广东省交通运输厅和广铁集团之一：和谐春运

        听众朋友，这里是广东“民声热线”，我是今天的节目主持人尹铮铮。今天是2012年春运第四天、也是今年民声热线第一期的厅局领导坐镇电台直播室与群众 对话的时间，上线的单位是春运当下最忙的两个机构广东省交通运输厅和广铁集团，而这次领导与公众对话的主题是目前的社会关注热点之一——春运。欢迎你围绕 本期节目的主题——“和谐春运”发表意见和建议，我们的热线电话——020-36235999已经全线开通。
       本期广东民声热线节目原定是在昨天1月10日进行的，但昨天正好是广东全省春运交通工作会议，考虑到时间有冲突，所以调整到今天进行，相信朋友们已经从我 们的宣传声带和官方微博上的预告，提前知道这次节目时间的临时调整。现在，我们马上进入今天的主题“和谐春运”。
       如果你对今年实名制下的春运购买火车票遇到困难、发现进站轮候的安排欠妥、或者希望了解更多节前加开列车信息的公布情况，需要和广铁集团的领导问个清楚明 白的，现在请即致电020-36235999；另外，你对今年春运的公路、水路的旅客运送、收费站撤销后的车辆过往收费标准调整、过桥费的年票价格等等方 面，想了解更多的政策新规定，欢迎您拨打热线电话020-36235999，直接与广东省交通运输厅和广铁集团的领导对话。

     你还可以用手机输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。你也可以登陆中国移动139社区的“广东民声热线官方微博”专区留言，欢迎转发、评论。

今天来到直播室的领导和嘉宾分别有：

广东省交通运输厅副厅长                                杨细平
广东省交通运输厅综合运输处处长                劳潮惠
广东省交通运输厅收费管理处处长                任    少
广东省交通运输厅综合行政执法局调研员   潘坤雄
广东省公路管理局副局长                                罗广发
广铁集团客运处副处长                                    陈晓梅

 

 

广东省农业厅二：深入农村深入农民的扶贫开发

 
节目名称: 广东省农业厅（第二期）

期数: 275

主题: 走基层问民声——扶贫开发“规划到户责任到人”

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 尹铮铮

参加本期节目的广东省农业厅领导嘉宾:

广东省农业厅副厅长、省扶贫办主任       莫定伟
广东省扶贫办副主任                       魏联辉
广东省农业厅种植业管理处副处长         邹永春
广东省农业厅农机化办调研员             黄汉藩
广东省畜牧兽医局畜牧处副处长           张永发

广东《民声热线》特约监察员、教授       李素珍



        听众朋友，这里是广东“民声热线”，我是主持人尹铮铮。
        今天的广东“民声热线”继续“走基层，问民声”，重点关注广东扶贫开发“规划到户责任到人”落实情况。
        广东扶贫开发“双到”工作开展两年，到底给贫困农村带来哪些改变？广东“民声热线”派出多路记者，分别深入到粤东、粤西、粤北贫困农村采访，实地调查扶贫开发“双到”成效，稍后将有现场连线报道。同时，欢迎收音机前对扶贫开发有切身体会的听众朋友，打电话来说说你们的感受。

        如果你对贫困户住房改造、扶贫项目实施等有意见要反映，或者对任何有关扶贫开发“双到”工作有建议要提，都欢迎您拨打热线电话020-36235999，直接与广东省农业厅的领导对话。

    广东省政府网和广东“民声热线”网站正对本次节目进行图文直播，网友请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询和反映的问题。
    你还可以用手机输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。你也可以登陆中国移动139社区的“广东民声热线官方微博”专区留言，欢迎转发、评论。

 

[11:35] [主持人]尹铮铮：各位听众朋友们，大家好！这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮。
    今天的广东《民声热线》继续“走基层，问民声”，重点关注广东扶贫开发“规划到户责任到人”落实情况。
    广东扶贫开发"双到"工作开展两年，到底给贫困农村带来哪些改变？广东"民声热线"派出多路记者，分别深入到粤东、粤西、粤北贫困农村采访，实地调查扶贫开发"双到"成效，稍后将有现场连线报道。同时，欢迎收音机前对扶贫开发有切身体会的听众朋友，打电话来说说你们的感受。
    今天的上线单位是广东省农业厅，以及省扶贫开发办公室，今天来到直播室的领导和嘉宾有：广东省农业厅副厅长、省扶贫办主任莫定伟，广东省扶贫办副主任魏联辉，广东省农业厅农机化办调研员黄汉藩，广东省农业厅种植业管理处副处长邹永春，广东省畜牧兽医局畜牧处副处长张永发，广东《民声热线》特约监察员李素珍，欢迎各位！

[11:35] [全体嘉宾]：大家好！

[11:36] [主持人]尹铮铮：另外还有全省21个地市农业部门同步在线，欢迎大家在这个时候拨打我们的热线电话。

[11:36] [主持人]尹铮铮：如果你对贫困户住房改造、扶贫项目实施等有意见要反映，或者对任何有关扶贫开发“双到”工作有建议要提，都欢迎您拨打热线电话020-36235999，直接与广东省农业厅以及省扶贫办的领导对话。
    今天的广东"民声热线"继续"走基层，问民声"，重点关注广东扶贫开发"规划到户责任到人"落实情况。广东扶贫开发"双到"工作开展两年，到底给贫困农村带来哪些改变？广东"民声热线"派出多路记者，分别深入到粤东、粤西、粤北贫困农村采访，实地调查扶贫开发"双到"成效。
    我们首先连通粤北方面，我们的记者赖昊峰。你好，你现在到了哪里？

[11:38] 赖昊峰：我现在正在韶关乐昌梅花镇大富村，中共中央政治局委员、省委书记汪洋到粤北调研时对该区扶贫工作给了高度评价，并称为“大富模式”。农民种的农产品全部被企业收购，现在这里已经形成横跨两个县的产业链，周边村也是引用这个模式进行扶贫工作。梅花镇受惠群众达到2400多人。我身边是村民廖先生，他有很多心声想跟各位听众交流一下。

[11:38] [主持人]尹铮铮：好，廖先生你现在的情况怎么样？
   
    廖先生：现在脱贫了。

[11:39] [主持人]尹铮铮：具体讲一讲。

[11:40] 廖先生：我原来年收入才1000多块钱。以前很穷，经常要上访，上访的目的是想得到政府的支持，自从09年扶贫工作组进我们村以来到现在，他们给予了我们村（很多）帮助。教我们怎么样种菜、养猪，去年我家的年收入已经有6万多块钱，我们已经脱贫了。去年种了有8亩多菜地，一开始我们也是不怎么相信工作组真的会帮助我们，但他们在我们村里面住了下来，给我们做思想工作，而且还带来了企业老板给我们签合同，收购我们种的青菜，我在去年也尝试着种菜，靠自己的双手来脱贫。
    虽然今年市场价格不怎么样，但通过我们的努力，收入增长还是蛮大的。

[11:41] [主持人]尹铮铮：收入您介意透露一下吗？
   
    廖先生：可以，今年有两、三万块钱。

[11:41] [主持人]尹铮铮：可以说比以前好多了。
   
    廖先生：确实是好多了。明年工作组就要离开我们这里，我们也不会使工作组失望的，他们给我们建立帮扶的产业基地上已经形成了规模，我很有信心，今后不靠他们的帮助我们也能够继续发展下去。

[11:42] [主持人]尹铮铮：好的，廖先生继续努力。
   
    廖先生：借这个机会谢谢工作队，尤其感谢工作队的谢文青（音）队长。

[11:42] [主持人]尹铮铮：谢谢廖先生。我们继续再跟赖昊峰联系。除了乐昌县以外，其他村的情况你了解吗？

[11:43] 赖昊峰：昨天我还去了韶关乳源，这里每个村镇的扶贫工作都各具特色，他们利用珠三角优势，引进多家东莞企业，建了养猪带，带动了当地的经济。乳源新村扶贫工作得到了当地村的重视，100多扶贫户已经住上了两层多高的小房子，在我看来就是小别墅。韶关这边的扶贫工作是方式多样、扶贫单位广、受惠群众多，下午我还会去更多的扶贫点，看看其他的扶贫工作是怎么样的。

[11:44] [主持人]尹铮铮：谢谢现场的赖昊峰，辛苦了，谢谢！从刚刚那位廖先生的口中，以及我们记者口中都可以看到扶贫开发组工作成效比较明显，廖先生原先是年收入1000多块，现在已经跃升到两万到三万一年了，这个跃升幅度还是比较大的，当然这只是粤北个别点的情况，总体来看，今年广东扶贫开发取得了哪些明显的成效？

[11:46] 莫定伟：历届省委、省政府高度重视扶贫开发工作，采取一系列行之有效的措施促进贫困地区发展，09年省委、省政府作出扶贫开发规划到户、责任到人的战略部署，把帮扶任务落实到各部门、各级，派出了11524名驻村干部，用三年时间帮扶粤东西北欠发达地区14个地级市83个县3409个省定贫困村，37万贫困户，157万贫困人口来实现稳定脱贫。通过两年多努力，全省共落实到贫困村的帮扶基金达到95亿元，平均每村达到270多万元，扶贫“双到”工作取得明显成效，贫困户经济收入明显增加，预计到今年底约31.5万户134万贫困人口年纯收入会达到2500多元以上，有劳动能力的贫困户会实现脱贫，全省被帮扶的贫困村集体平均收入达到4.8万元。目前解决了83.2万户贫困户饮水安全问题，6.1万户贫困户住房问题，贫困户看病难、饮水难问题也得到比较好的解决，符合农村低保户的贫困户实现应保尽保。干群关系进一步增强，驻村干部也得到了锻炼。

[11:46] [主持人]尹铮铮：收音机前的你对扶贫项目等实施效果有意见要反映或者对有关扶贫开发“双到”工作有建议要提，都欢迎您拨打热线电话020-36235999。好，我们接听这位听众的电话。您好，怎么称呼您？

[11:48] 陈先生：我从云浮打来。我有一个是关于扶贫问题，第二个问题是我自己想致富。我以前是低保户，后来我读完初中出来打工，已经把低保名额去掉了，我现在才20多岁，最近几年因父亲有病，长期住院，现在基本上是返贫，我一个人打工，父亲看病每天差不多要一百多，日子过得很拮据，生活不是很好。我又没有房子，什么都没有，现在跟父亲租破房子跟父亲住，我的母亲已经不在了，我现在想搞一个致富项目。

[11:48] [主持人]尹铮铮：他的问题我们已经听到了，想问一下莫厅长，像陈先生这种情况符不符合扶贫帮助的情况？

[11:48] [主持人]尹铮铮：陈先生刚才讲的情况，他跟父亲在城区里面住，父亲又有病，又经常照顾，全家就靠他一个人的收入。

[11:48] [主持人]尹铮铮：他符不符合扶贫的条件？

[11:49] 莫定伟：因为他父亲长期住院，这个我们还要做进一步的了解。

[11:49] [主持人]尹铮铮：他现在所说的还不能够判定他是不是帮扶对象，还要具体了解清楚。
   
    莫定伟：对。

[11:49] [主持人]尹铮铮：如果他符合帮扶，有哪些帮扶措施，比如他想创业，有没有帮扶的措施？

[11:49] 莫定伟：因为他在外面务工，可以通过培训掌握一些技能，增加务工的稳定性和收入。另外要了解清楚他在农村的情况，如果是纳入贫困户的帮扶范围的，还可以帮扶他们发展种养，增加收入。他的住房如果是属于农村低收入住房困难户改造建设的范围之内，还可以帮助他解决住房难的问题。

[11:50] [主持人]尹铮铮：好，我们看一看网上有一位网友“农民工”说在广东省电白镇马怕镇（音）从事工作30年了，现在才300块钱薪水，而且每个月还不一定拿得到手，像他这种有没有扶贫政策扶持？

[11:50] 莫定伟：如果纳入扶贫范围，属于贫困户，我们还是会采取有针对性的帮扶措施来帮他脱贫。

[11:51] [主持人]尹铮铮：如果他想了解有关情况，可以到哪去咨询？

[11:51] 莫定伟：可以到扶贫办了解相关信息。

[11:51] 魏联辉：还可以上扶贫信息网，查询有关政策。

[11:51] [主持人]尹铮铮：这里是广东《民声热线》，今天上线的单位是广东省农业厅以及省扶贫开发办公室，下面有请广东《民声热线》特约监察员李素珍教授向今天的上线单位发问。

[11:52] 李素珍：主持人好。刚才听了听众打来的电话，我特别高兴，扶贫“双到”成绩喜人，在这里我想问一下农业厅的领导如何考虑帮助农村的贫困群众实现长效脱贫，刚才有些电话里提到有返贫的现象，长效脱贫可能是大家比较关心的问题。


      在谈到“如何帮助贫困户实现长效脱贫”时，省农业厅副厅长、省扶贫办主任莫定伟透露：（我省将在）明年底前（实现）3409个“贫困村‘新农保’”全覆盖，提高新农合补助标准，将贫困地区的群众住院报销额度提高到5万元以上……。


[11:54] 莫定伟：如何帮助贫困户实现长效脱贫，我们采取的措施：一是加大投入力度，加大各级财政专项的投入以外，还进一步整合农业、交通、水利、民政、社保等多部门各个行业的资金集中投入到贫困村、贫困地区，特别是帮扶具有潜力的农业发展项目；二是提高产业化帮扶水平，帮扶单位要扶持被帮扶的村和贫困户来发展生产，培育发展有一定规模的主导产业，组织农户成立专业合作社，引进农业龙头企业带动，组成专业合作社加农业龙头企业加基地加贫困户的产业经营模式，让农户降低农业生产经营的风险，实现其稳定增收；三是实施“双到”和“双转移”战略，培训就业来推进劳动力的转移，省里计划用5年时间在粤东西北14个地级以上市来培训100万名技能人才，促进“双转移”工作。四是金融扶贫，全省首批确定13个县作为扶贫小额贷款县区，全省3409个贫困村选100个作为省级贫困村互助金的试点村，省财政为每个村补助15万元作为试点资金；五是推进农村社会保障系统建设，明年底前3409个贫困村新农保全覆盖，提高新农合补助标准，将贫困地区的群众住院报销额度提高到5万元以上，加快将3409个贫困村中还未纳入新农合的农户全部纳入范围。

[11:55] [主持人]尹铮铮：李教授对莫厅长的回复，您还有其他要补充的吗？

[11:55] 李素珍：暂时没有。

[11:55] [主持人]尹铮铮：谢谢李教授。粤东作为革命老区，贫困问题相对突出，那么那边的扶贫开发"双到"工作成效如何？又有哪些特色呢？下面我们连线正在粤东地区采访的记者龙俊峰。龙俊峰你好，这几天你在粤东采访，先说一说那边扶贫开发“双到”工作进展如何？

[11:56] 龙俊峰：我首先说说我总体的印象，用两个字来总结就是扎实。“走基层，问民声”我走很多地方，这一趟下来感觉这次扶贫开发是在实实在在帮助贫困户增加劳动收入。为什么要强调劳动收入，这一次不是直接给钱，扶贫开发所做的是倡导可以让贫困户脱贫的生产生活条件。陆河的一位驻村干部说一定要让贫困户自己用手来使自己富起来，他们也是想了各种各样的办法。

[11:56] [主持人]尹铮铮：你有什么问题想问在现场直播室的领导吗？

[11:57] 龙俊峰：我有个疑问，这次我去采访的几个村，他们都有各种各样的办法来进行帮扶，都非常的有特色，通过帮扶他们的收入都在翻倍增长，刚才韶关的廖先生的情况还是比较多的，已经远远超过我们当初制订的人均2500的标准，以后扶贫标准和扶贫对象怎么来定，我们知道即将颁布省农村扶贫开发实施意见当中，对这两个问题会做怎样的调整呢？

[11:58] 莫定伟：调整扶贫标准，根据广东省扶贫开发动态标准，这也是对扶贫调整的一个创新。2012年之前还是按现行的标准，2013到2015年以后将以全省农民人均纯收入一定的百分比作为新时期的扶贫标准。对贫困村和贫困户进行重新核定，使得更多低收入群体能够共享改革发展的成果。在扶贫标准以下具有劳动能力有条件通过开展生产经营或者是劳动就业来摆脱贫困的农村人口作为扶贫的主要对象，有劳动能力和劳动意愿的农村低保对象同时也享受农村扶贫开发政策和农村低保政策，同时根据我省的实际，将贫困程度比较深的边远革命老区、少数民族地区、自然条件恶劣山区等确定为我们省扶贫开发重点区域，重点来帮扶。全县人民农民人均纯收入达到全省一定比例，而且综合考虑贫困人口数量，人均财政收入和生产总值来确定重点帮扶县。

[11:59] [主持人]尹铮铮：这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮，今天上线的单位是广东省农业厅以及省扶贫开发办公室，如果你对贫困户住房改造、扶贫项目实施等有意见要反映，或者对任何有关扶贫开发“双到”工作有建议要提，都欢迎您拨打热线电话020-36235999，直接与广东省农业厅的领导对话。我们稍作休息，广东《民声热线》稍候再见，我们先来看一看广州市的天气预报。

[12:03] [主持人]尹铮铮：欢迎继续回来，这里是广东"民声热线"，我是主持人尹铮铮。本期节目的主题是：走基层，问民声--扶贫开发"规划到户责任到人"。
    如果你对贫困户住房改造、扶贫项目实施等有意见要反映，或者对任何有关扶贫开发"双到"工作有建议要提，都欢迎您拨打热线电话020-36235999，直接与广东省农业厅的领导对话。
    我们抓紧时间，马上接听这位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:04] 蔡先生：姓蔡，从电白打来。我是一个残疾人，我的房子很破烂，很危险，有关部门能不能帮一下修一个房子给我们住一下。

[12:04] [主持人]尹铮铮：危房的问题。

[12:04] 莫定伟：请魏主任回答一下。

[12:05] 魏联辉：蔡先生您好，你是城镇户口的还是农村户口？

[12:05] 蔡先生：我是农村人。

[12:05] 魏联辉：你的家庭是属于贫困户吗？当地县里面认定你是贫困户吗？
   
    蔡先生：对，我是贫困户，有低保。

[12:06] 魏联辉：对贫困户的危房改造，省里面有政策，如果你是属于这个范围的话，会安排帮你的房子改造好。现在因为全省像你这种贫困户住房困难的农户数量比较大，所以要逐年来解决，可能今年你没有纳入当地的住房改造计划，可能明年会纳入，所以这个事你跟当地镇政府和县扶贫办沟通一下，我们也会把你的情况反馈给当地的扶贫办，让他们在计划安排上告诉你，让你放心。

[12:06] 蔡先生：什么时候才知道情况呢？

[12:06] 魏联辉：您把电话留给我们。

[12:07] [主持人]尹铮铮：您可以把电话留给外面的电话导播，会有专人跟您联系。你好，下一位听众，怎么称呼您？

[12:09] 林先生：我姓林，从湛江市麻章区麻章镇打来。我是农机站的站长，主要是关于麻章区政府关于我们基层农机没有落户的问题，08年广州市政府有文件，明确指出农机站是国家公益类的事业单位，区政府已经合理设计机构解决农机站的工作经费、人员经费。现在雷州等地方已经执行了广东省人民政府的指示，2010年已经落实了，就是我们麻章区没有把广东省政府的指示执行，他们拖了两年多不给我们办理这个机构，现在不肯给我们办理机构改革的问题，现在我们由于人员不足、经费不足，影响了工作的开展。

[12:09] [主持人]尹铮铮：林先生，您的问题我已经清楚了，请莫厅长回复一下。

[12:09] 莫定伟：请黄处长回答一下。

[12:10] 黄汉藩：林先生你好，你是基层站的农机人员，这项工作国务院已经在2009年有30号文件明确了基层农机站的改革，事业单位要解决人员的待遇问题、机构问题。你反映这个问题以后，我们省政府也召开过全省电视电话会议，落实国务院的30号文，也采取了措施，这个事还属于基层站内部的问题，我们会跟当地部门了解有关情况，再给你们来落实这个问题。

[12:13] 唐梦圆：在各个对口帮扶村子里都有贫困户危房改造，我对洞尾村改造印象比较深，村里有37户人家，其中有32户列入困难户，高要市将泥砖房全部推倒重建，9月份开始村民都住进了新居，目前还铺设了绿化，可以说非常整洁干净，远看上去像一片别墅群。我们还是请赵村长来谈一谈他的感受。

[12:13] [主持人]尹铮铮：刚才我们的记者唐梦圆说洞尾村发生了翻天覆地的变化，您有没有什么切身的感受跟我们说一下？

[12:13] 赵湛文：有，我们村在改造前生活环境很差，房屋前房屋后都堆满了杂物，苍蝇到处飞，还有恶臭。后来在各级政府的帮助下，我们村认真规划，统一改造，村道全部铺上水泥，污水都在地下排放，现在村变得非常干净，环境和空气都变得非常好。现在在外打工的村民都常回家看看。

[12:14] [主持人]尹铮铮：您说的是环境的变化，我更加收入的是你收入有什么变化吗？

[12:14] 赵湛文：原来收入困难一点，后来通过政府规划，我们的收入都比较平均了。

[12:14] [主持人]尹铮铮：是有提高吗？
   
    赵湛文：对。还有沙糖桔。

[12:15] [主持人]尹铮铮：是通过沙糖桔来脱贫致富吗？
   
    赵湛文：对，我们通过沙糖桔脱贫致富了。

[12:15] [主持人]尹铮铮：种植之前您的年收入是多少，种植之后年收入又是多少？
   
    赵湛文：还没有种植沙糖桔之前年均收入是1万5左右一年，现在通过种植沙糖桔，人平均达到4万5一年。

[12:15] [主持人]尹铮铮：谢谢赵先生跟我们连线，谢谢您，继续努力。我们继续跟唐梦圆聊一聊。扶贫开发"双到"成效明显，这是可以肯定的，其实你这几天的采访下来，会不会也有一些担忧或者困惑？

[12:16] 唐梦圆：也有，粤西进行了产业化帮扶，种植产业非常大，但是有部分地区在形成规模后却还没有能力寻找到稳定的采购商，如果有一天供过于求的时候，村民辛辛苦苦种出来的作物会不会面临烂在地里的厄运，这方面不知道省里有没有考虑？

[12:16] [主持人]尹铮铮：好的。比如前一段时间有新闻说河南有一位农民种了很多萝卜，结果卖不出去就免费送给群众了。

[12:18] 魏联辉：产业扶贫这块确实是实现农民稳定脱贫的一个重要举措，第一阶段扶贫开发帮扶单位撤出工作队以后，如何防止农民返贫，这个方面我们明年还会出台比较具体的相关指导意见，重点在产业化扶贫方面提高农民的组织化程度，在产业化经营的机制等方面给予指导，比如说农民专业合作社+基地+农户（贫困农户、非贫困农户），然后再跟市场搞好对接，或者是有一定规模的企业参与进来，形成公司+合作组织+基地+农户供销一体化的机制，这样在驻村工作队撤离以后，农村和农户就不会因为工作队走了而产生销路上的问题，这个方面我们明年会有具体的指导意见，而且扶贫单位撤出工作队之前要有一个完善的措施来落实。

[12:18] [主持人]尹铮铮：移动微博上有一位叫“南普鱼歌”（音）说扶贫应该到位，扶贫款项应该加强监督？

[12:20] 魏联辉：扶贫款项一直以来都是政府和各级领导很关注的问题，扶贫款和救济款是作为很强硬的高压线来进行监督的，在扶贫开发中除了财政扶贫资金以外，各个单位募集的资金、筹集的资金，包括募捐的用于扶贫方面的资金，一开始就有监督要求和制度，特别是对“630扶贫济困日活动”募集的资金政府专门下了一个文件，下来还要对募集资金到了贫困村以后如何用，还要再制订一个文件。平时要加强资金的监管，同时每年还要组织审计部门进行审计。

[12:20] [主持人]尹铮铮：事前预防，事中监管，事后审计。
   
    魏联辉：对。

[12:21] [主持人]尹铮铮：热线电话020-36235999，这位听众您好，怎么称呼您？
   
    谢先生：我姓谢，从韶关打来。我想反映一下建房的问题，现在建房有补贴，我觉得那些补贴不到位，好象有乡镇管理区，很多钱都没有到位。

[12:21] 莫定伟：这个问题连线一下韶关。

[12:23] [主持人]尹铮铮：韶关在线吗？
   
    韶关农业局扶贫办：在线。你好，刚才这位先生提的住房补贴款的情况，上面有规定，省里面补贴1万块，市里面补贴3000块，县里面补贴2000块，住房困难这一块。还有一些工作队、住村的另外还有一些，这个政策我们都是在落实的，市里面的财政已经是到位的，个别村没有到的，我们回去再具体了解一下。

[12:23] [主持人]尹铮铮：好的，谢谢韶关方面的回应。接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    王女士：我姓王。我是湛江廉江的。我有4个小孩，我爱人有大三阳，还有一个小孩也有肝炎，我现在已经建好房了，09年我不知道可以申请贫困补助，我现在已经建好房了，我是借了很多钱来建房的，我现在可以申请贫困户吗？

[12:23] 莫定伟：这个问题连线一下湛江。

[12:24] [主持人]尹铮铮：湛江在线吗？
   
    湛江农业厅扶贫办：在线。刚才王女士的问题我们要派人去核定一下才行。

[12:24] 王女士：我怎么知道可以不可以申请呢？

[12:24] 湛江农业厅扶贫办：您把您的电话留下来，我们会派人去廉江核定就可以了。

[12:25] [主持人]尹铮铮：下一位听众，您好，怎么称呼您？电话线路已经是有些问题，我们的导播会继续跟进这个问题。这里是广东《民声热线》，020-36235999。电话已经回来了，这位听众您好，怎么称呼您？

[12:25] 于先生：我姓于。我是贫困户，我想问以下帮扶单位有一万五补贴建房的款，我这一、两年都没有钱，家里只有我一个劳动力，我想问一下我这一两年不建的话，过几年还有没有补贴？

[12:27] 莫定伟：谢谢于先生的电话。因为我们省实施低收入困难户住房改造是按照5年来做计划的，如果你符合条件，但是在今年没有建的，符合条件的可以纳入明年来安排，或者是纳入2013到2015年来安排都可以，主要是要符合条件，这个你放心。

[12:27] [主持人]尹铮铮：继续邀请我们的特约监察员李教授向今天的上线单位发问。


[12:27] 李素珍：刚才几个电话里面都谈到住房问题，住房资金、危房改造，包括连线粤西的记者，粤西地区危房改造工程做得很好，我想了解一下，省里面对住房改造建设的资金是怎么监管的，贫困户建房的资金又是如何解决？住房建设又如何让群众满意？
      农村低收入住房困难户的“住房补贴‘’标准”是怎样？省扶贫办副主任魏联辉介绍道：农村低收入住房困难户的“住房补贴”按照省里的政策是——省财政每户给1万块钱的补助，市县两级配套补助5000块钱，在此基础上农民还要自筹资金，包括自己向亲友借点钱，向信用社贷款借点钱，如果是在贫困村里面的低收入住房困难户的话，帮扶单位也还会资助一些钱共同来解决。


[12:28] 魏联辉：农村低收入住房困难户的住房补贴按照省里的政策是省财政每户给1万块钱的补助，市县两级配套补助5000块钱，在此基础上农民还要自筹资金，包括自己向亲友借点钱，向信用社贷款借点钱，如果是在贫困村里面的低收入住房困难户的话，帮扶单位也还会资助一些钱共同来解决。因为现在的住房造价等方面的原因，建房子还是比较贵的，贫困户在这个基础上要考虑一下究竟是建多大的面积，要和自己的承受力相结合。一般是建七、八十平方，先解决居住的问题。如果对于特别困难的、没有劳动能力的，要通过多种渠道，尽可能想办法帮他安排怎么解决这个事，包括镇、村、帮扶单位，大家都来帮一把。谢谢。

[12:28] [主持人]尹铮铮：谢谢魏主任的回复。这一期的《民声热线》也是我们2011年最后一期的《民声热线》，我们有请莫厅长来为我们做一个总结。

[12:29] 莫定伟：各位听众、各位观众大家好，借这个机会我忠心感谢全社会热心人士对扶贫开发工作的支持。感谢媒体对贫困人口、扶贫工作的密切关注，我相信有省委、省政府的高度重视，有大家的共同努力，广东一定能够在扶贫开发的道路上创造出更多、更好的鲜活的经验，一定在加快转型升级、建设幸福广东的进程上做出应有的贡献，一定能够让广东贫困地区和贫困群众更好地享受社会发展的成果。
    新年将近，在这里祝愿大家在新的一年身体健康、家庭幸福、事业顺利、新年吉祥，谢谢！

[12:30] [主持人]尹铮铮：本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省农业厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，广东省农业厅的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意。下周二，广东省交通厅的领导将上线，敬请关注，我们2012年再见！

[12:31] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！ 

广东省农业厅一：推进现代农业发展 保障农产品质量安全

广东省农业厅第一期：推进现代农业发展，保障农产品质量安全


节目名称: 广东省农业厅（第一期）

期数: 274

主题: 推进现代农业发展，保障农产品质量安全

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

参加本期节目的广东省农业厅领导嘉宾：

广东省农业厅厅长、省委农办主任               谢悦新
广东省农业厅副厅长                           程  萍
广东省农业厅种植业处处长                     梁友强
广东省农业厅农产品质量安全监管处处长         邢宗和
广东省农业厅市场信息处副处长                 黄好传
广东省畜牧兽医局畜牧处副处长                 张永发


         听众朋友，这里是广东“民声热线”，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省农业厅，本期节目的主题是：“推进现代农业发展，保障农产品质量安全”。
        如果你对现在的农产品质量安全有疑问，或者关心农业生产、新农村建设等，如果你曾遭遇假农药、假种子等坑农害农问题，又或者想了解强农惠农政策落实情况，欢迎您拨打热线电话020-36235999，直接与广东省农业厅的领导对话。

       广东省政府网和广东“民声热线”网站正对本次节目进行图文直播，网友请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询和反映的问题。
       你还可以用手机输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。你也可以登陆中国移动139社区的“广东民声热线官方微博”专区留言，欢迎转发、评论。

[09:25] [直播预告]：2011年12月20日上午11：30-12：30，广东民声热线节目邀请广东省农业厅厅长、省委农办主任谢悦新、副厅长程萍、种植业处处长梁友强、农产品质量安全监管处处长邢宗和、市场信息处副处长黄好传、广东省畜牧兽医局畜牧处副处长张永发上线，现场回复听众的相关咨询和投诉，广东省政府门户网站届时将现场进行图文直播，敬请关注！ 

[11:25] [现场]：直播即将开始。

[11:36] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省农业厅。本期节目的主题是："推进现代农业发展，保障农产品质量安全"。如果你对现在的农产品质量安全有疑问，或者关心农业生产、新农村建设等，如果你曾遭遇假农药、假种子等坑农害农问题，又或者想了解强农惠农政策落实情况，欢迎您拨打热线电话020-36235999，参与到节目中来。   
    先来认识一下今天来到我们演播室的各位领导和嘉宾：广东省农业厅厅长、省委农办主任谢悦新；广东省农业厅副厅长程萍；广东省农业厅种植业处处长梁友强；广东省农业厅农产品质量安全监管处处长邢宗和；广东省农业厅市场信息处副处长黄好传；广东省畜牧兽医局畜牧处副处长张永发。另外，全省21个地市农业部门的领导也同步在线。各位听众朋友可以拨打热线电话020-36235999，手机用户短信发送的方式：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。登录新浪广东《民声热线》官方微博或者登录139社区广东《民声热线》官方微博，登录广东省政府网站和广东《民声热线》网站，在网上留下您的问题。广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。

[11:36] [主持人]王晓菁：谢厅长，广东的农产品生产以分散经营为主，特点是小、散、乱，但是我们县级以下又基本没有专门的农产品质量安全监管机构，要全面监管显然难以实现。广东省农产品的安全情况怎么样的，请您介绍一下。


[11:38] 谢悦新：各位听众朋友大家好，很高兴参加《民声热线》节目，就广东的农产品生产和质量安全问题与大家进行交流。省农业厅是省人民政府主管农业和农村经济发展的职能部门，广东是农产品的生产大省，农产品供给和质量安全事关人民群众的身体健康和社会的和谐稳定。多年来，省委省政府高度关注广东的三农工作，全省各级农业部门也在抓好农业生产，保证农产品的供给，做好标准化生产，依法开展监督检测，全面强化我省农产品的监管，从整体来看，广东的农产品安全水平是稳定的，是有保障的。这几年没有发生重大的农产品安全事件，但我们也清醒地看到，我省农产品的生产和安全，离人民群众要求还有一定的距离，我们正在努力研究和解决这个问题。

[11:39] [主持人]王晓菁：刚才是广东省农业厅厅长谢悦新向我们介绍了一下广东农产品质量安全方面的总体情况。元旦、春节将至，市民非常关心节前菜篮子价格走势。从目前农业部门的监测来看，节前农产品价格将有怎样的走势？

[11:39] 谢悦新：由梁处长回答。


[11:39] 梁友强：大家比较关注这个问题，为了确保元旦和春节菜篮子供应，特别是蔬菜供应，省委省政府高度重视，及早部署，10月份，省政府就召开了现场会，全面部署了秋种工作，今年的冬种情况非常好，面积大、结构优化、蔬菜品种多、天气好、产量高，根据我们的监测，现在在田的蔬菜有600多万亩，统计到12月份可以上市的蔬菜总量有200万吨，这都是市民喜欢的叶菜类，品种还是比较丰富。

[11:40] [主持人]王晓菁：供应量是不是跟往年相比变化不大。

[11:40] 梁友强：变化不大，增加一点。广东人喜欢吃青菜，每人每天一斤来算，一个月只需要250万吨，有一些还可以调到外省去，供应量没有问题，价格还是比较平稳，如果出现天气变冷，估计个别品种价格会有所上升，但幅度不大。

[11:41] [主持人]王晓菁：广东一遇到天气的变化，菜的价格就有变动。保证节前菜篮子安全方面，农业部门采取哪些措施？

[11:43] 程萍：关注农产品的质量安全，是大家非常关注的，尤其是春节新年即将到来，省委省政府高度重视农产品的安全，一是全年度对蔬菜进行例行监测，对专业市场等等都有自检，全省的覆盖面非常大，全面的抽检数目也是比较大。我们畜禽产品也是放心的，冬季带来，农产品的病害都变少，用药也减少，春节之前，会加强农产品的抽检和例行检测的力度和专项整治的力度。9月份农业厅加大对农业产品的标识管理和市场准入，尤其对三品一标，绿色食品、无公害农产品、有机农产品，以及名牌农产品，加大整治，通过名牌加大其他农产品的标识制度。

[11:45] [主持人]王晓菁：有一位听众在等候了，你好，怎么称呼您？

[11:45] 吴先生：我姓吴，我是揭阳打来的，揭东埔田的畜牧兽医站长期处于瘫痪状态，兽医站大部分没有人上班，人员都自己去外面去找工作。

[11:45] [主持人]王晓菁：现在出现什么后果？
   
    吴先生：当地生猪得病后没有得到医治，出现了大量死猪。生猪屠宰交给食品站去盖章，根本没有必要的检疫。

[11:46] [主持人]王晓菁：请谢厅长回应一下。

[11:46] 谢悦新：非常感谢你，连线揭阳市来回答。

[11:46] [主持人]王晓菁：揭阳在线吗
   
    揭阳：在。

[11:47] 谢悦新：是不是有这么一回事？

[11:47] 揭阳：因为兽医体制改革，已经完成了，现在人员都可以正常上班，待遇参差不齐，工资比较低，也是因为经济条件比较差，现在乡镇兽医站的工资一个月可以领到800多元。

[11:48] [主持人]王晓菁：当地有一些畜牧兽医站长期没有人上班，这个情况要不要去了解一下？

[11:48] 揭阳：按照现在掌握情况，基本上可以正常上班，反映的情况，我们再继续去了解？  

[11:49] [主持人]王晓菁：请吴先生把电话留给外面的导播，会有人与你联系。其实基层的畜牧兽医站作用还是挺重要的。如果你对现在的农产品质量安全有疑问，或者关心农业生产、新农村建设等，如果你曾遭遇假农药、假种子等坑农害农问题，又或者想了解强农惠农政策落实情况，欢迎您拨打热线电话020-36235999，参与到节目中来。接听听众电话，怎么称呼您？

[11:49] 林先生：我姓林，是揭阳普宁打来的，我们当地没有农田了，但报很多农田上去，骗种粮补贴，款又不给农民。

[11:50] [主持人]王晓菁：你怎么知道这个问题？
   
    林先生：我是农民，看到骗补，我们好象报了一百多亩上去。还有养母猪的也没有发钱的，你去告就发，不去告就没有。

[11:50] [主持人]王晓菁：请谢厅长回应一下。

[11:50] 谢悦新：非常感谢你反映这个问题，强农惠农政策的补贴，省里是省财政厅和农业厅共同来管理的，你刚才讲的在16日省财政厅上线也反映这个问题。

[11:51] 林先生：省财政厅今天下午派人来调查。

[11:51] [主持人]王晓菁：刚才说今天下午会有财政厅的专门下去调查这件事情，看看调查的结果怎么样，这个事情是不是跟农业厅也有关系，谢厅长？

[11:52] 谢悦新：也有关系，我们积极配合财政厅，也非常感谢林先生向我们反映这个问题。

[11:52] [主持人]王晓菁：谢谢林先生打来电话，其他听众可以拨打热线电话020-36235999。接下来说一下肉，《广东省生猪屠宰管理规定》今年10月份开始实施，进一步明确了对瘦肉精等违禁药物的监管责任。今年广东的瘦肉精检出率是多少？与去年相比有无变化？

[11:52] 谢悦新：这个问题让张永发副处长回答这个问题。

[11:53] 张永发：好的，谢谢，8月23日，省政府出台的《广东省生猪屠宰管理规定》，进一步明确了各个部门对瘦肉精监管的责任，第十一条规定了生猪屠宰场在屠宰前对生猪对违禁药物的自检，农业部门监督检查。至于刚才所讲的瘦肉精检出率问题，根据前三季度对全省的统计，瘦肉精总共抽检297万头份，有300多头万快速检出法是有阳性，占0.001%。比往年好多了，回落较多。

[11:53] [主持人]王晓菁：接听听众的电话，你好，怎么称呼？

[11:54] 沈先生：我姓沈，从汕尾陆丰打来的，你们有危房改造，我也是一名残疾人，危房改造要有房子或是有房地产证，我们连房地产证和房子都没有，现在房子跟人家借的，也在漏水，有没有补助？

[11:54] [主持人]王晓菁：现在住的是危房？
   
    沈先生：是危房，房子也是向人家借的，有没有什么补贴，我已经申请了，还没有等到通知。

[11:54] [主持人]王晓菁：没有得到答复？
   
    沈先生：是的。

[11:55] [主持人]王晓菁：请谢厅长分析一下。

[11:55] 谢悦新：刚才反映的情况，我们之前不了解，因为危房改造涉及几个部门，包括农业厅、财政厅等，希望你把你的情况详细材料寄给我。

[11:55] [主持人]王晓菁：沈先生不要着急，把电话留给外面的电话导播，会有人跟你联系了解详细的情况，再给你答复。谢谢沈先生打来电话。刚才谈到瘦肉精这个话题，还有一个话题没有问。目前广东瘦肉精检测的数量占全省生猪上市量的5%以上，完善相关的制度机制方面有哪些计划？

[11:56] 张永发：刚才讲到完善制度机制方面，我们厅着重做好以下六个方面的工作。

[11:56] [主持人]王晓菁：稍微等一下，有听众在等候，以听众为先。你好，怎么称呼你？

[11:56] 刘先生：我姓刘，从恩平沙湖区打过来的，农田补贴只有七成给农民，为什么只有七成？

[11:57] [主持人]王晓菁：农田补贴的事吗？
   
    刘先生：是的。

[11:57] [主持人]王晓菁：没有拿到吗？
   
    刘先生：只拿到七成。

[11:57] [主持人]王晓菁：为什么不给全？怎么解释？
   
    刘先生：不知道那三成去了哪，今年的补贴过年才拿。

[11:57] [主持人]王晓菁：请谢厅长回应一下。

[11:58] 谢悦新：你反映这个问题是属于政府对强农惠农政策支持的重要部分，特别是对农田的种粮补贴等等，我们不清楚这个情况，能不能把这个材料寄给我们，反映为什么只收到七成，另外三成去了哪，我们马上派人去查。

[11:58] 刘先生：还有水利费，每年给15元/亩。

[11:58] 谢悦新：这不是农业厅的职能范围，我们转给其他部门。

[12:01] [主持人]王晓菁：接听下一位听众的电话，怎么称呼你？
   
    陈先生：我姓陈，我是梅州江宁的，我是江宁畜牧兽医站的人员，现在没有财政拨款，其他地方都有全额拨款，就是我们这里没有，我们现在的生活很苦，工资就是六百多块钱，要检疫、要防疫，我们反映很多次，都没有用，我当时还到县人民政府反映。

[12:01] [主持人]王晓菁：待遇差，工作又繁重？
   
    陈先生：是的。

[12:01] [主持人]王晓菁：请谢厅长分析一下。

[12:02] 谢悦新：陈先生，你好，你反映这个问题，我们用了三年的时间，省委省政府非常重视畜牧兽医体制的改革问题，到去年年底，全省基本搞完，兽医站的改革基本结束了，通过改革，全省的畜牧兽医基本上是全额拨款的，现在为数不多的没有解决的，可能也包括蕉岭的。

[12:02] [主持人]王晓菁：有网友问建立菜篮子基地需要什么要求，也有网友反映在市场上见到又矮又粗壮的菜心，怀疑用了矮壮素，这是会有毒性的。这个话题我们暂时说到这里，天气预报之后，欢迎大家继续参与进来。

[12:03] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天上线电话是广东省农业厅，广东省农业厅谢悦新跟他的几位同事来到了我们的演播室，同时全省21个地市农业部门的领导正同步在线我们的节目，我们今天这期节目的主题是："推进现代农业发展，保障农产品质量安全"。如果你对现在的农产品质量安全有疑问，或者关心农业生产、新农村建设等，如果你曾遭遇假农药、假种子等坑农害农问题，又或者想了解强农惠农政策落实情况，可以拨打热线电话020-36235999。直接参与到节目当中来，也可以登录新浪广东《民声热线》官方微博或者登录139社区广东《民声热线》官方微博或者登录广东省政府网站和广东《民声热线》网站，在网上留下您的问题，手机用户短信发送的方式：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。
    刚才说到涨价，广东近期出现牛奶涨价，不少人都有感觉，农业部门是不是对此正在关注。

[12:07] 谢悦新：请张永发副处长来回答。

[12:09] 张永发：先说一下广东的奶业生产情况，这几年奶业生产是健康、平稳发展的，牛奶质量好，价格高，受到高温的影响还有用地困难的约束，广东奶业生产的总体规模不大，大概饲养6.5万头，产奶是14.5万吨，远低于全国的人均水平，也低于全世界的水平，刚才讲的牛奶涨价问题，主要是受两方面的因素影响，一个是成本的持续上升，饲料、人工都在上升，饲料玉米从2000元/吨，到最高的2800元/吨，还有品牌乳业销量上升，质量、安全水平受到广大消费者的认可，觉得消费本地奶有保障，所以牛奶出现供不应求的情况。
    农业部门怎么来推进奶业生产，进一步满足市民方面做好两方面的工作：一是大力推进奶业标准化，二是实行优良奶牛补贴。

[12:10] [主持人]王晓菁：接听听众的电话，怎么称呼您？
   
    周小姐：我姓周，我问一下，我们户口在韶关，老人退休在乐昌农村养猪，有没有补贴？

[12:12] [主持人]王晓菁：请谢厅长解答一下。

[12:12] 谢悦新：还没有养是吗？

[12:12] 周小姐：已经在养，以前因为户口没有在那里，所以没有补贴。

[12:13] [主持人]王晓菁：养猪的地方在哪？
   
    周小姐：在乐昌的农村，我们的户口不是农村户口。

[12:13] 谢悦新：这个问题请张永发副处长回答这个问题。


       不少农民朋友关注的“饲养‘母猪政策’”规定是怎样的？对此，省畜牧兽医局畜牧处副处长张永发明释道：2007年始启动的“母猪政策”规定是——2007年给饲养者补贴50元/每头母猪；2008年是100元/每头母猪，今年继续实施100元/每头母猪的补贴政策，



[12:13] 张永发：最近几年国家非常重视畜牧业的生产，母猪政策是在2007年开始启动，每头母猪给饲养者补贴50块钱，2008年是100块钱，今年继续实施，每头母猪100元的补贴，这个政策广东省的实施方案出台，各级财政部门对母猪的数量进行点数核实，操作有一定的过程。至于你讲的户口不在当地，是可以享受母猪补贴的，把你的电话和姓名留给工作人员。

[12:14] 周小姐：找谁申请？

[12:14] 张永发：当地的畜牧部门或是农业部门会同财政部门到你的场进行点数，然后登记造册，会上报省农业厅和财政厅，资金就会下达到当地进行操作。

[12:14] [主持人]王晓菁：继续接听听众的电话，怎么称呼您？
   
    吴先生：我姓吴，从南雄打过来，我没有拿到种粮补贴，去村地反映很多次都没有。

[12:15] 谢悦新：种了多年了？种了多少地？
   
    吴先生：几十年。自己的地一亩多，一分钱没有拿过。

[12:15] [主持人]王晓菁：韶关在线吗？
   
    韶关：在线。

[12:15] 谢悦新：这个情况是不是事实，你们了解吗？

[12:17] 韶关：今年种粮补贴两批都发下去，吴先生反映的问题是不是个别漏下的，我下午派人去调查核实。

[12:18] [主持人]王晓菁：把电话留给导播，会有人与你联系。今天来到演播室是广东省农业厅厅长谢悦新和他的几位同事，说到蔬菜，其实今年全国有一些地方都出现蔬菜滞销，菜价"坐过山车"的问题，通过微博发动爱心收购解决了一部分，当然，蔬菜滞销不能只靠"爱心"来救。农业部门有哪些新的办法帮助农民减少损失？

