都可能不排除污染和寄生虫。所以我们讲不存在零风险,应该说是低风险。
唐梦圆:您刚才说的没有标产地,没有标是深海还是淡水的,都违反了规定。我在荔湾区局有查过,实际上荔湾区有抽检,有调查的,为什么这么长时间没有发现这些问题?
骆文智:现在不是说没有发现。在我们最近大家炒作这个问题上,我已经要求各地对三文鱼进行检查。检查我们现在主要是什么问题。像深圳、广州、佛山这些比较发达的地区,这个量是比较大的。他们也进行了相应的检查,只不过检查过程当中,他只是提出了一些让他们整改的意见。
唐梦圆:拒不整改要处罚,显然黄沙水产市场就是拒不整改。
骆文智:拒不整改就是要处罚。超市和批发市场都存在这个情况,一方面如果检查到没有落实,说明企业的主体责任没有落实。二是有没有检查到说明我们整个监管检查还没有完全到位。
唐梦圆:去年国务院水产抗生素以及兽药超标的行动,有两个标准,一个是氯霉素,一个是孔雀石绿。就是这些检测哪怕是合格为什么没有显示呢?
骆文智:我们落实批发市场的企业主体,每天抽检品种不一样,但是我们要求大的批发市场部少于30个样品的抽检。30个样品,一个月内必须要实行全覆盖。所以每天检查的品种不一样。
唐梦圆:还有一个是价格的问题。我们听到进口如果超过100元有可能是深海三文鱼,但是整个市场都是60到80之间,60是比较平均的价格,这样的三文鱼就会让人担心是否深海三文鱼?
骆文智:据我到市场了解,进口的三文鱼价格都是超100元以上,如果没有标识哪里是产地,又卖60、70元,我不排除是国产淡水三文鱼。实际上是否进口的三文鱼和国产的三文鱼,买的时候老百姓也可以辨别出来,红鳟鱼就是即橘红色,进口三文鱼是鲜红色。而且进口的三文鱼是非常明显的,红鳟鱼的脂肪是不明显的。实际上购买的时候可以看出区别。
唐梦圆:也就是说我们在这个市场上买到的所有三文鱼都可能不是深海三文鱼?
骆文智:对。
唐梦圆:也就是说涉及到这两个市场挂羊头卖狗肉的现象?
骆文智:对。
主持人:下面有请评议员广东省直属机关党风政风评议员邓赤英发表评论意见。
 
 
广东省直属机关党风政风评议员邓赤英
 
 
 