[12:18] 谢悦新：这个问题请梁友强处长来回答。

[12:19] 梁友强：今年广东的蔬菜生产供应总体来说是比较充足的，价格还是比较平稳的，广东的蔬菜生产受天气影响比较大，机械性比较强，有一些品种或是上市期比较集中会出现滞销问题，但过程比较短，淡季中有一些品种市民很喜欢，比如菜心价格比较高，这还是市场里正常的现象，今年价格波动比往年小，主要是生产量比较充裕，而且省政府扶持建立大棚，解决淡季供应的问题，市场供应还是比较充裕的。对于蔬菜滞销的问题，农业部门是采取三个方面来帮助农民：一是提供生产供应和价格的信息，引导农民调整价格，拖开上市集中期，避免塞车滞销；二是组织农超对接，现在组织609家农民专业合作组织参与农超组织；三是组织大型的农超企业开拓外省的市场，南菜北运每年超过300万吨。

[12:19] [主持人]王晓菁：接听下一位听众的电话，怎么称呼你？
   
    杨先生：我姓杨，我是化州县梁关镇茅山村，经常卖死猪肉，肉都是臭的。

[12:20] [主持人]王晓菁：多长时间了？
   
    杨先生：很久了，好多年了。

[12:20] [主持人]王晓菁：这个问题挺严重的，请谢厅长回应一下。

[12:21] 谢悦新：请市场处的邢处长回答这个问题。



[12:21] 邢宗和：出售病死猪肉，国家是禁止的，但作为化州这个地方经常有死猪肉卖，要询问一下当地市场监管哪方面有问题，按照正常的情况，生猪屠宰要通过兽医的检疫才能够出售的，如果当地出现一些违规出售病死猪肉的情况，农业部门和工商部门都会禁止，不准销售的。如果有这种情况，要进行追究法律责任。

[12:21] [主持人]王晓菁：杨先生把电话留过电话导播，会有人与你联系更详细的情况。广东的农产品特别是分散经营，县级以下没有农产品安全监管机构，在前面监管方面，农业部门是不是有一些打算来改变这个现状？

[12:22] 谢悦新：请程萍副厅长来回答。


[12:22] 程萍：关于农产品质量安全监管，省委省政府高度重视，关于农业生产是分散经营状况跟全国都是类似的问题，这是一个发展阶段，措施有以下几方面：一是进一步加强农产品安全监管队伍的建设，尤其是未来要强化县级以下，按照国家的规定，从国家到省，到市，到县，以及到乡镇，都要强化监管队伍的建设；全省已经有105个县开展检测工作，有专门的监管机构，乡镇有357个乡镇有监管的人员和机构，下一步要进一步加强，现在也在统筹考虑基层推广站和农产品质量安全可以合并；二是进一步加强关于农产品质量安全的监督和检测体系的建设，包括从县到乡镇的检测体系都要强化，未来国家都有专项的经费来加快建设，同时在检测体系中要强化批发市场、集贸市场和生产基地自检的系统，加强自检和抽检，扩大覆盖面。

[12:23] [主持人]王晓菁：先停一下，接听听众的电话，怎么称呼您？
   
    王先生：我姓王，我是云浮市，母猪补贴只有50元，还要交12元的保险，现在都没得拿了，这是前年了，现在养母猪都没有拿了。第二个问题，我65年当兵的，现在拿到国家的补助。我入党40多年了，现在家庭很贫困，向国家申请一下。

[12:23] [主持人]王晓菁：请谢厅长逐一回应一下。

[12:23] 谢悦新：王先生，你反映的三个问题，我们回答第一个问题，其他两个问题可以将材料寄给我们，我们转给其他部门，或是《民声热线》转给其他部门来处理。请张永发副处长回答一下。

[12:25] 张永发：你讲的母猪补贴最近还没有落实到，作为全省来说，全省统计数据还没有完全做好核实工作，最后要统计全省母猪数量上来之后，由我们核实报给财政部门，再由财政部门把资金下拨到各个地方。我们对珠三角发达地区是由市县两级承担母猪补贴费用，东西两翼和粤北山区和江门的恩平市是由省承担60%，40%是由市、县共同承担，市一级承担部分不能低于市县承担部分的50%，全省的工作还没有结束，数据还没有统计好，接下来会进一步跟进好这个工作。

[12:25] [主持人]王晓菁：好象当地要附加买什么保险？

[12:26] 张永发：母猪保险保费问题，广东省是自愿为主，一头母猪保险保费补贴，省负责35元，这是东西两翼和粤北山区，市县两级负责13元，农户负责12元，你不愿意参加保险，可以不参加的，这12元可以不出的，是自愿为主，到时与当地反映这个问题，了解有关的补贴政策，我们会对你反映的问题进一步跟进。

[12:28] [主持人]王晓菁：接听下一位听众的电话，怎么称呼您？
   
    王先生：姓王，我从湛江打过来的，我想问一下农田置换，有没有补贴？我以前是林地，现在换成是耕地。

[12:28] 谢悦新：这个问题请梁友强处长回答这个问题。

[12:29] 梁友强：王先生，农田置换，现在中央、国家和省都没有政策规定有补贴，所以是没有补贴的。如果是属于征地，就要补贴，如果是置换，现在还没有政策。
   
    王先生：以前是林地，后来被置换成耕地，现在的性质是耕地。

[12:29] 梁友强：原来的是林地，通过开垦变成耕地，现在是根据耕地管理，一般是没有补贴的。
   
    王先生：明白了，谢谢。

[12:29] [主持人]王晓菁：刚才也说到移动微博有网友叫做“园月”反映才菜市场看到又矮又粗壮的菜心，怀疑是不是用了矮壮素，这是有毒性的，这个情况怎么办？

[12:29] 程萍：在正规大的市场购买到这样的，一般进入到市场都有农产品质量安全保障的，都有专门的检测，如果个人怀疑，一般来说是品种问题，可以送检到检测机构或是相关检测机构给予检测。

[12:30] [主持人]王晓菁：时间关系，这个问题就说到这里，与各位网友和听众交流到这里。对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省农业厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，广东省农业厅的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意。下周二，广东省农业厅的领导将继续上线，敬请关注，各位再见。

[12:37] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！    

广东省财政厅二：优化财政窗口质量 提升便民服务水平

 广东省财政厅二：优化财政窗口质量  提升便民服务水平

节目名称: 广东省财政厅（第二期）

期数: 273

主题: 优化财政窗口质量  提升便民服务水平

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 尹铮铮

参与本期节目的广东省财政厅嘉宾:

广东省财政厅副厅长                         欧 斌
广东省财政厅副厅长                         沈梅红
广东省财政厅副厅长                         郑贤操
广东省财政厅副厅长                         戴运龙
广东省财政厅工贸发展处处长                 孙祖通
广东省财政厅政府采购监管处处长            肖红梅



    听众朋友，这里是广东“民声热线”，我是主持人尹铮铮。今天的上线单位是广东省财政厅，本期节目的主题是：“优化财政窗口质量，提升便民服务水平”。
    如果你关注政府采购监管、对下个月将要开始实施的《车船税法实施条例》有疑问，或者对刚刚开始实施的地方债可有个人购买感兴趣、以及对财政部门的窗口服务有意见、对会计行业和资产评估行业监管等有疑问，又或者想对财政政策和资金管理等财政工作提出建议，都欢迎您拨打热线电话020-36235999，直接与广东省财政厅的领导对话。
    广东省政府网和广东“民声热线”网站正对本次节目进行图文直播，网友请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询和反映的问题。
    你还可以用手机输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。你也可以登陆中国移动139社区的“广东民声热线官方微博”专区留言，欢迎转发、评论。


[11:35] [主持人]尹铮铮：各位好，这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮。今天的上线单位是广东省财政厅，本期节目主题是“优化财政窗口质量，提升便民服务水平”。
    如果你关注政府采购监管，对下个月将要开始实施的《车船税法实施条例》有疑问，或者对刚刚开始实施的地方债可有个人购买的兴趣，以及对财政部门的窗口服务有意见，对会计会计行业和资产评估行业监管等有疑问，又或者想对财政政策和资金管理等财政工作提出相关的建议，都欢迎您在接下来的时间拨打我们的热线电话020-36235999，可以直接和广东省财政厅的领导对话。
    今天来到直播室的领导和嘉宾分别有：广东省财政厅副厅长欧斌，广东省财政厅副厅长沈梅红，广东省财政厅副厅长郑贤操，广东省财政厅副厅长戴运龙，广东省财政厅工贸发展处处长孙祖通，广东省财政厅政府采购监管处处长肖红梅，各位好！
    在接下来的这一个小时欧厅长和他的同事将随时接听您的电话，另外全省21个地市财政部门的领导也会同步在线，欢迎您的参与。

[11:35] [主持人]尹铮铮：欧厅长，我们上期财政厅上线《民声热线》节目当中接到了不少群众的投诉和反映的一些问题，现在一个星期过去了，跟进解决的情况怎么样？


[11:38] 欧斌：谢谢主持人。尊敬的各位听众朋友，大家好！我是广东省财政厅副厅长欧斌，很高兴今天跟我的几位同事一起参加《民声热线》的现场直播节目，听取广大人民群众对财政工作特别是对窗口服务的工作的意见和建议。12月6日第一期节目上线以来，很多听众通过热线电话咨询了财政政策，给财政工作提出了很多好的建议，对财政工作的不足也提出了很多意见，我们厅非常重视，专题开会研究，对上一期提出来的一些问题我们经过专题地研究和初步了解调查，有一些情况是属实的，我们立即责成有关市财政部门彻查分管的区域里面投诉的事项，要求一定要严格对照政策和规定把这些事情搞清楚，群众反映情况属实的务必在限期内整改完毕，把补贴资金足额地发放到农户的手中。如果发现有违法违纪的行为，就移交给有关部门和司法部门处理，同时我们厅已经成立了跨处室的督查小组，已经下到基层，一方面了解情况，督查落实，把群众反映的一些问题要切实地解决好。在这里我代表财政厅再次地感谢各位听众对财政工作的关心和支持。
    财政工作除了预算编制、财政政策和资金管理这些方面以外，还有一块就是直接对一些部门和群众服务的窗口业务，比如支付政府采购的监管、会计业务、资产评估行业监督等等。在接下来的时间里，我们跟各位听众一起，就如何提高财政窗口业务的质量和水平在线与大家进行交流。谢谢。

[11:39] [主持人]尹铮铮：好，我们接听第一位听众的电话，020-36235999。您好，怎么称呼您？
   
    张女士：我姓张。

[11:39] [主持人]尹铮铮：请说。
   
    张女士：我最近听说广东好象发行了地方债，我个人可以购买吗？去哪里买？有没有金额上限？

[11:40] 欧斌：关于地方债的问题，我想请沈厅长跟张女士做个回答。



[11:41] 沈梅红：张女士你好，我是省财政厅的副厅长沈梅红，我来回答您的问题。今年经过国务院批准，广东省成为4个地方政府自行发债的试点省市之一，2011年11月18日广东省一期和二期共69个亿的债券已经成功地发行。目前广东省地方政府债券是可流通的，计债式的债券，按照财政部有关规定，发行以后是一级市场投资机构是可以按规定选择在全国的银行间债券市场或者是证券交易所市场上来上市流通，但是根据人民银行的有关规定，银行间的债券市场是不接受个人的投资者，如果您有兴趣要购买地方政府债券的话，可以在证券交易所的市场上购买。

[11:41] 张女士：银行不可以购买是吗？

[11:42] 沈梅红：银行间市场交易所，你是不可以购买的，因为那是只对金融机构进行债券的买卖和回购，如果个人要购买只能到债券市场里去，证券交易所有，但取决于投资者有没有在证券市场托管，也就是说在债券市场可以买到政府债，但必须是这些机构有把这些钱放到债券市场去。买卖的手续跟股票差不多，如果您要买，可以通过联系当地的证券公司的营业部去了解。我初步了解到广东三年期债券叫做11广东01，证券代码是130070，5年期的债券券名11广东02，债券代码是130071。据我了解，目前这些机构还没有把广东债券放到证券市场上去托管，所以目前你买不到。我的回答你满意吗？
   
    张女士：还可以，谢谢。

[11:42] [主持人]尹铮铮：下一位听众，您好，怎么称呼您？

[11:43] 陈女士：我姓陈。我现在想报考初级会计专业资格考试，因为我本身不是读会计专业的，也不知道大概需要什么样的条件，不是会计专业的可以报初级会计专业考试吗？

[11:43] 欧斌：关于会计报考的有关要求，我想请郑厅长给陈女士做个回答。

[11:44] 郑贤操：陈小姐你好，我是广东省财政厅副厅长郑贤操，现在由我来回答您的问题。关于报考会计专业初级资格证问题，这跟你原来是不是读会计无关，条件是必须持有会计从业资格证书，而且具有国家教育部门承认的高中以上的学历，或者你只要经过了全国的统一考试，具有经济、审计、统计的专业技术资格，就可以参加报考了。
    每年会计的初级技术考试会在10月份统一组织报名，下一个年度进行统一考试，如果你是符合条件，请你留意一下报名考试的时间。今年的报名时间过期了，要是今年没有报考，就只能等明年了。

[11:44] [主持人]尹铮铮：陈女士看来还得再等一年。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    谢先生：我姓谢

[11:44] [主持人]尹铮铮：请说。
   
    谢先生：我开了烟厂，最近请了几个下岗工人，听说今年下岗工人税收优惠政策有点变，我想知道一下下岗工人税收优惠政策是怎么样的？


[11:49] 欧斌：谢先生，谢谢你提出下岗失业人员普遍关心的问题。关于下岗失业人员再就业，我们国家和省一直以来都非常地重视，早在2005年就颁布了失业下岗再就业人员有关政策的通知，财政部和国家税务总局在09年、2010年两度就有关税收政策时间上做了延长，09年23号文里有个授权，就是财税有些定额，包括幅度，授权给各省市人民政府，按照授权，经人民政府同意，我们省下岗失业人员再就业的一些税收优惠政策有两块，一块是对我们省符合条件的企业，在新增加的岗位当中，当年新招用的，如果持有再就业优惠证的人或者符合民企再就业优惠证条件的人，跟他签订一年以上的劳动合同，并且缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用的人数给予定额一次扣减营业税、城建税、企业所得税等，也就是说谢先生你办的这个厂如果招收下岗失业的人员再就业就有这个政策，3年内你按实际招用的人数给你定额一次扣减营业税额，标准是每人每年4800元；另一块是持有再就业优惠证的人员或者持有广东省就业失业手册当中注明符合民企再就业优惠证条件的人从事个体经营的，3年内也是按照每一内每年8000元的限额一次扣除营业税、城建税和缴费附加、个人所得税。

[11:49] [主持人]尹铮铮：好，下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    蔡先生：我姓蔡。我原来的房子被火烧掉了，现在能不能申请旧房改造条件？


[11:50] 戴运龙：蔡先生您好，我是财政厅戴运龙，我来回答你这个问题。关于你讲的你的房子出现火灾，被烧毁了，能不能申请补助重建的问题，目前我们省里对农村住房的政策有两方面可以考虑：一是按照国家政策投保了农房保险的，这是由人保公司具体承办，出了险之后，他会按照规定进行定审，每一户有一万块的保额；另一方面是如果你的房子是目前省里核定的农村危房改造的范围里的话，也可以向当地有关扶贫部门进行申报，这一块省和地方财政也会有一些补助，具体的到时要看看你房子的情况。

[11:51] [主持人]尹铮铮：谢谢蔡先生打电话来，这里是广东《民声热线》，我们的热线电话是020-36235999，今天上线的单位是广东省财政厅，欢迎各位拨打电话或者通过网络来跟我们一起互动。接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:51] 麦女士：我姓麦。我想反映一下买二手房的契税的问题，我上次买二手房，双方都收取了3%的税，我是茂名这边的，我想了解一下这个收费对不对？

[11:51] 欧斌：麦女士你好，你是在茂名，我们连线一下茂名财政局，请负责人跟麦女士回应一下契税问题。

[11:52] [主持人]尹铮铮：茂名在线吗？
   
    茂名财政局：在线。麦女士你好，你说二手房双方都收取契税。

[11:52] 麦女士：对，财政收。

[11:53] 茂名财政局：财政收还是地税局收？
   
    麦女士：财政。

[11:54] 茂名财政局：你的问题应该是这样理解的，二手房买卖契税应该是单方面的，如果是双方同时收肯定就不符规定，省和地方市的契税已经交给地税局来征收，移交过程有一些细节需要一些过程，对你所反映的问题，接下来我们将同化州财政局联系一下。如果你的房是第一次办证的话要收取，交完之后又要收取，这个政策应该是这么理解的。请你把电话留下来，我们到时跟化州财政局联系之后再跟你联系好吗？

[11:54] [主持人]尹铮铮：麦女士的电话已经留了下来，稍候我们会继续跟进这个问题。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[11:55] 王女士：主持人好，我姓王。我想问一下财政局的领导，国家10月份贫困高中已经纳入国家资助体系，已经一年过去了，为什么我们这里的资金还没有发放？

[11:55] 欧斌：这个问题请沈厅长做个回应。

[11:55] 沈梅红：王女士您好，您是在哪里？
   
    王女士：信宜。

[11:55] 沈梅红：因为普通高中的助学金，都是由各级当地教育部门和财政部门来落实的，所以这个恐怕得连线到当地去了解一下，看看你那里为什么到现在还不能兑现。

[11:56] [主持人]尹铮铮：连线一下茂名。茂名在线吗？
   
    茂名：在线。普通高中国家助学金的政策是这样的，从2010年算起，国家设立了普通高中助学金制度，专门自助普通高中困难学生，每生每年1500块，助学金是按一年来发放，先由学校提出申请，学校评审，再在校内张榜公布，没有异议的话就享受半年的助学补助金。您原来有申请吗？

[11:57] 王女士：申请了。
   
    茂名财政局：可能有一个跟进过程，请你留下电话。

[11:57] 欧斌：刚才茂名的化州和信宜反映的两个问题，一个是贫困生的资助资金没到位，一个是契税的问题，虽然这两个问题很小很具体，但是牵涉到人民群众的切身利益，特别是贫困地区的老百姓，希望财政部门高度重视，尽快地跟相关的财政局搞清楚，及时整改，回复这两位听众。

[11:58] 茂名财政局：一定及时处理，及时回复。

[11:58] [主持人]尹铮铮：谢谢茂名财政局的领导和欧厅长的重视，这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮，我们稍作休息，天气预报之后广东《民声热线》继续，稍候再见。

[12:06] [主持人]尹铮铮：继续回来，这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮，今天上线的单位是广东省财政厅，本期的节目主题是“优化财政窗口质量，提升便民服务水平”，如果你关注政府采购监管，对下个月将要开始实施的《车船税法实施条例》有疑问，或者对刚刚开始实施的地方债可有个人购买感兴趣，以及对财政部门的窗口服务有意见，对会计会计行业和资产评估行业监管等有疑问，又或者想对财政政策和资金管理等财政工作提出相关的建议的话，都可以在接下来的时间继续拨打我们的热线电话020-36235999，广东省财政厅副厅长欧斌以及他的同事会解答您的问题，热线电话020-36235999，手机用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。还可以登录广东省政府网、广东《民声热线》，也可以登录“广东民声热线官方微博”，欢迎各位网友转发和评论。
    欧厅长，我们都知道，国家的《车船税法实施条例》已经公布，下个月开始正式实施。条例针对不同排量的乘用车征税标准进行了细化，但只是规定了税额的幅度区间，具体实施办法由各地自行制定。移动139社区的微博有位叫“大河之舞”的网友问广东会不会出台新的车船税实施办法？对乘用车征税标准的制定有何考虑？

[12:07] 欧斌：乘用车征税问题大家比较关心，《车船税法实施条例》国家已经颁布，下个月就开始正式实施了，它没有要求地方制订地方的实施办法，而且现在《车船税法实施条例》已经非常具体。车船税根据具体的车辆适用税额，我们这段时间已经有了一个方案，这个方案的依据是国务院有关条例要出台，按照这个来做调整，所以这个条例上一周才刚刚颁布，我们现在有了个初步的方案，大约明年送省政府批准以后才能公布，时间大约在明年1月份。

[12:07] [主持人]尹铮铮：好，我们接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    陈先生：我是河源的陈先生。

[12:07] [主持人]尹铮铮：陈先生，有什么问题请说。

[12:08] 陈先生：我们是河源市龙川镇的，我是农民，从来没有发放过种粮补贴给我们，我们从来没有拿到过，还有扶贫资金，跟村主任好的才有一、两个名额，其他的都没有，我们农民上访到老龙镇又上访到上面，他说钱已经发放到我们村里，我们上访了，到现在为止他都没有给我们回复。

[12:08] [主持人]尹铮铮：陈先生，您的问题我已经明白了，一个是种粮补贴的发放问题，一个是扶贫资金的发放问题，欧厅长请回应一下。

[12:08] 欧斌：陈先生，您反映的问题最近有网友也反映过，我想请孙处长给您做的解答。



[12:09] 孙祖通：陈先生您好，刚才您提的问题，政策是这样规定的，如果你是种粮了，可以拿到补贴，现在你反映没有拿到补贴的问题，我们会进一步去跟进，按照国家的政策规定，你种粮了可以拿到，直补、农资综合补贴、两种补贴，你刚才讲到发到村主任手上而不转给你们，这是不允许的，按照种粮补贴的政策规定，不允许村里面代领，要直接以存折或者一卡通发放到农户手中，农村存在这个问题，我们会进一步跟进核实了解，再给您答复，您看行不行？

[12:10] 陈先生：行。我们都是种粮农民，种了八亩多地，居然没有补贴，我看了微博还有《民声热线》节目，我才打来电话，我们投诉都无门。

[12:10] 孙祖通：我们有一个投诉机制，公示机制，这个我们核实以后会给你一个满意的答复。

[12:10] [主持人]尹铮铮：谢谢陈先生的电话，下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:11] 冯先生：我姓冯，从广州打来，我的老家是在韶关清丰县。我们那个村拆旧房，建房子没有补贴，别的村都有补贴，我问村办，村办说自由村没有，前两年都有，今年就没有补贴。

[12:11] 欧斌：冯先生刚才提的这个问题跟前面戴厅长回应的问题有点相似，现在请戴厅长给您做个回应。

[12:12] 戴运龙：陈先生您好，刚才你讲的补贴的问题，我不知道具体是什么名目的补贴？

[12:12] 冯先生：危房改造的，把房拆下来再建，我们是危房的，其他的村都有，就是我们那条村没有。

[12:13] [主持人]尹铮铮：冯先生，您的房子是危房，把它拆了，要给你补贴，现在这个补贴没有发放到位，是吗？
   
    冯先生：他就直接说没有。

[12:13] 戴运龙：如果是属于政策范围里的危房，现在我们在全省开展扶贫“双到”，是属于贫困户危房改造的话是有补贴的，你这个村是否符合这个范围要再了解一下，如果是实施中是否有我们还要再核实一下。

[12:14] [主持人]尹铮铮：冯先生，戴厅长的意思是说这个是政策规定的，并不是人家有你就一定有，这个要看符合政策规定，要调查一下看您本身是有还是没有还是发放不到位的问题。
    欧厅长，国家财政部近日下发的通知指出，公务卡使用存在范围偏窄、使用率不高的问题，"有卡不用"现象较为普遍，财政部决定实施中央预算单位公务卡强制结算目录。广东的公务卡推行情况如何？有没有推行强制决算目录的计划？

[12:14] 欧斌：我想请沈厅长回答一下主持人刚才讲的公务卡的问题。

[12:19] 沈梅红：谢谢主持人。公务卡改革是我们预算制度改革的一个必然的要求，它能够减少现金的流量，能够提高政府支出的透明度，以及便民监督，这些优点使得我们提高政府预算的透明度加强惩防体制建设一个最重要的制度创新和举措。广东在08年就开始试点实行公务卡改革，目前全省省、市、县三级特别是省本级和市一级已经实施全面改革，有些有条件的县也正在进行这项改革，全省有4309个预算单位纳入到公务卡改革的范围，全省三级的预算单位开卡总共有129884张卡，累计已经办理了消费还款是14.66亿，总共有63万多笔，经过4年的改革，广东的成效还是比较明显的，第一是现金支付公务消费量正在逐步减少，二是通过这样的改革让公务消费的支付行为能够有据可查、有迹可循，我们可以通过财务报帐人员通过公务卡系统去查询每一项公务消费的时间、地点、金额，甚至是商户的名称，可以真实地反映资金的来龙去脉或者是发生的具体项目，便于我们真实地监督，同时也提高了社会对公务卡这项改革的认知度，树立了政府的良好形象，成果还是比较明显的。
    刚才主持人讲到我们的公务卡改革，财政部的通知里讲到，我们虽然取得了一定的成绩，但是使用的范围比较窄、使用率比较低，甚至有些地方不适用，这些现象还存在。第一，这个可能是一些单位长期形成的概念比较根深蒂固，还是习惯原来的公务消费的形式和方法；第二，是目前我们在客观上还需要一些金融部门的配合，像POS机的布局、系统，必须更加完善、更加方便便捷；第三，这跟我们目前还没有实行强制结算目录也有关系。广东下一步将会参照财政部对中央预算单位的做法，要研究制订实时地推进省级单位公务卡的强制结算目录，当然我们也要指导市县推进这一改革的步伐，还要督促地方研究这一制度，我们将定期分析或者实行通报制度等等，来督促各地加快制度建设和改革的步伐。

[12:20] [主持人]尹铮铮：020-36235999，继续接听您的电话。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:20] 符女士：我姓符，从湛江打来。现在会计从业资格证已经不用年审了，但是我们为什么一定要参加继续教育呢？

[12:20] 欧斌：这个问题请郑厅长回应一下。




[12:21] 郑贤操：符女士你好。现在根据行政许可法的规定，会计从业资格证确实不用年审了，但是还是要参加继续教育，我想这也是国家《会计法》、国家财政部《会计从业资格管理办法》、《会计人员继续教育规定》等法律法规对会计从业人员参加继续教育作为一个义务来做出规定，会计从业人员每年还是要参加为期24小时的继续教育，这是法律法规规定的，还是必须参加，学习总是一个好事，对会计从业人员来说，我想我们还是要积极地响应，遵守这个规定。作为会计管理部门来说，我们会对每个会计人员接受继续教育的情况有一个考核，继续教育的情况也会记录在我们的管理信息系统以及你的从业资格证上，如果有这一项，以后包括你的证书调转、技术资格参加考试等会有很大的影响，所以还是希望你自觉地去参加继续教育。

[12:21] [主持人]尹铮铮：活到老，学到老嘛。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:22] 温女士：我姓温，从清远打来。像我们这种残疾人没有房屋住，桃源街有扶贫资金，我不知道什么叫做扶贫资金，我们这条村有没有资格去申请扶贫屋、危房改造等，我们都没有屋住，住在别人家。

[12:22] 欧斌：这个问题请戴厅长回答一下。

[12:22] 戴运龙：你原来没有屋，现在地方在建一些扶贫房，你能不能申请扶贫房，你是问这个问题吗？
   
    温女士：对。

[12:23] 戴运龙：这个问题首先得回到地方上对新建扶贫房的管理安排的规定上来，如果你是属于地方上扶贫房保障范围里，那可以按照规定来，地方在具体执行中制订了一个具体办法，可能还要看当地的具体情况。

[12:23] 温女士：您能不能去了解一下清新县桃源，看看我们符不符合情况。因为这里面很多扶贫房屋，但是我们这里没有，不知道通过什么方式申请，有没有资格申请。

[12:24] 戴运龙：这个可以做得到，我们调查了解之后再回复您。

[12:24] [主持人]尹铮铮：谢谢您打电话来，抓紧时间，下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:27] 王先生：我姓王，从湛江打过来。我想反映一下湛江市教育局通过湛江采购中心对教辅的采购问题，这件事情发生在2009年11月份，我们三家公司参加了湛江市教育局教辅的采购投标，其中有一家公司因为他之前曾经有过行贿犯罪，他之前是湛江市教辅的供应商，他行贿了行政人员，被法院判了一个行贿罪，法院的判决书已经出来了，当时教育局在公开招标的时候他又来参加了投标，最后也是他中标。根据我们了解，曾经有一个犯罪行为的公司是不可以参加政府采购的，当时我们就提出了质疑，湛江市财政局也作出的决定是中标无效，这个做得非常好，但是中标无效以后这个公司还是继续在和教育局合作，供应给整个湛江市学校教辅，最终出来的结果是已经把合同签了，财政局作出的决定也是无效的，这个决定是湛江市法制局作出的判决，你们合同已经签了，财政局作出的决定是无效的。我想向各位领导反映一下，你们财政局作出的决定到头来要由谁去执行这个决定，为什么从2009年到现在一直还是这个曾经有过行贿湛江市教育局的人员，被法院判了刑，怎么还是他供应呢？

[12:27] 欧斌：你这个问题谈得有点复杂，财政部门是政府采购的一个监管部门，这个问题请肖处长回应一下。


[12:28] 肖红梅：王先生您好，我是财政厅政府采购监管处肖红梅，我来做个回应。首先对你关心政府采购工作我们非常感谢，你反映的情况也是我们监管部门加强监管的重要信息来源，对于湛江市财政局已经作出的这么一个决定，现在这个公司还在实际执行跟教育局的教辅提供，这个还要进一步核实。如果在质疑投诉阶段，采购活动还没有暂停的话，它可能会往下走，可能会签合同，可能履约，如果像你说的已经做了决定，但合同已经在履行了，给投诉人造成了损失，可以由相关的责任人申请承担赔偿责任，也就是在投诉处理过程中也可能有这种情况存在。当然为了进一步核实情况，我们希望你留下联系方式，我们将会和湛江采购局进一步核实，给你一个更加具体的回复。

[12:29] 王先生：非常感谢。

[12:29] [主持人]尹铮铮：不用感谢，这也是我们节目的宗旨。由于时间的关系，我们这期节目只能进行到这里了，对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省财政厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，广东省财政厅的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意。广东《民声热线》下期再见！

[12:30] [备注] ：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！ 

广东省财政厅一： 服务民生的公共财政——

节目名称: 广东省财政厅（第一期）

期数: 272

主题: 公共财政，服务民生

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 尹铮铮

上线本期节目的广东省财政厅领导嘉宾：

广东省财政厅厅长                    曾志权
广东省财政厅副厅长                  危金峰
广东省财政厅副厅长                  林楚欣
广东省财政厅农业处处长              叶梅芬
广东省财政厅社保处处长              钟    凯
广东《民声热线》特约监察员          文    阳



        主持人：听众朋友，这里是广东“民声热线”，我是主持人尹铮铮。今天的上线单位是广东省财政厅，本期节目的主题是：“公共财政，服务民生”。
        如果你关心公共财政中各项惠民政策的资金到位、发放的情况，又或者对于一些财政补贴发放的规定不清楚，需要了解相关政策规定，欢迎您拨打热线电话020-36235999，直接与广东省财政厅的领导对话。

        广东省政府网和广东“民声热线”网站正对本次节目进行图文直播，网友请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询和反映的问题。
        你还可以用手机输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。你也可以登陆中国移动139社区的“广东民声热线官方微博”专区留言，欢迎转发、评论。



[09:28] [直播预告]：2011年12月6日上午11：30-12：30，广东民声热线节目邀请广东省财政厅厅长曾志权、副厅长危金峰、副厅长林楚欣、农业处处长叶梅芬、社保处处长钟凯、广东民声热线特约监察员文阳上线，现场回复听众的相关咨询和投诉，广东省政府门户网站届时将现场进行图文直播，敬请关注！

[11:27] [现场]：直播即将开始。

[11:34] [主持人]尹铮铮：各位上午好，这里是广东“民声热线”，我是主持人尹铮铮。今天的上线单位是广东省财政厅，本期节目的主题是“公共财政，服务民生”。
    如果你关心公共财政中各项惠民政策的资金到位和发放情况，又或者对于一些财政补贴发放的规定不清楚，需要了解相关政策规定，欢迎您拨打热线电话020-36235999，直接与广东省财政厅的领导对话。
    今天来到直播室的领导和嘉宾分别有：广东省财政厅厅长曾志权；广东省财政厅副厅长危金峰；广东省财政厅副厅长林楚欣；广东省财政厅农业处处长叶梅芬；广东省财政厅社保处处长钟凯；广东民声热线特约监察员文阳。
    接下来的这一个小时，曾志权厅长和他的同事，将会随时接听你的电话。另外，全省21个地市财政部门的领导也同步在线。各位也可以通过电话或者网络平台，或者通过短信平台，一起跟我们互动。

[11:36] [主持人]尹铮铮：这里是广东民声热线，今天上线的单位是广东省财政厅。一个问题，新一年马上就要到来了，老百姓都很想知道明年广东财政在民生方面有哪些新的考虑呢？


[11:38] 曾志权：感谢主持人。有关民生问题，省委省政府非常重视，财政每年在安排民生支出方面都是采取向民生倾斜，保民生、保重点，这几年全省各级财政部门在省委省政府的正确领导下，始终将保障和改善民生当做各项工作的出发点和落脚点，在安排财政支出预算的时候，优先将民生放在第一位。
    十一五期间，全省各级财政用于民生的支出从占一般预算支出的42%提高到2010年的57%，今年有望达到61%，明年在这个方面会继续加大投入力度，估计会增加两个百分点。省本级在支持和保障民生、协调区域发展方面力度更大，省本级用于支持民生和促进区域协调发展的资金占省本级一般预算支出的比例从2009年占75%，到2010年占76%到2011年的77.71%，明年估计大概到78.5%左右。应该说在促进和保障民生方面支持力度是比较大的，有望通过这几年逐步增加，到2015年全省用于民生支出的资金占一般预算支出的比例达到79%。

[11:38] [主持人]尹铮铮：热线已开通，我们看看听众有什么问题。

[11:39] 李先生：我是揭阳榕城的，我想请问汽车、摩托车下乡政策实施到什么时候，怎样申请补贴？


[11:39] 曾志权：李先生您好，首先感谢您对财政工作的关心和支持，我是省财政厅厅长曾志权，现在由我回答你提出的问题。汽车下乡政策实施时间为2009年3月10日到2010年12月31日，今年已经停止执行了，也就是说执行时间已经过了。摩托车下乡政策实施时间为2009年2月1日到2013年1月31日，摩托车下乡政策现在还在执行。不知道我介绍的清楚不清楚，你满意不满意。

[11:39] 李先生：满意，谢谢曾厅长。

[11:40] [主持人]尹铮铮：我们继续接听热线电话。

[11:40] 林先生：我是揭阳普宁的，我想向曾厅长反映我们村的种粮补贴从来没有发到村民的手上。去年我举报过，还被人家打击报复，我还收到普宁市财政局王副局长的威胁。

[11:41] [主持人]尹铮铮：首先我们说种粮补贴的问题吧。

[11:41] 曾志权：非常感谢您对财政工作的理解、关心和支持，刚才您反映的问题大概是两个方面吧，一个是您说种粮补贴没有收到手上，第二是反映情况之后还受到打击报复，现在我来回答您这个问题。
    种粮补贴要直接发放到补贴对象的手上，这是国家政策规定的，如果不发到补贴对象手上，这是违背政策的，绝不允许。您反映这些问题之后，有关部门、有关人员给你打击报复这更不对了，这个事我想转请揭阳市财政局的局长给你做一个答复。

[11:41] [主持人]尹铮铮：我们现在接通揭阳市财政局的热线。
   
揭阳市财政局：在线，我姓陈。

[11:42] 曾志权：陈局长吧？这样，刚才普宁市有一位群众反映说种粮补贴没有发到补贴对象的手上，而且他反映情况之后还被打击报复，你要对这件事做一个调查。
  
揭阳市财政局：好的。

[11:42] [主持人]尹铮铮：广东 "民生热线"今年5月份接到举报，英德市浛洸镇鱼咀村种粮补贴9成没发到农民手上，记者调查发现村干部用亲属名义冒领补贴。调查中，浛洸镇财政所一直以工作人员出差为由拒绝公开补贴发放记录。我有两个问题了，财政部门是否应该公开相关的记录？补贴发放的公开透明方面怎么加强？当地村民现在每个星期都给民声热线打电话，问题一直没得到解决，财政厅方面能否督促查办？

[11:44] 曾志权：感谢主持人。我们也留意到，对种粮补贴发放可能在执行过程中，有个别地方不到位，主要表现在虚报冒领，我们按照国家的政策规定，严格要求种粮补贴全部发放到补贴对象的手上，如果发现有挪用、挤占、截流现象的必须严格处理，下一步我们对这个问题要责成有关地区做出处理。对是否应该公开的问题，我们是有要求的，种粮补贴发放必须要在村内张榜公布，每个补贴对象种田多少亩、享受补贴多少，必须张榜公布，接受群众的监督。这个工作我们原来是有要求的，下一步我想在这个方面结合现在存在的一些问题完善相关的工作，这是硬任务。就主持人提出的问题，我们下一步责成清远市和英德市进行整改。

[11:44] [主持人]尹铮铮：当地村民是每个星期都给我们民声热线打电话，解决问题的进展一直不快，财厅方面能不能督办一下？

[11:45] [主持人]尹铮铮：我们继续接听热线电话。

[11:46] 黄先生：我是广东新民的，罗湖镇东江水资源生态保护林补贴，但是问题是有的地方补了，但是我们也不知道怎么回事，有的补了有的没有补，财政没有公开，你们也报道过英德有一个村将生态林保护补贴七年吃掉了，我们也补了，03年到现在，我们旁边同一个管理区有的村就没有。林田是09年改革的，但是我们还没有收到相关补贴。民声热线也报道过高山茶有补贴的，我们那个地方是高山茶油的专业镇，这些补贴能不能公开呢？

[11:46] [主持人]尹铮铮：黄先生的问题，曾厅长？

[11:46] 曾志权：谢谢黄先生的问题，由我的同事农业处叶梅芬处长回答。

[11:48] 叶梅芬：首先感谢您对我们农业财政工作的关心和支持，现在由我来回答您这个问题。
    您的这个问题可能是两个方面，一个是关于林业生态公益林的补偿政策，另外是高山茶油补贴政策。

[11:48] 黄先生：还有林权改革之后的集体林收益补贴。


      在回复“生态公益林补贴”标准时，省财政厅农业处处长叶梅芬说：2011年“生态公益林补贴”为——国家级+省级叠加起来是17元/每亩，但享受补贴须具备一个前提条件是：该林地必须与林业局签订了“生态公益林‘界定书’”。

[11:48] 叶梅芬：首先关于第一个问题，生态公益林的补贴，我不知道您的林地有没有认定为是生态公益林。生态公益林的界定有一个基本的要求，您跟林业局签订了界定书，如果已经签订了界定书，认定您这一片山林是生态公益林的话，那么到2011年我们国家的补贴是达到每亩，国家级和省级叠加是17块，如果是省级的生态公益林是16快，其中75%是按照政策必须发放到您手上。要弄清楚是不是已经拿到界定书，已经认定您这一片山林是生态公益林。

[11:49] 黄先生：我有一个疑问了，同一个村，同一个地方，但是有的就划进去了，但是我们有没有划进去也不知道了。

[11:49] 叶梅芬：就看你林业局有没有给你签订界定书。
   
黄先生：我们村里没有签，但是村干部有没有代签我们也不知道，我们是想公开财政，目的是不想村干部“吃”的太多。

[11:50] 叶梅芬：就是您认为自己的山林符合生态公益林的条件，但是没有界定到？
  
黄先生：干部带着看的地方就有，为什么没有带着看的地方就没有呢？

[11:50] 叶梅芬：我会将问题记录下来，进一步调查关于生态公益林认定的问题。

[11:51] [主持人]尹铮铮：黄先生，因为节目时间有限，一两句话也说不清楚，叶处也会将问题记录下来，并将答复您。继续接听热线电话。

[11:51] 梁先生：我从韶关打来的电话。我是一名镇政府的工作人员，我们镇收入很少，财政的运转非常困难，请问目前省财政厅对我们这种财力薄弱的基层政府有什么样的帮扶政策？

[11:52] 曾志权：梁先生，首先非常感谢您对财政工作的关心，现在由我来回答您这个问题。
    对解决解决地区财力薄弱的乡镇问题，省委省政府一直以来都非常重视，从2005年开始省财政就出台了帮助县市解决困难乡镇的帮扶政策，作为激励型财政措施的配套措施，激励县域经济加快发展的同时，直接对镇乡财政予以补助，提高基层政权和基层组织运转的财力保障水平。大概有几个方面的内容，一个是对财力薄弱的镇乡进行补助，省财政每年安排3个亿，主要是对粤东、粤西、粤北，包括韶关地区的市县，以及恩平市等财力薄弱的乡镇，按照平均每个镇30万元的标准进行补助。今年开始我们在这个方面进一步加大力度，结合我省农村综合改革的工作，对实施农村综合改革的欠发达地区的县市所辖的生态发展镇，补助标准平均提高到每个镇的65万元，这是一个措施。第二个措施，鼓励困难地区所在乡镇地级市加大对困难乡镇的财政性转移支付，每年安排一个亿进行奖补。比如说韶关市对困难乡镇进行了补助，达到一定的考核要求，我们给予奖励。下一步加大对困难地区财政补助和转移支付方面，省财政还将视情况逐步加大力度。

[11:53] 梁先生：满意，我们不知道有这么大的帮扶政策，我们基层的就更有信心和奔头了。

[11:53] [主持人]尹铮铮：我们继续接听热线电话。
   
宋先生：我是从梅州打来的电话。我听说国家对农户建设沼气池有补助，不知道怎么办手续，还有能够补助多少钱？

[11:54] 曾志权：宋先生，非常感谢您提出问题，现在由我来回答您所提出的问题。
    国家对农户建设沼气池是有补助的，一户补助1500块钱，来源是由中央补助一部分，省财政补助一部分，补助内容就是对用户沼气池改厨房、改厕所同步设计。如果你符合条件的话，可以向当地农业局或者是能源办提出申请，经过县级农业部门会同同级财政部门审核同意之后，逐级上报到省农业厅和省财政厅，省里根据情况会予以下拨补助资金。
   
宋先生：就是说申请得到批准之后才可以得到补助，一户1500块钱。我听清楚了，谢谢您。

[11:54] [主持人]尹铮铮：曾厅长，物价一直是老百姓非常关注的问题，物价持续上涨，CPI高企，公共财政如何进一步在稳定物价方面发挥作用呢？

[11:57] 曾志权：有关物价方面的工作，确实省委省政府在保障困难群众的基本生活方面是非常重视的，今年以来我们也留意到受国内外多种因素交织的推动，我省居民消费价格出现了有一些时段的较快上涨，确实给群众带来较大的生活压力。省委省政府对这项工作高度重视，从发展生产、稳定供应、保障困难群众生活等方面出台了稳定安民的有效政策措施。主要是几个方面，一个是积极落实省政府关于向全省困难群众发放临时性价格补贴，省财政一共安排了5.19亿元，其中在价格基金里拿了4.15亿元，向欠发达地区的城乡低保群众和大中专院校的困难学校以及学生食堂发放临时价格补贴。现在我们还在进一步研究完善低收入群众补助和价格上涨能动机制建立起来，我们还建立了稳定推进平价商店、蔬菜大棚等，有一个长效机制。我们支持一些有条件的，像是供销社系统、商品零售系统等等，实现建设平价商店和现代流通服务的农超对接，希望通过平价商店和农超对接减轻流通环节的费用，让老百姓在价格方面得到更多的实惠。

[11:58] [主持人]尹铮铮：抓紧时间我们接听热线电话。
   
李先生：我想请问一下种粮补贴都是补贴什么人呢？

[11:58] 曾志权：刚才您所提的这个问题，有请我的同事危金峰副厅长来回答。


      在谈到“种粮直补”问题时，省财政厅副厅长危金峰介绍说：种粮补贴直接补贴对象是种田农田，有两种情况，一个是农田所有者与种植者一致的，那么补贴给所有者，比如说自己的田自己耕的，这个钱就补给你。如果你这个田，种植者和所有者不一致，比如说这个田租给人家了，就按照两个人协商的情况，你说补给谁就补给谁。

[11:59] 危金峰：种粮补贴直接补贴对象是种田农田，有两种情况，一个是农田所有者与种植者一致的，那么补贴给所有者，比如说自己的田自己耕的，这个钱就补给你。如果你这个田，种植者和所有者不一致，比如说这个田租给人家了，就按照两个人协商的情况，一致的意见，你说补给谁就补给谁。
   
李先生：我明白了。

[12:05] [主持人]尹铮铮：各位好，这里是广东“民声热线”，我是主持人尹铮铮。今天的上线单位是广东省财政厅，本期节目的主题是“公共财政，服务民生”。
    如果你关心公共财政中各项惠民政策的资金到位和发放情况，又或者对于一些财政补贴发放的规定不清楚，需要了解相关政策规定，欢迎您拨打热线电话020-36235999，直接与广东省财政厅的领导对话。你还可以用手机输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。还有，你也可以登陆中国移动139社区的“广东民声热线官方微博”专区留言，欢迎各位网友转发和评论。下面请曾厅长解答一个网页的问题，M075338866提问说，省财政厅每年拨多少钱扶贫，为什么好的政策到了山区就成了村镇干部的独权，想给谁就给谁，缺少一个评审的监管机制，希望政府多多关注。

[12:06] 曾志权：感谢这位网友。对扶贫工作，省委省政府一直以来非常重视，每年加大扶贫投入方面，省财政积极调整支出结构，加大对扶贫工作的支持力度。到目前为止，我们全省用于扶贫的支出，应该说在量上是非常多的，对扶贫资金的使用已有明确的规定。刚才所说到的一些地方在扶贫资金到位之后，没有按照规定使用，那是我们严禁的。我们也欢迎广大群众对资金使用进行监督，对刚才所提出的这个问题，不知道这位网友能不能提供再具体一些的地方。

[12:07] [主持人]尹铮铮：请问林厅长关于收费公路的问题，广东收费公里去年亏损39多亿，负债总额达到2903亿元。但此前，广东提出要在明年取消政府还贷二级公路收费站，在收费公路专项清理工作中带来的债务要怎么处置？



[12:07] 林楚欣：按照财政部、交通部等五部委的文件，关于开展收费公路专项清理工作的通知，我们广东省在省政府的主持下也全面开展了收费公路专项清理工作，这项工作是由省交通运输厅牵头负责的。我们省财政厅会同省交通运输厅研究制订我省收费公路专项清理工作涉及的债务专项处置办法，对清理出来的债务，一个是争取中央的支持，另外具体还贷处置办法也在研究当中，但是基本的原则也是谁举债谁负责，这是最主要的原则了。

[12:08] [主持人]尹铮铮：有听众发映，怀疑揭东县教师评职称遭遇乱收费，公修课学习每科都要交七十多元，每年多则三科少则一科，很多教师想参加培训，但囊中羞涩。这种收费合理吗？难道财政没有拨款培训教师？

[12:08] 曾志权：财政在培训教师方面是有拨款的，去年省本级这一块的拨款就是接近2个亿了，各级政府在这个方面也是有支持的。乱收费等这些都是不合规的，凡是纳入培训规划的，国家都有统一规定，我们省里都有统一的规定。我们也注意到要提高教学质量，教师的水平非常重要，所以在这个方面，政府花钱进行培训，这是非常必要的。这位朋友所反映的向培训教师收费的问题，这是不合规的，要予以整改。

[12:08] [主持人]尹铮铮：继续接听听众的电话。

[12:09] 冯先生：我从广宁打来电话。关于养老金的问题，我现在还没有领到。

[12:09] 曾志权：冯先生，您刚才提到的问题，我请我的同事，社保处处长钟凯予以回答。

[12:09] 钟凯：您是参加农村养老保险，还是职工养老保险呢？

[12:10] 冯先生：60岁以上有国家补助。

[12:10] 钟凯：就是讲农村的养老保险金是吗？我们省大多数地方已经实施了农村养老保险制度，我不知道广宁现在有没有实施。
   
冯先生：我们的表都填了，买了养老保险，每个老人都有55元的啊。

[12:10] 钟凯：就是说广宁县已经实施了农村养老保险制度，您也填了表，但是没有领到钱，是不是这个意思呢？可能要请您咨询当地财政部门和人社部门，具体到您的情况。
  
冯先生：他们说省财政厅没有钱拨下来。




[12:11] 钟凯：是，农村养老保险是分期分批实施的，广宁具体情况，今年刚刚开始实施的话，就没有那么快了。

[12:11] 曾志权：我补贴几句吧。您提出的问题主要牵涉到省、市、县三级政府分担的费用问题，改革是分布推进的，现在广宁、肇庆改革的试点情况和资金拨付还是同步的，所以您刚才提出的问题相对比较复杂，我想我们可以先记录下来，尽快查清楚，对您予以回答。

[12:12] [主持人]尹铮铮：我们继续看短信平台的问题。0380的一位听众问，茂名地区高州市大井镇新闻说茂名已经发放80岁老人生活补贴，但是我们大井镇还没有见到发放？

[12:12] 曾志权：我请茂名市财政局的负责同志予以回答。

[12:12] [主持人]尹铮铮：茂名在线吗？

[12:14] 茂名：在线。我回答一下这个问题，今年7月份经市委市政府批准，我们已经建立起了80岁以上高龄津贴制度，我市欠发达地区也是率先建立起了80周岁以上高龄老人津贴制度，标准就是80到89岁每年每人是360元，90到99岁老人每年600元，一百周岁以上的老人每人每年是1800元。发放是从2011年10月1日开始执行，按照制度或者是按照月来实行社会化的发放。各级财政将所需要的配套资金都已经落实到位了，能够做到按时发放，还没有领到的话可能有一个不同步的问题，因为县以下到农村会有一个时间的过程。现在配套资金已经全部下拨了。

[12:14] [主持人]尹铮铮：谢谢茂名的解答。我们继续接听热线电话。

[12:15] 张先生：我从汕尾海丰打来的电话。我想反映一下农业种粮补贴的问题，放在农业卡上，我们村2008年那一年就有发到卡上，我们家有8亩多地，就发了700多，差不多800元。结果到2009年和2010，这两年就没有发在卡上，直接就在村干部的手上，我们就发少了200多，只有500多。

[12:15] 曾志权：你刚才所反映的问题是执行过程中工作到位不到位的问题，现在对您提出的问题，我想转请汕尾市财政局的相关同志做出回答。

[12:16] [主持人]尹铮铮：汕尾在线吗？
   
汕尾：汕尾在线。我来回答一下这个问题，海丰张先生您好，首先感谢您对财政工作的关心和支持，我是汕尾市财政局局长黄冲。您提出的这个问题，我们准备记录下来，对海风财政局进行跟踪调查，至于补贴有存在差额，我们会详细、迅速进行清查，您该领到的钱，我们都会尽快的回复您。能不能给我们留下达到或者是抵制。

[12:16] [主持人]尹铮铮：张先生请将电话和地址留过外面的导播，汕尾方面也表态了，会跟您联系。我们继续接听热线电话。

[12:17] 李先生：我从肇庆打来的电话。请问省财政对农村困难老党员实行补助是什么样的范围，补助标准是怎样的？

[12:19] 曾志权：李先生，谢谢您的问题。您刚才所提出的问题，由我来回答。
    对农村老党员的补助，我们省从2009年开始，补贴的对象主要凡是年满65岁以上，1978年12月30日以前入党的，享受低保的农村困难老党员享受补助。补助标准是担任过行政村，包括管理区、公社、乡镇集体干部，这些农村困难老党员每个月补助200块钱，大概一年补助2400元，没有担任过村干部的农村困难老党员每人每月补助100块钱，每月大概是1200块钱。你可以进行申请，如果符合条件的话，可以向您所在的党支部进行申请，按照条件进行审核之后进行报批，然后按照规定进行补贴发放。

[12:19] [主持人]尹铮铮：我们继续接听热线电话。

[12:19] 王先生：我是从湛江打来的电话。请问财政厅的领导，06年时就有做中小型水库移民补助，但是补助款现在还没有下来，我问过当地移民政府，好像是说在今年年底拨下来，不知道情况如何？

[12:20] 曾志权：我请我的同事叶处长回答。

[12:22] 叶梅芬：首先感谢您的问题，我是财政厅农业处处长叶梅芬。确实您对政策了解非常清楚，了解国家和省的统一规定，我们从06年开始实施中小型水库移民的后扶政策，按照国家政策规定，每个移民每人每年600块钱，但是这个资金的来源它是从全省的销售电量里，就不包括生产用电，每千瓦时提取0.5厘来解决的。这个政策出来之后，主办部门是水利厅水库移民局，我们还会会同相关的部门，包括物价局、电网部门，都在做积极的准备工作，包括制订具体的实施方案。另外这个工作量比较大的是，对全省的中小型水库移民进行核实，今年所有准备工作基本就绪，今年初所有征收提价电量这一块的收费也是已经到位，今年第一批资金已经下放下去了，4.9亿元。核实人数是资金下达之后，报省政府确认，29.5万中小型水库移民的数字才全部核实完毕，所以资金下达之后，到逐户发放是有一个时间差在那里的。我相信到年底之前，这一块补贴会陆续到位。

[12:22] 王先生：也就是说今年底大概就会到位了。

[12:22] 叶梅芬：陆续到位，因为从省、市到县，到移民村，确实有工作要准备，包括准备一卡通等等技术上的支撑。

[12:23] 王先生：谢谢。

[12:23] [主持人]尹铮铮：下面的时间交给广东民声热线特约监察员文阳。




[12:24] 文阳：我想提出一个大家都关心的问题，全省各职能部门财政预算公开，省财政厅怎么监督可以将这个工作做的更加细致一些？

[12:26] 曾志权：这确实是大家都很关心的问题，有关我们省预算公开工作，在全国来说是走在比较前列的，我们省本级这一块，从03年开始就向人大报部门预算，然后通过人大进行实时联网，财政资金支付即时在线联网。到2009年开始，我们省级的财政预决算在网上公开，公开的程度也是一年比一年细，09年当时公开的时候，我们是公开了预算报告，预算表格是10张表格，到2011年，也就是今年，公开的表格扩大到19张，我们计划明年再进一步细化，扩大到24张。在预算公开方式上，我们也逐步通过预算编制来细化，不断细化，使它更富有实效。财政厅怎么跟各部门沟通，指导财政预算公开工作？确实仅仅靠财政厅不行，还需要各部门的密切配合，下一步我们准备通过规定，规范的形式，稳步来推进各地各部门同步开展的预决算公开和三公经费公开工作，我们一个方面是在技术上指导，另外是在时间上提出要求，第三是在质量上设规定。总得来说，就是让预算公开工作不断的提高新的水平。


[12:26] [主持人]尹铮铮：谢谢文阳，也感谢财政厅。对听众朋友反映的问题，广东“民声热线”都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东“民声热线”节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省财政厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，广东省财政厅的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意。下周二，广东省财政厅的领导将继续上线，敬请关注，各位再见。

[12:28] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！    

广东省文化厅二：加强文化执法 优化文化生活

节目名称: 广东省文化厅（第二期）

期数: 271

主题: 加强文化执法，优化文化生活

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

参加本期节目的广东省文化厅领导嘉宾：

广东省文化市场综合执法局局长            胡振国
广东省文化厅文化市场处处长                龙家友
广东省文化厅文化市场处副处长            刘晓阳
广东省文化市场综合执法局副局长        肖宁湘
广东“民声热线”特约监察员、律师          朱列玉



         主持人：听众朋友，这里是广东“民声热线”，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省文化厅，本期节目的主题是：“加强文化执法，优化文化生活”。
         如果你发现身边有非法音像制品和出版物，或者在文化市场见到盗版侵权商品，又或者你对网吧监管、互联网文化信息管理等有意见建议，欢迎您拨打热线电话 020-36235999，直接与广东省文化厅的领导对话。接下来的这一个小时，广东省文化市场综合执法局局长胡振国和他的同事，将随时接听你的电话。
        广东省政府网和广东“民声热线”网站正对本次节目进行图文直播，网友请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询和反映的问题。
        你还可以用手机输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。你也可以登陆中国移动139社区的“广东民声热线官方微博”专区留言，欢迎转发、评论。





[11:37] 胡振国：上一次上线的是执法局副局长肖宁湘同志，这方面的情况请肖局长做个介绍。

[11:38] 肖宁湘：好的，上一周我们在《民声热线》接到了投诉梅州水口镇星语网吧的问题，市、县两级行政文化部门到当地进行核查，23日中午一点半发现了两名未成年人，现在文化行政部门在进行审查处罚。

[11:38] [主持人]王晓菁：这种情况属实，他最多会受到怎样的处罚？

[11:38] 肖宁湘：如果这家网吧是第一次违规的话，就是行政处罚罚款或者停业整顿，如果是两次以上，可能要吊销许可证。

[11:39] [主持人]王晓菁：分不同的情况。
   
    肖宁湘：对。

[11:39] [主持人]王晓菁：这就是主要的解决情况？

[11:39] 肖宁湘：这是我们上次接到的投诉情况，后来我在家里接到了《民声热线》值班电话，接到了广州市林先生的投诉，投诉白云区和天河区交界处有一个网吧接待未成年人，我们星期五、星期天两次到那里对三个网吧进行核查，未发生此种情况，他们还会对这个事情进行跟踪。

[11:40] [主持人]王晓菁：明察暗访结合起来，可能更多更好地发现问题。还有吗？

[11:40] 肖宁湘：暂时我接到的是这些方面。

[11:41] [主持人]王晓菁：各位听众，各位网友，如果你发现身边有非法音像制品和出版物，或者在文化市场见到盗版侵权商品，又或者你对网吧监管、互联网文化信息管理等有意见建议，都可以通过我们今天的节目跟广东省文化厅的各位领导来进行沟通和交流。胡局长，您说？


[11:41] 胡振国：这个问题我做个补充。关于网吧接纳未成年人，文化部有明确的规定和要求，对一次接纳3名以上（含3名）未成年人以及在规定时间以外接纳未成年人，或由于接纳未成年人引发恶性案件的网吧依法吊销网络经营许可证，对一次接纳两名以下为成年人网吧，依法责令停业整顿30日，对两次接纳未成年人的网吧，依法吊销网络文化经营许可证，对连续3次（含3次）未按规定核对登记上网消费者有效证件的网吧，依法责令停业整顿30日，广东全省各级行政文化部门严格按照文化部的458号文来进行严格执法。

[11:42] 朱列玉：这个问题我想插一下，有些网吧经营者说他看起来不像未成年人，这没办法钻空子，必须拿着身份证登记，如果很难判断，没有身份证就不能让他进去，据我以前接触，有的会找这种借口。

[11:42] [主持人]王晓菁：其实是不行的，一定要拿身份证。谢谢朱律师的补充。020-36235999，这条热线正在开通着。我们接通今天第一位听众的电话。您好，怎么称呼您？

[11:44] 老陈：我姓陈。我想说你们开通这个网吧，也是中央下达的指示，搞文化活动，我想网吧应该是国家政府统一开网吧，有的小商店开个网吧，投诉也投诉不到谁，未成年人学文化课时不认真，上网很起劲，我的小孩带我去一个地方，那里有几台电脑，他说那里是文化中心，每个家长对孩子都是望子成龙，回来之后我们也狠狠地教育了孩子，也给老师打了电话。

[11:44] [主持人]王晓菁：看来老陈是一位家长，孩子经常去网吧，可能影响了学习什么的，说起来对于网吧的监管就比较痛恨一些。你能否给老陈一些建议，他谈到一些小网吧，不是正规的网吧，发现这种情况该怎么办？

[11:45] 胡振国：谢谢陈先生的反映。刚才陈先生反映的具体在哪个市哪个区，要有所指，我们可以安排当地文化执法部门去核查。

[11:45] [主持人]王晓菁：好，也谢谢老陈的电话，请老陈把电话留给外面的电话导播，回头会有专人再跟他了解清楚情况。其他听众可以继续参与进来，020-36235999，也可以登录广东省政府网站和广东《民声热线》，或者登录新浪《民声热线》官方微博或者139社区“广东民声热线官方微博”，在上面留下您的问题。
    接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:45] 黄先生：我姓黄，我是广东兴宁的。你们上次说过电影下乡，我了解了一下，我们那个镇上都没有电影下乡项目，更不要说小村了，可能我们离广东省太远了，上去就是江西了，我们这个地方也应该叫做“山高皇帝远”，所以上面的文化领导能不能管严一点？

[11:46] 胡振国：谢谢黄先生的问题，我们有后台工作人员把这个问题具体记下来。

[11:46] 黄先生：地址就是兴宁罗湖镇。还想说一个问题，你们刚才也说过盗版碟问题，正版碟也卖得太贵了，现在盗版的碟虽然没有交版权费，但质量跟正版的差不了多少，特别是电影那块，我们为什么不买贵的而买便宜的呢，人家是很便宜拿回来卖的，正版卖得那么贵，为什么要买呢。

[11:47] [主持人]王晓菁：有一位“排山倒海”的网友说一个打工仔的工资才一千多块钱，买正版那么贵，只能去买那些盗版音像或者图书，而且他说现在见到那些卖盗版碟的老兄还觉得很亲切呢。

[11:47] 胡振国：碟片定价是物价部门，我们执法部门是负责对盗版碟的打击，欢迎大家举报，如果确定是盗版，我们是坚决打击。

[11:47] [主持人]王晓菁：昨天广东省召开了文化改革发展工作会议，在这次会议上就提出了近期广东着力推进的重点工作和需要进一步落实的政策措施，其中对于文化市场综合执法方面有没有提出一些新的改革思路呢？

[11:48] 胡振国：广东省的文化执法改革是按照国家的统一部署和要求，2009年底成立了执法局，去年的5月7日正式挂牌，执法局的成立就是改革的产物，它是按照省政府的公告集中行使文化厅、广电局、新闻出版局的行政执法权。
    现在十七届六中全会提出的建设文化大发展、大繁荣的规划纲要，广东省也作出了文化强省的规划纲要，作为执法部门，我们就是抓好落实，在文化的发展繁荣的同时要加强文化市场的监管，确保文化市场的安全和健康有序。

[11:48] [主持人]王晓菁：其中在这方面省委、省政府是不是也提出了一些新的要求呢？

[11:49] 胡振国：作为执法部门就是加大市场监管力度，加强全省1310名执法专业人员的队伍建设，加强执法的力度，加强市场的全覆盖。

[11:49] [主持人]王晓菁：有位网友说了这么一段话，“非常感谢方厅长的帮忙，上周反映的佛山市禅城区图书馆周六日晚上不开放的问题得到了解决，但是该馆现在在周六日晚上只开放一楼报纸阅览处、新书区，二楼、三楼的外借处、杂志阅览处、电子阅览室、自修室等均不开放，想在周六日晚借、还书都不可以。记得该馆2010年及之前的时间，周六日晚上是全面开放的，现在服务倒退了”，胡局长，我们要不要继续跟进这件事情？

[11:49] 胡振国：我们文化部门会尽最大努力来满足人民群众的文化需求，对这位网友的有效建议，我想文化部门会积极地采纳。

[11:50] [主持人]王晓菁：020-36235999，今天是广东省文化厅上线《民声热线》。接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:50] 林女士：我姓林。我是湛江的，湛江南桥往西附近有小网吧，通通都是小孩在里面，我怀疑这个肯定是没有证的。独田村，开了两个网吧，一个网吧就是离学校很近的，有一个就离得远一点。

[11:50] [主持人]王晓菁：网吧离学校很近，有多远的距离呢？

[11:51] 林女士：大概都没有200米，都是小孩，满屋都是的，我找我的小孩的时候看到都是小孩，都没有人管的，已经开了好几年了。

[11:51] [主持人]王晓菁：林女士有没有向当地的文化部门反映过，今天反映到《民声热线》来了，请胡局长回应一下。

[11:51] 胡振国：对于网吧的管理分两个方面，一个是持证网吧，一个是黑网吧，黑网吧就是无牌无证的，按照工作的分工，持证网吧是由文化部门来管理，黑网吧的打击和处理是由工商部门，所以对于林女士所反映的情况，我们会联系湛江文广新局去核实一下，另外看一下湛江在线吗？

[11:53] [主持人]王晓菁：湛江在线吗？
   
    湛江：在线。

[11:53] 胡振国：请你将林女士反映的情况，安排执法局的同志去查，如果是持证网吧按照规定处理，如果是黑网吧，请将相关情况抄告给工商部门，请他们予以取缔。

[11:54] 湛江：刚才听众反映时我们迅速地查了一下，从地址上看不是管理内的网吧，所以很有可能是黑网吧，下来我们立即会同工商部门去查一查，看看这个网吧是否有证，给文化厅作出答复。谢谢。

[11:54] [主持人]王晓菁：按照规定，离学校多远的距离才能开设网吧，它是有规定的是吧？
   
    胡振国：对。

[11:54] [主持人]王晓菁：规定多远的距离？
   
    胡振国：200米。

[11:55] [主持人]王晓菁：欢迎大家继续拨打热线电话020-36235999。在这之前高要市南岸镇的梁先生向广东"民声热线"反映，去年他向高要市文化局申请把网吧搬迁到当地银城购物中心二楼，高要市文化局答复说那个地方距离学校不足200米，不同意他的申请。但最近却批准另外一家网吧搬到那里去，太不公平了。梁先生说，这不明摆着欺负人嘛！难道网吧审批管理的标准也会因人而异？

[11:55] 胡振国：这个问题我们请负责审批管理的刘晓阳副处长来做一个解答。

[11:55] 刘晓阳：刚才梁先生反映的这个问题，首先网吧审批不能够因人而异，必须是公平的，条件是摆在那里的，按照条例去执行。现在确实出现了这种情况，下来我们要去核查一下，看到底是什么原因。如果从他现在反映的情况来看，高要市文化局是知道法规规定是怎么样的，为什么还作出这种决定，可能我们要核查一下，看到底是什么原因再作出答复。

[11:56] [主持人]王晓菁：梁先生的问题我们就说到这里。我们接听了听众的电话，也听了网友反映的一些问题，今天广东《民声热线》特约监察员朱列玉朱律师也来到我们的节目现场，朱律师这会是否有话想说？


[11:56] 朱列玉：主持人好，胡局长您好，我前段时间看报道北京有个商人制作了假的文物，后来拿到银行去抵了十几个亿，现实中有很多假文物，有很多朋友也关心，也有很多人受骗，识别真假文物文化部门有没有一些措施和标准？对于制造和销售假文物，我们是如何进行管理的？   

[11:56] [主持人]王晓菁：确实现在文物收藏很热。

[11:57] 胡振国：这个问题请市场处的龙家友处长回答一下。

[11:57] 龙家友：这个问题可能是很多人都很关心的一个问题，现在全国的整个文化市场，包括美术、文物、古董等有很多假的，确实有很多问题，这个属于工商部门打击的，包括我们也去查处打击过这类案件，日常上我们也会在市场上等民间流通市场里也会碰到这种假的东西，最好的处理办法是到正规的文物商店去购买，确实没有把握的话，我们有国家文物促进鉴定广东文化鉴定站，每个星期二、星期五的上午对外都会做鉴定，咨询电话是87047165，这个是国家法定机构，而且它有义务为市民做鉴定。

[11:58] 朱列玉：你那里有专门的鉴定机构，我们心里没底就去你们那里鉴定，这个办法很好。
   
    龙家友：对。

[11:58] 朱列玉：对于市场有没有具体的管理措施，你来鉴定确实是很事，但市场方面有没有一些措施？

[11:59] 龙家友：市场为什么会出现这个问题，也有历史的原因，以前有《文化监管办法》，80年代初国家工商局、国家文物局、海关总署等几个部门是有曾经就这个东西出了一个监管办法，就是每一件贴标签的办法，后来因为拍卖法出台，文物法的修订，放宽文物流动，现在放宽了，特别是旧货这一块，我们没有办法直接去查处文物是否是假的东西，国家文物局也在做调研。

[11:59] [主持人]王晓菁：看到这方面还是遇到了一些新问题。好，我们暂时说到这里，接听一位听众的电话，据导播说是一位小朋友打来的。

[11:59] 小陈：你好，我有两个建议，分为成年网吧和未成年网吧，成年网吧就是可以上网、玩游戏，未成年网吧只能查资料。

[12:00] [主持人]王晓菁：你的意思是把网吧分为两种，一种是标明成年网吧，一种表明未成年网吧。

[12:00] 小陈：对，而且成年人可以到未成年人网吧，未成年人不可以到成年人网吧。

[12:00] [主持人]王晓菁：这个问题的可操作性究竟怎么样呢，我们天气预报节目之后继续。

[12:03] [主持人]王晓菁：欢迎大家继续收听广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天是广东省文化厅党组成员、广东省文化市场综合执法局的局长胡振国跟他的几位同事来到我们的演播室，大家可以直接拨打热线电话020-36235999手机用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外可以登录广东省政府门户网站或者广东《民声热线》，他们正在图文直播广东《民声热线》，也可以登录新浪《民声热线》或者139社区“广东民声热线官方微博”，在网上留下您的问题。
    胡局长，刚才小陈同学提出了一个建议，成不能分为未成年人网吧和成年人网吧。

[12:03] 胡振国：小陈朋友很可爱，他善于观察和思考，他提出的这个建议很有建设性，我们会积极地向国家文化主管部门提出建议。

[12:04] [主持人]王晓菁：确实现在对于网吧的监管方面，也接到听众投诉有未成年人进去，看看怎样想到更好的办法来解决这个问题。接听下一位听众的电话，是程先生吗？

[12:04] 程先生：是，我想反映一个问题，我几年前已经打电话来投诉过这个问题，我是清远阳山的，文化部门花了那么大的资本去建电影院，它平常不放电影，好象把场地租给别人放带有色情的歌舞片。

[12:05] [主持人]王晓菁：四年前您有反映过这个问题，到现在都没有解决这个问题吗？

[12:05] 程先生：这个现象断断续续都有，上个月还有歌舞团的表演。

[12:05] [主持人]王晓菁：是低俗的那种？
   
    程先生：对。

[12:06] 胡振国：文化部门有明确的规定，对色情演出、低俗演出是严重予以取缔，他反映的问题我们会高度重视，咱们在工作当中重在抓落实，要见成效，这个事情我们连线一下清远。

[12:06] [主持人]王晓菁：清远在线吗？
   
    清远：在线。

[12:07] [主持人]王晓菁：哪位领导？
   
    清远刘队长：我姓刘。

[12:07] 胡振国：刚才陈先生所反映的问题，请你们安排执法人员立即去核查。

[12:08] 清远刘队长：陈先生反映的具体是哪个地方？

[12:08] [主持人]王晓菁：您刚才说是阳山影剧院是吗？
   
    程先生：对，就一个阳山影剧院。

[12:09] 清远刘队长：陈先生反映的问题我们会立即去核查一下，回头我们会给答复。

[12:09] [主持人]王晓菁：谢谢。其实我也了解到这个情况的一些进展，当初陈先生投诉之后，清远市文广新局也立即派出了黄副局长带队和当地两名记者去，经当晚观看和群众调查，查实演出没有低俗内容，陈先生反映的问题是否属实，我们的记者龙俊峰也碰巧在阳山遇到陈先生说的那种演出。我们连线一下龙俊峰。

[12:10] [记者]龙俊峰：半个月前我们去阳山考驾照，6点半我们7、8个人去外面逛，到阳山影剧院广场，当时他在宣传他的演出，在广场上可以看到一些大海报，是穿着风格非常清凉的女演员，还有一些带有挑逗性的语言，我当时拿手机随手录了一小段，我们接下来听一听。（手机播放录音……）

[12:10] [主持人]王晓菁：是，从说的话来说，确实是挺有挑逗性的。

[12:11] [记者]龙俊峰：是，我想问一下，像阳山这种演出并不是像账篷式的游击队到处走，他就定在影剧院里面，这个是经文化部门批准的，为什么自己的场文化部门也管不住呢？

[12:11] [主持人]王晓菁：谢谢小龙，请胡局长回答一下。

[12:12] 胡振国：谢谢陈先生和记者对情况的反映。我们对文化市场的监管一直是保持一种高压状态，我们的监管有多种手段，各市，一直延伸到基层，都有文化市场专业执法人员，另外我们有12318的举报电话，24小时畅通。第三个手段是省执法局派出执法人员去明察暗访，如果刚才的情况属实，对场地的出租方和经营者都要进行双重处罚。

[12:12] [主持人]王晓菁：当地的文化管理部门其实接到陈先生的举报之后也去查处过，但他们发现并不存在陈先生投诉的那种情况，作为文化管理部门来说，监察、管理是不是也有需要进一步改善的地方还是怎么样？

[12:12] 胡振国：这个监管不能放松，不能麻痹，有些是打擦边球，有些是跟你捉迷藏，我们执法重在事实，一旦事实确认，那么就依照国家的法律法规严格进行处罚。

[12:13] 朱列玉：我有一个想法，第一，我们的执法人员应该多一些微服私访，明察暗访，暗访要多一点，穿老百姓的衣服多去看一下，然后还有在线执法，我不用去现场看，在家里点鼠标就可以知道。

[12:13] [主持人]王晓菁：这就是依托现代技术手段来进行监督执法，这个我们也在加强，比如网吧，未成年人沉迷网络游戏的话会影响学习，我们现在在建设网吧监管平台，现在这个进展非常顺利，计划明年和中央监管实现互联互通。这个平台搭建起来之后，对于广东省的网吧会有怎样的好处？

[12:14] 胡振国：更重要的是我们可以屏蔽一些信息，另外可以识别它的身份信息，我们还准备跟公安部门联网，跟它的视频连通，一个网吧如果有投诉的话，我们坐在办公室一点击，就可以察看到那个网吧的情况。

[12:14] [主持人]王晓菁：好，我们接听下一位听众的电话。您好，怎么称呼您？

[12:15] 王先生：我姓王。我是广州市越秀区的。我有三个问题，第一个问题，原来在机场路那里有一个白云书城，后来贴了牌子“内部整修”，整修完了之后就变成箱包商店了，个体户聚集在那。我是退休工人，我经常到处跑，好象从北往西连一个书店都没有，原来的书城可能不赚钱，现在变成箱包市场了，我除了到北京路或者到天河区，其他地方买书就比较困难。

[12:15] [主持人]王晓菁：王先生，你要与时俱进，现在都改网上阅读了。

[12:16] 王先生：我还是改不掉，但有些好书还是想自己买，我一间屋子全是书。
    第二个问题，广州市原来好象有一个成文还是不成文的规定，每个月的第三个星期，就是星期三这天，博物馆免费，《广州日报》也登过，我不知道政策是否变了，有一个星期三我去看一个展览，他不让进，我说不是应该免费的吗，他说现在政策变了，他是免费的日子已经变了，我不知道还有没有这样的规定。
    第三个问题，我们这一代什么时候搞一个数码电视，我们现在虽然说划归到越秀区，现在是属于白云区，前段白云区还是有线电视管理，好多台都看不到，比如凤凰卫视，昨天数字要播到六、七十才能听到里面的话。

[12:17] [主持人]王晓菁：谢谢王先生打来电话。我们请胡局长给回复一下。

[12:17] 胡振国：书店的问题我们会积极向广州文广新局提出建议，一些市场的布局，经营方面涉及到业主的选择。

[12:17] [主持人]王晓菁：虽然说现在网上阅读很方便，但很多老百姓还是想到书店去浏览一下。另外就是免费去博物馆的问题。

[12:18] 胡振国：博物馆的问题，上一次的连线文化厅厅长在线的时候已经回答过这个问题，现在“三馆”都是免费开放，有一条就是跟文物相关的博物馆是有选择性地开放。

[12:18] 龙家友：我们博物馆09年就全部免费开放的，但是有一类就是古遗址类的，站在保护古遗址类安全的角度来考虑，没有实行免费，但也尽量实行低票价政策。

[12:18] [主持人]王晓菁：谢谢龙处长的补充。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:19] 白先生：我姓白。我反映三个问题，第一，在我这里出现了很多一个人带着一台电脑，只要是任何电影、任何歌曲，它有上万部黄色电影，很多人下载，没人管，没人问。

[12:20] [主持人]王晓菁：具体在哪个地方？
   
    白先生：汕头澄海连夏镇。

[12:20] [主持人]王晓菁：还有其他问题吗？

[12:21] 白先生：第二个问题，据我所知我所在地的黑网吧就有十几家，文化部门有人查，但查完以后开完罚款黑网吧就开张，根本不可能取缔。有人去查，只要交完罚款，过几天就开张，根本不可能取缔。

[12:21] [主持人]王晓菁：还有第三个问题吗？
   
    白先生：第三个问题，我们这里的电影院跳裸体舞的，我来了有七、八年时间，这种情况基本没有间断过。

[12:21] [主持人]王晓菁：哪个电影院？
   
    白先生：澄海澄城电影院（音）。经常有，没有间断过。

[12:22] [主持人]王晓菁：好，请胡局长对白先生的问题逐一作出回应。

[12:22] 胡振国：马上和汕头连线。

[12:22] [主持人]王晓菁：汕头在线吗？
   
    汕头蔡局长：在线。

[12:23] 胡振国：对于白先生所反映的问题，你们要高度重视，逐个去核查，电脑黄色传播的问题，电影院的低俗演出的问题，还有黑网吧的问题，逐一核查，然后将核查的情况结果以书面的形式尽快地向执法局报告。

[12:23] 汕头蔡局长：好的。他反映的情况我们前一段时间也在处理，黑网吧的问题我们也打击过，但这有点反复，我们要继续加大力度。

[12:23] 胡振国：你们一旦发现黑网吧，以书面形式向工商部门报告，同时向市领导报告。

[12:23] [主持人]王晓菁：胡局长，您刚才说黑网吧，白先生也说了不是没有查处，查处以后罚完款之后过几天又开张了。

[12:24] 胡振国：这是哪个部门在查处，是文化部门还是工商部门？

[12:24] [主持人]王晓菁：他说只是看到有人去查处，看来这种情况还是得联合工商部门一起。

[12:24] 胡振国：另外可以结合当地媒体去现场进行曝光。

[12:24] [主持人]王晓菁：先一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    罗女士：我姓罗。我想提个意见，上个星期我已经提过一个问题，我今天想再提一下，就是金钟奖等艺术节说要凭自己的身份证去看，我建议拿着身份证去过机。

[12:25] [主持人]王晓菁：罗女士刚才说有的人免费拿到票了，转手就高价卖出去了。

[12:25] 胡振国：金钟奖是广州文广新局举行的，看看广州市在不在线？

[12:25] 广州市：刚才这位女士的建议非常好，我们经过研究之后，看看能不能出一种对应观众和市场一种新的做法。

[12:26] [主持人]王晓菁：朱律师是否有话想说？
   
    朱列玉：火车票上就叫黄牛党，这个一定要打击。

[12:26] [主持人]王晓菁：这个也说明文化市场很火爆。

[12:26] 胡振国：是，需求很旺。

[12:27] [主持人]王晓菁：下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    李生：我姓李，我在中山古镇这里打工，这里晚上有人摆摊，可以下载电影、游戏、MP3，但里面有很多黄色电影。

[12:27] [主持人]王晓菁：具体在中山什么地方？
   
    李先生：中山古镇有，衡南镇也有。

[12:27] 胡振国：这应该是一种市场经营的新的表现形式，我们要加大市场监管力度，加大市场巡查，马上和中山连线。

[12:27] [主持人]王晓菁：中山在线吗？
   
    中山：在线，我姓黄。

[12:28] 胡振国：请你们对李先生反映的情况去核查一下，另外对市面上类似的情况进行巡查，依照国家的法律法规进行查处。
   
    中山：好。

[12:28] [主持人]王晓菁：也谢谢中山局的领导，谢谢李先生打来电话。接下来我们说一个文物保护的话题，揭阳市揭西县南山镇陈先生向广东"民声热线"反映，他们村里有一个水井，井口是一个很大的石头挖开的，当地居民认为这是一个文物，但是现在开发商要填埋水井盖房子。如果老百姓发现疑似文物想保护起来，他们可以通过哪些途径得到文化部门的支持？

[12:28] 胡振国：这个问题请市场处的龙处长来解答一下。



[12:29] 龙家友：谢谢陈先生对文物保护的关心，文物保护是全社会的一个责任，作为文化行政部门都希望社会各阶层都对文化遗产保护予以关注支持，他提的问题是普通老百姓经常会遇到的问题，这个东西是不是文物，我怎么确认，最方便的办法就是找所在地的文化局里面的文物科等部门确认，如果他确实觉得还有疑问的话，就可以打我刚才说的电话举报。如果文物是政府公布或者文化部门已经公布的，或者以前没有发现的价值，我们会找专家去现场确认，如果是文物我们会按照《文物保护法》的规定一一给予保护。

[12:29] [主持人]王晓菁：好，抓紧时间接听今天最后一位听众的电话。
   
    徐先生：你好，领导所讲的网吧全部连网连线，但是网吧里面很多人抽烟什么的，像那种公共场合不是应该禁烟的吗，这个想请你们重视一下。

[12:30] 胡振国：谢谢你的问题，我们会在网吧的监管中注意这个问题，引起重视，现在是禁烟，网吧是人群比较密集的地方，更加应该执行禁烟的条例。

[12:30] [主持人]王晓菁：由于时间的关系，我们今天的节目就到这里。对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省文化厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，广东省文化厅的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意。下周二，广东省财政厅的领导将上线，敬请关注，各位再见。

[12:31] [备注] ：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！  

广东省文化厅一：打造惠民文化——

节目名称: 广东省文化厅（第一期）

期数: 270

主题: 文化惠民

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 尹铮铮

参与本期节目的广东省文化厅的领导嘉宾：

广东省文化厅厅长                        方健宏
广东省文化厅副厅长                      杜佐祥
广东省文化厅社会文化处副处长            李再炎
广东省文化厅文化市场处副处长            刘晓阳
广东省文物局副局长                      曹  劲
省文化市场综合执法局副局长              肖宁湘





        听众朋友，这里是广东“民声热线”，我是主持人尹铮铮。今天的上线单位是广东省文化厅，本期节目的主题是：“文化惠民”。这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。

        如果你想对身边的公共文化设施建设提出建议，或者对当地的文化馆、图书馆、博物馆的开放使用有意见；又或者，你在参与文化活动、享受公共文化服务的时候有不愉快的经历等需要反映的，现在你可以拨打热线电话020-36235999，直接与广东省文化厅的领导对话。接下来的这一个小时，广东省文化厅厅长方健宏和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的咨询和投诉。

        现在你除了可以通过热线电话020-36235999和我们联系之外，你还可以用手机输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。你也可以登陆中国移动139社区的“广东民声热线官方微博”专区留言，欢迎转发、评论。


[11:34] [主持人]尹铮铮：听众朋友们，大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮。今天上线的单位是广东省文化厅，这期节目的主题是“文化惠民”。
    如果你想对身边的公共文化设施建设提出建议，或者对当地的文化馆、图书馆、博物馆的开放使用有意见，又或者你在参与文化活动、享受公共文化服务的时候有愉快的经历等需要反映的，现在你可以拨打热线电话020-36235999，可以直接与广东省文化厅的领导对话。接下来的这一个小时，广东省文化厅厅长方健宏和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的咨询和投诉。再次提醒，我们的热线电话号码是：020-36235999。
    在接听大家的电话之前，先介绍今天在直播室的领导和嘉宾，他们是：广东省文化厅厅长方健宏，广东省文化厅副厅长杜佐祥，广东省文化厅社会文化处副处长李再炎，广东省文化厅文化市场处副处长刘晓阳，广东省文物局副局长曹劲，省文化市场综合执法局副局长肖宁湘，欢迎各位！

[11:35] [ 全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:36] [主持人]尹铮铮：除了演播厅现场的领导外，目前，全省21个地市文化部门的领导同志也已经同步在线。请方厅长检查一下目前全省文化系统领导在线的情况。



[11:36] 方健宏：广州在线吗？
   
    广州：在线。
   
    方健宏：汕头在线吗？
   
    汕头：在线。
   
    方健宏：韶关在线吗？
   
    韶关：在线。
   
    方健宏：湛江在线吗？
   
    湛江：在线。

[11:37] [主持人]尹铮铮：好，都在线。今天节目的主题是："文化惠民"， 现在你除了可以通过热线电话020-36235999和我们联系之外，你还可以用手机输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。还有，你也可以登陆中国移动139社区的"广东民声热线官方微博"专区留言，欢迎转发、评论。
    在接听大家的电话之前，我们想让今天的主讲嘉宾广东省文化厅厅长方健宏来介绍一下。方厅长，我们知道中共中央政治局常委李长春上个星期来广东调研，您陪同了这次调研，这次陪同调研给您带来了怎样的启发，广东在公共文化建设方面有哪些新的思路和举措呢？

[11:39] 方健宏：在党的六中全会刚刚胜利闭幕不久，中共中央常委、广东的老书记李长春同志就到广东来视察指导工作，我理解这是我们的老书记对广东的厚爱，因为他希望广东在贯彻落实六中全会精神要走在全国的前列，李长春同志视察广东期间发表一系列重要指示，涵盖了文化体制改革、公共文化服务、文化产业的发展，我作为一名文化工作者，印象最深得就是他反复强调要构建公共文化服务体系，要推动文化惠民。


[11:40] 方健宏：近期省委常委会刚刚对贯彻六中全会精神和长椿同志重要讲话做了部署，我们文化厅也进行了专门的研究，我们在构建公共文化服务体系方面，在今后要加大这几方面的工作力度：
    第一，要加快基层公共文化服务设施的建设，应该说广东这些年通过文化大省、文化强省建设，各地在文化设施方面有了很大的进展，但是很不平衡，特别是在欠发达的地方，在县、镇、村这几级还比较薄弱，所以从今年开始省财政每年拿出了1个亿，5年，要基层特别欠发达地区文化基础设施要给予扶持，这个方面要加大力度。

[11:41] [主持人]尹铮铮：好，这个问题我们稍候再谈。先接听一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
   
    李女士：我姓李，从广东茂名打来。我想问一下图书馆借阅证的押金有没有一个收费标准？

[11:41] 方健宏：这个似乎应该问物价局，我们今天是文化厅上线。
   
    李女士：文化厅说免费开放，我们这里不仅没有免费开放，还收100块押金，原来是收50块，现在要增加50块，要收100块。

[11:42] 方健宏：首先感谢李女士提出这个问题，这包含了你对文化部门的一种信任。收取押金是一个普遍的做法，这跟免费开放是不矛盾的，因为押金收了以后是可以退还的。你说原来是50块，现在收到100块，这个情况还需要进一步了解，但我首先觉得，从50元到100元这方面我们应该要考虑怎么样改进。您说的是茂名图书馆，我们马上会让茂名文化局对这个问题作出解释。谢谢你。

[11:43] [主持人]尹铮铮：好，谢谢李女士的电话，李女士还有没有什么问题要解决的？
   
    李女士：这100块只能借2本书，我感觉太少了。

[11:43] [主持人]尹铮铮：方厅长说，会让茂名有关部门来协调解决这件事情，谢谢您的电话。我们接着接听听众的电话，020-36235999。您好，怎么称呼您？
   
    刘先生：我姓刘，从深圳打来。

[11:43] [主持人]尹铮铮：请说。
   
    刘先生：现在不是推行城市化，旧建筑保护能不能在土地出让之前就给一个规划？

[11:44] [主持人]尹铮铮：您的问题我不太明白。
   
    刘先生：一些老房子是有历史价值的，就是在政府出让土地之前做一个规划，土地卖给房地产之前先规划起来，这个房子要一定要保护起来，否则的话不能建房子。

[11:44] [主持人]尹铮铮：明白了，还有什么问题没有？
   
    刘先生：还有图书的问题，现在的书太贵了，我们打工的人好象买不起，动不动就是三十块、四十块，好象五十块的图书，卖书的也是五折、三折拿回来的，这样这个价格是不是太贵了，这块能降一点？就这两个问题。

[11:45] [主持人]尹铮铮：第一个问题似乎是规划局的问题。第二问题要觉得比较有代表性，书比较贵，想买书，书是精神的食粮，但书太贵了，买不起。

[11:46] 方健宏：非常感谢刘先生的问题。虽然第一个问题跟我们文化部门不是太直接，但您刚才讲到老房子的问题，我就有兴趣了，规划审批是一个环节，假如这块地要做其他用途，但它又是具有历史价值的老房子，价值假如是文物的话，我觉得首先在规划其他用途之前，要征求文物部门的意见，看有没有保留的价值，看它规划的时候会否影响到历史期间古村落、古镇区的保护。
    第二个问题，我跟你有同感，我也觉得现在很多书好象价格挺高，但是因为书的出版和定价不在文化部门，它是在新闻出版部门，但这方面的原因可能也是多方面的。我有个建议，希望你多去公共图书馆，你去借书，那是不用钱的。

[11:46] 刘先生：公共图书馆也有一个问题，打个比方，公共图书馆都是上班时间，打工的哪一天是跟你上班的时间不是对着的，星期六、星期天外来工去借什么？人家都下班了，晚上根本就没有人上班。

[11:46] [主持人]尹铮铮：你下班，他也下班了。

[11:47] 方健宏：刘先生，你说的问题有现实性。公共图书馆，据我掌握的情况，一个星期只休一天，他不是休周六、周日，而是休周一，这也是为了适应大家的需要。我们网上也有一个时间限制，因为送出的书要清理，明天要开档，所以也有个时间闭馆，我们也在考虑今后能否针对你刚才提出的需求适当地延长一些时间或者采取一些别的形式，像流动图书馆，以此来满足像您这样人群的需要。谢谢你。

[11:47] [主持人]尹铮铮：好，我们看看网上的意见，有一位听众叫“我是一只鱼”，刚才刘先生说书太贵了，这位网友觉得电影票太贵了。我觉得普通的电影，就那么一个电影，就得要七、八十块钱一张票呢？

[11:49] 方健宏：我想这样来看这样一个问题，一方面现在的电影已经变成一种文化产业，这位网友可能应该也有这样的印象，改革开放以前电影是种纯公益事业，要么就是免费，要么就是电影院里面是以非常低的票价来出售，但那个时候你看到什么电影，你在什么地方看电影？电影院非常简陋、破旧，电影也就那么国产几部。改革开放以来，电影已经走向文化产业，这意味着你可以看到包括国内、国际的大片，可以在很舒适的电影院看，当然你收入不高，这些地方只能少去，这是满足了一部分收入提高者的需求。
    我们还有一个“送电影下乡”的工程，这是由广电集团来组织，每个月对每个村都有一场免费的电影，包括下个月我们也要考虑以多种形式对那些不是在影院里面放映的电影怎么把票价压到最低的限度，这也是文化惠民的一个方面。