邓赤英:大家好!在这里看过两个短片以后对骆局长说的对专项食品进行一个抽检有几个问题,就是说对于专项整治的项目有没有进行一个阶段性的对比检测结果?这是第一个问题。第二个就是假如说对于专项整治不合格的商户我们是否有采取更加有效的措施和及时的改善?刚才短片里面提到可以到公司来体检上班我表示有一点疑问。刚才也说到了,体检是检完以后再出结果是需要差不多一个星期的时间。所以这个肯定就存在了作假或者是健康证还没有出来之前就已经上岗了。
第三个问题,三文鱼是属于冷链配送的食品,在这方面我就觉得一个检测、产地、品种假设没有标识清楚。如果出现食品安全隐患的情况下,我们没有采取任何措施进行追踪或者是追溯。在这方面我们市民都是比较担忧。看看我们有没有什么更好的办法?刚才也提到,一个现在是委托人家去检测。另外我觉得食药监是否可以引进更高科技的设备,对市场上流通比较热门又存在风险的食品进行一个快速检测。
骆文智:我们每年对食品都要进行抽检,覆盖33大类的食品。每个企业每个批次不合格我们都必须要对外公示。2017年我们总体的食品抽检量达到44万批次。也就是说合格率是达到了97.1%,我们这几年都是有对比的,比如说跟2016年,我们到底食品的合格率比重到底有进步还是有退步?当然这也是一个相对而已的数字。因为我们每次抽检的东西品种不一样。阶段性抽检来看,这几年特别是食品抽检情况来看,我们食品总体是安全的。特别是我们号召老百姓,在我们主渠道主市场,大的商店、超市买的食品我认为是有安全保障的。到路边和小摊档去买风险比较大。所以每年的食品抽检是要保证一定的量。这是第一个问题。
第二个问题健康证的问题,健康证要求是非常严格的。任何公司是不能发健康证。到医院检查的项目不需要一周出结果,甚至两天就可以出结果。但是他拿到的健康证明必须是有医院盖章,有医生签名的。然后他才能上传到第三方平台,第三方平台来要严格进行核对。所以这些送餐员如果没有健康证明就可以进行送餐说明这里面存在很大的问题。我们的平台是没有真正落实到位的。容许这些没有获得健康证的人进行送餐,这个不符合要求的,这个必须要进行查处。
第三个问题主要是讲检测的问题,我们红鳟鱼以及进口的三文鱼检测我们是委托省疾控中心来进行检测,疾控中心是国家级的食品公检检测中心,整体的设备是非常先进的。当时红鳟鱼检测寄生虫的种类很多,一般的检测机构没有办法检测。我们本身食品药品管理局我们也有食品检验所,目前我们的条件还只能检测单项的寄生虫。如果是多种寄生虫我们食品所还不具备这个条件。2015年成立了食品所,我们接下来会加大力度,为百姓保驾护航。
主持人:各位听众、各位网友,你正在收听收看的是广东"民声热线"。今天上线的单位是省食药监局,各位有关于食品、药品、医疗器械、养生保健食品、化妆品方面的投诉,都欢迎跟我们反映,省食药监局的领导将在节目中给予各位帮助,如果大家有上诉线索,赶紧跟我们联系吧。我们的热线电话是020-36235999,你也可以致电020-114转媒体专席反映你的诉求。广东民声热线期待你的来电。
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主持人:第一个问题是:广东地区特有的饮食文化与习惯,无论是老火靓汤亦是传统凉茶,百姓的饮食中常伴有药材的身影。但药材好坏怎么辨别、如何搭配食用,注册药师说了算吗?
骆文智:一、如何选用中药材来煲汤?我们建议应该按照国家公布和规定的药食同源的品种来煲汤。国家规定的药食同源的品种达到87种。
二、如何搭配?我想中药材非常丰富。如何搭配根据本身的身体状况和平时的饮食状况进行搭配。必要的时候可以通过医生以及注册药师来搭配。
三、如何辨别中药材的好坏与真假?目前从我们日常监管的情况来看,霉变、掺假造假等行为。老百姓可以用简单辨别的方式来辨别。一是眼睛看。就是要看形状,看色泽和段面。如果形状是以根为主的药材,形状的根应该是圆柱形等。比如说你要看它有没有霉变。如果我们要看它的断面。比如说黄杞的断面就是菊花心一样。二是手摸,三是鼻闻。中药有特别中药的味道。薄荷必须有薄荷的香味,比如说我们鱼腥草必须有腥味。四是口尝,比如说山楂口尝是酸的,黄连是苦的,甘草是甜的。用四种方式来辨别中药材的好坏真假,如果用这种方式完全能够辨别也不现实,必须有一定的对药材的熟悉和经验。所以我建议老百姓只要到正规的商店去买中药材是有安全保障的。
主持人:各位听众、各位网友,这里是广东民声热线,"民声十问"期待你的参与。
主持人:接下来进入民声评议。节目现场有广东省直属机关党风政风评议员,我们的特邀评议员,有来自广东各大媒体的记者,还有其他厅局单位的特邀来宾。在这些人员当中,我们组成了一个10人评分小组,他们将根据上线单位的现场表现作出评分。下面给各位一些时间,稍作休息,我们再一起来看现场打分情况。
主持人:欢迎回到广东民声热线。评分小组对广东省食品药品监督管理局的现场表现作出了怎样的评价呢?现在总分已经统计出来了,最终得分是92.5分。
主持人:下面请骆局来回应一下本期上线节目的感受。
骆文智:今天民声热线首先感谢大家对我们工作的关心和支持。尤其是这次民声热线反映出来的问题,我们省食品药品监督管理局会进行调查和核实。希望媒体以及观察员给我们多提意见和宝贵的建议,希望观众和听众更加能够参与互动,支持我们食品药品工作。同时也自觉接受社会各界的监督。谢谢大家!
主持人:各位听众、各位观众,各位网友,今天的广东"民声热线"节目到此就结束了,感谢省食药监局、特约观察团以及媒体观察团的嘉宾。错过我们直播的朋友可以下载触电新闻app,订阅"686新闻工厂"回看节目视频,也可以收看明天13:39在广东电视新闻频道播出的浓缩版节目。另外,您也可以在微信平台上关注"686新闻工厂"公众号,留意我们的其他动态。再会!
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