[11:50] [主持人]尹铮铮：一个方面是文化惠民，另外电影院也是一个市场行为，也不好干涉，但我们正在做文化惠民、送戏下乡的活动。继续接听听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    刘先生：我姓刘。

[11:51] [主持人]尹铮铮：请您先把收音机的声音关小。
   
    刘先生：非常感谢方厅长和杜厅长能够参加《民声热线》，我到广州来大概有七、八年的时间，我才知道文化局还有这么一个部门，关于其他听众说的物价贵，我问一个问题，我住在越秀区，越秀区到底有多少个免费的阅览室，到现在为止我所看到的文化室都在打麻将，文化和教育是连在一起的，再加上六中全会召开，也感谢这次的节目，我也想是为了这次会议而来的，文化厅能否在这方面做一点具体的实实在在的事情？刚才有些听众问了一下，现在有些书那么贵，能不能多开发一点免费的阅览室？

[11:52] 方健宏：刚才这位刘先生也提到了杜副厅长，他是管公共文化服务方面的，我想这个问题请杜厅长来回答一下。


[11:52] 杜佐祥：谢谢刘先生，我同你一样，我也是住在越秀区，我也是越秀区的居民。你刚才提到在我们的阅览室的数量的问题，可能有的地方因为管理不善有打麻将的现象。应该说这些年来广州市越秀区加大了公共文化服务体系的建设，在图书阅览室方面越秀区人民政府、越秀区文化局一直都在下大力在改善条件，越秀区有两个大的图书馆，有一个东山图书馆跟越秀区并的一个图书馆，此外，越秀区街道和社区都会有公共阅览室，按照我的了解，都有公共阅览室，应该是全覆盖了，当然有的地方确实可能存在管理不善的问题，不排除您说的可能有个别地方有打麻将的问题，我们也会要求越秀区加强监督、加强管理。

[11:53] [主持人]尹铮铮：谢谢杜厅长的解答，也谢谢刘先生的电话。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[11:54] 罗女士：我姓罗。我想提个意见，现在广州搞什么艺术节，有些人拿了票的又不去看，我们想去看的又拿不到票，平时去戏院是多少钱就多少钱，现在不是，拿出来的票我们要拿高价去买，中国搞这些是不行的，应该价钱搞得合理一些，比如最便宜80块钱，还有几百的，我觉得应该把价钱压低一点，不要搞得那么贵。

[11:54] [主持人]尹铮铮：罗女士，明白您的问题，方厅长？

[11:55] 方健宏：很感谢罗女士提出的问题，这也是我们原来有些担心的问题。近两年特别是今年以来，我们举办的艺术节当中，为了推动文化惠民，特别想对一些比较困难的、低收入的群体免费送票，让他们也有机会走进艺术殿堂去欣赏高雅艺术，但管理上、具体工作的把关上可能有些漏洞，我相信罗女士你提供的这个情况也是真实的，也会引起我们的注意，免费派出去的票能不能送到真正需要的人，拿到票的人是不是真正走进了剧院去看演出，就像你刚才说的，想看的没有票要掏钱，甚至拿去转手卖高价，这种情况我听了以后也是很难受，但今后在这方面我们要有配套措施，防范这种情况的发生。

[11:56] [主持人]尹铮铮：借着罗女士这个问题，我想起金钟奖。金钟奖这个星期就要开幕了，免费票第一天派发的时候， 2千多张票一个小时就抢光了。不知道现在免费门票是不是已经全部派完了？市民还有没有机会享受到这道文化大餐？

[11:56] 方健宏：金钟奖落户羊城，由广州市来承办，我想这个问题请广州市局的领导来回答市民关心的问题。

[11:56] [主持人]尹铮铮：下面连线一下广州局。广州局在线吗？
   
    广州局：在线。

[11:57] [主持人]尹铮铮：关于刚才那个问题，您能解答一下吗？

[11:57] 广州局：金钟奖我们是安排了复赛和半决赛总共5500张的票来惠民，分两天发放，一天是2750张，一个身份证领取两张的话，大概有1300多人能拿到票。19和20号两天在广州图书馆已经派发完毕，没有再安排惠民的票了。

[11:58] [主持人]尹铮铮：票已经是发完了？
   
    广州局：对。

[11:58] [主持人]尹铮铮：比如我没有拿到票，那么我基本上就很可惜地跟这次金钟奖擦肩而过了？

[11:58] 广州局：想看的话可以买票，我们的票是低价的，复赛是20块钱一张，半决赛是30块钱一张，如果拿不到免费票可以去买低价的票来观看。

[11:59] [主持人]尹铮铮：谢谢广州局的领导对这个问题的解答。今天是广东省文化厅上线《民声热线》，天气预报之后继续接听各位的电话，广东《民声热线》稍候再见。

[12:04] [主持人]尹铮铮：继续回来，这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮，今天上线的单位是广东省文化厅，这期节目的主题是“文化惠民”。如果您对身边的公共文化设施建设有什么建议，又或者对当地的文化馆、图书馆、博物馆的开放使用有意见，又或者您在参与文化活动、享受文化服务时有不愉快的经历需要反映的，您现在就可以拨打我们的热线电话020-36235999，直接跟广东省文化厅的领导对话。广东省文化厅厅长方健宏和他的同事将会随时接听您的电话，解答您的疑问，接受您的咨询或者投诉。
    请出广东省文化厅厅长方健宏，方厅长您好，继续介绍一下您的同事。

[12:05] 方健宏：亲爱的听众朋友们，你们好！很高兴今天能够来参加《民声热线》。现在我介绍一下我的同事：广东省文化厅副厅长杜佐祥，广东省文化厅社会文化处副处长李再炎，广东省文化厅文化市场处副处长刘晓阳，广东省文物局副局长曹劲，省文化市场综合执法局副局长肖宁湘。我们很愿意真诚负责地回答各位听众提出的问题。

[12:06] [主持人]尹铮铮：除了在直播室的嘉宾之外，还有全省21个地市文化部门的领导也同步在线。020-36235999，马上接听您的电话。您好，这位听众，怎么称呼您？
   
    陈女士：我姓陈，从韶关打来。

[12:07] [主持人]尹铮铮：请说。
   
    陈女士：我想反映韶关这些文化中心，什么阅览室、图书馆太少了，我希望以后能不能多办点图书馆，大家可以多看书、看报。这些私人办的麻将馆很多，图书馆很少，我知道市区有一个比较大的图书馆，周边的就比较少了。

[12:07] 方健宏：感谢陈女士的提问。你提出的这个问题很有针对性，现在我想请文化厅副厅长杜佐祥来回答您的提问。

[12:08] 杜佐祥：国家对公共文化建设十分重视，按照国家的要求，县区都要有图书馆，乡镇要有综合文化站，农村要有文化室，广东省这些年加大了公共文化建设的投入，图书馆也按照要求，各个地区都在不断地完善，韶关市的图书馆建设我们也知道应该说各个县、区都是有图书馆的，但是由于韶关处在经济欠发达地区，可能它的设施、数量不能满足要求，作为乡镇一级的综合文化站也是要有图书阅览室的。您刚才提的问题是您所在的区图书馆不多或者是书不多，这也是我们要着力加强改进的问题，省委、省政府对加强公共文化文化设施十分重视，从今年开始每年拨出1个亿用于对基层公共文化设施的建设，今年按照省政府提出的十件民生实事的要求，今年计划省里面扶持20个图书馆、文化馆和博物馆，50个综合文化站，1800个社区和农村的文化室，据了解这方面的推进力度很大，也会超额完成这个任务，我们会加大对韶关的支持力度，同时也会要求韶关的政府部门、文化部门也加强对公共文化设施的扶持力度，不断地促进和提高公共文化服务的水平。谢谢您。

[12:09] [主持人]尹铮铮：感谢陈女士的来电，也感谢杜厅长的回答。继续接听各位的电话，您好，怎么称呼您？

[12:11] 彭先生：我姓彭，从梅州兴宁市打来。方厅长您好，我是兴宁市新石镇的居民，想跟您反映一下我们这里文化生活存在的一些问题。我们这个镇，整个镇没有一个图书馆，阅览室都没有，什么都没有，在文化生活方面是一个空白，我希望文化厅给我们农村的文化方面给予一些扶持，好象图书馆、阅览室这些文化场所能否扶持一下，把文化生活方面搞上去。
    第二个问题，跟教育局沟通一下，我们这个镇里面的中学、小学方面音乐方面的人才太缺了，音乐老师好象都比较缺，中学、小学多年来都听不到歌声，听不到读书声，我认为文化方面应该从多方面加大力度，把农村的文化搞起来，农村的文化搞起来广东省的文化就繁荣昌盛了。市里面那些方面做得比较好，农村太差了，想建议文化厅跟地方政府多对农村地区的文化生活扶持一下。

[12:12] [主持人]尹铮铮：谢谢彭先生的来电，一个是文化活动比较缺乏，二是那边的音乐老师比较少，提出了这么两个问题。

[12:14] 方健宏：彭先生，你提出的这两个问题反映了我们欠发达地方的老百姓对文化生活的一种迫切愿望，我非常理解。第二个问题，你说了在你们镇没有图书馆，想看书很不方便。我觉得应该这样看，这些年，包括梅州，包括兴宁，在文化建设方面是有很大进步的，但是由于欠发达，所以在公共文化设施的满足度方面就大大不够，按要求镇一级不可能搞专门的图书馆，但是在乡镇的综合文化站里面要有图书室，村一级要有农家书屋，这方面的工作我们正在加大力度。有些地方，也包括在梅州有些地方搞得很不错，这跟各地的积极性、重视程度有关系，所以我想这个问题我们文化厅和梅州的市委、市政府、兴宁的市委市政府一起努力。
    第二个问题，你讲到你们有些中小学没有听到歌声，音乐教师缺乏，这个是教育问题，我很乐意把你这个问题转给教育部门的领导，罗伟其厅长就是兴宁人，我会把这个问题直接转给他，希望对增加农村的中小学音乐老师有所帮助。

[12:14] [主持人]尹铮铮：有一位网友想问一下方厅长，佛山市禅城区图书馆11月底会实行周末和星期天夜晚可以自修或者是看书，但是到现在已经是11月22日，还没有实施这个措施，周末和星期天应该是全天都可以自修和看书，为什么只能在晚上，平时周一至周五为什么不行？

[12:15] 方健宏：请佛山市局的领导来回答这个问题。

[12:15] 佛山市：刚才禅城区这个网友反映的禅城区图书馆的情况，我们会迅速与禅城区文广新局取得联系，尽可能在现实条件许可和读者要求之间协调好，来满足读者的阅读需要。第二个，禅城区图书馆由于馆舍和现实条件的限制，可能有一些服务尤其是硬件设施服务方面可能离读者的要求还有一定距离，我们也了解到他们正在通过其他的方式，比如设立一些分馆，比如通过免收借阅押金，用第二代身份证直接办理借阅证等服务，我们正在跟进这个事。

[12:16] [主持人]尹铮铮：我们来看一下移动139社区的网友的问题，“揭阳玉树临风”说请问揭阳博物馆什么时候才会免费开放？第二，揭东白塔镇（音）的文化广场大屏幕，每逢六合彩开奖就转放开奖仪式，难道这也是文化活动的内容吗？

[12:16] 方健宏：这个问题请揭阳市局回答一下。

[12:16] [主持人]尹铮铮：揭阳局在线吗？
   
    揭阳文广新局：你好，在线。

[12:17] [主持人]尹铮铮：揭阳博物馆什么时候免费开放？
   
    揭阳文广新局：新的博物馆正在建设之中，老的博物馆是搬在揭阳楼二楼，现在是免费开放的，早就免费开放的。

[12:17] [主持人]尹铮铮：揭东白塔镇的文化广场大屏幕，每逢六合彩开奖时就转播开奖仪式，难道这也算是文化活动吗？
   
    揭阳文广新局：这个事情我们会立刻去查的。

[12:18] 方健宏：这个请揭阳市局即刻采取有效措施，查清这个事情，同时省文化市场综合执法局也将对此事进行督办，假如查出有这位网友反映的问题，一定严肃处理。

[12:18] 揭阳文广新局：白塔镇哪个位置？

[12:18] [主持人]尹铮铮：他说的是白塔镇文化广场大屏幕。这个问题请您去查一下。网友“小雪”说广东省博物馆实行免费开放之后，为什么还要排队领票入场？

[12:19] 方健宏：这个问题请文物局的副局长曹劲女士回答。




[12:19] 曹劲：非常感谢这位热心的听众，我想您一定是对历史文化遗产有高度热忱的听众，关于省博物馆要排队拿票的问题，我想解释一下，首先我们实行的是免费不免票，这是国内通行的制度，也是国际上通行的一种制度，免费是一种惠民政策，发票是一种管理手段，需要票主要是从几个方面来考虑，首先是文物的安全，我们曾经有外省的博物馆在实行免费开放之后，大量的观众没有秩序地涌入，导致了文物展柜的破损；第二是观众的人身安全，博物馆建筑设置是有荷载要求的，比如自动扶梯和电梯也是有荷载要求的，曾经发生过博物馆免费开放之后，因为人流量过大导致自动扶梯都没有办法运行，这是出于对观众的安全考虑；第三是对参观秩序和环境的要求。这是我们实行免费不免票制度的一个基本考量。

[12:20] [主持人]尹铮铮：今年，广东省委提出了将“满足人民群众文化需求”作为建设“幸福广东”的重要内容。目前，文化惠民系列活动已在全省全面铺开。老百姓可以怎样享受和参与更多的文化活动？

[12:21] 杜佐祥：其实方厅长在开始时已经讲到了相关的措施，我想如何让老百姓更多地参与文化惠民的活动，一方面我们要加大公共文化设施的建设，为群众提供参加这种活动的载体和平台；第二要充分利用全省示范性的大型的活动，来提高活动的层次，省里面举行一些重大的示范性的活动，比如艺术节，比如花会等等；第三充分利用现有的基层文化设施和文化展馆，开展多种多样丰富多彩的文化活动，比如健身操、大家唱，比如在外来工比较多的地方，为外来工提供许多展示他们才华的机会，给他们放电影，为他们举行一些培训等等。此外，我们也采取各相关部门联手办活动的方式，除了文化部门以外，我们要充分加强合作、共建共享。还采用文化书屋建设、文化信息资源共建共享的建设，电影放映工程等，为基层的、农村的、外来工群体提供更多的优惠的服务。

[12:22] [主持人]尹铮铮：梅州朋友“5372”说他要投诉和举报兴宁市水口镇星语网吧，他说他每天都会给中小学生、未成年人上网，一百多台电脑坐无虚席，90%以上的都是学生，有的在玩网络游戏，有的在看黄色影片，乱七八糟，也没人管，他认为这个网吧是有保护伞的。

[12:22] 肖宁湘：好的，我想连线一下梅州。

[12:23] [主持人]尹铮铮：梅州在线吗？
   
    梅州：在线。




[12:23] 肖宁湘：我是执法局副局长，刚才网民投诉的情况你已经知道了，请你们尽快派人到现场去督查一下，请你们尽快将此网吧核查，如果情况属实，依法作出处理，并将情况报省执法局，我们向这位网民回复。
    第二，那里可以看到黄色信息，说明那个网吧监控平台没有装上去，你们也要进行核实，将情况报给我们。

[12:24] [主持人]尹铮铮：好的，谢谢梅州局，也谢谢肖局长。继续问一问“文化惠民”方面的文化实事。今年广东“十件民生实事”提出要加强城乡文化设施建设，支持建设一批文化馆、文化站等，方厅长，目前这些实事的完成情况怎么样？

[12:25] 方健宏：这件事是省政府作为今年十件民生工程之一，刚才杜厅长已经讲了，我们的任务是今年完成县一级的文化馆、图书馆20个，乡镇综合文化站50个，村文化室1800个，从目前进展来看是比较顺利的。不仅省里拿出了补助资金，作为各级的党委政府也加大了投入力度。我们相信这个工作在明年初就有最后的结果，到时会向大家做一个公告。

[12:25] [主持人]尹铮铮：下面接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    刘女士：我姓刘，从广州打来。

[12:26] [主持人]尹铮铮：请说。
   
    刘女士：我听说最近广东省有成立文化站志愿队，我们单位也相应成立了文化志愿者服务队，我想请问一下，因为搞了几次活动，也不太明确，想问一下文化镇到底有什么具体的权力和义务？

    节目中，省文化厅社会文化处副处长李再炎介绍：今年3月广东省成立了“文化志愿者总队”，其主要职责是义务地宣传文化惠民的政策。





[12:28] 李再炎：首先感谢刘女士对我们省的文化志愿者队伍的关心和热爱，今年3月广东省成立了文化志愿者总队，目前文化志愿者总队的情况在全国来说是名列前茅的，今年我们通过“欢迎广东，文化志愿者百场义演活动”，还通过“全国文化志愿者滨江行”“志愿者在行动”等等，我们将文化志愿者活动推向了一个文化惠民的新高潮，你刚才提的文化志愿者有什么义务？文化者可以有一些职责，义务地宣传文化惠民的政策，义务地进行讲座，对一些公益场所的展览给予解说、导游等等，这都是文化志愿者的义务。也有一些权益，文化志愿者对于一些公共场所有一些优惠的政策，文化志愿者也可以享受。比如文化志愿者的培训，文化志愿者参加一些组织活动等等。

[12:28] [主持人]尹铮铮：谢谢。接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    蒙先生：我姓蒙，从肇庆打过来。我想问一下，在我的印象当中肇庆这边好象没什么阅览室，书店倒是有，有时去书店看书、查资料都很方便，我们搞技术的，可能技术方面的书比较少一点。


[12:29] 方健宏：感谢蒙先生提出了现在看书不能满足你需求的情况，这个情况可能在肇庆不同程度地有这种现象，这些年肇庆和全省全国都一样都加强了对文化设施的建设力度，包括对图书馆、阅览室的建设力度，应该说进过去比，看书难这个现象有很大改观，肇庆虽然列为珠三角范围，它在一部分地区也是欠发达的，也在公共文化设施、图书馆建设方面是有欠债的，有遗留问题，包括点的设计、布局可能不适应作为像你这样读者的需求。这个问题肇庆意识到了，现在肇庆各级正在加大公共文化建设投入的力度，包括社会力量，来对图书馆在内的文化设施加快建设进程，我相信今后这个问题会得到比较好的解决。

[12:30] [主持人]尹铮铮：好的，谢谢方厅长的解答。对听众朋友反映的问题，广东《民声热线》都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东《民声热线》节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省文化厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，广东省文化厅的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意。下周二，广东省文化厅的领导将继续上线，敬请关注，各位再见。

[12:32] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！  

广东省卫生厅二：强化医德医风 提升服务质量

节目名称: 广东省卫生厅（第二期）

期数: 269

主题: 促进卫生行风建设，强化医德医风、提升服务质量

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

参与本期节目的广东省卫生厅领导嘉宾：

广东省卫生厅党组副书记、巡视员           亓玉台
广东省卫生厅副厅长                       廖新波
广东省卫生厅卫生监督处处长               余德文
广东省卫生厅农村卫生处处长               冯惠强
广东省卫生厅医政处副处长                 张    伟
广东民声热线特约监察员                   张丽玲



        听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省卫生厅。

        这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
        广东《民声热线》本期节目的主题是：“促进卫生行风建设，强化医德医风、提升服务质量”。

        如果你对医院服务态度不满意，对医疗卫生服务质量有疑问，或者碰到医疗纠纷等方面的问题需要咨询或者投诉；又或者，你在医疗机构求医问药时，有不愉快经历等需要反映的，现在你可以拨打热线电话020-36235999，直接与广东省卫生厅的领导对话。接下来的这一个小时，广东省卫生厅党组副书记亓玉台和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的咨询和投诉。

        广东省政府网和广东“民声热线”网站正对本次节目进行图文直播，网友请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询和反映的问题。
        还有，你也可以登陆中国移动139社区的“广东民声热线官方微博”专区留言，欢迎转发、评论。


[11:35] [主持人]王晓菁：大家好！这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省卫生厅。广东新闻台、珠江经济广播电台正在同步直播《民声热线》；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
     先来认识一下今天来到我们演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省卫生厅党组副书记、巡视员亓玉台；广东省卫生厅副厅长廖新波；广东省卫生厅卫生监督处处长余德文；广东省卫生厅农村卫生处处长冯惠强；广东省卫生厅医政处副处长张伟；广东民声热线特约监察员、省妇联副巡视员张丽玲。欢迎各位！

[11:35] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:37] [主持人]王晓菁：除了演播厅现场的领导外，目前，全省21个地市卫生厅的领导同志也已经同步在线。请亓书记检查一下目前全省卫生系统领导在线的情况。在接下来将近一个小时的时间里，各位听众、各位网友，欢迎您参与到节目当中来，热线电话020-36235999，您也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”就可以参与到节目当中来，还有一种方式，就是登录新浪广东《民声热线》官方微博或者移动139社区广东《民声热线》官方微博专区，在上面留下您的问题。如果你对医院服务态度不满意，对医疗卫生服务质量有疑问，或者碰到医疗纠纷等方面的问题需要咨询或者投诉，抓紧时间参与到我们节目当中来。
    大家也可以登录移动139社区广东《民声热线》官方微博专区，在上面留下你的问题，有一位署名是“121847779”网友提出问题，现在工厂不帮员工买医疗保险，有什么缴费方式可以让他恢复使用，在稍候节目中都会给出答复。

[11:38] [主持人]王晓菁：在接听大家电话前，先请出今天的主讲嘉宾：广东省卫生厅党组副书记、巡视员亓玉台。亓书记，我们还是从热点话题开始今天的节目，佛山南海的"弃婴事件"引起省委书记汪洋的重视，作出重要批示，国家卫生部也要求一查到底。省卫生厅在落实汪洋书记批示和卫生部要求方面，做了哪些工作？给我们简单介绍一下。


[11:40] 亓玉台：我介绍一下情况。南海"弃婴事件"发生之后，引起了社会的广泛关注，更加引起了卫生行政部门的高度重视，省政协副主席、卫生厅厅长姚志斌专门做出批示，责成当地的卫生部门认真核查，严肃处理。11月4日，发出了加强医疗卫生管理的通知，号召全省医疗卫生系统一定要举一反三，加强责任意识和安全意识，彻查安全医患，坚决执行诊疗规范，确保医疗的质量。到11月8日，又召开了加强医疗管理，确保医疗质量的会议，会议有三项任务，第一个就是贯彻落实省委汪洋书记的批示精神和卫生部的指示精神，第二要认真吸取南海"弃婴事件"的教训，第三就是在全省部署了专项整顿，整顿要求各个卫生行政部门以及医疗单位一定要在结合当前正在开展的“三好一满意”和“医疗质量万里行”，以及“抗菌药物的专项整治”、“行评”，进行专项检查，借这个机会全面推动整个工作。 

[11:40] [主持人]王晓菁：目前对“南海弃婴”事件的处理有什么最新进展？




[11:43] 亓玉台：我最近去了南海，把这个情况也做了了解，现在可以欣慰地告诉大家，首先新生儿在佛山妇幼保健院得到医护人员的精心护理和治疗，目前生命体征平稳。我们责成当地的卫生行政部门，对医院的相关责任人也做了一些初步的处理，比如他的分管院长和医政科长、产科主任都免职了，当值的医生和护士被停职接受检查。上个礼拜又把院长停职了，当地的卫生行政部门组织了由管理专家和医疗专家组成的五人小组进驻医院，一是要维护医院正常的医疗秩序，确保不要发生其他问题，同时又配合这次事件的处理，进行更深入的调查和开展整顿。当地的医疗卫生行政部门，现在已经组成几个检查组，对整个南海区所有的医疗机构进行了地毯式检查，省卫生厅也多次派人到医院进行现场指导，厅里面的领导也去了。卫生监督部门现在已经对他们进行立案调查，目前进入核议，还要等小孩进行专家的医学鉴定，鉴定完之后，依照护士条例和职业医师法和医疗管理相关的法规，对他们进行严肃的处理。

[11:43] [主持人]王晓菁：是，相信最后的处理结果会向社会公布。

[11:44] 亓玉台：会的。

[11:44] [主持人]王晓菁：广东"民声热线"特约监察员张丽玲出席今天节目，就极其恶劣的南海"弃婴事件"，你有什么话想说？



[11:45] 张丽玲：我认为省卫生厅定性为严重的医疗事件，定性很准确，行动也很迅速，从老百姓的角度来看，可能大家比较关心是我们怎么样以南海"弃婴事件"引以借鉴，通过这个事件，举一反三，抓好医疗安全。

[11:45] [主持人]王晓菁：今天是卫生厅的几位领导来到我们的演播室，可以拨打热线电话020-36235999。接听听众的电话，怎么称呼？
   
    黄小姐：姓黄。

[11:45] [主持人]王晓菁：什么问题？

[11:45] 黄小姐：各位领导，我反映一下一个问题，我是梅州市新民的一个听众，因为我表妹叫做黄静红，去年因为身体不舒服，去年11月29日，就入住了新民的妇幼保健院，11月30日，因为输血输错了400毫升。

[11:46] [主持人]王晓菁：怎么输错了，是输多还是输少了？

[11:46] 黄小姐：因为我表妹的身体血型是O型，输错成B型血，造成了特大的严重事故，据说在11月30日才输的，院方12月3日上午拖延几天才告诉家属，那个时候病人已经在昏迷状态才告诉的。12月3日晚上才入住我们这里规模大的人民医院。

[11:46] [主持人]王晓菁：当时医院怎么解释的？这件事情医院怎么处理的？

[11:47] 黄小姐：在我们这里住了ICU13天没有好转，就转院到中山医院，在重症病房入住28天才抢救回来，在中山医院和我们这里一共是住了83天，在病人没有完全康复的情况下，兴宁的妇幼保健院，副院长带人到中山医院，在家属不知道的情况下，办理了出院。在家属没有签名、告知的情况下，就办理了出院。表妹还在重症病房挣扎的时候，新民的妇幼保健院院长让7个当事医生、护士上班了。

[11:47] [主持人]王晓菁：现在你表妹在医院，还是在哪？
   
    黄小姐：院长带着人私自办理了出院。

[11:47] [主持人]王晓菁：已经回家了？
   
    黄小姐：回家了，在家里休养，很虚弱。我们家属也跟他们有沟通，但他们一概不理。

[11:48] [主持人]王晓菁：明白了，大概的来龙去脉，亓书记，大家已经了解了，请亓书记回应一下。

[11:48] 亓玉台：黄小姐，刚才听了你的投诉，基本情况，我们比较清楚了，这是一个医疗质量方面的问题，我想这个事情请梅州市卫生局来介入这件事情的调查，把事情搞清楚。

[11:49] [主持人]王晓菁：联线一下梅州，在线吗？
   
    梅州：在线。

[11:49] 亓玉台：刚才在热线上，听到了你们梅州黄小姐的投诉，你们都听清楚了吗？
   
    梅州：是不是妇幼保健院输血输错的事？

[11:50] 亓玉台：是的。
   
    梅州：我基本上听到了，现在反映的是什么亲戚？

[11:50] 亓玉台：表妹。
   
    梅州：这个事发生已经长时间了，这个事情现在已经处理告一段落，如果她还有什么意见，法院已经处理了，已经判决了，好像具体到现在为止还有什么其他问题，我就不太清楚，原来兴宁汇报是处理妥当了。如果家属可以听到，有什么意见，可以投诉到梅州市卫生局也可以，投诉到兴宁卫生局也可以，原来已经处理了，也已经补偿了，病人已经治好了，在中山医院治疗康复之后才出院的。

[11:51] [主持人]王晓菁：家属还有不满意的地方，回头再派人与家属沟通、联系。
   
    梅州：好的，直接与我们联系也可以。

[11:51] [主持人]王晓菁：我们继续接听大家的电话，热线电话020-36235999，听下一位听众反映什么问题？怎么称呼？
   
    赖先生：我姓赖。

[11:51] [主持人]王晓菁：赖先生梅州打来的，有什么问题请说。
   
    赖先生：我想问一下农村合作医疗，我是一个盲人，政府说两三年就帮我买了合作医疗，但我现在为止没有收到医疗卡，而且我也去问过他们，他们总让我住院，我住什么院，没有医疗卡怎么住院。

[11:52] [主持人]王晓菁：问了什么部门？
   
    赖先生：去民政局问过，他们总说住院，我不知道该怎么讲，你让我住院，我不知道去哪一个医院去做，而且没有医疗卡，也不收我，我现在鼻子有鼻咽癌。

[11:52] [主持人]王晓菁：办了医疗卡，一直没有拿到？
   
    赖先生：没有，跟我一起的残疾人都拿到卡了，就是我没有拿到医疗卡。

[11:52] [主持人]王晓菁：不要着急，请亓书记分析一下。

[11:52] 亓玉台：赖先生，这可能是属于新农合方面的问题，请冯处长解答一下。

[11:53] 冯惠强：新农合，贫困人士，政府是有承诺的，帮你们购买缴费的，是民政部门帮贫困人士缴费的，缴费之后，应该有一个合作医疗证发给你本人。

[11:53] [主持人]王晓菁：像这位赖先生，周围跟他情况差不多的人，证都拿到了，就是他自己没有拿到，要不要回头再了解一下？是不是个案？

[11:54] 冯惠强：可以，请您把电话留下来，之后我们再跟您联系，也请梅州跟踪这个事件。

[11:55] [主持人]王晓菁：听众朋友可以拨打热线电话020-36235999，登录新浪广东《民声热线》官方微博或者移动139社区广东《民声热线》官方微博专区、登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”，参与到节目当中来。
    想就热点的新闻问题，问一下亓书记书记，央视最近曝光了药品价格虚高，而且有的药品利润达到2000%，不知道数据有没有错，广东推行药品阳光采购，下一步广东的阳光采购有什么计划？
    先接听听众的电话。你好，怎么称呼？
   
    伍小姐：姓伍。

[11:55] [主持人]王晓菁：什么问题请说。

[11:56] 伍小姐：我2009年，在肇庆市一个医院做甲状腺的切除手术，当天晚上就出现了手脚发麻和脸部抽搐，做完手术，现在两年多了，一直要吃药，现在药费每天都要20多块钱，我也申请过医疗事故鉴定，是属于三级医疗事故，后来医院要申请广东省医师会的鉴定，说不属于医疗事故，出现两个不同的结果，而且结果截然相反的，当时做手术以前有做过检查，检查全部结果都是正常，身体健康正常下才做手术，现在一直要吃药，当时做完手术，在医院住院住了一年。

[11:56] [主持人]王晓菁：你的意思是现在对您这种情况，两份医疗鉴定结果不一样，很困惑，不知道该怎么办，请亓书记回应一下。

[11:57] 亓玉台：反映这个情况，应该是属于医疗质量问题引发的纠纷，从下级单位一直到上级，有一个鉴定结论不太一致，请负责医政工作的张伟副处长来回答这个问题。

[11:57] 张伟：伍小姐，你好。关于你反映的医疗事故鉴定问题，两个结果不一样是经常发生的，是可以存在的，两地的医学或是专家的意见不一致，这是可以的。按照国务院医疗事故处理条例的规定，还可以申请中华医学会再次鉴定。

[11:58] [主持人]王晓菁：这样鉴定结果出来就有三份结果。
   
    张伟：三个层面的鉴定。

[11:58] 伍小姐：广东省医学会参加的人数、内容都不真实的，因为都是医院系统，这存在潜规则。

[11:59] 张伟：省医学会的鉴定，是双方沟通委托的，还是法院委托的，还是卫生局委托的？
   
    伍小姐：医院申请的。

[11:59] 张伟：医院一般不会单方面委托的。
   
    伍小姐：第一次是法院委托的，后来选省的就是医院提出的。

[11:59] 张伟：是不是法院委托给省医学会鉴定的？
   
    伍小姐：不知道。

[12:00] 张伟：应该是医院向法院提出来，法院再向省医学会提出鉴定。

[12:00] [主持人]王晓菁：伍小姐有怀疑，是不是建议她去做鉴定。

[12:00] 张伟：还是要走司法这一条路，如果是中华医学会鉴定，应该是伍小姐向法院提出来，由法院委托中华医学会鉴定。

[12:01] [主持人]王晓菁：刚才张处长给伍小姐提了建议，不妨去试一下。大家现在正在收听是《民声热线》，现在时间到了天气预报时间，天气预报之后我们继续回来。如果你对医院服务态度不满意，对医疗卫生服务质量有疑问，或者碰到医疗纠纷等方面的问题需要咨询或者投诉；又或者，你在医疗机构求医问药时，有不愉快经历等需要反映的，可以参与到节目当中来，拨打热线电话020-36235999。也可以登录新浪广东《民声热线》官方微博或者移动139社区广东《民声热线》官方微博专区，接下来我们先来看一下最新的天气情况。

[12:04] [主持人]王晓菁：继续回到广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天是广东省卫生厅上线《民声热线》，来到演播室的是广东卫生厅党组副书记、巡视员亓玉台、副厅长廖新波跟他的几位同事来到了我们的演播室，欢迎大家拨打热线电话020-36235999，也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”，登录新浪广东《民声热线》官方微博或者移动139社区广东《民声热线》官方微博专区，在网上留下您的问题。
    有一位“星空下航班”的网友说到医院看病要排几个小时的病，不急还可以等，像我姐上两周小孩高烧39.5度，还要排两个小时的队，这样的问题能否解决。接听听众的电话。你好，怎么称呼？
   
    陈先生：我姓陈。

[12:04] [主持人]王晓菁：什么问题请说。

[12:05] 陈先生：我想咨询一下老年人白内障做手术有没有优惠，要到市里面做，新农合可以报销多少？

[12:05] [主持人]王晓菁：请亓书记解答一下。

[12:05] 亓玉台：你刚才咨询的问题，请我们农卫处的冯处长解答。

[12:06] 冯惠强：陈先生，你参加了新农合吗？
   
    陈先生：有，我老家的母亲想做白内障手术，有参加。



[12:06] 冯惠强：新农合对任何病都有报销的，到县级医院做报65%，到市级医院报50%。

[12:06] [主持人]王晓菁：报销的比例不太一样，明白了吗？
   
    陈先生：明白。

[12:06] 冯惠强：有困难，还可以样当地的民政部门申请医疗救助。
   
    陈先生：好的，谢谢。

[12:07] [主持人]王晓菁：移动139社区广东《民声热线》官方微博专区也有叫“阿泰”的微博网友提出：新农保看病还不是特别方便，医院选择不灵活的，指定的都是从来不去的，能不能按照医院等级缴纳费用，由参保人自己来选择。能不能简单回应这个问题？

[12:07] 冯惠强：其实新农合定点医疗结构，全省都有，只要我们定点的，新农合病人就可以去看病，一般不需要转诊，有一些地方需要转诊，所以还是挺方便的。我们在县级医院看病、市级医院都可以实现及时即报。

[12:07] [主持人]王晓菁：还有微博网友“明天会更好”想问一下海珠区华洲街社区中心是不是正规的医院，老百姓怎么分辨哪一些是正规的医院？

[12:08] 亓玉台：请海珠区卫生局把这个情况讲一下。

[12:08] [主持人]王晓菁：联线广州局。海珠区在线吗？
   
    广州：广州局在线。也是我们办的社区卫生中心，可以到广东卫生网查询。

[12:09] [主持人]王晓菁：接听下一位听众的电话，热线电话020-36235999。大家都可以通过几种方式参与到节目当中来，稍候再接听众的问题。亓书记，我们想谈药品阳光采购的问题，目前的制度设计能不能防止药品企业和医药代表钻空子？

[12:11] 亓玉台：这个问题，是最近媒体热议的问题，我想首先我们把阳光招标采购做简单介绍，阳光招标采购是政府按照质量优先、价格合理、惠民便民的原则搭建了阳光招标网上集中采购的平台，从2006年我省运行到现在，一年比一年好，当然也并不是没有一些问题，任何一个政策的出台，都是在一个不断完善的过程中，逐步走过来。目前我省以及县以上的医疗机构，包括珠三角的乡镇卫生院100%实现网上招标采购，覆盖面比较大。从2007年到2010年，这一段时间内，我们通过努力，弄过网上集中招标采购，已经为群众减负300亿左右，是有效果的。最近由于某一些地区网上也好，主流媒体曝光也好，有这么一个问题，由此有引起了广东省人士也在猜测我们省网上招标采购的情况，可能采购中心收费，在这里，我可以负责任地告诉大家，我们广东省招标采购工作今年开始完全是政府财政负担，没有收一分钱，不收费，在这里做一个澄清，请大家也放心。这一块，现在下一步也有一个计划，准备从四个方面入手做这项工作。

[12:12] [主持人]王晓菁：下一步阳光采购有什么问题再说，不要让听众等久了，热线电话020-36235999。你好，怎么称呼你？

[12:12] 林小姐：姓林。我上个星期五去了复查肺片，我一直复查，医院都将底片拿给病人回家保管的，这次说拿底片交20元，我从来都没有试过，以前我在省人民医院都没有这回事，是不是这家医院规定，还是现在新规定？

[12:13] [主持人]王晓菁：怎么说？
   
    林小姐：说要回底片，就要交20元，就是这么说的。

[12:13] [主持人]王晓菁：什么医院？
   
    林小姐：南方附属第三医院。

[12:13] [主持人]王晓菁：以前都不需要？
   
    林小姐：以前都没有碰见过，后来问其他医院，说没有要收钱。

[12:13] [主持人]王晓菁：请亓书记分析一下，究竟是新规定还是这家医院做得不合适。

[12:15] 林小姐：还有第二个问题，星期五下午2点45分到B超科报道，因为我要去照片，说先去照片，最晚4点20分上来，但是我下去拍完片才半个小时，一上去，才3点多钟，说明天过来，今天不能做了，我就问，我刚来的时候为什么不说，我才去了半个小时多一点，说给我一个解释，他说今天很多很多病人怎么样，就是解释不清，后来我强烈要求这不是理由，后来就说你在这里等吧，等到下班就帮你做，我说没有问题，我觉得态度不好。他说里面有一个项目，你就先把这个钱退了，说多收了17块钱，为什么当时报到时没有说这个问题，就说退出去说今天不能做，后来强烈要求做，又让我退一个项目，我不知道这是什么意思？

[12:15] [主持人]王晓菁：最后什么结果？

[12:16] 林小姐：后来就觉得不能相信了，我说全部退了，但我觉得这里有很奇怪的问题，为什么当时收的时候没有跟我说，后来他们同意帮我做了，又说这个项目收多钱，让我退钱。

[12:16] [主持人]王晓菁：你的疑问请亓书记帮你回应一下。

[12:16] 亓玉台：这两个问题，请负责医政的廖新波副厅长做一下解答。

[12:17] 廖新波：你好，我刚才听到两个问题，首先第一是拿片底要收多20分钟。
   
    林小姐：说要底片就要20元。

[12:17] 廖新波：这是不应该收钱，X光费用已经包含了这个费用。第二个问题，是一个看病难的问题，因为我们看病选择什么医院的，选择这个医院是因为你的信任才去的，因为口碑或是你历史的经验告诉你这家医院是可信的，所以你去，医生最后没有把你的病看，什么原因我不知道，但现在照你这么说，可能你觉得很委屈，我排了一个上午三个小时，到最后看不了，最后强烈抗议才可以看，这有很多问题，一个是病人很多，第二是我想知道你有没有预约，到了预约时间没有来，或是这个时段没有来，就按照预约预先的规则把你往后推，是不是这样的原因？
   
    林小姐：不是。

[12:18] [主持人]王晓菁：一开始医生是答应你可以做的，后来也交了钱，一去又不给做，而且退了多交的钱。刚才廖厅长说20块钱不应该收，林小姐怎么办？

[12:18] 廖新波：提出申诉，如果还收，你投诉到当地卫生局。

[12:18] [主持人]王晓菁：谢谢林小姐打来电话，大家遇到一些医院服务态度不好，或是对医疗卫生服务质量有疑问或是医疗纠纷想咨询和投诉，都可以继续拨打热线电话020-36235999，抓紧时间接听下一位听众的电话。怎么称呼？

[12:19] 黎先生：我姓黎，我从海丰打过来的，我2008年去眼科医院做手术，合同定了是两个月后要再来检，当时两个月后就说不用取了，你的眼睛就是这样，因为做视网膜有两个小洞。

[12:19] [主持人]王晓菁：现在两个月后又不是那么一回事？
   
    黎先生：是的，去了很多次，我原来是高度近视。

[12:19] [主持人]王晓菁：现在打电话希望怎么样？
   
    黎先生：现在那一边没有做的也搞坏了，全部看不到。

[12:20] [主持人]王晓菁：医院没有说法，也没有任何赔偿？
   
    黎先生：是的，就说来拿药，花几千块钱，就是看一小瓶眼药水和一点眼药就给我算了。

[12:20] [主持人]王晓菁：哪一家医院做的？
   
    黎先生：中山眼科医院。

[12:20] [主持人]王晓菁：广州吗？
   
    黎先生：广州。

[12:20] [主持人]王晓菁：08年的事？
   
    黎先生：08年11月份的事。

[12:21] [主持人]王晓菁：现在一直开药用药？
   
    黎先生：在家乡开药用药，跑去那里要几千块钱，还要租旅社。

[12:21] [主持人]王晓菁：请亓书记分析一下。

[12:21] 亓玉台：刚才您说的这个情况，我们也听清楚了，我想这个事情请医政部门做一个解答。请张处长解答。

[12:22] 张伟：黎先生，你好，我们听了你反映的情况，我感觉到是两个方面的问题，一个是医生跟你的沟通问题，一开始说要怎么样，后来又达不到这个效果，这是沟通的问题，第二个就是医疗效果的问题，所以我想听了你的情况，具体情况也不是详细了解，第一个问题是医患沟通的问题，医生应该明明白白地告诉你，当时要讲得很清楚，要实事求是去讲，如果达不到就轻易许诺，这是医患沟通的问题。第二个是疗效的问题，也希望双方要客观、如实、科学去对待医疗的效果，有一些并不是能够很理想起到很好效果的，大家要相互理解。当然最主要患者要理解，医生也要好好交代清楚，双方取得一致的效果。

[12:22] [主持人]王晓菁：是的，理解、沟通，谢谢黎先生打来电话。特约监察员张丽玲是不是有什么话想说？

[12:23] 张丽玲：大家关注医患沟通、医风、医德的问题。

[12:23] [主持人]王晓菁：有什么问题想跟亓书记交流？
   
    张丽玲：卫生部门怎么抓好医德医风？

[12:24] 廖新波：刚才民众反映的问题，确实像张厅所总结的一样，一个就是法律法规的执行程度，南海事件也说明制度的执行过程中是有非常大的问题，我们也以南海事件作为一个契机，全省进行质量大检查，从领导、科主任、个人都抓落实。还有服务的改善，在“三好一满意”努力做到这一点，有安全的质量，才有一个优质的服务，群众才会满意，这都与我们的管理有关，不管我们的体制如何，我们在抓医院的内涵建设方面，我们还是坚持不懈，一抓到底。从2005年的医院管理年，到现在的专项工作，一直在进行。希望通过我们努力和医生对患者认真负责态度的落实，使民众感觉到医患关系确实改善了，而且得到良好的服务。

[12:24] [主持人]王晓菁：接听听众的电话，你好，怎么称呼？
   
    李小姐：姓李。

[12:26] [主持人]王晓菁：什么问题请说。
   
    李小姐：我在高州人民医院做剖腹产，在剖腹产的时候，我的小孩左手上臂骨折了，医院请了骨科的医生帮小孩子手臂接回来，但接回来以后，就没有采取过后的跟踪、治疗，所以一个月以后，再去复拍，手接回来以后，还是跟原来断的地方是一样的角度，原来断的时候有120度左右，接回来，还是一样，所以我想问一下，这算不算他们医院医疗事故？

[12:26] [主持人]王晓菁：医院该不该承担责任，请亓书记回应一下。李小姐，听到了吗？

[12:26] 亓玉台：请医政的张处长解答。

[12:27] 张伟：国务院有医疗事故处理条例，对医疗事故有严格的定义，医疗事故要医疗机构有过失行为导致损伤后果，才叫做医疗事故，看高州市人民医院对小孩处理当中是否存在过失行为，是否违反了诊疗常规，好像“南海事件”一样违反了常规的，就可以定义为医疗事故、责任事故。按照常规做的，确实有一些小孩生出来，可以发生并发症的，医院是没有过失行为的，涉及到对这种行为，这种后果该如何去处理的问题，这又讲到保障机制的问题，这是后续问题了。是否医疗事故，关键还是看医院是否有过失行为，是否违反相关法律法规和诊疗护理常规。

[12:28] [主持人]王晓菁：谢谢李小姐打来电话。抓紧时间，亓书记，我们能不能说一下滥用抗生素的问题，省卫生厅最近发布消息说将开展抗菌药物专项整治，把门诊患者抗菌药物使用率控制在2成以内。会采取哪些措施来整治？

[12:28] 亓玉台：关于滥用抗生素的问题，请分管的廖新波副厅长做解答。



[12:29] 廖新波：滥用抗生素是非常严重的问题，也是涉及到国民健康的问题，在最近按照卫生部的部署，在开展抗菌药物专项整理，提出很多达到指标，包括门诊抗菌药物使用率不能超过20%，其实还有很多和适用症等等都有效果，而且责任到人，在一定时间内没有达到要求，要唯院长是问，院长与行政管理部门签了合同，院长又与各个科室签了责任合同，这作为医改的重要任务来抓，因为抗菌素的滥用已经到了非常严峻的时刻。

[12:30] [主持人]王晓菁：后果很严重，究竟有什么严重的后果，由于今天的节目时间关系不能展开这个话题，大家有兴趣想了解，可以通过其他很多渠道来了解。
    今天这期节目也接近尾声了，对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省卫生厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，广东省卫生厅的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意。下周二，广东省文化厅的领导将上线，敬请关注，各位再见。

[12:31] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！

广东省卫生厅一：着力基层——全面改善提高医疗卫生服务质量和水平

节目名称: 广东省卫生厅（第一期）

期数: 268

主题: 着力基层：全面改善提高医疗卫生服务质量和水平

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

本期节目嘉宾：
广东省卫生厅厅长                 姚志彬
广东省卫生厅医政处处长           温伟群
广东省卫生厅妇社处处长           李建中
广东省卫生厅规财处处长           甘远洪
广东省卫生厅疾控处处长           伍岳琦
广东省卫生厅农村卫生处处长       冯惠强





        听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省卫生厅。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
        广东《民声热线》本期节目的主题是：“着力基层，全面改善提高医疗卫生服务”。
        如果你对基层医疗卫生服务、医疗机构改革建设、基本药物制度落实等方面需要咨询或者投诉；又或者，你在医疗机构求医问药时，遭遇医务人员工作作风不良等需要反映的，现在你可以拨打热线电话020-36235999，直接与广东省卫生厅的领导对话。接下来的这一个小时，广东省政协副主席、广东省卫生厅厅长姚志彬和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的咨询和投诉。

        广东省政府网和广东“民声热线”网站正对本次节目进行图文直播，网友请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询和反映的问题。
        还有，你也可以登陆中国移动139社区的“广东民声热线官方微博”专区留言，欢迎转发、评论。

[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省卫生厅。广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    先来认识一下今天来到我们演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省卫生厅厅长姚志彬，广东省卫生厅医政处处长温伟群，广东省卫生厅妇社处处长李建中，广东省卫生厅规财处处长甘远洪，广东省卫生厅疾控处处长伍岳琦，广东省卫生厅农村卫生处处长冯惠强，欢迎各位！

[11:35] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:35] [主持人]王晓菁：直播室里有6位嘉宾，在接下来将近一个小时的时间里，各位听众、各位网友，如果你对基层医疗卫生服务、医疗机构改革建设、基本药物制度落实等方面需要咨询或者投诉，又或者你在医疗机构求医问药时，遭遇医务人员工作作风不良等需要反映的，都欢迎您参与到节目当中来，热线电话 020-36235999，您也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”就可以参与到节目当中来，还有一种方式，就是登录新浪广东《民声热线》官方微博或者移动139社区广东《民声热线》官方微博专区，在上面留下您的问题。
    今天除了直播室的领导之外，目前全省21个地市卫生部门的领导都同步在线我们的节目，先请姚厅长检查一下目前全省卫生系统的领导的在线情况。姚厅长，我们呼叫一下他们。






[11:37] 姚志彬：好。深圳市？
  
    深圳：在线。
  
    姚志彬：佛山？
  
    佛山：在线。
  
    姚志彬：汕头？
  
    汕头：在线。
  
    姚志彬：湛江？
  
    湛江：在线。

[11:37] [主持人]王晓菁：好，谢谢21个地市卫生部门的领导，看来大家都准备好了，接下来各位听众、各位网友欢迎您参与到节目当中来，还有一种方式是发送手机短信，手机用户短信发送的方式：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。只要是跟基层医疗卫生服务有关的，或者说您在求医问药过程当中有一些不愉快的经历想投诉的，您现在就可以参与到节目当中来。

[11:38] [主持人]王晓菁：今天是广东省卫生厅厅长姚志彬姚厅长跟他的几位同事来到我们的演播室跟大家进行沟通和交流，我们今天这期节目的主题是“着力基层，全面改善提高医疗卫生服务”。在接听大家的电话之前，还是先请出今天的主讲嘉宾，广东省政协副主席、广东省卫生厅厅长姚志彬姚厅长。我们今天的话题还是先从一些热点事件说起，比如南海的“弃婴门”事件，现在社会对此事件有很多评论，您怎么看？


    节目中，在谈到近日社会热议的佛山南海“弃婴门”事件时，省卫生厅厅长姚志彬指出：佛山南海“弃婴门”事件是一起典型的医疗责任事件，这反映了我们个别医疗机构在管理上有些混乱，在责任上不落实，特别是对医疗诊疗规范的落实不到位。这是一起严重的责任事故！对此，我感到震惊和痛心！



[11:39] 姚志彬：佛山南海“弃婴门”事件是一起典型的医疗责任事件，这反映了我们个别医疗机构在管理上有些混乱，在责任上不落实，特别是对医疗诊疗规范的落实不到位，这起事件的出现是一起严重的责任事故，对此我感到震惊和痛心。

[11:40] [主持人]王晓菁：确实医疗方面有很多规范的做法，但是有个别医务人员没有去执行，比如我们刚才谈到的“弃婴门”事件，本身来说婴儿是死是活医生应该有一个很规范的操作，而且即使是死去的婴儿该怎么处置，也应该有很规范的操作，但这起事件当中医务人员是非常随意地违规了，姚厅长，您认为问题出在哪里？

[11:40] 姚志彬：有多方面的原因，一个是管理混乱，二是医务人员的责任心不强，视我们的规范制度为儿戏，第三是对生命的起码价值观念都没有达到，这个我们要严重地处理。

[11:40] [主持人]王晓菁：这个话题暂时说到这里。医疗卫生系统跟老百姓的关系非常密切，今天姚厅长跟他的几位同事来到我们的演播室，大家可以通过热线电话、短信、微博、网上留言参与到节目当中来。其实基层医疗卫生改革话题在官方微博上已经得到很多网友的关注和反馈，比如现在在139社区《民声热线》的专区都已经有将近8000人参与这个话题的讨论，有一位网友说新农保看病还不是特别方便，医院选择不灵活，指定的都是他们从来不去的，能否按照医院等级缴纳费用，参保人自己选择？我们先来接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:41] 张先生：我姓张，从梅州打来。我是一个盲人，又是低保户人，新型农村合作医疗低保户应该不用缴费了，我曾经咨询过兴宁，没有回复，咨询过梅州，他回复了，他说承认30元的合作医疗是由政府买单，但结算单位在兴宁一级，财政没有这个财力就可以不买单了，因为30元很多低保户负担不起，财政负担不起就不买单了，他也没有办法，对这个指导性文件可以不服，可以说没有财政就不服了，怎么可能？厅长，你说我说得对不对？

[11:42] 姚志彬：你说得对，当地政府有责任对省政府出的文件对低保户的30元要付。

[11:43] [主持人]王晓菁：张先生遇到的这个问题，我们有没有必要现在连线一下梅州？梅州在线吗？
  
    梅州：在线。

[11:43] [主持人]王晓菁：哪位领导？我们稍候会分别连线21个地市卫生部门的领导，针对听众的投诉作出具体的回应。梅州在线吗？
  
    梅州：在线。

[11:44] [主持人]王晓菁：哪位领导？
  
    梅州：我是梅州市合作医疗办公室的工作人员，请问你有什么具体的要咨询的吗？

[11:44] [主持人]王晓菁：刚才张先生的问题你有没有听到？
  
    梅州：没有听清楚。

[11:45] [主持人]王晓菁：因为节目时间有限，也请张先生把电话留给外面的导播。
  
    张先生：这个我已经交了几年了，如果免交的话，前几年的钱应该退给我才行，虽然30块钱不多，但我作为一个低保户，十几块钱对我来说都很重要的。

[11:45] [主持人]王晓菁：希望梅州市的领导能够坐在电话机旁，因为刚才有一位梅州的听众就打电话来了。我们来谈另外一个话题，今年广东提出办十件民生实事，曾经提出全省100%的公办基层医疗卫生机构实施基本药物制度，不知道到现在为止，这个目标推进的情况怎么样？

[11:45] 姚志彬：基本药物制度在基层医疗卫生机构全部实施，现在基本达到目标。

[11:46] [主持人]王晓菁：这意味着什么呢？

[11:46] 姚志彬：意味着在我们省农村的乡镇卫生医院和社区所有的公办医疗机构要使用政府规定的国家基本药物目录和省政府补充的基本药物目录，也就是说在基层老百姓看病过程中的医疗费用会降低。

[11:47] [主持人]王晓菁：比如说基本药物制度，像看病的费用方面是否也意味着会随之下降？
  
    姚志彬：对。

[11:47] [主持人]王晓菁：对老百姓来说真的是一个好消息。您刚才说基本实现，不能说是100%？

[11:47] 姚志彬：不能说100%，我们讲的是公立医疗机构，还有村卫生站，村卫生站的产权很大部分都是属于个体医生的，这部分还没有完全推行。

[11:48] [主持人]王晓菁：好，这个话题我们暂时说到这里。欢迎大家继续参与到节目当中来，今天是姚厅长跟他的几位同事来到我们的演播室，我们今天这期节目的主题是“着力基层，全面改善提高医疗卫生服务”。如果收音机前的你或者各位网友如果你对基层医疗卫生服务、医疗机构改革建设、基本药物制度落实等方面需要咨询或者投诉，又或者你在医疗机构求医问药时，遭遇医务人员工作作风不良等需要反映的，可以参与到节目当中来，可以拨打热线电话020-36235999，也可以登录广东省政府网站或者广东《民声热线》，或者登录新浪广东《民声热线》官方微博或者移动139社区，那里也有广东《民声热线》官方微博，可以在那里留下您的问题。
    接听下一位听众电话，您好，怎么称呼您？

[11:49] 何先生：我姓何，从广州打来。主持人好，姚厅长您好，我有个问题向您请教一下，我母亲这几年经常得病，每年断断续续住两次医院，今年特别严重，4月份还在医院待着，住了好几次医院，三甲、二甲的都有，一到15天就把病人赶出来，他说是医保规定的，后来我去咨询过了，他说没有，是每年有一个时间段是有一个总金额限制的，如果不超过就不会的。有一家医院说人不出医院，手续办出院，这样搞，我都不明白是怎么回事。

[11:49] [主持人]王晓菁：很困惑？
  
何先生：对，那个住院费等于是100%个人买单的。

[11:49] 姚志彬：你母亲多大年龄了？
  
    何先生：74岁了。

[11:50] 姚志彬：什么病？
  
    何先生：糖尿病，现在说要做那个血透。她2000多块钱一个月的退休金都没办法花，请一个护工都要3000多块钱。


[11:50] 温伟群：只要是对一般病的要求，我们要求要尽快治疗，有个时间要求，但对于你这种病我们是没有要求定时要出院的，这个问题我登记一下，我来落实。


[11:50] 何先生：广州市不是某一家医院，我敢说很普遍。

[11:51] [主持人]王晓菁：时间关系，请何先生把电话留给外面电话导播，回头会有专人跟您联系，看一下这个问题怎么解决。接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:51] 凌先生：我姓凌，我从深圳打来。我想问一下姚厅长，我是广东茂名高州的，我现在新生了一个小孩子，在高州人民医院检出来有先天性心脏病跟肺炎，广东有没有扶持的活动，能否帮一下我们？

[11:52] 姚志彬：这个问题请冯处长回答一下。



[11:52] 冯惠强：新农合为了解决群众的看病难问题，推出对儿童先天性心脏病、白血病给予提高报销水平，新农合基金报销70%，民政医疗救助基金给予救助20%，个人出10%就可以了。我们最近还有福利彩票基金，除了新农合支付以外，我们个人支付10%，剩下的就由福利彩票基金来支付。

[11:53] 凌先生：我想问一下，在我们这边要什么手续才能办这项补助？


[11:53] 冯惠强：回高州卫生局农合办填一张申请表，核实以后会跟我们省里面联系的。

[11:53] [主持人]王晓菁：明白了吗，凌先生？手续是得这么办才行，您还有什么问题吗？

[11:54] 凌先生：我以前业资讯过了，我早两天才确诊出来，我也去问了，可惜我们那边那些官说这个没有什么的，他们说这个没有什么补助，开价说20万。我在深圳这边也了解过，好象听说先天性心脏病国家有补助，我回到高州他又叫我到茂名那边去……

[11:54] [主持人]王晓菁：凌先生，您先到当地去申请一下，拿到资料以后，可能当地的卫生部门才能核实一下你这个能否领到一些补助什么的，程序是这样子的。也谢谢深圳的凌先生打来电话。020-36235999，大家可以继续参与到节目当中来。
    其实我们今天有一个主题是“着力基层，全面改善提高医疗卫生服务”，姚厅长，随着基层卫生建设的不断完善和加强，看病难问题有明显缓解，这一点很多老百姓都有体会，但在看病的费用这个问题上，我们看到了一些统计数据似乎跟老百姓自己的真实感受有一定的差距，不知道您怎么看待这个问题？

[11:55] 姚志彬：医疗费用的上涨问题是一个热门的话题，大家都非常关注，这几年我们一直在这方面做工作，从政府到各医疗卫生行政部门和医疗卫生单位都做了很多的努力，努力降低医疗费用。我们现在能做到的就是说广东省从2006年起第一次医疗价格有了下跌的趋势，最近几年尽管由于很多因素的影响医疗费用还在不断地上涨，但是广东省的医疗费用上涨的幅度现在是低于全国的平均水平，当然这里有很多原因，除了我们做了一些工作以外，还有历史的原因，也可能对此有影响。目前来讲，社会通货膨胀比较严重，各行各业价格都在上涨情况下，医疗费用如何控制，这是一个很严肃也是一个很艰巨的任务。

[11:55] [主持人]王晓菁：比如医疗报销比例方面的增加还有多大空间，这也是很多朋友关心的问题。这个问题稍候再说，我们先来接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:57] 蔡先生：我姓蔡，从茂名打来。我听你们电台这个节目，听了卫生厅厅长说的保障方面的问题，我是搞按摩项目的，也是属于医疗项目，我听说省方面安排我们这种有视障的职业按摩师，我们也有一定经验了，看看在我们当地能否也推广一下，让我们也有机会参与。我经营按摩已经很长一段时间了，医疗社保IC卡机已经广泛应用于医院、药店、诊所，我们也想申请一个这样的项目，那些客户也能够用得上。

[11:57] [主持人]王晓菁：看能否申请得到，符不符合标准。
  
    蔡先生：对，我就想这两个问题能否得到答复。

[11:58] 冯惠强：治疗项目能不能入医保或者是新农合的治疗项目，按摩是治疗方面的，是可以的，如果是属于保健的，那暂时不行。

[11:58] [主持人]王晓菁：还有一个问题，他想申请IC卡机，能否符合标准？

[11:59] 温伟群：你好，蔡先生，去年国家残联跟卫生部发了一个文，对残疾及其他智障人员可以开展按摩许可证，牵头是由残联，对人员经过培训以后可以进行按摩，卫生部门通过残联许可，可以当门诊一样许可作为一个卫生机构。

[11:59] [主持人]王晓菁：他如果想具体再了解这方面的情况，可以通过什么渠道？

[12:00] 温伟群：跟当地残联、卫生局咨询，就可以办理了。

[12:00] [主持人]王晓菁：比如医疗费报销比例的增加，姚厅长？

[12:01] 姚志彬：这个问题很难回答了，因为医疗需求是一个无上限的需求，它是一个特殊的消费，人都希望把自己的病看好，而随着科技进步，新的诊疗技术、新的药物不断地被发明出来，但是这些新的诊疗技术、新的药物应用到临床方面一定会带来费用的增加，但就具体地说，因为医疗费用的可报销部分增加了，我们想最近几年政府加大了民生投入的力度，特别是医保的投入力度，在农村合作医疗这块今年是70%了，我们希望到“十二五”末，希望整个医保费用能够达到80%甚至到 90%，缩小个人方面的医疗费用。把这个作为一个努力的方向。

[12:01] [主持人]王晓菁：已经有一个目标，而且已经有了一个时间表，而且已经在慢慢推进了。
  
    姚志彬：对。

[12:01] [主持人]王晓菁：这个话题我们暂时说到这里，欢迎大家继续参与进来，欢迎大家登录广东省政府网站、广东《民声热线》或者新浪《民声热线》微博、移动 139社区微博，其实已经有听众在等候，天气预报之后我们继续回来。如果你对基层医疗卫生服务、医疗机构改革建设、基本药物制度落实等方面需要咨询或者投诉，又或者你在医疗机构求医问药时，遭遇医务人员工作作风不良等需要反映的，可以拨打热线电话020-36235999。接下来我们先来看一下最新的天气情况。

[12:04] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天是广东省卫生厅姚志彬跟他的几位同事来到了我们的演播室，同时全省21个地市卫生部门的领导正同步在线我们的节目，我们今天这期节目的主题是“着力基层，全面改善提高医疗卫生服务”，欢迎大家拨打热线电话020-36235999，直接参与到节目当中来，也可以登录新浪广东《民声热线》官方微博或者登录139社区广东《民声热线》官方微博或者登录广东省政府网站和广东《民声热线》网站，在网上留下您的问题，手机用户短信发送的方式：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。
    已经有听众在等候了，姚厅长，我们继续接听听众的电话。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:05] 陈先生：我姓陈，我从佛山打来。我想问一下，一个小卫生院是黑店，为什么它能办得了证？各社区的门诊部。

[12:05] [主持人]王晓菁：您是说社区的门诊部？
  
    陈先生：对。

[12:06] [主持人]王晓菁：发生了什么问题？
  
    陈先生：我上次带一个朋友过去，感觉不合理，后来打卫生局的投诉电话，没人接，后来打电话有人说说那是黑店，你不用去那里看病，我说那里是黑店，那怎么能让他开呢。

[12:07] [主持人]王晓菁：您能说一下您去的社区究竟是哪里？
  
    陈先生：岑村。

[12:08] [主持人]王晓菁：是佛山那边吗？
  
    陈先生：对，那是岑村，门诊是什么号我记不得了。

[12:08] [主持人]王晓菁：您也是听别的医院告诉您这个社区门诊部是黑店，您就怀疑？
  
    陈先生：因为收钱方面我感觉不合理，所以就投诉了，这个事情谁来管？

[12:08] [主持人]王晓菁：请姚厅长帮您分析一下，看这个事情怎么判定。

[12:09] 姚志彬：因为你现在讲的这个情况现在没有办法去核实，因为佛山在线，你回头向佛山市卫生局把你知道的情况向他们反映。

[12:10] 陈先生：我们反映起不起作用？

[12:10] 姚志彬：起作用，作用很大。

[12:10] [主持人]王晓菁：肯定是起作用，姚厅长才建议您向他们咨询。

[12:10] 姚志彬：我们现在就连线佛山市。

[12:11] [主持人]王晓菁：佛山在线吗？
  
    佛山：在线。

[12:11] 姚志彬：你把刚才那位陈先生投诉的情况核实一下。

[12:11] [主持人]王晓菁：回头请你们再派专人跟陈先生联系一下。
  
    佛山：好的，一定派专人落实。

[12:12] [主持人]王晓菁：姚厅长，我们就顺着陈先生这种担忧，作为老百姓来说，他怎么判定是不是黑医院，应该有一个基本的证照在哪里，到门诊去，是否先留意一下证照？

[12:12] 姚志彬：对，按规定，所有的都应该有执业执照。我们还定期有卫生机构专门人员去查的。

[12:12] [主持人]王晓菁：好的。下一位听众。千呼万唤不出来。我们的热线电话是020-36235999。看看谢先生在不在线，谢先生在线吗？他还是不出来。行，我们谈另外一个话题。广东在全国率先按财政全额拨款的公益性事业单位对基层医疗卫生机构进行改革和建设。中山最近增加2000个医务人员事业编制，率先"收编"社区医生。这种改革方向会成为趋势吗？

[12:13] 姚志彬：应该是成为一种趋势，这里应该表扬中山市委市政府，是站在高度负责的角度率先落实国家的医改政策。我们现在要求基层医疗卫生机构政府应该把它养起来，应该是一个公益单位，现在这个工作全省正在推进，但各地情况还是不同，中山现在彻底、率先地走了一步，这个很好。

[12:13] [主持人]王晓菁：好，下一位听众，您好，怎么称呼您？
  
    谢先生：姓谢。我找一下姚厅长，我想投诉社区医院的收费情况。

[12:14] [主持人]王晓菁：怎么回事？
  
    谢先生：我是东莞的，进厂不是要体检的吗，我去体检，交了体检费是28块，然后要2个小时出体检报告，他说要等4个小时，我说等着要，能不能2个小时出来，他说不行，要4个小时，如果你想2个小时出结果的话，就加多50块。为什么呢？

[12:14] [主持人]王晓菁：不知道是不是按照规定2个小时就能够出体检的结果，我们就这个事情请姚厅长跟您回复一下。

[12:15] 姚志彬：你是在哪个医疗机构体检的？
  
    谢先生：东莞大朗犀牛坡社区卫生站。

[12:16] 姚志彬：谢先生，这样，因为这里有个核实的问题，我建议转到东莞，你这个事情向他们反馈，如果的确违规收了你的50块钱的话，要他退还给你。

[12:16] [主持人]王晓菁：谢先生最后有没有交那个50块钱，提前拿2个小时的报告？
  
    谢先生：我说打电话去投诉，他说立刻打报告出来。

[12:16] [主持人]王晓菁：看来你一投诉还是得到了解决。28块钱2个小时拿到了？
  
    谢先生：不对，50块也交了，50块没有退回来。

[12:17] [主持人]王晓菁：就是说2个小时报告拿到了，但是多交了50块钱。
  
    谢先生：对。

[12:17] [主持人]王晓菁：好，这个问题请东莞卫生部门的领导回应一下，然后给谢先生一个答复。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:17] 周小姐：我姓周，从韶关打来。我想咨询一下新型农村合作医疗的问题，我的户口是在湖南，但是我家在韶关，明年小孩子出世，我想问一下小孩能不能买合作医疗，因为没得报销，住院也没得报销。

[12:18] 冯惠强：异地购买合作医疗，因为一些外地的嫁入本地，没有及时把户口迁进来，小孩出生当年是不用购买的，可以随着他的父亲或者母亲，免缴费，你的老家在湖南，可以随父亲参加合作医疗，当年免缴费。

[12:18] [主持人]王晓菁：周小姐，明白了吗？
  
    周小姐：明白了，谢谢。

[12:18] [主持人]王晓菁：有一位139社区的微博网友说新农保确实给农民带来了实惠，报销是方便，但有的时候医生也会开很多不能报销的药，而那些不能报销的药又是很贵的。

[12:19] 姚志彬：这个合作医疗实施以后，公立的就没什么问题了，但一些私人门诊就可能还有一些问题，我们对一些清单有一些违反的检查，但应该说这个还有更大改善的空间。

[12:19] [主持人]王晓菁：如果这个医生经常开一些不能报销的药，可能就有问题了。
  
    姚志彬：对。

[12:19] [主持人]王晓菁：好，接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:20] 王先生：我姓王，我在南海一家医院——我们公司买了门诊医疗，去医院看病可以优惠百分之多少，一年交一次钱，然后一年之内在这个医院看病都可以优惠百分之多少。有一次我去那里补牙，本来是在优惠范围，没有买医疗保险的价格是30块钱，我当时去补的时候他叫我出示身份证，我当时没出示身份证，后来交钱的时候出示身份证，缴费的说不行，你必须在医生开费时出示身份证，在我这里出示不行，我又找医生出示身份证，再开单，价格又不一样了，一开始是30块钱补一个，结果交钱的时候是50块钱一个了，优惠了还是和原先的价格一样了，这是怎么回事呢？

[12:20] 姚志彬：你的问题我都没有完全听明白，还是给了你优惠了。
  
    王先生：还是给优惠了，但钱没有少，还是要我交那么多钱。

[12:21] 冯惠强：医保不是属于新农合，但我理解你说的问题，你的意思是说购买了医保以后看病的费用高了，实际上你出的钱没有少。
  
    王先生：对。

[12:21] 冯惠强：看病，价格应该是一个价格，不应该两个价格，这个医疗部门还是要执行一个价格。
  
    王先生：我们出了钱，没有得到优惠。

[12:21] 冯惠强：对，医疗机构还是要按照规范来做，什么项目的该怎么收就怎么收。

[12:22] 姚志彬：你是哪一家医院？
  
   王先生：南海红十字会，上次“弃婴门”事件那个医院。

[12:22] 姚志彬：我们连线佛山。
      
    佛山：在线。

[12:23] [主持人]王晓菁：刚才也听到了王先生的疑惑和投诉，姚厅长，请他们去查处一下事。
  
    姚志彬：对。

[12:23] [主持人]王晓菁：好，谢谢佛山的领导，也谢谢王先生打来电话。来自惠州手机尾号“2573”的听众说他的爱人是中师毕业，河源市源城区的户口，他的爱人在一个民办学校任教，从来没有买医疗保险，该在哪里买，该怎么办理？

[12:23] 冯惠强：可以在务工地，或者他属于农民的，回到原籍所在地购买。

[12:24] [主持人]王晓菁：如果是非户籍的呢？

[12:24] 冯惠强：可以在当地，或者回原籍参加城镇居民医疗保险。

[12:24] [主持人]王晓菁：姚厅长，我们谈另外一个话题。广东从5年前就开始陆续对基层卫生机构、医务人员发放补贴。这种补贴的作用明显吗？

[12:24] 姚志彬：作用应该讲是非常明显，对于基层医疗卫生机构队伍的建设，职工收入的提高，队伍的稳定，起了很大的作用，应该讲这一点效果很明显。

[12:25] [主持人]王晓菁：其实5年前是开始陆续，效果这么明显，那么发放范围是否会进一步扩大？

[12:25] 姚志彬：5年前我们在欠发达地区就基本铺开了，省财政就一步到位了，发达地区基本上做到了这一点。

[12:25] [主持人]王晓菁：下一位听众，您好，怎么称呼您？
  
    张先生：我姓张，我想咨询一下补办小孩出生的医学证明，我小孩子是98年在佛山南海小唐医院出世，在家里上了户，后来医学证明存根几次搬家给丢了，我一家大小都在佛山这边，我想转户口过来，那边要我出示医学证明，我要补办，要不就是公安报案的回执，证明你丢了，然后就是居委的遗失证明，他们说我怎么知道你丢了没有，我说我报案了，他说你这个报什么案，我们不受理，我现在户口迁不过来，小孩又读不了书，怎么办？

[12:26] 姚志彬：你的小孩在哪里出生的？
  
    张先生：佛山市南海区。


[12:26] 李建中：关于出生证补办手续的问题，我想你是到原来出生的医疗机构去补办一下手续，你原来是在小唐医院出生的，小唐医院有存底的，比如母亲的名字是谁，父亲的名字是谁，你就拿着你的身份证去证明你跟小孩子的亲子关系，小唐医院是可以补办出生证明的。

[12:27] 张先生：我去过了，他说不行，他说要我们老家的居委遗失证明，或者是在老家报案的遗失回执。他要这两样中的其中一样，他给了一个资料明细给我，其他的我都能提供，就这个提供不了。

[12:27] 李建中：请你把你的电话留下来，我们再跟佛山市核实清楚再给你补办，只要你是在那里出生的，那里会给你补办的。
  
    张先生：非常感谢。

[12:27] [主持人]王晓菁：好，请张先生留下你的电话，回头有专人跟您联系。
  
    张先生：好的，非常感谢。

[12:28] [主持人]王晓菁：今天的节目还有一点时间，我们再来接听下一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
  
    梁先生：我姓梁，从肇庆打来。

[12:28] [主持人]王晓菁：请说，有什么问题？
  
    梁先生：我小孩出世的时候就检查出来他有先天性心脏病，他已经做了手续了，当时是4个月做的手续，做完手续之后，开始那3个月基本上是每个月去检查一次，当时没问题，后来3个月到6个月去检查，也是说没什么事。但是我觉得我的小孩会经常感冒，诊断书上有心速加快等病症，这个怎么办？

[12:28] 姚志彬：小孩多大了？
  
    梁先生：现在1岁多了，已经是19个月了。

[12:29] 姚志彬：手术后已经有一年多了？
  
    梁先生：对

[12:29] 姚志彬：你的意思是要判断一下手术的效果？
  
    梁先生：对。

[12:29] 姚志彬：应该是由医生给你判断，我们在这里很难给你做一个判断。至于小孩子有时感冒或者其他情况，也应该到医院去看。

[12:30] [主持人]王晓菁：是，我们现在不能凭三言两语就判定是否康复了还是怎么样，还是得到医院做最终的诊断。抓紧时间接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
  
    钟先生：我姓钟。我是河源市和平县中水镇（音）的，我买了新农合医保，不管是看感冒还是什么病，好象一点报销都没有。不管是大人也好，还是小孩也好，到镇卫生院看病，一点医药费减免都没有。

[12:30] [主持人]王晓菁：好，请姚厅长帮您分析一下这种情况是否正常。

[12:30] 姚志彬：如果您反映的情况属实，那是不对的，你只要加入了合作医疗，应该是有免费的。
  
    钟先生：我们买了几年了，每一年都买了，不管是小孩还是大人，都是没有减免的。

[12:31] [主持人]王晓菁：那我们连线一下河源。河源在线吗？
  
    河源：在线，我是合作医疗科的，姓许。

[12:31] [主持人]王晓菁：许领导，这位钟先生反映的情况是你们河源，姚厅长，您能不能直接跟河源的沟通？

[12:32] 姚志彬：钟先生的问题你回头再核实一下这个情况。
  
    河源：好。

[12:32] [主持人]王晓菁：好，也谢谢河源钟先生的电话。时间关系，我们今天跟各位听众、各位网友的交流只能到这里了，对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省卫生厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，广东省卫生厅的相关领导将在线继续接受大家有关基础医疗服务问题的咨询和投诉，敬请留意。下周二，广东省卫生厅的领导将继续上线，敬请关注，各位再见。

[12:34] [备注] ：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！

中国电信广东公司二：走基层问民声——电信服务千万家

节目名称: 中国电信广东公司第二期

期数: 267

主题: 走基层 问民声 电信服务千万家

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

参加本期节目中国电信广东公司的嘉宾:

中国电信广东公司副总经理                     麦    欣
中国电信广东公司市场部副总经理               郑晓云
中国电信广东公司客户服务副部总经理           范    清
中国电信广东公司公众客户部副总经理           范奎丁



        主持人：听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是中国电信广东公司。
        这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。

        本期节目的主题是“走基层，问民声，电信服务千万家”，如果你对固话资费、电信宽带服务、电信手机业务、天翼3G上网等方面需要咨询或者投诉；又或者，你在办理业务时，遭遇电信公司工作作风不良等需要反映的，现在可以拨打热线电话020-36235999，直接与中国电信广东公司的领导对话。你也可以上中国移动139专区，在 “广东民声热线官方微博”专区中留言，欢迎转发、评论。
        除了直播间现场的领导外，目前，全省21个地市的电信部门领导同志也已经同步在线，随时接听您的电话，解答你的疑问、接受你的咨询和投诉。


[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁，今天的上线单位是中国电信广东公司。这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    我们先来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：中国电信广东公司副总经理麦欣，中国电信广东公司市场部副总经理郑晓云，中国电信广东公司客户服务部副总经理范清，中国电信广东公司公众客户部副总经理范奎丁，欢迎各位！

[11:34] [全体嘉宾]：大家好！

[11:35] [主持人]王晓菁：来到我们演播室的有4位嘉宾，此时此刻全省21个地市电信部门的领导也同步在线《民声热线》，随时接听大家的电话。在这里想说的是，最近一段时间全国新闻行业正在开展一项“走、转、改”的活动，最近两个月广东《民声热线》也纷纷到基层，访民声，走访百姓当中体察民情，提高服务群众的水平。比如现在我们《民声热线》也在外伶仃岛走基层、问民声。我们稍候会连线三位记者，请他们带来广东基层老百姓的意见和建议。

[11:37] [主持人]王晓菁：今天这期广东《民声热线》，我们的主题就定为“走基层、问民声，电信服务千万家”。收音机前的各位听众、各位网友，如果你对固话资费、电信宽带服务、电信手机业务、天翼3G上网等方面需要咨询或者投诉；又或者你在办理业务时，遭遇电信公司工作作风不良等需要反映的，都欢迎您参与到节目当中来，您可以现在拨打热线电话020-36235999，手机短信发送的方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。可以登录广东省政府门户网站和《民声热线》网站，或者登录139、新浪“广东民声热线官方微博”，大家可以通过网上的渠道留下自己想要咨询的问题。
    今天是中国电信广东公司的副总经理麦欣跟他的几位同事来到我们的演播室。已经有听众打通我们的热线电话，我们先跟这位听众进行交流。

[11:37] 李小姐：我姓李。我是清远的，我用天翼手机，我手机上网很慢。

[11:38] [主持人]王晓菁：用手机什么时候上网都很慢，还是什么区域？
   
    李小姐：就是在我们这里上网很慢。

[11:38] [主持人]王晓菁：多长时间了？
   
    李小姐：用了之后都是这样。

[11:39] [主持人]王晓菁：请麦总回应一下。


[11:39] 麦欣：李小姐你好，你说你的手机上网比较慢，我想问一下，你现在用的是2G的手机还是用的3G的手机？

[11:39] 李小姐：我不知道怎么分。

[11:39] 麦欣：你可能要到营业厅去咨询一下，找一下我们的营业员，如果是2G的手机，上网的确比较慢，因为2G手机主要是用在话音通讯上，现在中国电信推出了各式各样的3G手机，3G手机上网可比2G手机要快得多，我也很希望您赶快到我们营业厅去咨询一下。

[11:40] [主持人]王晓菁：或者干脆换一部3G手机。

[11:40] 麦欣：如果您要经常上网，建议您赶快换一部3G用户，我们有专门为老用户提供2G转3G的套餐。

[11:40] [主持人]王晓菁：请李小姐先到营业厅去咨询一下，然后再按照麦总的建议去换一下。谢谢李小姐的电话。麦总，上周星期二的节目中，我们有一位东莞的叶先生投诉说，他两个月前去营业厅申办固话业务，却被告知其居住地没有"电信资源"，暂时无法安装电话。现在叶先生的问题解决情况如何？

[11:41] 麦欣：这个问题我们上周在《民声热线》的节目里听到以后，东莞分公司去查了一下这个情况，的确他装电话时资源是不够的，这个月初我们的工程是结束了，我们也曾经跟这个客户联系，比较遗憾，当时没有联系上，上周三我们有连续上，电话已经装上了。

[11:41] [主持人]王晓菁：好，问题解决了。接听下一位听众的电话，其他的听众如果您有电信方面的问题想咨询想投诉，可以在12：30之前拨打我们的热线电话020-36235999，或者登录广东政府门户网站、《民声热线》网站、139社区“广东民声热线移动官方微博”或者新浪广东《民声热线》官方微博。
    下一位听众，您好？

[11:41] 马小姐：我姓马。我想换一个号码，我这个号码里有一个羊城通的功能，这个怎么办？

[11:41] [主持人]王晓菁：行，请麦总回应一下。

[11:42] 麦欣：请郑总回应一下。


[11:42] 郑晓云：这位女士您好，谢谢您使用我们的羊城通业务。如果你想换个号码，我们是提供羊城通转移额的服务，只要带上原来的手机卡、身份证等到营业厅，我们会把您的余额转到新的卡上来。

[11:42] 马小姐：到营业厅办就可以了？
   
    郑晓云：对。

[11:43] 马小姐：谢谢。

[11:43] [主持人]王晓菁：其实挺简单的，不过一定要带齐必要的证件。

[11:43] 郑晓云：对，因为羊城通不是实名制的，所以要带上身份证明。

[11:44] [主持人]王晓菁：今天的《民声热线》节目我们除了在直播室里直接接听各位的咨询和投诉电话之外，我们还会连线正在基层进行采访的《民声热线》记者的电话。接下来先接通正在外伶仃岛上汤璐的电话。汤璐您好。



[11:46] 汤璐：主持人好，我现在就在珠海外伶仃岛的电信营业厅里，外伶仃岛离外界有72海里，唯一的交通工具是坐船，岛虽然很远，但电信服务跟外界是一样的，就连3G也很顺畅，而且我也跟当地用户了解到电信服务确实给他们带来很大的方便，岛上一些边防、公安机关也使用了电信的网络平台去构建内部的通讯网络，岛上所有电信服务只有一个人在做，他就是傅力普，岛上营销、维护都是他，他在这个岛上已经工作了16年，我们可以想象一下外伶仃岛的面积只有4平方公里，生活面积只有0.6平方公里，傅力普的工作已经渗透到他的生活当中，我刚才跟随傅力普工作了一天，发现他无时无刻不是在工作，不是在服务，走在路上，他会碰到有人跟他说我家里上不了网，傅力普可以说是睁开眼睛就工作，闭上眼睛才下班。傅力普说在偏远的海岛上就是要解决用户的实际问题，只有用户的问题得到解决，才会对电信服务的感到满意。我身边有一位用户，他姓李，李医生，我们中国电信广东公司的麦总在演播室，您对他们的服务有什么建议吗？

[11:47] 李医生：首先，我对电信服务还是比较满意的，这么多年了，电信围绕解决边远海岛的通讯、网络问题，还专门设置了一个服务点，它能现场解决实际问题，就凭这一点就很贴心了。

[11:47] [主持人]王晓菁：李医生，刚才我们的记者说了那边的信号都很好，好的方面就不说了，如果要您提一些意见或建议，您觉得有什么需要改进的？

[11:47] 李医生：傍晚上网高峰期，海岛的网络还是有点慢，上网高峰期还是会卡一卡，看在这方面能否解决一下。

[11:48] 麦欣：感谢李医生对我们电信服务的信赖和肯定，也谢谢李医生长期以来使用我们电信的服务，李医生您刚刚提的建议我们一定会努力改进，外伶仃岛我们的资源是相对比较困难的，但我们一定会按客户的要求，努力改进，让客户在外伶仃岛也能使用到舒心的宽带网络。

[11:48] [主持人]王晓菁：对，优质的宽带。我们也谢谢汤璐刚才给我们发回的报道。各位收音机前的听众、网友，如果你对固话资费、电信宽带服务、电信手机业务、天翼3G上网等方面需要咨询或者投诉；又或者你在办理业务时，遭遇电信公司工作作风不良等需要反映的，可以拨打热线电话020-36235999。接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:50] 孔先生：我姓孔，从佛山打来。我现在用的天翼手机，对上网产生的费用有很大的疑问，我平常都会用这个手机上一下网，上一下QQ，平时上网不会很多，但无端端的产生了几百块钱的上网费，应该是8月份，他收了我几百块的上网费。

[11:50] [主持人]王晓菁：就8月份一个月？

[11:50] 孔先生：对，就一个月。我打了10000号，他叫我自己去看清单，我看了一下，一连串，很长，我感觉上面有的记录我都没怎么上去用过。

[11:50] 麦欣：这个问题请范总回应一下。



[11:51] 范清：谢谢孔先生的来电，应该说您用的套餐是我们3G上网的流量，中国电信在推出3G服务的同时，也提供了流量提醒的服务，而这个服务正是我们对外公布的“五个服务举措”之一，一声提醒、温馨关怀，我们有十项提醒服务，方便客户及时了解和掌握他的话费、流量和套餐的使用情况。实际上，您不用担心，你上网的流量即将超过套餐设定的预设值时，我们的系统会自动发一个提醒短信到您的手机上，所以请您放心使用。

[11:51] [主持人]王晓菁：孔先生有没有接到这样的提醒？
   
    孔先生：最近一、两个月有。

[11:51] [主持人]王晓菁：您感觉疑惑的那一个月就没有？
   
    孔先生：对。

[11:52] 范清：孔先生，到了预值时电信会发一个短信，您也可以主动去查询。

[11:52] [主持人]王晓菁：孔先生觉得对自己上网的费用的产生有些不明白？
   
    孔先生：对，我打过10000号了，他叫我去看清单。

[11:52] [主持人]王晓菁：看清单之后，也觉得有一些问题？
   
    孔先生：对，清单很长，有很多条，上网开始到结束时，好象没有上那么长时间，上网主要是上一下QQ，或者是看一下新闻网页。

[11:52] [主持人]王晓菁：有的时候您觉得您并没有用这个上网，但却是打出了清单，您还是在网上？
   
    孔先生：对。

[11:53] [主持人]王晓菁：范总，孔先生这种事情怎么办？

[11:53] 范清：您这种情况以前也有客户咨询过，无线上网有一个特征，您上网时或者在移动或者在路上，中间会跨一些基站覆盖点，在展示时我们会把不同的话单有可能清拆，最后计算时我们会把不同时间段整合起来，所以这个您不用担心。

[11:53] [主持人]王晓菁：或者说，他现在还有对那个月的消费有一些疑问，看怎么办。

[11:53] 范清：孔先生，如果您有疑问的话，请您留下联系方式，随后佛山公司的人员会跟您联系。

[11:54] [主持人]王晓菁：好，请孔先生留下电话，回头有人专门跟您联系，详细解答您的疑惑。热线电话020-36235999。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    周先生：我姓周。

[11:54] [主持人]王晓菁：从什么地方打来？
   
    周先生：从东莞打来。

[11:54] [主持人]王晓菁：请说。
   
    周先生：每个月我交了电话费之后就拿到发票，不是看得很明白，因为发票上写得太简单了。

[11:54] [主持人]王晓菁：您想要明细的？
   
    周先生：对，想看看发票上能不能写得详细一点？

[11:55] 范清：谢谢周先生的来电，发票的格式是根据税务局的要求去定制的，所以里面的内容不能太复杂，电信确实是全业务经营，产品种类非常多，所以产品的收费项目也比较多，受制于发票版面格式，所以在发票版面上我们只是罗列了通讯的总的费用，周先生，如果你想了解详细的消费情况，你可以去查询一下电子帐单，除了帐单之外，其实还有清单，帐单是把所有套餐里面各项产品，包括每一个号码所使用的产品，都用单项清晰的费用罗列，如果对每一个项目通讯的详细记录，我们还有清单的方式，所以帐单可以通过上网查询，我们也会定期发送到您所指定的电子邮箱上，这个您可以放心消费。

[11:55] [主持人]王晓菁：明白了吗？
   
    周先生：明白了，谢谢。

[11:55] [主持人]王晓菁：谢谢。继续接听电话，下一位听众，您好，怎么称呼您？

[11:56] 李先生：我姓李，从广州打过来。我是广州的一个学生，我在学校的宿舍也是上淘宝、京东商城买东西，觉得很方便，但为什么办业务要去营业厅呢，目前来说网络很发达，能否在网上搞定一些业务呢？

[11:56] [主持人]王晓菁：这也是一个很好的建议和想法。

[11:57] 麦欣：小李，你这个建议很好，的的确确，电信从原来做固定电话、做宽带，现在做全业务，除了固定电话、宽带之后，我们还有很多移动业务、增值业务，我们陆陆续续除了传统的受理渠道，比如营业厅、10000号之外，我们现在在网厅都已经开通了各种业务，您的这种希望我想是能够实现的。

[11:57] [主持人]王晓菁：是在不久的将来吗？

[11:57] 麦欣：现在已经可以了。

[11:57] [主持人]王晓菁：小李是不是还不知道？
   
    李先生：原来是这样。

[11:58] 麦欣：如果您不知道网址，可以打电话到营业厅去咨询一下就可以了。

[11:58] [主持人]王晓菁：谢谢。麦总，我看到一个最新的统计数据，小灵通截止到今年5月底小灵通用户仅剩下2300万，根据工信部的规划，小灵通将于今年底正式退市，广东电信也从今年7月1日起停止办理小灵通业务了，并且也出台措施鼓励小灵通用户转网，那么现在转网情况如何？转网的优惠政策是什么？这个问题我们稍候再说。先接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:58] 李小姐：我姓李。我要投诉，我在营业厅报装宽带，没有人来装，是不是不装了还是怎么回事？

[11:59] [主持人]王晓菁：李小姐，您从哪里打来？
   
    李小姐：韶关。

[11:59] [主持人]王晓菁：好，请麦总回应一下。

[11:59] 麦欣：这个问题我们连线一下韶关。

[11:59] [主持人]王晓菁：稍候请外面的编导再呼叫一下韶关。麦总，去营业厅申请之后，多长时间应该给客户回答？

[12:00] 麦欣：整个流程是受理完之后，我们会去后台查我们的资源，如果是资源具备的话，一般来说在7天之内是可以去装完的。因为您也清楚，韶关是山区，也不清楚它那个地方资源的准备情况怎么样。

[12:00] [主持人]王晓菁：刚才这位来自韶关的李小姐说装了两天，可能李小姐比较心急，恨不得今天申请明天就能安装。我们再看一下韶关那边有没有接通？
   
    韶关：再见了。

[12:00] 麦欣：唐总，您好，刚刚李小姐提出一个问题是在你们那边申请装宽带，已经申请了有两天了，现在还没回应，你能不能就这个问题给李小姐回答一下。

[12:01] 韶关：你好，李女士，抱歉，刚才耽误了您时间。请问您申请的宽带号码是多少？

[12:01] [主持人]王晓菁：好的，回头看看能否在节目之外再跟李小姐取得联系，也谢谢唐总。我们接下来关注一下天气情况。

[12:04] [主持人]王晓菁：继续回到广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天是中国电信广东公司的副总经理麦欣跟他的几位同事来到我们的演播室。大家如果对于电信方面的业务或者您在接受电信公司服务过程中有一些不愉快的经历，想咨询、想投诉都可以参与到节目当中来，除了热线电话020-36235999之外，发送手机短信的方式仍然可以，手机短信发送的方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外也可以登录广东省政府门户网站和广东《民声热线》网站，他们正在图文直播我们的节目。也可以登录新浪广东《民声热线》新浪微博或者139社区“广东民声热线移动官方微博”，在网上留下您的问题。
    在今天节目一开始我们也说了，这段时间广东《民声热线》派出了多路记者，深入基层，比如到了外伶仃岛的海岛，到了粤北的山区，到了广东的贫困县和平县的大山沟里，进行采访，倾听那里的老百姓对广东电信的意见和建议。
    可能对于城市的听众来说，电话、手机是非常的方便，但是在某些乡村里，固定电话还是一个很常用的通讯手段，比如说在河源和平县优胜镇大水山村，位于山沟里，要走6个小时的山路进村，就是在这样一个山沟里的村庄，平时常住人口不到10个人，而且大部分都是老人家。我们连线正在那里采访的记者龙俊峰，听听那里的老百姓对于电信服务有什么样的意见和建议。龙俊峰你好。




[12:05] 龙俊峰：主持人好。我现在在和平县，这里要6个小时才能进山村，这里只装了6部电话，有2部已经停机，在用的也就是4部，村里常住人口总共不到10个人，我现在在邱老伯家里，他把电话摆在床头，而且专门拿毛巾盖住，邱老伯为什么对这部电话这么爱惜，我们来听一听。

[12:06] [主持人]王晓菁：老伯讲的方言，麻烦小龙给我们翻译一下。

[12:06] 龙俊峰：我刚才跟老伯聊过，他有两个儿子在广东，有3个女儿嫁到了外地，只剩下老婆一个人在山沟里，平时只过年团聚，电话就成了他们唯一联系亲情的桥梁。

[12:07] [主持人]王晓菁：小龙，这条线是条亲情线，在日常生活当中，如果老人家有一些不舒服，想叫医生，这条电话线管用吗？

[12:07] 龙俊峰：老伯说，现在在这边有什么病痛，只能够靠电话来叫医生，他不小心摔到了，长期卧病在床，他有什么病痛，只能通过电话叫乡村医生来给他们看病，这条线也是条生命线。

[12:08] [主持人]王晓菁：小龙，也麻烦你问一下老伯，今天中国电信广东公司上线《民声热线》，麦总也在我们的演播室，你问一下他对中国电信业务方面还有没有什么要求？

[12:09] 龙俊峰：邱老伯希望报修能够快一点，因为他们在深山里。他们家的电话也曾经出现过故障，后来打了当地的电信公司，没人来解决问题，后来他投诉到河源公司，后来才得到解决。这是一个担心。还有一个担心，现在手机越来越普及，用固定电话的人越来越少了，老伯还担心电信公司会不会停了他们的固定电话。

[12:10] [主持人]王晓菁：我们先请麦总来回应一下邱老伯的担心。

[12:10] 麦欣：邱老伯您好，首先对3月份您的电话出现故障之后，我们未能很及时地去修复，我表示歉意，的确我们的服务还有需要进一步完善和改进的地方。老伯，我想您的这种担心是不必要的，中国电信虽然是个企业，但中国电信作为国有的大型企业，我们除了经济责任之外，更看重的是社会责任，普遍服务是中国电信自己必须承担的，所以邱老伯您不用担心您家的电话会被拆掉。

[12:10] [主持人]王晓菁：小龙，也把刚才麦总的回答转给老伯。听说今天跟你们一起过去的还有河源市以及和平县电信公司的领导，是吗？

[12:11] 龙俊峰：对，今天他们还带了一批大礼包过来，每家一份，当然，对基层农村的农民来说，保障电话线路畅通，亲情线、生命线有保证了，才是最好的礼物。

[12:11] [主持人]王晓菁：刚才我们听了一些大山深处的用户对中国电信的期盼。今天上线的是中国电信广东公司，如果你对固话资费、电信宽带服务、电信手机业务、天翼3G上网等方面需要咨询或者投诉；又或者你在办理业务时，遭遇电信公司工作作风不良等需要反映的，都可以参与进来，热线电话020-36235999，手机短信发送的方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。。我们看短信平台有一位来自惠州的手机尾号2573的听众说他到博罗营业厅买不到200话费卡，难道电信取消了这项业务了吗？

[12:11] 麦欣：请范奎丁副总回应一下。

[12:12] 范奎丁：非常感谢这位听众关心和使用中国电信的200业务，200业务我们一直会保持，从目前来看，我们还会有很长的时间继续保持这项业务。你去的营业厅，我估计可能当时是他一下子断货的原因，我建议这位客户是不是再去规模稍微大一点的营业厅，可能比较容易买得着。

[12:12] [主持人]王晓菁：好，这个话题我们暂时说到这。回到刚才那个问题，就是有关小灵通转网或者优惠政策的话题，我们还是要先放一放，接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:12] 卓女士：我姓卓。我想反映一下我手机的质量问题，因为我的手机在营业厅里办的小灵通转网的，转了之后，当时办的时候是送给我的，但是手机很快就会发热，我觉得质量很有问题，我的朋友都问我是不是山寨手机。

[12:13] [主持人]王晓菁：究竟是不是山寨的，请麦总回应一下。

[12:13] 麦欣：请范总回应一下。




[12:14] 范奎丁：卓女士您好，你在办小灵通转网时我们送了一个手机给您，我们送的手机一定是正版的，肯定不是山寨的，这点您可以放心。您反映的是手机会发热的问题，这有两种情况，一种是使用过程中电池接触不好，也有可能出现那种情况，您是哪里的？

[12:14] 卓女士：我是珠海的。

[12:14] 范奎丁：我建议您到珠海营业厅去咨询一下，然后可以看一下手机是什么品牌的，到厂家给师傅看一下，我觉得这个问题应该比较容易解决。

[12:15] 卓女士：谢谢。我还想提个意见，可能是手机本身的问题，但电信公司可不可以找质量好的供应商，不要说送的手机的质量这么差。

[12:15] [主持人]王晓菁：就是说送的手机的质量应该更有保障才好。
   
    卓女士：对。

[12:15] 范奎丁：好，谢谢您的建议，我们也正在做了。

[12:16] [主持人]王晓菁：刚才卓小姐谈的一个话题也是我们正想说的，小灵通转网。麦总，目前转网情况怎么样，优惠政策又是怎么样？

[12:16] 麦欣：请市场部的郑总把优惠政策给大家介绍一下。

[12:17] 郑晓云：主持人问到小灵通转网的问题的确是原来很多广大小灵通老用户非常关心的问题，也借此机会跟各位关心小灵通的朋友们沟通一下，首先，到现在为止我们还是没有接到国家有关部门正式通知说小灵通什么时候要转网或者什么频率回收，没有接到这个通知的情况下我们肯定会一如既往做好老的小灵通用户的服务，现在广东还有100万活跃用户，所以请大家放心我们一定会做好服务的。
    第二，从技术网络跟技术升级来说，我们建议小灵通用户应该逐步往天翼网络和3G网络转移，毕竟从网络服务来说，3G的网络包括移动电网网络比小灵通要更进一步，现在是移动互联网时代，很多用户买手机不单是打电话，是来上网和应用的，所以升级应该是更好的。
    我们也推出了很多的优惠，各地多多少少都有购机优惠政策，当地的用户最好咨询1000号或者到我们的网厅进行查询，各地都有各种程度的小灵通购机优惠服务。

[12:17] [主持人]王晓菁：都有详细的介绍，大家可以根据自己的需要来进行。
    好，这个话题我们说到这里，今天的节目当中我们已经分别连线了两路《民声热线》的记者，他们有的正在外伶仃岛进行采访，有的在山区贫困县进行采访。在广东《民声热线》官方微博设在139移动民声专区里，我们的记者赖昊峰昨天发了一张采访的图片，这张图片重点线的巡线员正孤独地穿梭在大山中，确保电信线路的正常工作。电信固定电话的网络搭建不容易，维护也同样的好艰辛。下面我们连线在韶关乳源的本台记者赖昊峰，他正在跟随乳源电信装维人员去巡山，赖昊峰，你好。


[12:19] 赖昊峰：你好，晓菁姐。我现在在韶关乳源山上，大家能听清楚我的声音跟光缆维护人员的工作密不可分，他们在山上进行60多公里的光缆巡视和维护，这条光缆是广东移动、固话网络的大动脉，如果这里受到影响，我们广东绝大部分的信号都会有影响。这段路非常不好走，十分危险，有的地方坡度是90度，有的很滑，而且非常窄，有的只有一个人的肩宽，我想如果打滑的话后果不堪设想。

[12:19] [主持人]王晓菁：你应该没带什么东西，但是已经听出你有点气喘吁吁。旁边的电信维修人员估计还要带一些工具箱什么的，也要爬山，工作非常辛苦。你身边有电信工作人员，能不能先介绍一下他们是哪位。

[12:20] 赖昊峰：他是曾伟东经理。

[12:20] [主持人]王晓菁：曾经理，你已经在这条线路上工作了20多年了？
   
    曾伟东：对。

[12:21] [主持人]王晓菁：一直在搞电信的维护工作？
   
    曾伟东：是的。

[12:21] [主持人]王晓菁：应该工作很枯燥吧？
   
    曾伟东：是很枯燥。

[12:21] [主持人]王晓菁：很枯燥，也很苦，对吧？
   
    曾伟东：算是蛮苦吧。

[12:21] [主持人]王晓菁：什么东西支撑你一干就是20多年？

[12:22] 曾伟东：为了用户，为了通信畅通，我们在中国电信这个企业，为了确保这个后台支撑。

[12:22] [主持人]王晓菁：曾经理，其实您这两句话说得容易，但20年如一日，真的不简单，一般你们走山路，一个来回要多长时间？
   
    曾伟东：我们走一个来回大概是6、7个小时。

[12:22] [主持人]王晓菁：一天的时间就过去了，像午饭一般吃什么？
   
    曾伟东：我们都自带午饭、水、干粮，在山上吃。

[12:23] [主持人]王晓菁：而且昊峰说了还挺危险。

[12:23] 赖昊峰：今天我也跟曾经理详细聊了一下，其实他们工作是十分重要，但普通市民可能不太了解他们的工作性质，他们工作的地方甚至就在居民区里居民也不了解他们的工作性质，他们平常也是根据各种方式去服务群众，比如他们在这个村有一个联络员，联络员是直接向他们汇报光缆的情况，如果村民发现光缆出现什么情况或者通讯有故障，都可以通过通讯员把情况反映给他们，他们就可以及时来抢修，他们是通过这种方式来服务的。

[12:24] [主持人]王晓菁：我们的信号这么好，离不开这些幕后英雄。接下来你要注意安全，昊峰。
   
    赖昊峰：我估计还要走一个小时就能下到山了。

[12:24] [主持人]王晓菁：也向曾经理和他的同事表示敬意。谢谢。麦总，您看您的同事们真的很辛苦，在一些充满危险的岗位上工作，也正是他们的付出，保证了手机、固话、网络这些线路的畅通。好，我们今天的节目还有一些时间，大家如果想参与到节目当中来，可以继续拨打热线电话020-36235999。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:25] 周小姐：我姓周。我今年4月份时办了e9套餐，付了一年的费用，现在由于工作调动的关系，我要去外地，我想取消套餐，把余额给退回来，我去电信问了，他们说取消可以，但是钱是不能退，套餐没到期，让我过户给朋友或者其他需要的人。但我问了我附近的人，他们都不需要，他们都有宽带、有套餐在用。

[12:25] [主持人]王晓菁：明白了您的问题，请郑总回应一下。

[12:25] 郑晓云：多谢这位女士的提问。我表示一下抱歉，在您受理套餐的时候我们前台的人员可能一些提醒的工作做得不够好，其实您办了e9套餐，它是我们非常优惠的套餐，它的资费水平比标准的下降50%以上。您办套餐时我们还做了一些购机优惠，有时送一部手机或者送等价的购机代金券给您，当时是有协议的，这是合约精神，你可以回家看一下协议的记录是这样写的。如果您不是因为需求发生重大变化，我是建议您一定要使用下去，因为后续几个月我们还会陆续返还话费给您的，如果不用，也浪费了后续的话费。

[12:26] [主持人]王晓菁：现在也没有刚才周小姐所希望的其他的办法？

[12:26] 郑晓云：如果您要退，也是可以退，因为毕竟有这种客观情况存在，但可能就要按照期限补回购机的折回款，未履行的购机款根据协议，要退回一些。

[12:26] 周小姐：就是补贴手机的款项吗？

[12:26] 郑晓云：对，就是按照这个月份折回之后，到营业厅办理一下手续，补回一定的购机款就可以了。

[12:27] [主持人]王晓菁：谢谢周小姐的电话。可能作为用户来说，还是希望能够有一种更便捷的方式。大家可以继续参与到节目当中来。有用户提出，自己安装了电信宽带，缴纳了一年的网费。一年期满想要停用时，却没有人通知期满，也没有断网，导致用户要缴纳滞纳金。而且，宽带申请安装很容易，申请停用却很麻烦，还要用户亲自去营业厅才能办理。有人怀疑这是否一种商业技巧，让用户容易买但不容易停？您能否回应一下这个问题，麦总？

[12:27] 麦欣：关于这位客户的宽带一年到期之后希望停的话，应该说我们现在已经提供了一种服务，就是说协议即将到期之前我们有一个网页提醒，提醒客户宽带期到了，要去续约或者停，我估计这位客户可能没留意或者是没收到这个提醒。

[12:29] [主持人]王晓菁：所以说，应该心里要有个数，宽带快到了要留意。另外一个问题，他申请安装容易，申请停就比较难，这个可不可以做到容易些？

[12:29] 麦欣：我们也正在做此努力，我们安装时也要客户提供一定的信息，因为停用一个用户的业务对我们来说是很慎重的一个事，客观地说，因为现在社会上利用电话诈骗的案例也有，我们是从慎重的角度去考虑这个事。

[12:29] [主持人]王晓菁：是为用户着想。

[12:29] 麦欣：对，并不存在刚才这位客户考虑的是否是一种商业技巧。

[12:30] [主持人]王晓菁：所以也请大家理解电信的一片苦心，有这种可能，也是一种堵塞漏洞的方式。
    时间的关系，我们今天跟各位听众、各位网友的交流就到这里了，对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢中国电信广东公司的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，中国电信广东公司的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意。谢谢大家，再会！

[12:30] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！ 

中国电信广东公司一：电信全方位服务信息新生活

节目名称: 中国电信广东公司第一期

期数: 266

主题: 电信全方位服务信息新生活

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

今天在直播室的领导和嘉宾：
中国电信广东公司副总经理                                        徐    丛
中国电信广东公司市场部总经理                                    杜金彪
中国电信广东公司政企客户部总经理                                杨小丰
中国电信广东公司公众客户部总经理                                吴    强
中国电信广东公司互联网及增值运营中心总经理      冼    峻
广东民声热线特约监察员                                            林界伟




        听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是中国电信广东公司。
        这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
        广东《民声热线》本期节目的主题是：“电信全方位服务信息新生活”。
        如果你对固话资费、电信宽带服务、电信手机业务、天翼3G上网等方面需要咨询或者投诉；又或者，你在办理业务时，遭遇电信公司工作作风不良等需要反映的，现在你可以拨打热线电话020-36235999，直接与中国电信广东公司的领导对话。接下来的这一个小时，中国电信广东公司副总经理徐丛和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的咨询和投诉。

        此时此刻，广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询和反映的问题。
        还有，你也登陆中国移动139社区的“广东民声热线官方微博”专区留言，欢迎转发、评论。

今天在直播室的领导和嘉宾：

中国电信广东公司副总经理                                        徐    丛
中国电信广东公司市场部总经理                                    杜金彪
中国电信广东公司政企客户部总经理                                杨小丰
中国电信广东公司公众客户部总经理                                吴    强
中国电信广东公司互联网及增值运营中心总经理      冼    峻
广东民声热线特约监察员                                            林界伟


[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是中国电信广东公司。这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    我们今天这期节目的主题是“电信全方位服务信息新生活”。
    先来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：中国电信广东公司副总经理徐丛，中国电信广东公司市场部总经理杜金彪，中国电信广东公司政企客户部总经理杨小丰，中国电信广东公司众客户部总经理吴强，中国电信广东公司互联网及增值运营中心总经理冼峻，另外，还有广东《民声热线》特约监察员林界伟，欢迎各位！

[11:34] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:36] [主持人]王晓菁：行，我们知道这个时候应该21个地市电信公司的领导也都准备好了，对于各位听众、各位网友在接下来一个小时的时间里，如果你对固话资费、电信宽带服务、电信手机业务、天翼3G上网等方面需要咨询或者投诉；又或者你在办理业务时，遭遇电信公司工作作风不良等需要反映的，都欢迎您通过几种方式参与到节目当中来，当然最直接的方式就是拨打我们的热线电话020-36235999，您也可以登录广东《民声热线》官方微博，现在《民声热线》有两个官方微博，一个是在新浪，另外一个在139社区。当然，还有一种方式就是登录广东省政府网站和广东《民声热线》网站，在网上留下您的问题。

[11:37] [主持人]王晓菁：今天是中国电信广东公司上线《民声热线》，大家也什么问题想咨询投诉，抓紧时间，拨打热线电话020-36235999。在接听大家的电话之前先请出今天的主讲嘉宾中国电信广东公司副总经理徐丛。你好，徐总，我们了解到一个情况，中国电信广东公司从2009年接收CDMA网络以来到今天已经差不多两年多的时间，目前整个网络服务状况是怎样的？


[11:37] 徐丛：中国电信在09年开通了我们国内目前最大的3G网络，进入了全业务的运营时代，应该讲整个网络通过不断的努力，有下面几个特点：
    第一，整个天翼3G信号覆盖广，目前全省3G的基站超过1.5万个，覆盖了全省的各个市区、乡镇、高速公路、高速铁路，特别要讲的是到沿海60公里，我们的3G信号都能覆盖。另外全省WIFI热点接近3万个，在一些重点区域也进行了覆盖。

[11:39] 徐丛：第二，整个“天翼”3G的网络质量是比较好的，因为我们CDMA的网络后面所有的3G都是基于CDMA再做开发的，所以“天翼”3G的CDMA网络应该讲信号是比较好的，保证用户在有信号的时候可以享受同等信号的强度，所以质量比较好。

[11:40] 徐丛：第三，“天翼”3G的上网速度比较快，我们现在跟用户沟通的界面到3.1兆，而且核心网带宽可以保证，因为后面的核心网是非常强大的，我们后面的核心网是可以完全支撑3.1兆的。
第四，“天翼”3G手机品种越来越多，引领智能3G的发展，尤其我们联合了一些国内、国际知名品牌，在智能机方面引领着潮流，尤其是千元智能机，一千元左右就可以拥有一部智能手机。

[11:41] [主持人]王晓菁：徐总，不好意思，我不得不打断您一下，已经有听众在等候了，对于收音机前的各位听众和各位网友来说，您想咨询电信方面的一些内容，或者说在跟电信部门打交道过程当中有不愉快的经历想投诉，都欢迎您参与进来，热线电话020-36235999，可以登录新浪广东《民声热线》官方微博、139社区微博。有一位网友“阿泰”问什么时候广州大部分地区都能按照12M的宽带呢，现在只是小部分地区。
    下面接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:41] 李小姐：我姓李。我是肇庆市封开县南封县（音）的用户，我是用固话打电话比较多，缴话费又比较难，想问一下缴话费问题怎么解决？

[11:42] [主持人]王晓菁：为什么缴话费问题比较难？
   
    李小姐：因为我们家离缴费点比较远，有没有方便一点的缴费方式？

[11:43] 徐丛：请市场部的杜总回答一下。


[11:43] 杜金彪：听众朋友好，谢谢您刚才提的问题，其实我们广东电信一直非常重视农村服务网点的建设，跟大家透露一个数，目前全省已经建设了大概有6千个合作网点，2万个信息田园站，基本能保证一个镇有一家店，一个村有一个点，这位听众反映的问题，我急忙查了一下，在肇庆就有550多个电信的授权点和授权店，基本上有680多个信息田园的网点，这些网点都可以代收电信的费用，应该说这位朋友反映的问题在这个村里面是有比较就近的服务网点来帮助您解决的。

[11:43] [主持人]王晓菁：应该有，李小姐，您有没有再去寻找一下，再去咨询一下。
   
    李小姐：对，好，那我再问一下。

[11:44] [主持人]王晓菁：可能刚开了，您还不了解。谢谢李小姐打来电话。大家也可以通过网上的方式参与到节目当中来，广东省政府门户网站和广东《民声热线》正在对我们的节目进行图文直播。有网友“陈先生”留下一个问题，宽带收费太贵了，3G的也太贵了，用不起。还有的说电信的速度确实很快。但凡您有问题都可以参与进来。接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:44] 蔡小姐：我姓蔡。我住在惠州江北金华，前两天看到电信公司很多人在我们楼下搞一个活动，说是什么升级光速宽带的，我想咨询一下，因为我现在用的也是电信的宽带，还行，挺实惠的，网速也不错，如果光速升级以后网速怎么样，价钱会不会更贵？

[11:45] 徐丛：整个中国电信集团在推光网城市这一工作中已做了很多网络测、业务测准备，这一块惠州公司也根据自己网络覆盖的情况到一些特定的小区去进行促销，您放心好了，价格不会很高的。

[11:45] [主持人]王晓菁：您看徐总给您打保票了。价钱应该不会太高。
   
    蔡小姐：如果价钱合理的话，可以考虑用一下。

[11:45] 徐丛：融合的业务，价格会更便宜。

[11:46] 杜金彪：像惠州这样的地方，他申请了129乐享3G套餐，就可以可以免费提升到20兆，这位女士提的这个问题，我觉得价格不是问题，用乐享3G能够享受到非常好的宽带优惠。

[11:46] [主持人]王晓菁：明白了，蔡小姐？
   
    蔡小姐：明白了，谢谢。

[11:47] [主持人]王晓菁：欢迎大家，可以继续参与到广东《民声热线》节目当中来，今天是中国电信广东公司上线《民声热线》，来到我们演播室的是中国电信广东公司副总经理徐丛跟他的几位同事。徐总，其实一直以来我们《民声热线》都会接到一些弱势群体的诉求，像有些残疾人，或者一些比较贫困的用户，他们想问电信公司对他们这样的用户有没有一些特别服务或者优惠？

[11:48] 杜金彪：其实面对这些弱势群体，广东电信一直以来都有比较好的优惠政策，07年开始面对低保户有一些相对的优惠，我印象中像优惠套餐都是打折的，我记得我们推的E家套餐E6面对低保户我们是打6折，像E8宽带套餐都能打5折，而且单独用套餐的话，一些月租都有优惠、送话费等措施。目前全省大概有两到三万户低保户享受这样的优惠政策，我们广东电信还会一如既往为弱势群体提供优惠措施。

[11:48] [主持人]王晓菁：也是一种企业的社会责任。
   
    杜金彪：对。

[11:49] [主持人]王晓菁：好，下一位听众，您好，怎么称呼？
   
    王小姐：我姓王，从广东打来。

[11:49] [主持人]王晓菁：您想咨询什么问题？
   
    王小姐：我是清远那边的，我看到广告有说话费很优惠，可以省一半。

[11:49] [主持人]王晓菁：是在哪看到这样的广告？
   
    王小姐：在龙唐（音）附近。

[11:49] [主持人]王晓菁：请徐总回应一下。
   
    徐丛：感谢您的提问，请杜总回答这个问题。

[11:50] 杜金彪：谢谢这位王女士来电，我估计您看到的这个广告应该是从9月份开始在全省农村推出来的，我们有一个“比一比，算一算，全家话费少一半”的活动，固话和手机互打可以免费，还可以送手机话费等等，这样用开以后，基本能把家庭电话支出省一半左右，重点是为农村地区推的。

[11:50] [主持人]王晓菁：如果想参加这样的活动需要具备什么资格和条件？

[11:50] 杜金彪：不需要，只需要去农村服务营业点去申请就可以了。

[11:51] [主持人]王晓菁：王小姐，明白了吗？
   
    王小姐：就是营业厅那里？

[11:51] [主持人]王晓菁：是的，去营业厅办理就可以了。
   
    王小姐：那具体是多少钱？

[11:51] 杜金彪：那就要看你家里是装一部固话一部手机还是怎么样，好象一部固话一部手机才50块钱。

[11:52] [主持人]王晓菁：建议您到当地营业厅，会得到更详细的解答。谢谢王小姐的电话。各位也可以发送短信参与进来，你还可以用手机输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。“2302”郭先生说电信天翼手机从拨号就开始计时收费，这是天翼的特色吗？每次通话都计时25秒。这位听众好象计算得非常详细，他说这样好象不合理，我不知道是不是真的这样，徐总要不您回应一下。

[11:52] 徐丛：我也是搞技术出身的，整个信号是有一个交换的过程，应该讲备叫没应答之前都不会收费，因为网监的信号跟终端的信号不同步，看上去是数秒了，实际上是不计费的，可以非常肯定地告诉大家是不收费的。

[11:52] [主持人]王晓菁：手机尾号“6188”的听众说在营业厅预付费用户不能查清单是什么原因，以前是可以的，不知道最近是不是有了什么变化？要不然我们把这个听众的问题先记下来，回头再给他详细的解释。
    下一位听众，您好，怎么称呼您？

[11:53] 周小姐：我姓周，从深圳这边打来。

[11:53] [主持人]王晓菁：有什么问题请说。
   
    周小姐：我在外贸公司这边负责业务的开拓，客户比较多，有在国外的，比如美国、澳大利亚、香港等很多地方，我经常要在外面跑客户，经常不在办公室，我看到中国电信有推出天翼手机，我想申请，但想了解一下“天翼”手机打长途资费怎么样，优不优惠？

[11:53] 徐丛：这个问题请杜总回答一下。

[11:54] 杜金彪：你好，你刚才提的这个问题其实从去年开始广东公司有做一次大幅降价，面对国际长途和台港澳，其实现在用天翼手机打向香港、美国等地区，前10分钟每分钟才2毛9分钱，后10分钟以后才1毛9分钱，这个资费是便宜到不可想象的地步，如果用天翼手机就可以直接享受这些优惠的。

[11:55] 周小姐：去哪里申请？
   
    杜金彪：如果你已经是我们的天翼后付费的手机用户，不用申请，直接打，就可以享受到资费优惠了。不过国际长途的权限要开一下，不然的话还是用不了，开这个权限在手机、营业厅等去办都可以，业务不用申请，直接享受优惠。

[11:55] [主持人]王晓菁：谢谢这位听众的来电。广东《民声热线》特约监察员林界伟林教授，这会您是否有话想说？


[11:57] 林界伟：大家好，中国电信广东公司是中国电信集团最大的省级分公司，年收入占了中国电信有限公司1/5，历史悠久，实力雄厚，从资料看，我们的总资产超过1千亿，也是我们广东的纳税大户，目前中国电信拥有固话3千万户，宽带有1300多万户，移动有1500多万户，我们公司一直承担着普遍的通讯服务，党政专网通信等等，在广东信息当中发挥着骨干作用，为广东的建设和发展起着重要的作用，我表示衷心的敬意和感谢。中国电信广东公司作为企业排头兵，在进一步提升信息技术的同时，那在此过程当中怎么做好便民、惠民服务？来电的都是关于资费的问题，在降低资费收费的可能性方面，公司有没有什么计划，把优惠或者是降低收费的这项工作制度化、常态化？因为我们预存话费、送话费等目前都在开展，能否把它常态化、制度化，为广大群众提供更加质优、价廉的服务？

[11:59] 徐丛：谢谢林教授的问题。我想首先肯定的一个答复是资费肯定是不断地往下走，因为整个电信行业很大一个特点就是规模经济，我们在全省建一个网络可能投资要200个亿，一个用户用就承担着200个亿的成本，但是到10万用户平均摊下来的成本肯定是不断下降的，随着用户规模的不断扩大，我们整个成本是往下走的，所以整个资费也是往下走，这几年我们平均每年以10%的速度资费在往下走，如果说要制度化地去做一些资费的调整，现在也是要根据我们成本运行的状况，我们肯定会有计划地再逐步地做，基本每年10%往下走是肯定的。不知道这样的答复您满不满意。

[12:00] [主持人]王晓菁：看来还有个过程。在新浪《民声热线》官方微博“闻所未闻”说为什么我们现在装个宽带一定要买一台手机呢？手机尾号“3388”的赖小姐说他住在增城新唐一个翠绿绿州，他说申请天翼宽带一定要与手机等其他业务捆绑销售。徐总能否回应一下他们的疑问？

[12:00] 徐丛：请吴总回答一下。

[12:00] 吴强：各位听众好，“天翼”和家庭宽带属于中国电信E家服务其中一个项目，并不是说装宽带的时候一定要让你办理手机，实际上是我们推荐天翼3G手机给用户使用，如果用户使用天翼3G手机的话你的宽带资费会下降一半甚至更多。

[12:01] [主持人]王晓菁：其实是一种优惠的措施。

[12:01] 吴强：我们把套餐优惠推荐给客户，客户的选择一定是自由的。

[12:01] [主持人]王晓菁：吴总，我不得不打断您，我们先进入天气预报，天气预报之后我们再继续回答这个问题。

[12:03] [主持人]王晓菁：继续回到广东《民声热线》，欢迎大家收听，也欢迎您参与进来，今天是中国电信广东公司的副总经理徐丛跟他的几位同事来到了我们的演播室。另外，现在全省21个地市的电信部门的领导也都同步在线我们的节目，徐总，我们看看他们在线的情况。

[12:04] 徐丛：广州公司的罗总？
   
    广州：在线。
   
    徐丛：汕头公司的陈总？
   
    汕头：在线。

[12:04] [主持人]王晓菁：看来大家都准备好了，对于收音机前的各位听众或者各位网友可以通过这几种方式参与进来，热线电话020-36235999，你还可以用手机输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，也可以登录广东省政府网站和广东《民声热线》网站，这两个网站正在同步图文直播我们的节目。广东《民声热线》官方微博，一个是在新浪，一个是在139社区，大家可以登录，在网上留下您的问题。
    我们继续接听大家的电话，您好，怎么称呼您？

[12:04] 何先生：我姓何，我从普宁打来。

[12:06] 何先生：徐总您好，我们这里都没信号，老是搞边界漫游，本地打本地都是3毛9，搞到现在两年多了，都是这样子，我不得不搬家，我搬到其他地方去住，他们都不来搞基站的，两年多了，他们去年来这里搞过基站，搞到一层楼那样就没搞了。

[12:06] [主持人]王晓菁：我们听明白了，请徐总回应一下。

[12:06] 徐丛：首先非常感谢您的问题，移动通讯肯定是存在着边界漫游或者是切换的问题，您是在普宁，到时叫揭阳公司的人跟您联系一下，到现场直接看一下。

[12:07] 何先生：他们搞了一下，都说没信号。

[12:07] [主持人]王晓菁：要不然我们现在连线一下揭阳。揭阳在线吗？
   
    揭阳：在线。

[12:07] [主持人]王晓菁：哪位领导可以帮我们的听众解答一下这个问题。
   
    揭阳：主持人好，何先生好，我是庄总。

[12:08] 徐丛：庄总，刚才普宁的一个用户来投诉一个问题，他们两年多存在着边界变成漫游信号的问题。

[12:08] 揭阳庄总：这个地方靠近汕头的潮阳，属于边界漫游的问题，我们的信号是不断在调，我们采取的措施是存在漫游的情况下我们是自动减免费用给用户，我们还在不断调试。


[12:09] 何先生：我是希望来这里搞个基站，这个问题存在时间不短了，我是希望再搞个基站。

[12:09] [主持人]王晓菁：何先生，您把电话号码留给我们外面的导播，回头揭阳公司的有关部门的领导会跟您联系的。也谢谢何先生打来电话。
    我们接听下一位听众的电话，020-36235999。您好，怎么称呼您？

[12:09] 欧先生：我姓欧。我从中山打过来。我的号码是18998786349，之前我去看我的帐单，发现有一个扣费增值业务，我不知道我自己办理了什么业务，可否帮我查询一下，我不知道怎样查询。

[12:10] [主持人]王晓菁：欧先生可以通过什么方式查询？




[12:10] 冼峻：您好，欧先生，谢谢您的来电。现在中国电信广东公司已经提供了多种渠道能够为您预定、定制的增值业务查询，可以登录我们的网厅，也可以在手机客户端上的掌厅，同时可以拨打10000号，也还可以通过短厅，有这样四种方式。最直接的方式可以通过掌厅查询，而且您还可以通过手机编辑一个短信，只要编辑“0000”发送到10001，就可以查询到了，也还可以提供退信退订的方法。

[12:10] [主持人]王晓菁：谢谢欧先生的电话。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    叶先生：我姓叶，我从东莞打来。我上个月去电信那边报装一个固话，营业员说没有机源，差不多两个月了还没有装。

[12:11] 徐丛：我想最好是跟东莞公司连线一下，请东莞公司回答这个问题。

[12:12] [主持人]王晓菁：东莞在线吗？
   
    东莞：在线。

[12:12] 徐丛：杨总，刚才用户咨询一个问题，到营业厅报装一个电话，两个多月都没装，您跟用户沟通一下，看看怎么解决这个问题。

[12:12] [主持人]王晓菁：按说两个多月的时间，好象时间长了一点。东莞那边没有给您一个解释吗？
   
    叶先生：上个星期去问了，他还说要再等一下。

[12:13] [主持人]王晓菁：他说等是等什么？
   
    叶先生：他说没有机源。

[12:13] [主持人]王晓菁：要不然叶先生把电话留给我们外面的电话导播，杨总，你们是否待会派专人跟叶先生联系一下？
   
    东莞：好的。

[12:13] [主持人]王晓菁：刚才说到10000号的咨询跟投诉，我们也接到一些用户一些用户反映，拨打电信10000号咨询或者投诉的时候，前面会有广告，好不容易耐着性子听完广告，还要分很多种情况继续按很多次数字，到最后却仍然没有人接听又要重新打。能不能直接拨打0，然后去到人工服务？  

[12:14] 徐丛：原来是有广告的，上一次《民声热线》的用户给我们提了意见之后，我们就马上改进了，广告就没有了。每次打进来有很多选项，我们希望是用专业化的服务，比如我们业务比较多，又有移动，又有固话，我们全业务运营，我们希望把我们的话务代表分得更细一些，回答问题能更专业一些，所以需要大家选一下你是固话还是宽带还是天翼。
    我想，即使是普通的用户打进来15秒的接通率现在都是80%以上，这个数基本上能够满足用户的要求。

[12:14] [主持人]王晓菁：对于用户来说他可能还是习惯直接人工服务，尽可能快地进到人工服务，他的问题也能够得到快速的解答，可能也有这种心理。
    下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:14] 何小姐：我姓何。这一段时间我家里老是接到电话说我们家欠了话费，但是我每个月都按时缴交话费了，不知道怎么回事，好象是001号码打来，都不是我们国内的，我比较郁闷，想咨询一下是怎么回事。

[12:14] [主持人]王晓菁：请徐总帮您分析一下。

[12:15] 徐丛：请吴总回答一下这个问题。


[12:16] 吴强：何小姐您好，您提的这个问题，我们实际上也收到了不少客户的反映，现在的情况是我们掌握有一些不法分子通过电话或者短信的形式进行诈骗的活动，包括您刚才所说的电话欠费或者银行转帐或者法律传票，或者以一些更多的名义，他打这个电话的意图可能是想窃取您的个人资料，拥有了个人资料以后来诈骗您的一些钱财，所以我们在这里也要提醒广大的用户，也希望通过您给您的亲友再提醒一下，千万要提高警惕，特别是看到001的电话打来时一定要提高警惕，不要透露个人的资料，谨防上当受骗，碰到此类问题尽快打电话到公安或者工商部门，让他们来侦察这种诈骗行为。

[12:16] [主持人]王晓菁：新浪广东《民声热线》官方微博上有一位网友说：能否延长免费热点的上网时长和简化用户的注册手续，最好是像亚运时那么方便，竞争激烈呀，电信、联通能超过移动的就是3G方面，还不抓紧机会。
    好，下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:18] 庞小姐：我姓庞。我当时预付了话费，后来被扣了，不知道怎么回事，营业小姐跟我说办理有优惠，我就给了一年的费用。

[12:18] [主持人]王晓菁：又扣了什么钱？
   
    庞小姐：好象是宽带的费用。

[12:18] [主持人]王晓菁：不知道究竟怎么回事，请徐总帮您分析一下。

[12:19] 徐丛：这个问题请杜总回答一下。

[12:19] 杜金彪：这位朋友您好，感谢你办理了我们中国电信宽带包年的套餐，听您刚才讲的，一般我们申请宽带包年套餐申请了之后宽带什么时候完工呢，还需要有一个安装、建设的时间，一般来说在我们的协议中是明确，申请了这个宽带包年套餐是在完工的次月后这个套餐才生效，这个月可能你今天装了，你可能用了，在套餐优惠生效之前宽带的计费是根据天数来折算的，还有一些优惠，这是正常的，请这位小姐尽管放心。

[12:19] [主持人]王晓菁：我想不仅是庞小姐遇到这种问题有这个疑惑，杜总刚才跟您解释了，您清楚了吗？
   
    庞小姐：清楚了，谢谢。

[12:20] [主持人]王晓菁：好，谢谢庞小姐打来电话。徐总，我们也接到一些听众的反映，比如有听众说自己在家基本上不用固话，只是需要装宽带上网，但是现在电信装宽带一定要先安装固话，对此很疑惑，给你们提建议说能否直接装宽带，装宽带是不是要和固话捆绑起来？

[12:20] 徐丛：请吴总回答一下这个问题。

[12:20] 吴强：这位朋友的问题是这样的，现在客户基本上都用手机打电话，不用固话打电话，但是宽带的需求也很好，中国电信之所以把宽带和固话捆绑在一起，还是跟刚才的宽带跟手机捆绑的优惠政策是一样的，如果您可以装固话的话，我们的固话现在有一个优惠政策，是可以免费打固话，免费打的范围从本地已经扩展到了全省，即便装了固话，您打电话可能也是全部免费的，我们仅仅是一个优惠政策，并没有全部限制客户一定要客户装，仅仅是一个套餐而已。

[12:21] [主持人]王晓菁：好，这个问题暂时说到这里。来接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    姚先生：我姓姚。我跑到电信办了一个36块钱的E6套餐，但我现在每个月打帐单多了5块钱，我去问，他说5块钱是彩铃，我觉得很奇怪，好象没要我开彩铃，今天开收音机听到这个节目，想请问一下，能否帮我查一下是什么原因。

[12:21] 徐丛：这个问题请杜总回答一下。

[12:22] 杜金彪：这位先生您好，你申请的E6是套餐，这个套餐本身固话是免月租的，而且还送大概50分钟左右的本地通话费，本身E636块钱就够了，这5块钱确实是彩铃的费用，应该是在用户开户的时候，我们提醒用户之后，客户开通彩铃收了5块钱的彩铃费用，客户可能是在开始办理时没太注意，我们是要询问客户的，这也不是月租，是一个正常的收费。

[12:22] [主持人]王晓菁：意思是办理业务的时候，姚先生一定要看清楚，看明白，像这种就发生了一些误解，现在您明白了吗？
   
    姚先生：明白了，因为是我家里人去办的，到时我去问一下。

[12:23] [主持人]王晓菁：谢谢姚先生打来电话。020-36235999，大家可以继续参与到节目当中来。广州手机尾号“1017”的听众说他是广州海珠区电信4M宽带包年业务，有一次他收到了自称是电信公司人员的电话，可以帮他改成1300的4M内部套餐，他说这是怎么一回事呢，怎么就知道他的电信注册资料呢，内部套餐真实吗？

[12:23] 徐丛：请广州公司的罗总回应一下。

[12:24] [主持人]王晓菁：广州公司在线吗？
   
    广州：在线。

[12:24] [主持人]王晓菁：刚才那位听众的短信，您也听到了？
   
    广州：听到了。

[12:24] [主持人]王晓菁：他一是问有没有这回事，他的注册资料怎么被别人知道了，内部套餐真实吗？

[12:25] 广州：感谢这位用户给我们提供了这么一个宝贵的信息。第一个问题，我不知道当初做电话营销的时候，他的主叫显示是用什么，一般我们电信规范的电话营销主动显示的主叫号码是10000号，我不太了解他具体的情况。第二个问题，关于他的套餐，这个方面如果是不法分子利用我们的产品来做营销，如果不是10000号，要及时致电10000号了解清楚，或者到电信营业厅来给我们受理，我们来看这个情况怎么样，这个很重要，如果这位客户方便的话，我们会叫我的工作人员再跟他联系，给他一个满意的答复。

[12:26] [主持人]王晓菁：好的，也谢谢罗总的解答。希望这位听众能够听到刚才罗总的解答。确实，拿不准的时候再咨询一下10000号，能够了解得更清楚一些。广东《民声热线》特约监察员林界伟也在我们的节目现场，林教授这会是否有话想说？

[12:27] 林界伟：大家好，我作为监察员，我也是省政协委员，我的本职是医生，我喜欢从跨学科的角度来考虑问题，除了刚才听众提的问题以外，我想另外请教电信公司的徐总一个问题，目前在我们国内或者国际三网融合这个话题开展得还是比较好，很多人比较注重这个问题，三网融合的问题通过技术改造，互相渗透、兼容，并且通过整合以后，可以提供给广大群众，包括语音、数据、图象综合多媒体的通讯业务是一种过继的发展趋势，国务院已经给出了一个时间表，就是2010到2012年应该重点开展一些试点，然后在2013、2015是总结推广，重庆和上海也开展得挺好，已进入快车道，我们中国电信广东公司是龙头大哥大了，我想请教几位老总，这方面领域我们有什么动作，或者进展怎么样？

[12:29] 吴强：我给广大听众朋友汇报一下我们三网融合的进展情况。深圳市是整个三网融合国家12个试点城市之一，确定完试点城市之后，我们积极开展了这项工作，同广电部门的业务协议，到我们自己的技术平台的准备，以及同广电拨控平台的对接，包括业务准备和客户服务准备等多方面都已经准备就绪，实际上和广电平台现在有了对接，也开了部分的测需用户，要在完全业务测试以后估计能够大规模放号时，我们基本上可以开始进行三网融合的业务正常放号了。同时我们中国电信自己的IPTV的业务也可以在深圳地区进行一些业务测试和放号了。

[12:30] [主持人]王晓菁：好，时间关系，这个问题我们只能简短地说到这里。有一位叫“萧峰”的网友在139社区广东《民声热线》官方微博上说道：东莞装网络看电影要1300多，我们打工的哪里能装得起啊。这也是关于收费的问题。
    由于时间的关系，中国电信广东公司的副总经理徐丛和他的几位同事只能跟大家暂时沟通到这里了，对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢中国电信广东公司的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，中国电信广东公司的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意。下周二，中国电信广东公司的领导将继续上线，敬请关注，各位再见。

[12:30] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！ 

开启“广东‘民声热线’139社区官方微博” 热议林业资源的保护和建设

节目名称: 广东省林业局第二期

期数: 265

主题: 林业资源保护建设

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 尹铮铮

        各位好，这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮。今天的上线单位是广东省林业局。

这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台正同步直播；另外，广东省政府网和广东《民声热线》网站也在并网推出图文直播。欢迎各位收听、收看。

        今天的节目和往常有点不一样，在节目一开始，我们特别准备了一个十分钟的简短仪式。因为今天是“广东民声热线”在中国移动“139社区”官方微博正式开启的日子，接下来请听众、观众和网友随我们的播出共同见证这个开启仪式。

       主持人：随时随地，倾听民声民意，这里是广东民声热线，正在为您直播 “广东民声热线”移动官方微博开启仪式。今天为我们开启“广东民声热线”官方微博专区的三位主礼嘉宾：

广东人民广播电台副台长              谭天玄

广东省纪委纠风室副主任              叶秀佑

中国移动互联网基地副总经理          谭丽丽


        主持人:这里是正在直播的广东民声热线，今天的上线单位是广东省林业局，我们回到本期的节目主题：“林业资源保护和建设”。
        如果你对生态公益林被任意破坏、野生动物被非法捕猎和买卖等方面需要投诉，或者对林业产业转型升级和木材采伐等方面需要了解更多政策规定和扶持信息；又或者，你在办理业务时，遭遇林业部门乱收费乱罚款、工作作风不良等需要反映的，现在你可以拨打热线电话020-36235999，直接与广东省林业局的局长对话。

    广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询的问题。
    还要提醒各位网友，有微博的朋友，欢迎你到新浪的“广东民声热线官方微博”留言或私信给我们。

今天在直播室的领导和嘉宾：

广东省林业局党组成员、局长                 张育文
广东省森林公安局局长                       陈伟坤
广东省林业局营林处处长                     林俊钦
广东省林业局林政处处长                     罗燕喜
广东省林业局产业处处长                     邹榜先
广东民声热线特约监察员                     陈    砺

[11:32] [主持人]尹铮铮：各位好，这里是广东“民声热线”，我是主持人尹铮铮。今天上线的单位是广东省林业局。在这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；另外，广东省政府网和广东《民声热线》网站也在并网推出图文直播。欢迎各位收听、收看。
    今天的节目和往常有点不一样，在节目一开始，我们特别准备了一个十分钟的版块，进行一个简短的仪式。因为今天是"广东民声热线"在中国移动"139社区"官方微博正式开启的日子，接下来请听众、观众和网友随我们的播出共同见证这个开启仪式。

[11:34] [主持人]尹铮铮：随时随地，倾听民声民意，这里是广东民声热线，正在为您直播 "广东民声热线"移动官方微博开启仪式。首先请出今天为我们开启"广东民声热线"官方微博专区的三位主礼嘉宾：广东人民广播电台副台长谭天玄，广东省纪委纠风室副主任叶秀佑，中国移动互联网基地副总经理谭丽丽欢迎三位领导。
    微博作为公众越来越普遍使用的新兴媒体，在反映社会热点、表达个人意见等方面具有快捷、高效的特点，广东"民声热线"为了更好地服务社会、听取民声，从今天开始将增加了一个与公众互动的新渠道--"广东民声热线"官方微博专区。下面，有请广东电台副台长谭天玄为这个新平台的启用致辞。


[11:37] 谭天玄：各位领导、各位听众，广东“民声热线”从今天起又多了一个与大家沟通、互动的渠道，我们在139社区开通广东“民声热线”官方微博专区，记者、编辑实名在线，直接为广大博友服务。作为广东“民声热线”主办单位之一，广东电台千方百计畅通民声民意收集渠道，今天开通的“民声热线”官方微博就是我们近期着力打造的一个新平台，目的只有一个，就是更好地、更直接地、更方便地为老百姓办实事。

[11:37] 谭天玄：微博无疑是目前最受民众欢迎的诉求表达渠道之一，现在无论是政府机关、社会组织还是媒体等，都越来越重视对微博的运用。上周，国家互联网信息办公室召开微博服务社会经验交流会，中宣部副部长王晨指出，要积极运用微博，拓展联系群众、服务群众的渠道和手段，及时发布权威信息，积极回应社会关切。
    这次开通的广东民声热线官方微博，是广东“民声热线”进一步拓宽倾听群众呼声的渠道，扩大“民声热线”影响的重要举措。下一步，“民声热线”将充分运用好这个新的沟通渠道，更加广泛、全面地收集群众反映的问题、意见和建议，更快捷、更方便地告知听众投诉处理结果，加强记者、编辑与听众、博友一对一的沟通、交流，今后大家有需要找广东民声热线，随时上我们的官方微博@一下我们。谢谢！

[11:37] [主持人]尹铮铮：谢谢谭台长。"广东民声热线"在139社区的官方微博专区中，中国移动将全力协助推广这个反映民生、民情的沟通新平台。有请中国移动互联网基地副总经理谭丽丽致辞。

[11:38] 谭丽丽：尊敬的谭台长，听众朋友大家好！首先祝贺今天“广东民声热线”节目正式在中国移动开通官方微博，收受掏出手机就能反映和表达民声民意。广东139社区覆盖人群广，它提供开放的平台对于市民的诉求将直达各个单位，确保事事有落实，件件有回音。围绕一系列民声问题将发表热线问题，关注民声大计，倾听百姓心声，中国移动官方微博获得大家的大力支持，已经成为政府和市民随时随地无缝对接的一个窗口，中国移动微博将持久打造无限开放和合作的民生服务综合平台，共同践行民生责任。最后祝“民声热线”节目在中国移动微博下的合作下取得更好的成绩。谢谢大家！

[11:38] [主持人]尹铮铮：谢谢谭副总。无论你使用哪个通讯网络，也不管你有没有习惯用手机上网，只要你需要我们广东民声热线，这些都不会影响你选择使用"广东民声热线"官方微博的服务。下面让我们“民声热线”这个大家庭宣布"广东民声热线"官方微博专区的正式启用。

[11:39] [全体人员]：我宣布，“广东民声热线”官方微博正式启动！


[11:40] [主持人]尹铮铮：好的，“广东民声热线”官方微博已经正式启动了，非常感谢三位领导为广东“民声热线”启动了这个反映民声民意的新平台，从今以后，欢迎大家随时登录，留下您的问题和投诉。

[11:41] [主持人]尹铮铮：提醒您，这里是正在直播的广东“民声热线”，我是主持人尹铮铮。今天的上线单位是广东省林业局。我们回到本期节目的节目主题——“林业资源保护建设”。
    如果你对生态公益林被任意破坏、野生动物被非法捕猎和买卖等方面需要投诉，或者对林业产业转型升级和木材采伐等方面需要了解更多政策规定和扶持信息，又或者你在办理业务时，遭遇林业部门乱收费乱罚款、工作作风不良等需要反映的，您现在就可以拨打我们的热线电话020-36235999，可以直接和广东省林业局的局长对话。

[11:41] [主持人]尹铮铮：首先我们来介绍一下今天在直播室的领导和嘉宾，他们是：广东省林业局党组书记、局长张育文，广东省森林公安局局长陈伟坤，广东省林业局营林处处长林俊钦，广东省林业局林政处处长罗燕喜，广东省林业局产业处处长邹榜先，广东《民声热线》特约监察员陈砺，欢迎各位！

[11:42] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:43] [主持人]尹铮铮：除了在直播室的嘉宾以外，目前全省21个地市的林业部门领导也同步在线，随时接听您的电话，解答您的疑问，接受您的咨询和投诉。
    我们今天节目的主题是“林业资源保护建设”。
    现在您除了可以通过热线电话020-36235999和我们取得联系以外，还可以发送手机短信，发送手机短信方式：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。此时此刻，广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，请登陆登陆并点击直播页面，留下你需要咨询和反映的问题。你也可以上新浪微博和刚刚在139社区开通的"广东民声热线"官方微博专区，在其中留言，欢迎转发、评论。

[11:43] [主持人]尹铮铮：在接听大家电话前，先请出今天的主讲嘉宾：广东省林业局局长张育文。张局，《广东省生态景观林带建设规划（2011-2020）》在今年九月份刚刚通过，我省将投资56亿元，用9年时间建成全国生态功能最强、景观最好的10000公里、805万亩的生态景观林带。这些数字不是很直观，能不能请张局给我们描绘一下，九年后，我们百姓看到的景观将有哪些变化？这个规划完成后将带来什么效果？


[11:45] 张育文：好，我来介绍一下。我们通过10年的时间建设景观美、结构优、效益高、功能强、环境好10000公里、805万亩景观林带，是胡锦涛总书记视察广东重要讲话当中提到的要加强重点生态工程建设，构筑以珠江水系沿海重要绿化带，北部连绵山体为主要框架的区域生态安全体系”。省委、省政府基于我们社会经济发展到今天，从10年绿化广东把广东绿化起来到今天发展到中国第一经济强省的地位，我们的林业生态建设、林业生态景观应该跟经济社会发展相适应，同步推进。
    生态景观林带建成之后，将会给车在路上走，人在景中游，我们打造多数种、多层次、多色彩、多功能、多效益的景观林带。景观林带建成之后，广东林业生态建设将会提高到一个新的水平，它主要在沿海地区构筑3368公里，17条高速公路跟主要的高速铁路，打造4700多公里，还有东江、西江、北江、韩江四江流域，打造1700多公里的生态优美的森林生态景观。

[11:46] [主持人]尹铮铮：用一个词，可以叫“心旷神怡”。

[11:46] 张育文：对，给大家一个山川秀美，心旷神怡的感受。

[11:47] [主持人]尹铮铮：今天上线的是广东省林业局，热线电话020-36235999，大家有什么问题要咨询的都可以拨打热线电话。您好，这位听众您好，怎么称呼您？

[11:48] [梁先生]：我姓梁，我从清远连州打来。

[11:48] [主持人]尹铮铮：有什么问题请说。
   
    梁先生：我在芦山（音）种的那些树，当地政府强行把它卖了，归公所有。

[11:49] [主持人]尹铮铮：这是一个林权的问题。


[11:50] 张育文：梁先生打电话来反映这个问题，如果把自留山的经营权、林木的所有权给当地集体、当地干部没有经过合法途径，私自转让的话，这是属于侵害老百姓权益的行为。这个情况只是梁先生自己反映的问题，真正地从法律上、政策上是否是这么一回事，我们把这个问题记录下来，请清远市林业局的同志派人到连州去找这位梁先生，把这个问题弄清楚，然后给他一个答复。

[11:50] [主持人]尹铮铮：好，请梁先生把电话留下来，清远市相关部门会去调查这个事情。继续接听听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    黄先生：我姓黄，我从广东梅州五华打来。我现在反映的是山乡村的村主任长期砍伐，不是他自己一个人砍，而是雇佣20多个民工长期砍伐，我们也跟县林业部门反映过，但一直得不到回应。他们砍伐的都是原始生态林比较多一点，村委主任还扬言……

[11:51] [主持人]尹铮铮：电话断了，但大致意思我们听清楚了。

[11:51] 张育文：我们连线一下梅州市的林业局。

[11:51] [主持人]尹铮铮：梅州市在线吗？
   
    梅州市：在线。

[11:52] 张育文：你好，请你把黄先生反映的问题记下来，你查一查五华黄先生反映的问题是否属实，然后给他一个答复。

[11:52] [主持人]尹铮铮：下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    邓先生：我姓邓。韶关石津县（音）的。我们那里山林纠纷从97年到现在，村里签的合同没有经过村民同意就把它卖掉了，后来村民就乱砍乱伐，导致现在都打架了。

[11:52] 张育文：邓先生，你反映的问题是个山林纠纷的问题。97年当地干部已经把林权转让了，转让之后村里的村民不同意，这个事情我们请韶关市林业局的同志派人到你那里去了解一下情况，然后作出恰如其分的处理，可以吗？
   
    邓先生：林业局好多人都来过了，但都处理不了。

[11:53] [主持人]尹铮铮：那我们再追加一下，张局？

[11:54] 张育文：如果您对当地林业部门处理的结果不够满意，我们省里会组织一个工作小组下去了解一下，督促当地作出一个恰如其分的处理。

[11:54] [主持人]尹铮铮：张局长已经给你许诺了，省里要派检查组下去，可以吗？
   
    邓先生：可以。谢谢。

[11:54] [主持人]尹铮铮：下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    何女士：我姓何。我爸爸前天已经打过电话给你们了，他普通话不是很标准。

[11:54] [主持人]尹铮铮：何女士，您是哪里的？
   
    何女士：我是梅州的。

[11:55] 张育文：梅州哪个地方？
   
    何女士：兴宁市。我就是向您咨询一下，今年2月7日我们村里面有人放火烧山，问题很严重，一百亩的油茶、桉树、李树、沙田柚全部被烧毁了，价值近30万的财产全部都化为乌有了。发生火灾后，我家里的人第一时间通知村委、镇委还有兴宁防火指挥部，到那里去报案后，但放火者都没有被抓捕。

[11:56] [主持人]尹铮铮：这不是一个自然灾害，而是有人放火烧山导致您财产蒙受损失。
   
    何女士：对。

[11:56] 张育文：我们督促梅州市兴宁市森林防火指挥部以及森林公安局派出公安干警到现场进行调查取证，这个案件究竟是自然火灾还是人为纵火，把这个事情搞清楚之后给你一个答复。
   
    何女士：不是，都有目的的，那个人放火。

[11:56] [主持人]尹铮铮：张局长说会派专人去调查，因为这个是要讲究证据的，何女士，明白了吗？
   
    何女士：好，知道了，谢谢。

[11:56] [主持人]尹铮铮：好，现在有请广东“民声热线”特约监察员陈砺进行提问。


[11:58] 陈砺：广东省即将建设生态景观林带的计划，我觉得这是一个利国利民、功在当代、利在千秋的伟大工程，刚才张局长也为我们描绘了一副美丽的画卷，10年之后在生态景观林带建成之后将会有非常漂亮的景观。我的问题是，我们省已经开展集体林权改革，假如生态景观林带以及我们以后还会开展类似的工程，如果这个项目与林地所有者或者是经营者的利益发生冲突的话，林业管理部门应该如何去依法解决？

[11:59] 张育文：非常感谢陈教授提出这样一个非常敏感的问题。作为生态景观林带的建设，它都在主要交通干线、主要江河两岸、主要江河沿海绿化带，这项工程一定会牵涉到群众有些是自留山、有些是责任山，有些是集体的林地，有些可能还是农田，这样牵涉到不同主体、集体或者是老百姓的切身利益的，省政府在制定101号文件的时候已经做了认真的分析和把握以及妥善的解决办法。我们强调既要建设好一万公里的生态景观林带，同时又要切实地保护好集体、老百姓的切身利益，如果经过农用地的话我们不改变农用地的性质，通过租赁或者其他形式来解决，如果是老百姓的自留山、责任山，我们就通过划定生态公益林的保护范围，给农民按政策给予合理的、长期的补偿。如果碰到有些农民的果园、桉树林，我们强调既然是生态景观林，我们强调它合理的生态结构，我们要求在5到10年的时间把它改造成景观林，同时也划入生态林的范围，给原来的所有者合理的补偿。建好以后，为了确保景观林功能持续发挥，30年到50年禁止砍伐，以强调它的生态效益、公益效益。

[11:59] [主持人]尹铮铮：谢谢张局长。今天上线的是广东省林业局，我们今天这期节目的主题是“林业资源保护建设”。天气预报节目之后“民声热线”节目继续。

[12:06] [主持人]尹铮铮：继续回来，这里是正在直播的广东“民声热线”，我是主持人尹铮铮。今天上线的单位是广东省林业局，本期节目的主题是“林业资源保护建设”。如果你对生态公益林被任意破坏、野生动物被非法捕猎和买卖等方面需要投诉，或者对林业产业转型升级和木材采伐等方面需要了解更多政策规定和扶持信息，又或者你在办理业务时，遭遇林业部门乱收费乱罚款、工作作风不良等问题需要反映的，您现在就可以拨打我们的热线电话020-36235999。除了我们的热线电话020-36235999以外，还可以发送手机短信，发送手机短信方式：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，还有两个微博，一个是新浪微博和刚刚在139社区开通的“广东民声热线”官方微博，两个微博，您也可以留言、评论、转发。
    今天来到我们节目的是广东省林业局的张育文局长跟他的几位同事，张局长，跟我们介绍一下您的几位同事。

[12:06] 张育文：广东省森林公安局局长陈伟坤，广东省林业局营林处处长林俊钦，广东省林业局林政处处长罗燕喜，广东省林业局产业处处长邹榜先。

[12:06] [主持人]尹铮铮：另外还有广东《民声热线》特约监察员陈砺。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    刘先生：我姓刘，我从英德打来。我们有500亩的山林被侵占了18年，损失有300多万，我们这个林地林木都遭到严重的破坏，发生这个事情以后我们都报了警，但是当地的森林公安不敢去处理，这个山我们都持有英德政府发的证，还有林权证等。

[12:07] [主持人]尹铮铮：您的问题我们已经听明白了。

[12:07] 张育文：这个问题请罗燕喜同志来回答一下。

[12:07] 罗燕喜：刘先生您好。500亩的集体山林18年被谁霸占了？
   
    刘先生：是另外一个村子的。

[12:08] 罗燕喜：那应该是一个纠纷，是不是？
   
    刘先生：其实都不存在纠纷，96年英德市政府就已经确权过了。


[12:08] 罗燕喜：这样，因为你反映的情况可能比较严重，如果的确是你的山林，而且是确权给你了，但是给人家砍了或者给人家抢了，这是个很严重的问题，我们连线清远市林业局，清远市在吗？
   
    清远：在。

[12:09] 罗燕喜：刚才这位听众反映的问题你听清楚了吗？
   
    清远：听清楚了。

[12:09] 罗燕喜：请你们立刻派人去调查，给刘先生一个满意的答复，依法依规来处理，好吗？
   
    清远：好的。

[12:10] [主持人]尹铮铮：刘先生，还有没有什么问题要反映？
   
    刘先生：就是这个问题。

[12:10] [主持人]尹铮铮：清远市林业部门会去查这个问题的。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:11] 林先生：我姓林，茂名打来。我所反映的问题跟刚才那位刘先生的问题差不多，我们村370亩的林地被另外一条村子侵占了15年，而且茂名市人民政府也做过1998（35）号文件维护我们的权益，茂名人民法院也发了文件，后来35号文件被撤销了，导致荒山野岭没人管了，我们要求省级领导给我们作主，把这个事情尽快去解决，维护我们的权益，这样双方都不能去耕种造成了很多水土流失等问题发生。

[12:11] 张育文：刚才林先生说法院已经正式处理，原来已经判决，现在又重审，这属于法律诉讼的问题，不是上访、信访，也不是“民声热线”投诉可以解决的问题，已经诉之法律了，如果你不服，就应该在规定的期限范围内提起上诉，请你跟法院密切配合就可以了。

[12:11] [主持人]尹铮铮：我们还是要相信法律。
   
    张育文：对。

[12:12] [主持人]尹铮铮：下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    陈先生：我姓陈，从肇庆广宁打来。我05年种的桉树，去年我准备砍伐，砍伐证很难办，现在证件办好了，可以砍伐，我想问一下收费每亩收多少钱？

[12:12] [主持人]尹铮铮：想问一下伐木的政策。
   
    张育文：还是请罗处长回应一下。


[12:13] 罗燕喜：你反映的这个问题很好。桉树砍伐难的问题我们也理解，因为现在是限额采伐，它是有排队的，就看资源分布、树种成熟期，如果轮到你就可以砍了，如果没轮到你也不奇怪。
    收费的问题是，按照国家的规定，收取育林金，这是国家规定的税费，必须要交的，按照收售价10%左右来收，100立方米大概收40至50块一方，这是合理的。还有一个检测费，国家有规定，省里的物价局也有规定，但标准多少，原来标准制定权已经下放给市一级物价部门，市物价部门出台收费标准，我们是建议在10块钱左右比较合理一点，具体标准由市物价部门制定。

[12:13] [主持人]尹铮铮：只是一个指导价，具体的价格还是由各市根据具体问题具体分析。

[12:14] 陈先生：还有一个问题，我这个桉树是连片的，我要全部砍的，我这里200亩左右，还有9亩办不了砍伐，我很难理解，这个问题本来是不难的，9亩为什么不准砍伐呢？

[12:14] 罗燕喜：就是没有那么多给你砍，是吗？
   
    陈先生：对，还有一点点。

[12:15] 罗燕喜：必须按照产权发放的面积和数量来砍。
   
    陈先生：以前这个地方没有林权证，我说正在办林权证，08年我就申请办了林权证，到现在还没有办好。

[12:16] 罗燕喜：等你办好以后，他会给你砍的，因为林权证是证明所有权是你的，你要抓紧申请去办。
   
    陈先生：我08年申请，到现在都没有办下来。3年了，都还没有办好。

[12:16] 罗燕喜：我们连线到肇庆。肇庆哪位领导在？
   
    肇庆邓局长：在线。

[12:16] 罗燕喜：陈先生这个问题你回答一下。
   
    肇庆邓局长：好的，我一定督促尽快办好，现在在林改，就是发林权证的时候了。

[12:17] [主持人]尹铮铮：谢谢您的解答，也谢谢肇庆广宁的陈先生打来电话。珠海手机尾号“6488”的听众说：各位领导，大家好，我是河源和平长唐镇黄沙村民，我家在两公里内有三家大规模提取稀土的产业，10公里之内有7家，已经严重破坏到森林环境和农民的耕种，条件最严重的是危害村里的用水安全，请领导去撤查情况。卫星地图上都可以看到破坏的情况，他怀疑稀土跟村镇部门有联系，是开后门的。这个问题是否是请森林公安的领导回应一下。

[12:17] 张育文：请陈伟坤局长回应一下。


[12:18] 陈伟坤：这位听众你好，你刚才提到的问题，因为我们还没有落实，作为和平来说，县委县政府非常关注这方面的问题，而且提出了承诺，所有的举报，每一个公民都可以向县委县政府举报，这个事情可以跟当地政府反映，也可以到森林公安机关报警，我们会关注这个事情，坚决不让破坏森林资源的事情发生。

[12:19] [主持人]尹铮铮：有没有什么联系方法？
   
    陈伟坤：报110就可以了。

[12:20] [主持人]尹铮铮：谢谢。继续接听听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    陈先生：我姓陈，是云浮市新兴县的。我想反映一下野生动物的问题，我做厨房的，经常会收到野生动物，一些无良的老板会拿一些穿山甲过来，让我们厨房做，这个有一定的风险，我们有没有责任？保护动物，穿山甲、猫头鹰等很多，打个电话随时可以拿得到，森林公安局的局长也不管，他自己都吃这些东西，他还管这些东西啊。

[12:20] [主持人]尹铮铮：您觉得局长也是吃这一份。
   
    陈先生：对，这些局长到处吃饭，肯定都知道的。野生动物批发打电话随时都可以拿，有干的，有现货的，都有，眼镜蛇之类的都很多。

[12:20] [主持人]尹铮铮：张局长，看来这个问题很严重，一方面是吃野生动物，另一方面野生动物可能带病菌，还有一个是法律不允许，他投诉当地森林公安局的局长也吃这个，请您回应一下。

[12:21] 张育文：非常感谢这位听众反映的问题。如果这个问题在一些地方、一些县城破坏野生动植物，特别是吃野生动植物的陋习不被打击，特别是乱捕、乱杀野生动物这种情况不刹住的话，我们就不能保护野生动物，也不能实现人与自然的和谐与平衡，我们会派森林公安局的同志，通过一定的渠道，根据陈先生提供的线索，我们会在最短的时间内去彻查这件事情，处理这件事情。

[12:21] [主持人]尹铮铮：陈先生是一位厨师，他可能手中证据也挺多的，谢谢陈先生的来电。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:22] 齐先生：我姓齐，从梅州打来。村里有800多亩林地拿不到林权证，04年换证的时候拿不到证，现在也拿不到证，林业部门说我们800多亩林地是1998年的时候是划为蕉岭县的一个农场。

[12:22] 张育文：山林纠纷，重要的是要了解情况，查清事实，通过取证，依照省政府有关调处山林纠纷的暂行办法进行调处和解决，他反映的问题，看样子情况还是比较复杂，需要梅州市政府、山林纠纷调处办公室来做进一步调查，然后给齐先生一个回应。

[12:22] [主持人]尹铮铮：请齐先生把电话留给外面的导播，会有专人跟您联系的。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:23] 江先生：我姓江，从梅州市丰顺县硫磺镇下南村（音）打来。我昨天听到收音机，关于生态林的，我们这边一直都没有。生态林是有，我还是小孩的时候，上面都是搞石碑，说是国家生态林，上面的树木都很大。

[12:23] [主持人]尹铮铮：您的意思是现在都砍光了？
   
    江先生：没有，没有补偿款，一直都没有，说是拿到去搞公路了，但公路都是烂的，搞什么公路。我还有一个问题。

[12:24] [主持人]尹铮铮：咱们一个一个问题解决好吧。


[12:24] 林俊钦：您好，刚才这位先生提出的生态公益林补偿的问题，我们省是从2010年起安排生态公益林的补偿，2011年是每亩为16块钱，只要你是划定到国家和省级生态公益林，都会有补偿资金，我们是要求补偿资金要落实到农户里，要分配给每个农户。你提的这个问题，你可以到林业局去了解一下，如果你确实是属于国家和省级的生态公益林，按规定，会给予补偿的。

[12:24] 江先生：我们去没用的，他们里面有人的，人家当村委主任，里面有人才会这样搞的，我们偏远山区，麻烦事多。

[12:25] [主持人]尹铮铮：江先生，您听我说，咱们现在是解决问题，您说内部有人或者里面有人……
   
    江先生：都是官官相护。

[12:25] [主持人]尹铮铮：这个问题可能是悬而未决，可能他才会有这样的怀疑。

[12:25] 林俊钦：江先生，这样，我把这个问题及时跟梅州联系一下，派人到你们那个地方去认真了解。

[12:26] [主持人]尹铮铮：我们连线一下梅州局。

[12:26] 林俊钦：梅州局林局在线吗？
   
    梅州局在线：在线。

[12:26] 林俊钦：这个问题你听清楚了吗？
   
    梅州：听清楚了。

[12:26] [主持人]尹铮铮：下面请“民声热线”陈砺。


[12:27] 陈砺：我们今天的主题是“林业资源保护建设”，刚刚林业局的领导回答了听众的10个电话、一条短信。现在有个很热的词叫“低碳”，而且今年是我们国家低碳试点省工作的开局之年，广东又是国家低碳试点的省，要用低碳的手段实现减源增惠，我想问一下，我们省将如何抓住这个机遇，合理利用市场机制和法律手段通过碳汇贸易获取利益，以推动森林生态服务市场的发育？提高植树造林的经济效益，调动更多的企业和社会力量参与到应对气候变化的林业行动中来？还有一个问题，如果我是一个普通的市民或者是一个普通的企业，我想参与到碳汇林的建设行动当中，我应该怎么做呢？

[12:30] 张育文：我们省是低碳试点省之一。主要是节能减排，在环境保护方面我们也做了大量的工作，效果非常好，另外就是要通过森林减排，来实现减排的目标，大家都知道，一立方米森林的生长量就可以吸收二氧化碳1.83吨，森林是个非常有效的储碳库，也是投入少、产出大。我们国家正在探讨碳交易，在发达国家应用得非常好，比如日本08到2012年要实现减排6%，其中森林减排3.9%，这是一个非常有效也非常经济的重要手段。我们省启动碳汇示范林建设，从今年开始试点，今年差不多建设了近百万亩碳汇工程林，这些碳汇工程林重要的一个方面就是要吸纳社会资金，引导社会力量来参与碳汇工程的建设，通过碳汇工程来让广大的企业和个人参与到这项活动当中，今年初长隆集团就捐资一千万营造一万亩林地，其他企业纷纷提出要参与到这项活动，高排放的企业通过捐资造林，实现实现碳中和、碳平衡，这项工程也是非常有意义的事业，我们动员广大社会力量参与进来，省里已经在中国绿色碳汇基金当中成立了广东碳汇的专项，如果我们有意、有志参与到这个活动的企业和个人就可以捐资到这个基金当中，然后专项用于造林，指定在哪个地方，造多少林，实现多少减排目标，达到多少碳指标，来实现碳平衡。

[12:31] [主持人]尹铮铮：本期“民声热线”已经接近尾声，对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省林业局的领导来到直播室，我们下期再见！

[12:32] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！

广东省林业局一：集体林权改革与绿色惠民

节目名称: 广东省林业局第一期

期数: 264

主题: 集体林权改革与绿色惠民

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 尹铮铮

上线本期节目的广东省林业局领导和嘉宾：

广东省林业局党组成员、副局长           陈俊光
广东省林业局政策法规处处长             程伟文
广东省林业局林政处处长                 罗燕喜
广东省林业局林业改革发展处处长         杨  越
广东省林业局林权争议调处处处长         李云新



        听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮。今天的上线单位是广东省林业局。
        这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
        广东《民声热线》本期节目的主题是：“集体林权改革与绿色惠民”。
        如果你在林木滥砍盗伐、林地被非法改变用途等方面需要投诉，或者对集体林权改革等方面需要了解更多政策规定和扶持信息；又或者，你在办理业务时，遭遇林业部门不依法行政、乱收费乱罚款、工作作风不良等需要反映的，现在你可以拨打热线电话020-36235999，直接与广东省林业局的局长对话。接下来的这一个小时，广东省林业局的陈俊光副局长和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的咨询和投诉。

    广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询的问题。
    还要提醒各位网友，有微博的朋友，欢迎你到新浪的“广东民声热线官方微博”留言或私信给我们。

[11:33] [主持人]尹铮铮：听众朋友大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮。今天我们广东《民声热线》上线单位是广东省林业局。在这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    广东《民声热线》本期的节目主题是“集体林权改革与绿色惠民”，如果您在林木滥砍盗伐、林地被非法改变用途等方面需要投诉，或者对集体林权改革等方面需要了解更多政策规定和扶持信息，又或者你在办理相关业务的时候，遭遇到林业部门不依法行政、乱收费乱罚款、工作作风不良等需要反映的，您现在就可以拨打我们的热线电话，020-36235999，直接可以和广东省林业局的局长对话。接下来这一个小时的时间广东省林业局的副局长陈俊光将会和他的同事将随时接听您的电话，解答您的疑问和咨询。热线电话020-36235999。

[11:34] [主持人]尹铮铮：在接听大家的电话之前，先介绍一下今天在直播室的领导和嘉宾，广东省林业局党组成员、副局长陈俊光，广东省林业局政策法规处处长程伟文，广东省林业局林政处处长罗燕喜，广东省林业局林业改革发展处处长杨越，广东省林业局林权争议调处处长李云新，欢迎各位！

[11:35] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:35] [主持人]尹铮铮：除了演播厅现场的领导以外，目前全省21个林业部门的领导同志也同步在线，随时接听您的电话，解答您的疑问，接受您的咨询和投诉。陈俊光副局长是否检查一下目前全省林业部门的领导在线情况？


[11:36] 陈俊光：好。韶关林业局在线吗？
   
    韶关：在线。
   
    陈俊光：肇庆市林业局在线吗？
   
    肇庆：在线。
   
    陈俊光：梅州？
   
    梅州：在线。
   
    陈俊光：惠州？
   
    惠州：在线。

[11:39] [主持人]尹铮铮：今天我们的主题是“集体林权改革与绿色惠民”。现在收音机旁的您除了可以通过热线电话020-36235999和我们联系以外，还可以使用手机短信的方式联系我们，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。
    此时此刻，广东省政府网和广东《民声热线》网站正在对本次节目进行图文直播，网友有问题需要与广东省林业局的领导对话，可以登录这两个网站点击直播页面留下你要反映和咨询的问题，您也可以登录新浪“广东民声热线官方微博”，欢迎留言和评论或者转发。
    在接听大家电话前，先请出今天的主讲嘉宾：广东省林业局副局长陈俊光。陈局长，我们知道，我省是 "七山一水两分田"的林业大省，目前正全面开展的集体林权改革，牵涉到4300多万农民的切身利益。可以说，"集体林权改革"是继家庭联产承包责任制后，我省涉及面最广、影响最深刻的一次重大变革。那么从08年试点开始至今，集体林权改革目前进展情况如何？
 

[11:40] 陈俊光：集体林权改革从08年在广东开始试点，09年在全省铺开以来，得到了各级党委政府的高度重视，特别是在省委、省政府的直接领导下，在汪洋书记、华华省长亲自部署、亲自抓的高位推动下，全省上下群心群力，经过三年多的努力已经取得明显的成效。这次林改的主要内容是明晰产权、放活经营、减轻负担、规范流转，主要目的是让林农得到实惠，让林业生态得到保护，同时促进林业的发展。
    从三年的进展情况来看，有下面几个成效：一是明晰产权工作基本完成，现在全省大概有92%的林地已经明确了经营主体的地位，也明确了经营者的地位，发放了林权证，让林地有了主人，产权更加明晰；二是农民经营林业的积极性非常高，因为山定了权，树定了根，人就定了心，明确了自己的山地，他就能专心经营自己的林地，加大投入，寻找一些规范有前途的品种，非常爱护自己的山林，有些地方出现了农民把山当田耕，把树当果种，积极性空前高涨；三是农民收入得到增加，一方面农民经过经营自己的山林，在山林经营中木材的收益，发展一些林下经济，增加自身收入。另一方面，由于林地经营权延长了承包期，现在延长到70年，农民经营生产周期延长了，农民加大投入，可以加大一些珍贵树种，可以说这成了农民的储蓄银行。

[11:40] [主持人]尹铮铮：好，我们现在接听一位韶关的听众的电话。您好，怎么称呼您？

[11:42] 邓先生：我姓邓。我们村里面林权07年就被霸占了，是这样的，我们村从84、85年到97年，没有到户，就把使用权、流转权林业局管了。

[11:42] [主持人]尹铮铮：邓先生，您是在咨询您的土地使用权的问题？
   
    邓先生：对。

[11:42] [主持人]尹铮铮：林业使用权被侵犯了？
   
    邓先生：对。

[11:44] 陈俊光：81年有没有划定你的责任山？

[11:45] 邓先生：划成责任山，到后来村干部没有召集村民开会，就把村民的使用权流转到县林业局，到了98年，后来到了县政府、市政府，省政府，又到林业局，一位群众多次上访，都没有解决。

[11:45] 陈俊光：好，我清楚你反映的问题了。你这个事我们会交代韶关市林业局帮您解决。

[11:48] [主持人]尹铮铮：好，下一位听众。您好，怎么称呼您？
   
    陈先生：我姓陈。我从东莞打来。我老家是龙川县，龙川县连南村委新上任的主任205国道下面是河，没经过村民同意，私自用挖土车推平，把土推到东江河里面去，它没经过同意，违法毁林，搞私自开发，我们村民去阻止他，他说是搞开发。

[11:48] 陈俊光：好，我明白你反映的情况了。
   
    陈先生：我们报了110，反映到政府，但是都没有得到解决。




[11:48] 陈俊光：陈先生，你反映的这个问题，如果毁林采土没有经过法定程序去做的话，没有经过村民同意是不行的，你反映这个事情我们马上请河源市林业局派人去调查，给你一个答复。
   
    陈先生：主要是把205国道树都挖了。

[11:49] 陈俊光：我们连线一下河源林业局。

[11:49] [主持人]尹铮铮：河源在线吗？
   
    河源市林业局：在线。刚才陈先生反映的问题我听到了。

[11:49] 陈俊光：你马上派人去查实，给老百姓一个交代，给陈先生一个答复。
   
    河源市林业局：好的。

[11:50] [主持人]尹铮铮：新浪微博上有一位朋友说他们村有一些一两百年的老榕树，村里在建一些建筑物时把榕树都砍了，老百姓想阻止都阻止不了，他没有说清楚是哪个村子，像这种一两百年的老榕树也是相关部门的保护范围之内，也不能说砍就砍还是怎样？

[11:50] 陈俊光：严格来讲，村里的老榕树，村边屋后的树是老百姓自有的，原来的《森林法》规定这一类的采伐移动不需要经过相关手续，但如果是一两百年的老榕树，应该是这个村的镇村之宝了，我们的立法委也对全省的古树进行了调查，如果纳入古树名木目录的我们林业部门给予保护，不知道这个树有没有纳入。

[11:51] [主持人]尹铮铮：好，继续接听电话。您好，怎么称呼您？
   
    叶先生：我姓叶，从广东梅州五华打来。我们这边有火烧森林，到现在五华到处都是荒山；第二，我们这边的树都被砍光了。这应该是民政局管的，民政局和林业局都是政府单位，我多次向政府部门反映过，你们都没有人来处理，怎么搞的？

[11:51] [主持人]尹铮铮：叶先生稍安勿躁，他反映的问题一个是烧山，一个是砍树建坟。

[11:52] 陈俊光：如果是烧山，肯定要严厉查处；如果是毁林建坟，林业部门没有到位也是失职，但这本身也是违法，我们去年组织了多次对毁林建坟、毁林采矿等破坏森林行为采取专项打击行动。你这个问题有向林业部门反映过吗？

[11:52] 叶先生：反映过很多，广东省林业厅、民政局也反映过很多次。

[11:52] 陈俊光：如果你有反应的话，我们有记录的。跟梅州市连线一下。

[11:53] [主持人]尹铮铮：梅州市林业局在线吗？
   
    梅州市林业局：在线。

[11:54] 陈俊光：刚才五华县叶先生反映的问题你听到了，他有反应过这个问题，你们再查实一下，看是哪些具体的地点，你们要采取有力措施，保护森林。
   
    梅州市林业局：好的。

[11:55] [主持人]尹铮铮：下一位听众。您好，怎么称呼您？
   
    刘先生：我姓刘。我是广东省河源市东源县竹坑自然村的村民（音）。我们跟热水村合并了，竹坑自然村只有6个生产队，因为林改没落实，导致林木资源被偷伐。

[11:55] 陈俊光：你这个村是因为林改没有落实，还是林地之间有争议？
   
    刘先生：我们热水村（音）竹坑自然村有6个生产队，各个生产队之间的林地限制都非常清晰，我们村民也非常支持林改的政策。

[11:56] 陈俊光：现在还没有改，是吗？
   
    刘先生：现在还没有落实到我们村这里。

[11:56] 陈俊光：现在林改我们要求全省都要行动起来，这个村没有进行可能有一些特别的原因，你有没有跟镇里面反映过？
   
    刘先生：县、镇都反映过，现在我投诉到市政府陈建华信箱，现在转到市林业局，现在到县林业局。

[11:56] 陈俊光：我们连线一下河源局。
   
    河源市林业局：在线。

[11:57] [主持人]尹铮铮：刚才刘先生反映的问题，你记清楚了吗？
   
    河源市林业局：清楚了。

[11:57] 陈俊光：如果村民没有意见，林地责任也明确，你们一定要实行林改政策。
   
   河源市林业局：好的，请刘先生把电话留给我们。

[11:58] [主持人]尹铮铮：好，我们抓紧时间再接听一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
   
    黄先生：我姓黄。我是梅州兴宁县的，我是东江水资源保护生态林这一块的。现在我们罗湖镇是梅州地区唯一东江水资源保护地方，水资源补贴，龙川那一块都是东江的，但是我们兴宁水资源生态保护林的补贴，我们要知道是哪一年开始补贴的，补贴给村民每一亩多少钱？从哪一年开始？哪个村开始，现在是每个村民有补贴，还是有些人有有些人没有？这些信息能否在网上公布？这些我们都不太清楚，怎么推进，我们要知道，要知道什么时候开始有补贴，我们根本不知道哪一年有补贴。

[11:58] 陈俊光：谢谢黄先生，你这个建议非常好。
   
    黄先生：能否在网上公开？我也有在网上留言，但是你们没有回复。

[11:58] 陈俊光：如果这个林地全部纳入省级生态林的话，我们补贴是从98年开始了，但每一年是不断变化的，是从小到多的，因为你是集体林，我们是补偿到集体的。09年开始林改以后，我们现在要求各个村的集体林如果纳入生态公益林范围，所拿到的补偿经费必须70%以上均分给农户，是去年开始要求的，这个我们也在抓落实，督促，这也是林改整改的措施。
    至于你提出来要在省的网上每个村进行公布，这个我们要探讨。
   
    黄先生：不是，我的意思是我们的提问你在网上回复一下，我们也能清楚，一方面也能发挥我们的作用。

[11:59] 陈俊光：你在哪个网站留言的？
   
    黄先生：我就是在广东省《民声热线》网站上留的言。你们要给我们回复，让我们清楚知道补偿到底有多少，你们这一块重视一下，我们村里也可以帮助政府。

[11:59] 陈俊光：监督政府，你这个建议很好，我们马上在网上查一下。

[11:59] [主持人]尹铮铮：还有一位听众打进来，由于到了天气预报的时间，我们稍候再连线这位听众。天气预报之后，《民声热线》节目继续。

[12:05] [主持人]尹铮铮：继续回来，这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮。今天上线的单位是广东省林业局，在这个时间广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播，广东省政府网站和广东《民声热线》进行图文直播。欢迎各位继续收听、收看。
    广东《民声热线》本期节目的主题是“集体林权改革与绿色惠民”，今天主讲的嘉宾是广东省林业局党组成员、副局长陈俊光，陈局长您好，接着介绍一下您的同事好吗？

[12:06] 陈俊光：好，谢谢，非常高兴今天在广东《民声热线》通过电波与大家交流，非常高兴。今天一起来的还有我的同事：广东省林业局政策法规处处长程伟文，广东省林业局林政处处长罗燕喜，广东省林业局林业改革发展处处长杨越，广东省林业局林权争议调处处长李云新。

[12:06] [主持人]尹铮铮：收音机前的听众，如果你在林木滥砍盗伐、林地被非法改变用途等方面需要投诉，或者对集体林权改革等方面需要了解更多政策规定和扶持信息，又或者你在办理业务时，遭遇林业部门不依法行政、乱收费乱罚款、工作作风不良等需要反映的，您现在就可以拨打热线电话020-36235999，可以直接跟广东省林业局的局长对话。接下来半个小时陈局长和他的同事将随时接听您的电话，回答您的疑问。
    热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。可以通过新浪“广东民声热线官方微博”，或者广东省政府网站、广东《民声热线》在网上留下您的问题。
    您好，下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:07] 古先生：我姓古，从梅州打来。我想问一下陈局长，没有经过村民同意的话，把山全部烧掉，重新种桉树，这个怎么处理？

[12:07] 陈俊光：你是梅州哪个县的？
   
    古先生：我是五华的。

[12:08] 陈俊光：这样，林地是你们村的集体用地还是自留山？
   
    古先生：自留山，个人的。

[12:08] 陈俊光：如果是个人的自留山，处置权肯定是你自身的。
   
    古先生：我们不同意它把山全部烧掉，怎么处理？

[12:08] 陈俊光：是村里的干部还是？
   
  古先生：村委干部。

[12:09] 陈俊光：自留山处置权在你们个人，如果是村集体山林，如果要拍卖等，这必须要通过村民代表2/3以上成员同意才能够出让。

[12:09] 古先生：10%都没有呢？
   
    陈俊光：那这个就违反规定了。

[12:10] 古先生：我们投诉无门怎么办？
   
    陈俊光：你现在就向我反映了。连线一下梅州？

[12:10] 梅州市林业局：在线。

[12:11] 陈俊光：五华古先生反映村的林地没有经过村民同意就出租去种桉树了，这个问题他向地方政府反映过，你们市林业局把这个事作为一个重大事件跟进一下，派人调查清楚，好吗？
   
    梅州市林业局：好。

[12:11] 古先生：我再说两句。我就这个问题在五华90%种桉树的地方都没有经过村民同意。

[12:11] 陈俊光：你说的是一个方面，我们也要对全县的情况进行调查了解。谢谢古先生。

[12:12] [主持人]尹铮铮：很多村民对种桉树好象很恐惧，这个政策能否跟我们解释一下，第一，大家为什么对种桉树特别敏感？第二，有没有相关政策或者法规对这方面有规定？

[12:12] 陈俊光：桉树是个很好的品种，就树本身来说，并不是某些人想象的洪水猛兽，树本身的品种是很好的。但在发展过程中要采取一些科学的办法措施来种植，这是可以的，而且桉树的发展对于解决我们当前广东乃至全国、全世界木材供应紧张是个很好的树种。作为广东来说，我们前两年出台过关于科学发展桉树的意见，对桉树的科学发展、科学种植有一个非常具体的指导意见，广东的桉树发展要适度，遵循科学发展规律就没有问题，但不能盲目地发展，不能种植桉树的地方也去种植、采取的措施也不科学、去毁坏原有的林种，这些我们绝对不允许，在荒山、荒坡发展桉树，这是允许的，但我们有总体规模控制，广东现在整体规模是适当的，我们也没有再大力发展，规模已经适度了。

[12:12] [主持人]尹铮铮：好，继续接听听众的电话。您好，怎么称呼您？
   
    梁先生：我姓梁，从梅州打来。

[12:13] [主持人]尹铮铮：请说。
   
    梁先生：我们那里的生态林流转以后的生态林补助款，是不是农户所得，还是谁所得，有规定吗？承包人承包以后是那个人所得还是农户所得？

[12:13] 陈俊光：请程处长回答一下。

[12:14] 程伟文：梁先生，非常感谢您的来电，生态公益林补偿是补给林地的经营者的，如果你的林地已经是流转了，流转当然是在合法流转的前提下，咱们这个补助是给经营者的补偿，因为合理流转的话，给你的土地所有权人是有租金的收入，所以在生态公益林补偿是给经营者的。不知道这个回答您满意吗？

[12:14] 梁先生：满意。我还有一个问题，我们从来没有领到生态林补助款，都被别人领走了，是我们村集体所有的。

[12:14] 陈俊光：因为原来集体的补助，因为是村集体所有，前几年是按照拥有者发放的，去年林改以后，我们要求村集体所获取的生态林效益的补偿，我们要求要分到农户，70%以上要分到农户。如果这个事情出问题，你可以跟当地县林业局反映。

[12:15] 梁先生：好，还有一个问题，我们那个村集体的，那块我们都是有山林证的，被村里占用了，占用以后流转给别人了，这种情况怎么办？我们村民小组的被村里霸占去了？

[12:15] 陈俊光：这个请杨处长回答一下。




[12:15] 杨越：梁先生你好，我想问一下，你们现在那里的林改，现在搞完了没有？
   
    梁先生：就是没有，继续不下去。

[12:16] 杨越：现在还是在明晰产权阶段？
   
    梁先生：就是。

[12:16] 杨越：我们林改的核心就是明晰产权，里面的重点就是自留山、责任山、集体统一经营山林，你反映这个事情首先要明确，你刚才反映的山林的权属是谁的。
   
    梁先生：这个我们是有证的。

[12:17] 杨越：你们村委或者村民小组林改方案里面有没有明确作为2/3村民代表通过的方案，即这块地的权属明晰了没有？
   
    梁先生：没有，村里面就把它承包给别人了，村里面也不愿意拿出来，因为那个承包人给村里面交钱了，不好搞，请你们给我一个答复。

[12:17] 杨越：这次林改政策也有一个政策，对于已经流转的集体山林，作为我们这次林改政策里面也是很明确的，如果是规范流转的还是要保持稳定，如果不规范的就要根据尊重历史和依法办事的原则进一步完善、妥善处理。所以，你反映的这个事情，我建议一是你们要向镇里面林改领导小组反映，因为这本身涉及到林木的权属问题，第二，如果权属明晰了，就要完善，如果最终权属是你们的，就要把合同完善，把受益明确到林地的所有权人。

[12:17] [主持人]尹铮铮：不知道梁先生听清楚了没有。
   
    梁先生：这个挺难的，镇里面已经知道这个事情了。

[12:18] [主持人]尹铮铮：梁先生，我给你一个小小的建议，节目时间有限，我们把时间留给更多的听众，咱们把这个问题记下来，之后再去调查了解一下，再给您一个答复。谢谢梁先生的电话。
    下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:18] 邓先生：我姓邓，我从韶关市马石镇打来的。我想听一下关于我们的山林问题，刚改革开放时发了山林证，关于自留山、责任山，后来被人独占了，我们村民一草一木都没有了，我们那里的农民就没有生活的基础，连生活都不能维持，只能是年轻人去外面打工挣点钱回来。

[12:18] 陈俊光：这个问题请李处长回答一下。



[12:19] 李云新：您反映的这个问题是81年之后你们领了山林证，随着时间推移，要搞活，发挥林地的作用，有些地方是林业局联合租赁拿来经营，这中间发生了一些问题，现在就在林业局，林改就牵涉到一些利益问题，政策性比较强，但总体还是要协商解决，也就是刚才杨处长讲的流转过程中出现的问题。

[12:20] 邓先生：不是说干部不行，但是有一部分干部就是收买一部分人，他们私底下捞钱，悄悄地捞钱，老百姓买油盐都没有钱，如果你们不相信可以亲自来调查一下。

[12:20] [主持人]尹铮铮：当地县林业部门工作作风问题或者是处理事情有失偏颇的问题，这个要讲证据，如果你掌握到证据，我们也欢迎您向陈局长反映。谢谢邓先生的电话。我们接听下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:21] 何女士：我姓何，从云浮莲塘镇打来。我的山林还没有到期，但政府要终止我们的合同。

[12:21] 陈俊光：你承包经营这片林子？

[12:21] 何女士：对，是我承包的，30年时间，现在还没有到期，现在钱还没有给我，每年一千多块钱，扣了我几年的钱都没有给，我们镇的书记也说终止我们的合同，说给一万多块钱就行了，那个合同就不要签。

[12:22] 陈俊光：何女士，你反映的是你承包生态公益林的事，现在承包期还没到，现在又要终止你的合同。
   
    何女士：是。

[12:22] 陈俊光：好，我责成云浮市林业局，把这个事情理清楚，该给你的该给。
   
    何女士：但是它扣了几年的钱还没有给我们。

[12:22] 陈俊光：连线一下云浮市林业局。

[12:23] [主持人]尹铮铮：云浮市林业局在线吗？
   
    云浮市林业局：在线。

[12:23] 陈俊光：你马上派人下去查一下。

[12:24] [主持人]尹铮铮：请何女士把电话留给我们外面的电话导播，谢谢何女士的来电。陈局长，您刚才跟我们说了一下集体林权改革，集体林权改革就是要解开农民、承包大户、村集体之间的利益纠结，而今年（2011年）就是"林权争议大调处年",广东今年上半年已经解决林权纠纷9590宗，这些纠纷案的解决是不是意味我省的林权改革工作已经基本告捷？今后要继续做好林权改革，预计最大的阻力会来自哪里？

[12:25] 陈俊光：还谈不上告捷，只能说是基本完成，通过大量工作今年解决了9590宗，实际上我们已经解决17200多宗山林纠纷，这也是这次林改的重大成效，通过纠纷处理，解决了村民小组与村民小组之间、村民之间历史遗留的纠纷，大量解决这些矛盾，我们以事实为依据，以法律为准绳，这为今后的管理起到很大的作用。但现在还有895宗没有解决，涉及到县与县、市与市以及广东与周边地方的纠纷，河源、清远等涉及到与外省的纠纷。不能说全面胜利，基本解决了，下来我们还要进一步推进，通过解决遗留问题，把剩余一千多万亩林地的没有确权的，我们要进行确权。

[12:25] [主持人]尹铮铮：今后您预计最大的阻力可能来自哪里？

[12:26] 陈俊光：就是林地的权限纠纷问题，这个数量还很大，问题矛盾很突出，要解决的话确实不容易，要花很大的人力物力去解决。把问题搞清楚了，我们的林地产权才能确认，这可能是一个很大的阻力。

[12:26] [主持人]尹铮铮：有听众提出一个问题，广东的家具生产全国排在第一位，所以我省既是木材林产品的生产大省，又是木材林产品的消费大省，而今年上半年全国的原木趋于紧张，广东有没有出现这种情况？如果有的话，有没有应对措施？

[12:26] 陈俊光：这个问题请罗处长回答一下。

[12:27] 罗燕喜：广东可以说是一个家具大省，林业产业的大省，每年消耗的木材数量很大，现在目前自己自产的木材大概是700到800万立方米左右，全面需要的木材大概是1800多万立方米，缺口还是很大的，广东也是面临原木紧张的状况，我们现在的木材主要有几个方面的来源，一是自产，1/3左右，还有一部分是进口，比如珠三角一些高档的家具还都以进口木材为主，还有一些是外省调进的木材来补充我们木材紧缺的状况。   
    总的来说，广东的家具生产、木材供应主要是这三个方面构成。

[12:27] [主持人]尹铮铮：还有一、两分钟的时间，我们想请陈局长对广东省林业局的上线总结一下。

[12:28] 陈俊光：非常感谢广东省政府纠风办、广东《民声热线》、南方日报、羊城晚报等媒体，给广东省林业局一个平台，通过电波跟广大群众进行面对面的交流，了解基层的一些问题，帮助基层解决一些问题，通过这次《民声热线》让我们更加直接地了解基层情况，也可以促进我们改进工作作风、提高工作水平，特别是对全省林业系统的广大干部是一个很好的教育和锻炼，我们一定要以这次《民声热线》为契机，切切实实为群众解决一些问题和困难。

[12:28] [主持人]尹铮铮：好的，这里是广东《民声热线》，对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省林业局的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，广东省林业局的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意。下周二，广东省林业局的领导将继续上线，敬请关注，各位再见。

[12:30] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！

 

广东省科技厅二：促进科技型中小企业技术创新

节目名称: 广东省科技厅第二期

期数: 263

主题: 促进科技型中小企业技术创新

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

本期节目嘉宾:

广东省科技厅副厅长                                         龚国平
广东省科技厅高新技术发展及产业化处调研员                   龚建文
广东省科技厅发展规划处处长                                 周木堂
广东省科技厅合作处处长                                     曾  路
广东省科技厅产学研结合处副处长                             张志彤



        听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省科技厅。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
        广东《民声热线》本期节目的主题是：“促进科技型中小企业技术创新”。

        中小企业科技成果如何转化？小规模企业如何吸引风险投资？中小企业遇到技术难题怎样请到大学教授？中小企业引进科研设备遇到资金瓶颈怎么办？如果你对这些问题需要了解更多政策规定和扶持信息，或者，你在办理业务时，遭遇科技部门不依法行政、工作作风不良等需要投诉的，现在你就可以拨打热线电话 020-36235999，直接与广东省科技厅的副厅长对话。接下来的这一个小时，广东省科技厅的龚国平副厅长和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的咨询和投诉。

     广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题需和广东省国土资源厅的领导对话的，请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询的问题。
    还要提醒各位网友，有微博的朋友，欢迎你到新浪的“广东民声热线官方微博”留言或私信给我们。

今天在直播室的领导和嘉宾：
广东省科技厅副厅长                                         龚国平
广东省科技厅高新技术发展及产业化处调研员                   龚建文
广东省科技厅发展规划处处长                                 周木堂
广东省科技厅合作处处长                                     曾  路
广东省科技厅产学研结合处副处长                             张志彤

 

 [11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省科技厅。
    每逢周二的这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听收看。
    先来认识一下今天来到我们演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省科技厅副厅长龚国平，广东省科技厅高新技术发展及产业化处调研员龚建文，广东省科技厅发展规划处处长周木堂，广东省科技厅合作处处长曾路，广东省科技厅产学研结合处副处长张志彤，欢迎各位！

[11:35] [全体嘉宾]：大家好！

[11:35] [主持人]王晓菁：来到演播室的有5位嘉宾，同往常的周二节目一样，此时此刻全省21个地市科技部门的领导也正同步在线我们的节目，在接下来将近一个小时的时间里，收音机前的各位听众或者网友，如果你想了解中小企业科技成果如何转化？小规模企业如何吸引风险投资？中小企业遇到技术难题怎样请到大学教授？中小企业引进科研设备遇到资金瓶颈怎么办？如果你对这些问题需要了解更多政策规定和扶持信息，或者你在办理业务时，遭遇科技部门不依法行政、工作作风不良等需要投诉的都可以参与进来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。登录广东省门户网站或者登录《民声热线》网站参与进来，还可以通过新浪“广东民声热线官方微博”参与进来。

[11:37] [主持人]王晓菁：今天是广东省科技厅上线《民声热线》，大家但凡有问题想咨询想投诉都可以参与到节目当中来，我们今天这期节目的主题是“促进科技型中小企业技术创新”。
    在接听大家的电话之前，先请出今天的主讲嘉宾，广东省科技厅副厅长龚国平，你好，龚厅长，我们了解到中博会上一周刚刚结束，据说这次中博会上科技型企业是大放异彩，科技型中小企业技术创新基金是功不可没的，我想请您介绍一下科技型中小企业技术创新基金的由来，另外它对于企业的成长和发展具体起到了怎样的作用？


[11:39] 龚国平：谢谢主持人。首先我也代表广东省科技厅给广东人民广播电台表示衷心的感谢，也利用这个机会对广大听众多年以来对广东省科技厅各项工作，尤其是中小企业创新基金工作给予的支持、关心和帮助表示感谢。
    为了让大家了解科技型中小企业技术创新基金，我在这里把它的由来给大家介绍一下。1999年亚洲金融风暴刚刚过去，当时朱镕基总理听取了海外学者的建议，仿照海外的一些做法，首先由科技部设立了中小企业创新基金，当时的规模是10个亿，目的是支持中小企业尤其是科技型中小企业的发展，中小企业就好象我们人的少年和幼年，少年和幼年要得到父母的呵护才能得到茁壮的成长，企业是社会的细胞，中小企业要得到政府的呵护才能茁壮成长，以后才能更好地回报社会。所以科技型中小企业技术创新基金主要是针对中小企业尤其是科技型中小企业的健康发展。从1999年到现在已经走过了12个春秋，应该说科技型中小企业技术创新基金这项工作应该是十分有成效。

[11:39] [主持人]王晓菁：规模是不断扩大了，您之前介绍是10个亿。

[11:39] 龚国平：99年是10个亿，去年是30个亿，听说以后会到50个亿。这跟它的效益和管理是密切相关的，国家对科技型中小企业技术创新基金给予了高度的评价，因为它管理和效益非常明显。

[11:40] [主持人]王晓菁：刚才龚厅长介绍了科技型中小企业技术创新基金的由来，究竟它对企业的成长和发展起到怎样的作用，我们稍候再说。先接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:40] 李小姐：我姓李。我想向科技厅的领导请教一下，我们这边是刚刚成立的企业，因为财力限制，注册只有30万，因为涉及到场地和资金的问题，能否可以得到科技厅的支持，如果可以的话，我们应该到科技部门的哪些科室去办理？

[11:41] [主持人]王晓菁：请龚厅长给您回应一下。

[11:41] 龚国平：李小姐，欢迎你的提问。中小企业成立之初面临着场地和资金的困难，我不知道您现在是在哪个位置？
   
    李小姐：我在天河区这边。

[11:42] 龚国平：现在我们在很多地方设立了孵化器，政府为我们这些中小企业搭建了一个很好的平台，他们为我们这些中小企业建好了办公的场地，你们可以联络一下，比如天河的软件园，包括科学城等相关的孵化器，他们应该有这个职能也有这个职责为你们服务好。
    至于资金问题，我们中小企业创业基金就是支持这些初创型或者是规模小的中小企业的发展。假如你们符合这个条件，可以申报我们的项目。我们有一个网站“WWW.GDSTI.INFO”，网站对我们项目的管理情况以及申办标准有详细的介绍，假如你们还有什么问题，欢迎你们跟我们科技厅高新处联系，我们一定会给你们一个满意的答复。

[11:44] [主持人]王晓菁：谢谢李小姐。其他的听众如果你想了解中小企业科技成果如何转化，小规模企业又应该如何吸引风险投资等问题想咨询、想投诉，热线电话020-36235999正在开通。接听下一位朋友的电话，您贵姓？ 

[11:44] 黄小姐：我姓黄。我想请问一下领导，我们这边是一家为中小企业提供检测咨询服务的机构，想请问一下能否申请创新资金的支持？

[11:45] 龚国平：黄小姐，你这个问题很有代表性，刚才李小姐是针对企业能否得到资金和场地的扶持，你这个问题是另外一种性质，你们是服务机构，这块也是我们支持的一个重要方面，因为企业尤其是中小企业自己相对来说建自己的研发平台或者是寻找其它的服务，要得到社会的支持，我们中小企业创新基金很重要的一个方面就是为中小企业提供中介机构和中介平台，我们是给予支持的，因为这里也有详细的要求，时间有限一下子也不能讲得那么详细，我还是建议你还是上一下我们的网站，就是上面所说的。这个网站上对于基金如何支持服务机构方面都有详细的介绍。

[11:46] [主持人]王晓菁：谢谢黄小姐打来电话。
   
    黄小姐：好，到时我到网站上去看一下。

[11:46] [主持人]王晓菁：谢谢黄小姐的来电。热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。也可以通过广东省政府门户网站和广东《民声热线》以及新浪“广东民声热线官方微博”参与进来。
    下一位听众，您好，怎么称呼您？

[11:47] 朱先生：我姓朱。我想问一下恭厅长几位领导，我们是一家成立不久的科技型中小企业，最近有两家创业投资机构对我们的项目很感兴趣，有投资我们企业的愿望。

[11:47] [主持人]王晓菁：这是好事呀。
   
    朱先生：对，没错。现在经过多方面洽谈，仍然没有谈下来，想问一下像我们这样好的科技型企业项目，科技主管部门有没有哪方面的政策支持，以解决目前中小企业融资难的问题？

[11:48] [主持人]王晓菁：好项目，还是资金的问题。
   
    朱先生：对。

[11:48] [主持人]王晓菁：之前没有谈下来，主要是什么原因？价钱没谈拢？
   
    朱先生：正在立项。

[11:48] [主持人]王晓菁：请龚厅长给您出出主意。
   
    朱先生：好


[11:49] 龚国平：你好，欢迎你提这个问题。我们很愿意给您提供一些建议，供您参考。科技型中小企业我们政府是特别的关心，省委、省政府特别地关注。08年省委、省政府专门召开了中小企业工作会议，汪洋书记、华华省长也做了重要讲话，刚才你讲的这个问题应该说很有代表性，就是成立之初碰到了资金的一些问题，我想你们可以琢磨着从这么几个方面探索一下，看有没有可能解决。

   我们明年都会公布中小企业创新基金项目的申报指南，你们可以参照这些项目指南，如果符合要求的话，可以申报项目支持，如果符合标准经过专家评价，我们会给予几十万无偿的资金支持。至于你说到跟风投谈这个事情，支持创业投资资金这块也是中小企业创新基金支持的一个方面，李小姐说的是场地和资金问题，黄小姐说的是中介机构的问题，你这块谈的是风险投资的创业引导问题，这块我们也是有支持的方向，我们有几个支持的方式，一是假如你们跟风投达成了协议，也符合我们支持的方向，我们会从中给予支持，减少你们的负担；二是符合我们支持方向的风险投资基金，我们给予一定的补偿，科技型中小企业相对来说风险比较大，回报的时间比较长，所以很多风投不愿意投，我们政府就要打消他们的顾虑，减轻他们的负担，帮助、鼓励他们对你们这些科技型中小企业进行支持，这块也是一个重要的方面；三是我们基金对于那些管理比较规范的中小企业，尤其是科技型中小企业的风投机构，我们也进行入股，如果有收益我们不参与分红收益，只是若干年后把资本金收回来，这也是对风投的一种支持。这三种方式目的都是鼓励社会资金多投入科技型中小企业，让他们在创业之初、发展之初能够有更多的资金保证。

[11:49] [主持人]王晓菁：谢谢朱先生打来电话。说到科技型中小企业技术创新基金，可能有很多企业都想知道怎么才能符合申报此基金。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[11:50] 谢先生：我姓谢。我是来自珠海顾德公司的，我们08年有一个创新基金项目，今年大概3月份验收合格了，网上已经公示了，后续还有尾款什么时候能够到帐？

[11:51] 龚国平：谢谢你。现在创业基金管理跟其它项目不同，它是分批付款，先付一部分，如果你完成得好，后面这部分再付过来，如果完全得不好，后面那部分就不会打过来了。
   
    谢先生：我们验收合格了。

[11:51] 龚国平：如果验收合格，你不用担心，我们会马上给你拨付尾款。你可以联系珠海科技局，现在叫珠海科工贸信局，也可以根据省里的创新基金，包括省里的高新处联系一下，我们针对你们的问题到时会具体落实，只要验收合格就不用担心了，也要感谢你，说明你这个完成得很好。
   
    谢先生：我还能再问一个问题吗？

[11:52] [主持人]王晓菁：您说，谢先生。
   
    谢先生：我们是做焊接技术的，广东省有没有技术检定机构？就是对我们技术参数指标检测。

[11:52] 龚国平：这个我建议你问一下省质监局，假如他们不是很清楚的话，你可以了解一下我们的行业协会，也可以跟科技厅相关部门联系一下，我们很乐意为你们提供服务。
   
    谢先生：好，非常感谢。

[11:53] [主持人]王晓菁：谢谢谢先生打来电话。回到刚才那个问题，哪些企业符合申报科技型中小企业技术创新基金的标准？

[11:54] 龚国平：科技型中小企业技术创新基金应当说有这么几个条件，因为刚才开宗明义已经说得很清楚，这项基金主要是支持中小企业，因为中小企业相对来说比较弱，它与那些大企业比起来竞争能力是比较弱的，如果是同样的项目，它要去跟大企业PK的话，可能争不过来，所以我们为这些中小企业“开小灶”，专门为这些中小企业服务。
    申报的条件大致是这么几个方面：首先是要在广东省内注册，必须是广东省的企业；其次是我们要求注册资金要不低于30万，近几年没有重大违法行为记录；三是要求人员一般要在500人以下，营业收入一般不超过5000万，这样就界定了它是中小企业。

[11:54] [主持人]王晓菁：这几个都是硬件。

[11:54] 龚国平：对。第四是企业资产负债率要低于70%，要具备与这个项目资金配备的能力，因为这个项目下拨以后要求企业要有配备资金，也就是说企业要有资金配备能力；第五是要求大专以上学历的科研人员要占到职工总人数的30%，直接从事研发人员要占到总人数的10%，每年的科研投入要占到当年营业收入的5%，这就是“科技型”的概念。刚才500人、5000万是中小企业，前面还有一个词叫“科技型”，大专以上人员要到30%以上，研发人员要10%以上，研发投入要占年营业收入的5%以上。最后一个是要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务。

[11:55] [主持人]王晓菁：科技型是一块，中小企业又是一块，这两块都得符合才能去申请科技型中小企业技术创新基金。那目前来说国家和广东省对于扶持科技型中小企业的发展有哪些政策和措施？

[11:56] 龚国平：主要是指三个方面，第一是指财税方面，也就是刚才说的财政每年拿出——国家财政去年拿出30多个亿，省财政去年拿出了5000多万，除此以外，有关地市和县区也设立了中小企业创新基金，目前省、市、区里面的三种类型的创新基金规模达到了3.7个亿，这些资金大部分都是支持中小企业的科技项目。除此以外，我们针对中小企业，省里的很多科技项目，比如产学研项目等，对中小企业都给予了资金的支持。这是资金这块。

[11:57] 龚国平：第二块是税收，我们给予了一些政策支持。比如如果是符合高新技术企业的，列入了国家级高新技术企业的中小企业，它的所得税由25%降为15%，它的研发费用是150%税前抵扣，怎么理解？就是说我这个中小企业假如今年的研发费用是100万，那么它按150万的计入成本，那么它交的所得税就少了。

[11:59] 龚国平：第三是环境建设方面，我们对中小企业给予了大力支持，这几年广东科技一个很有意义的工作就是省部产学研合作，因为中小企业自己建研发平台相对来说比较困难，科研人员相对来说也比较少，我们这几年联系省内外的高校和科研院所，帮助他们“结对子”共同来开发项目，牵线搭桥。目前全国有300多所高校、300多个科研院所、上万名科研人员来到广东，帮助广东的企业尤其是中小企业来进行创新，我们有一个很重要的计划叫“科技特派员”，我们以前叫的比较多的是“农村科技特派员”，现在是“企业科技特派员”，我们请高校老师或者研究所的研究人员到企业去尤其是到中小企业去，一待就待一年，跟他们一起研发，了解企业的需求，同时也充当了企业和高校的桥梁作用，这样为他们解决了很多技术问题，帮助他们进行产品的更新换代，提高了产品的竞争力。

[12:00] [主持人]王晓菁：从前几次节目当中我了解到“科技特派员”的效果很好。
   
    龚国平：对。

[12:00] [主持人]王晓菁：另外，从网上公布的数据我们了解到2011年广东省科技型中小企业技术创新基金科技型中小企业创新项目有90个立了项，第二批是什么时候公布？每年公布的时间是怎样安排的？

[12:00] 龚国平：第二批近期很快就公布。我们公布的步骤是跟国家同步的，因为我们这个《指南》一般来说是参考科技部的《指南》，结合广东的特点，制订广东的《指南》。评审这块也是跟北京同步的，北京参与我们的，我们也参与北京的，项目的公布应该说跟北京的时间差不多，一年大概是两期。

[12:01] [主持人]王晓菁：是上半年一期、下半年一期？
   
    龚国平：大致是这样的。

[12:01] [主持人]王晓菁：每年都是这样安排的？
   
    龚国平：对。

[12:01] [主持人]王晓菁：科技型中小企业怎么利用国家政策争取支持？我们稍候还会涉及一个话题，作为大学生创业和海归人员，现在还有没有政策方面的倾斜，另外如果有技术持有人想获得资金资助，科技厅有没有什么指引和建议，稍候我们的节目会继续，我们都会涉及到这方面的话题。收音机前的各位听众、各位网友如果有问题想咨询科技厅的领导，都欢迎您拨打热线电话020-36235999。
    接下来我们先来了解一下最新的天气情况。

[12:04] [主持人]王晓菁：继续回到广东《民声热线》，我是主持人王晓菁，今天是广东省科技厅的副厅长龚国平跟他的几位同事来到我们的演播室，我们今天这期节目的主题是“促进科技型中小企业技术创新”，欢迎大家拨打热线电话020-36235999参与到节目当中来，也可以发送手机短信，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外也可以登录广东省政府门户网站、广东《民声热线》或者新浪“广东民声热线官方微博”，在网上留下您的问题。
    龚厅长，作为科技型中小企业，刚才您谈到说国家有一些扶持政策，对于他们来说各方面的支持很重要，对于这类企业来说怎么样才能更好利用国家政策，争取得到这样一些支持呢？

[12:05] 龚国平：中小企业这块应该说是我们企业的主体，现在目前占全省企业99%，创造GDP60%以上，上交税收50%以上，为社会提供了77%以上的就业机会，无论是它的经济效应还是社会效应都十分的明显。
    从科技角度来说，发明专利申请量75%以上都来自于中小企业，所以中小企业是我们经济发展和科技进步的源头活水，怎么样争取国家更多的支持，怎么充分享受国家政策的阳光雨露，我觉得主持人刚才问的这个问题很好。科技型中小企业科技部门在政策解读、政策宣传方面做了大量的动作。

[12:06] [主持人]王晓菁：让大家知道有这么回事。

[12:06] 龚国平：对，我们去年分几个片区进行了政策的解读，目的就是要让这些广大的中小企业知道有这个信息，如何让他们充分利用政策，争取国家政策支持，来发展壮大自己，今天电台这个节目也是很好地宣传这个政策的机会，所以我们在这里也跟大家说一说。
    中小企业这块，省里面设立了专项，国家也设立了专项，目前申报的渠道是先申请所在地的，比如我们区里、市里或者是省里的，立项完以后我们可以推进到国家，在国家层面还可以争取到更多的资金支持。从地方来说，如果一个项目立项大概可以争取三、五十万的支持，如果到北京可以争取八十到九十万的支持，这对于中小企业应该是雪中送炭。

[12:07] [主持人]王晓菁：可以申请到省里的，如果符合国家级的又可以申请国家级的？
   
    龚国平：对。

[12:07] [主持人]王晓菁：那真是好事。

[12:07] 龚国平：所以我建议大家还是上我上面跟大家说的那个网站，因为网站是获取信息最便捷、最方便的平台。至于其他方面我们省里也有很多的支持，比如全省有21个高新区，每个高新区里面都有孵化器，孵化器的作用就是为这些企业进行孵化，为他们提供平台，它的租金、服务都是相当好的，政府有补助，它的服务平台也是比较全面的。比如深圳龙岗的有一个天安数码园只有450亩地，但云集了1000多个企业，去年产值超过了450个亿，利税40多个亿，在那里企业可以享受到全方位的服务。

[12:09] [主持人]王晓菁：刚才龚厅长也是给了大家一个建议。这个话题暂时说到这，来接听一位听众的电话。您好，怎么称呼您？

[12:09] 施先生：我姓施。我想问一下我们也是在科学城的一个中小企业，广东省现在有一个叫产学研联盟的，通过这个可以跟一些高校、科研机构建立合作，我们想加入这个联盟，不知道有什么程序要走？

[12:10] 龚国平：今天产学研处张处长来了，他是这方面的专家，他解读可能会让这位施先生更满意。


[12:10] 张志彤：施先生，非常感谢您对我们产学研创新联盟工作的关注，尤其是这几年广东已经建了30多个产学研创新联盟，围绕不同行业、区域、领域，成果还是非常明显，它把国内的高校跟院所优势创新资源围绕产业来聚集，具体来讲，联盟有核心高校，也有核心企业，同时它还有日常管理机构，首先你必须要向管理机构提出申请，它有一个秘书处，向联盟秘书单位提出申请，然后才能接纳进去。

[12:11] [主持人]王晓菁：门槛高不高？
   
    张志彤：门槛不高，它其实是实现了联盟内部共同攻关、共同研发、共享知识产权的优势，你可以到产学研联盟了解相关资讯，同时也可以跟我们处室联系，我们可以让专门的同志给你做一些具体的帮助。

[12:11] [主持人]王晓菁：好，施先生明白了吗？
   
    施先生：明白了。

[12:12] [主持人]王晓菁：看一下网友提出的问题，网友“路人”说广州科学城的创新基金申请条件和广东省的条件是否相同？

[12:12] 龚国平：这个请高新处的龚处长来回答这个问题。




[12:12] 龚建文：创新基金在全省包括我们省已经形成了较完整的体系，科学城是属于区一级的，广州市有创新基金，省里也有创新基金，包括里面提到的项目的宗垒、条件基本上一致，这个企业可以申请一般创新项目，一般创新项目有几个种类，一是初创企业（刚刚成立不到三年），还有一个成长期项目（成立时间比较久的企业），再有一个是重点项目（企业经过创新基金的培育已经成大了，申请完重点项目就可以毕业了），都可以申请这些项目。

[12:12] [主持人]王晓菁：他刚才问这两者之间有没有区别？

[12:13] 龚建文：申报条件都是一样的。

[12:14] [主持人]王晓菁：好，这个问题我们暂时说到这里。接下来我有一个问题，作为科技型中小企业来说，它的发展一般都会经历不同的阶段，就像一个人的成长一样，幼儿期、青年期、成年期等等，针对科技型企业不同的发展时期，是否也有不同的资助计划？

[12:14] 龚国平：有的。我们叫做量身订作，因为不同阶段企业的需求不一样，种子期、成长期、成熟期有不同的需求，就好象一个人一样，不同的年龄段感兴趣的东西不一样。
    对于种子期的项目，我们有一个初创期项目，主要是扶持那些刚刚创业的，相对来说要求低一点，但是更鼓励它的成长性。
    对于成长期的项目，我们也有这方面量身订作的项目的支持。
    成熟期的项目，比如8000万元以下的，我们是采取后补助的方式，即它在成熟成长期申请的项目得到了国家的支持，如果这个项目实施得好，对社会的贡献大，成长性比较高，虽然说它已经超过了中小企业基金支持的范围，已经是大企业了，但是如果后面发展得更好的话我们针对原来的项目还有一个后补助，后面再支持一下，以鼓励这种项目为社会作出更大的贡献。

[12:15] [主持人]王晓菁：根据不同的情况来进行资助。
   
    龚国平：对。

[12:15] [主持人]王晓菁：作为大学生和海归人员来说，现在还有没有政策方面的倾斜？

[12:16] 龚国平：大学生创业现在也是社会的热点，我们也希望更多的大学生能够创新创业。我们刚才说的三类项目，比如是初创期、成长期、成熟期的，大学生创业很多在初创期的有所体现，比如刚刚毕业的大学生，它的项目符合初创期的标准的话，我们是给予支持的，这块有不同的特色也有不同的管理程序，我们在初创期项目里面已经把大学生创业涵盖到里面去了。
    对于海归人员这块，应当说我们科技部门是欢迎和鼓励的，海归人员有不同的类别，实际上这三种类别他们都有，有的是刚刚带着项目回来创业，可能是初创期的，有的是已经有一阶段了，一回来以后就已经进入成长期了，也有很多创新团队在海外做得很不错，他把整个团队带回来，一回来就是大项目了，这块我们也是给予很多的支持。
    我在这里讲一个话外之音，不一定是中小企业，从前年开始省里按照省委、省政府的要求开创了叫做“引进国外创新团队”的项目，主要是针对海外人员的，我们支持的力度很大，有的都是几千万，我们也是这样一个想法，针对海外人员我们是表示热烈欢迎的。

[12:17] [主持人]王晓菁：是，只要项目好，有好的东西，我们都欢迎，并且大力支持。
   
    龚国平：对。

[12:17] [主持人]王晓菁：好，我们接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    陈先生：我姓陈。我是一个刚毕业的大学生，我想和几个同学一起创业，听说创新基金可以支持创业企业，像我们这种大学生创业申请创新基金要经过什么样的程序？

[12:17] [主持人]王晓菁：您已经毕业好几年了吗？
   
    陈先生：没有，我是今年刚毕业的。

[12:18] [主持人]王晓菁：那请龚厅长给您做一些指引。

[12:18] 龚国平：谢谢这位刚刚毕业的大学生。大学生这块应该说在我们的创新基金里面已经有涵盖，主要是针对初创期的向大学生倾斜，因为我们的创新基金主要是支持企业，所以我们在申报条件里有这么几个要求，比如是广东注册的企业，注册资金要30万以上，假如您创办的企业符合我们的要求的话，那么你们可以申报，我们也欢迎你们申报我们的项目。

[12:19] [主持人]王晓菁：但是它也有一些硬件方面的规定。 

[12:19] 陈先生：主要是偏科技型的企业都可以支持，是吧？

[12:19] 龚国平：比如你们有比较好的项目或者是成果，工艺方案都比较合理，有一定的创新性，跟市场接得也比较紧，只要是符合这个方向，又有这么个载体，我们是给予支持的。

[12:20] [主持人]王晓菁：明白了吗？
   
    陈先生：明白了，谢谢龚厅长。

[12:21] [主持人]王晓菁：谢谢陈先生打来电话。刚才我们说到风险投资，很多风险投资机构很愿意投资那些已经趋于成熟、成长性好、回报率高的项目，但对于科技型中小企业，比如资产规模3000万以下的企业，还处于种子期的企业，风险较大的企业，政府有哪些相关的政策扶持引导风险投资机构投资到这些科技型中小企业。

[12:21] 龚国平：有的，现在科技与金融结合得比较紧，因为科技这块相对来说风险比较大，所以很多风投机构乐于“临门一脚”，在研发和前端很多风投机构还是有所顾虑，但这也可以理解，企业都是逐利而为，但政府部门是要鼓励风投机构或者社会基金多向科技投入，我们的做法是要减轻他们的负担，打消他们的顾虑，降低他们的风险。
    我们采取了这么几种方式，即投资保障、风险补助、阶段参股。所谓投资保障就是说我们的风投机构跟企业尤其是跟科技型中小企业签订合作协议，符合要求的话我们针对企业给予一定的支持；所谓的风险补助，就是对于那些主要为中小企业服务的风投机构，假如他们存在着风险或者是出现了一些损失，我们给他承担一部分，消除他们的顾虑，降低他们的风险；所谓的阶段参股，就是中小企业创新基金拿出一部分风投机构的一部分，支持中小企业，假如有风险的话我们承担，如果有收益的话我们不收取收益，我们只要把资本金收回来就可以了。这三种方式都起到我刚才说的要打消他们的顾虑，降低他们的风险，减少他们的成本，鼓励更多的社会资金投向这些科技型中小企业。

[12:22] [主持人]王晓菁：好，下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    石小姐：我姓石。我想咨询一下，有个项目我们几乎已经通过了中小企业创新基金，这样子的话我们还能不能争取一下科技厅其他的科技项目呢？

[12:22] 龚国平：石小姐，谢谢你们的参与。你提出这个问题，我想其它的企业也会这样考虑，你这个问题是不矛盾的，你申请中小企业创新基金不影响你申请其它的项目，只要符合项目的《指南》。

[12:22] [主持人]王晓菁：明白了吗，石小姐，相互不影响的，只要符合条件？
   
    石小姐：好。我还想问一下另外一个问题，如果拿到扶持资金，它是否列入销售里面去征收所得税呢？

[12:23] 龚国平：请高新处龚处长回答一下。

[12:25] 龚国平：这个涉及到财务的管理问题，如果你把政府资助的创新基金所列的帐目列到了营业收入那块，这是一个关键，第二税局根据政府的支持项目的抵扣都有明确的规定，研发费用税前抵扣这个政策怎么归集、怎么判断，税局都有指引，这个可以相关咨询一下。

[12:26] [主持人]王晓菁：我们来看一位网友的问题，“为什么不可以争取科技创新基金能否让农村人也受惠？”，这位网友这样问。

[12:26] 龚国平：我们这个创新基金涵盖全省，不分城市和农村，只要符合这个方向都是可以的。现在农村也有很多专业镇，他们也有很多申报我们的创新基金项目，我们也是给予支持。

[12:26] [主持人]王晓菁：当前作为中小企业来说，他们在进行技术创新、研发新产品的时候需要一些高端的仪器设备来检测实验场地，但购置这些设备和租用这些场地费用又很贵，中小企业承担起来又很困难，有没有一些政策措施解决这些难题？其实刚才也涉及到了这方面的话题，您再给大家一些指引。

[12:27] 龚国平：好。我们在这块一直有这方面的措施，即鼓励社会科技资源和设备向全社会开放，实现资源共享。比如鼓励高校科研院所包括工程实验研究中心、测试中心项目设备和项目向社会公开，我们的科技文献、科技成果都是向社会公开，更多是要发挥这些资源的效应，更好地为社会服务。
    全省有一百多个检测中心，有200多个科技服务平台，他们都是有这个义务和能力向社会开放，我们中小企业缺少这方面的能力，我建议大家多了解他们的信息，多得到他们的支持。

[12:27] [主持人]王晓菁：其实我还了解到一个信息，最近省科技厅制订了很多产业技术路线图，企业加入的话有什么好处？

[12:28] 龚国平：曾处长是这方面的专家，请他回答一下。



[12:29] 曾路：我们不是最近才制定企业路线图，我们在产业路线图上面已经花费了很长时间，07年开始就已经组织开展产业路线图的制订工作。这项工作跟我们当前落实科学发展观、走科学发展道路紧密相关，温总理指出技术创新方法先行，产业路线图实际上是一个方法论，在这样一个管理工具的运用方面省科技厅是作为一项重点工作来抓，特别是把它放在我们的重大专项其中的一部分来落实。
    企业参与技术路线图的制订有这么几个方面：一是分享知识和技术创新成果，因为在路线图制订当中形成了技术分享的平台，企业进来可以听取到企业当中很多专家、学者包括产学研各个部门围绕产业发展战略、产业发展道路方面最新的思路；二是我们的企业特别是中小企业对市场的把握、对技术未来发展趋势的把握往往存在着先天的不足，这种情况下我们通过集聚产业各个方面的专家，包括政府部门的，可以为企业未来的发展，特别是对技术的把握、对未来技术创新的把握有更好的了解。



[12:30] [主持人]王晓菁：总之是好处多多，由于时间的关系，我们今天不能在此一一跟大家分享了。对听众朋友反映的问题，广东“民声热线”都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东“民声热线”节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省科技厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东“民声热线”节目时间11：30－12：30，广东省科技厅的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意下周将是广东省林业局的领导上线《民声热线》，请大家关注。

[12:31] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！ 

广东省科技厅一：力促战略性新兴产业发展政策扶持

节目名称: 广东省科技厅第一期

期数: 262

主题: 促进战略性新兴产业发展政策扶持

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

嘉宾: 李兴华 周木堂 卢进 龚建文

        听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省科技厅。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
        广东《民声热线》本期节目的主题是：“促进战略性新兴产业发展政策扶持”。
如果你在战略性新兴产业、科技特派员、创新基金申请、产学研合作等方面需要了解更多政策规定和扶持信息，或者，你在办理业务时，遭遇科技部门不依法行政、乱收费乱罚款、工作作风不良等需要投诉的，现在你就可以拨打热线电话020-36235999，直接与广东省科技厅的领导对话。接下来的这一个小时，广东省科技厅的叶景图副厅长和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的咨询和投诉。

    广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题需和广东省国土资源厅的领导对话的，请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询的问题。
    还要提醒各位网友，有微博的朋友，欢迎你到新浪的“广东民声热线官方微博”留言或私信给我们。


今天在直播室的领导和嘉宾：
广东省科技厅厅长                                      李兴华
广东省科技厅发展规划处处长                            周木堂
广东省科技厅产学研结合处处长                          卢 进
广东省科技厅高新技术发展及产业化处调研员              龚建文



 
[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省科技厅。此时此刻，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    先来认识一下今天来到我们演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省科技厅厅长李兴华，广东省科技厅发展规划处处长周木堂，广东省科技厅产学研结合处处长卢进，广东省科技厅高新技术发展及产业化处调研员龚建文，欢迎各位！

[11:34] [全体嘉宾]：大家好！

[11:35] [主持人]王晓菁：除了来到演播室的有几位嘉宾外，今天全省21个地市科技部门的领导也都同步在线我们的节目，随时接听大家的电话。接下来我们还是先请李厅长检查一下全省科技局的领导的在线情况。

[11:36] 李兴华：深圳？
   
    深圳：在线。
   
   李兴华：汕头？
   
    汕头：在线。
   
    李兴华：茂名？
   
    茂名：在线。
   
    李兴华：中山？
   
    中山：在线。

[11:36] [主持人]王晓菁：看来大家都准备好了。接下来对于各位听众、各位网友来说，如果你在战略性新兴产业、科技特派员、创新基金申请、产学研合方面需要了解更多政策规定和扶持信息，或者你在办理业务时，遭遇科技部门不依法行政、乱收费乱罚款、工作作风不良等需要投诉的，都欢迎您参与到节目当中来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，也欢迎您登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”或者登录新浪“广东民声热线官方微博”，在网上留下您的问题。

[11:37] [主持人]王晓菁：今天是广东省科技厅上线《民声热线》，大家如果有跟科技厅工作职能方面相关的问题想咨询、想投诉，抓紧时间拨打我们的热线电话020-36235999。在接听大家的电话之前，还是先请出今天的主讲嘉宾，广东省科技厅厅长李兴华李厅长。李厅长，我知道8月份你们刚刚公布了一个信息，“十二五”期间广东将安排220亿元的财政专项资金，全面推动八大战略性新兴产业的发展，其中有30亿元是为核心技术攻关的专项资金，目前我们了解到第一批项目已经接受申报，每个项目平均支持1000万元，最好的项目可以达到3000至5000万元，能否跟我们介绍一下这些核心技术主要集中在哪些区域？



[11:38] 李兴华：广东省人民政府拿出220亿元在五年内支持战略性新兴产业的发展，其中有30个亿解决战略性新兴产业的核心技术问题。战略性新兴产业各个省的选择是不一样的，我们广东选择了八大领域、三个突破口，生物医药、新材料、太阳能光伏、核电装备、风电、节能环保、航空航天、海洋等八大领域，三大突破口是LED照明、高端电子信息、新能源汽车。

[11:39] [主持人]王晓菁：八大领域三个突破口是怎么筛选出来的？

[11:39] 李兴华：它有前瞻性，战略性新兴产业怎么去选定？一是符合前瞻性，它不是现在就能够完全形成很好的产业的；二是有战略性，未来它是一个非常重要的产业，关系到国计民生，关系到经济发展的。三是带动性，这个产业要能带动一片，有这些特征我们才叫它战略性新兴产业。根据广东的实际，我们通过很多专家，包括国内外一些专家的建议，几个部门联合研究以后就选择了这八大领域，其中有三个作为突破口。

[11:39] [主持人]王晓菁：今天这期节目的主题是“促进战略性新兴产业发展政策扶持”，其实战略性新兴产业现在是一个名词，它究竟和我们正在发展的高新技术产业有什么区别呢？在说这个话题之前我们先来接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:40] 林先生：我姓林。我想问一下各位领导，我们是广州市注册的企业，联想集团在广州市旗下的企业，我想问一下申报资金的项目对企业有什么资质或者资格的限制？对企业有什么要求？

[11:40] 李兴华：您指的是战略性新兴产业核心技术这块？
   
    林先生：对。

[11:40] 李兴华：这个问题请规划处的周木堂处长来回答一下。




[11:41] 周木堂：您好，您提的这个问题应该也是很多企业关心的问题。战略性新兴产业核心技术攻关项目主要是看技术是否是核心技术，对企业资格的限制，每一年我们会在指南里进行明确。今年我们对申报的范围，比如说项目的范围包括哪些技术、哪些产业，另外对企业的资质可能要求它有一定的资本金或者有研发的团队、技术条件等，在指南里面比较明确，每年的申报指南都会在我厅的网站上发布。这个要求每年应该不完全一样，关键是看你是否有核心技术。

[11:41] [主持人]王晓菁：核心技术是个关键。林先生明白了吗？
   
    林先生：明白了。就是说符合战略性新兴产业这个方向的对吗？

[11:42] 周木堂：对。

[11:42] 李兴华：对，每年有指南，你去关注一下，按照指南来填报就可以了。

[11:42] [主持人]王晓菁：上广东省科技厅的网站，网站上有很详细的说明。谢谢林先生的电话。其他的听众如果您有问题想咨询广东省科技厅的领导都欢迎您现在拨打热线电话020-36235999。看看下一位听众想咨询什么问题，您好，怎么称呼您？

[11:43] 辜先生：我姓辜。我们是深圳市国家级高新技术企业，差不多是前年下半年我们有一个员工是搞软件的，他从我们这出去了，把我们这个软件就带出去了，然后在网上叫卖，跟别人寻找合作，最后我们到派出所去报案，搞来搞去都不受理，接待是接待了，都不受理，我们对那个人就一点办法都没有，因为带出去的那个软件我们都有知识产权软件著作权的，包括发明专利等都有，都拿到了。

[11:43] [主持人]王晓菁：辜先生，你们原来员工的做法给你们公司带来什么损失了呢？

[11:44] 辜先生：他当时把我们的东西带到北京去，跟北京的一家去做了，因为我们是做半导体设备的。好象是到今年年初那个人可能跟北京搞不下去了，又回来了，在深圳继续卖这个东西，我们那是股份制的，他把卖软件的信息都发到我们老总的邮箱里来了，我们都气得没办法，不知道怎么处理。

[11:44] [主持人]王晓菁：请李厅长帮您分析一下。

[11:44] 李兴华：辜先生，我觉得你提这个问题还是比较严重的，软件也是企业重要的财产，不要说软件不是实物的就不值钱，软件非常值钱，而且是企业重要的资产。

[11:44] 辜先生：我们一年光是研发人员的工资都200多万，我们一个项目投下去都是七、八百万，上千万的。

[11:45] 李兴华：我非常理解。我建议你，他带出去这个软件，而且是公开叫卖，造成了公司的损失，他实际上是窃取了公司的财产，这个完全可以报案，我认为公安部门是可以受理的。

[11:46] 辜先生：事实上公安部门没有受理，我还到法院去起诉，他说你应该拿这个东西那个东西，我们又不是搞法律的。

[11:46] 李兴华：你按照他们的要求，比如知识产权是你的，这个要有证明，第二个他怎么拿走这个软件，要有充分的事实依据、证据。我建议你们可以找一下省里或者当地知识产权部门，他们也有人专门来管这个事。

[11:47] [主持人]王晓菁：还是建议辜先生到专门的部门去咨询一下。其他的听众可以继续参与进来，如果你在战略性新兴产业、科技特派员、创新基金申请、产学研合方面需要了解更多政策规定和扶持信息，或者你在办理业务时，遭遇科技部门不依法行政、乱收费乱罚款等有问题想咨询想投诉都欢迎参与进来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。或者登录广东政府网站、广东《民声热线》网站、新浪“广东民声热线官方微博”参与进来。接听下一位听众电话，您好，怎么称呼您？

[11:47] 李先生：我姓李。事情是这样的，我有一个专利项目，要是能把它开发出来会有很好的社会效益和经济效益……

[11:47] [主持人]王晓菁：您现在是找不到门路来开发还是怎么样？
   
    李先生：主要是看创新资金的问题，主要是缺乏资金，没有开发出来，所以借这个机会想向领导咨询一下。

[11:48] [主持人]王晓菁：行，我们请李厅长给您回应一下。

[11:48] 李兴华：李先生，其实你这个问题有很多人都有，因为有知识、有科技的都想把它造出来，造福人类。您可以上我们的网站，我们对于专利技术的开发，如何申请资助等方面有一些明确的要求和条件，通过我们网站发布的相关信息，就您的研发技术找到对应的相关支持领域就可以申请支持，申请以后我们会组织一些专家来进行评审。

[11:48] [主持人]王晓菁：详细解释的话时间也不允许，李先生，要不然您上一下广东省科技厅的网站，上面会有更详细的指引，看看你的专利是否符合资金扶持的条件。相关支持是否也分很多种情况？

[11:49] 李兴华：对，它有攻关项目，还有重大项目等，还有产学研合作等。

[11:49] [主持人]王晓菁：好，回到我们上面一个问题。战略性新兴产业和我们所说的高新技术产业有什么区别呢？

[11:49] 李兴华：战略性新兴产业我刚才讲了四大特征，其实也是高新技术里面一个类型，只不过战略性新兴产业更加前瞻一点，带动性更加强一点，未来对经济和社会的影响会更大一点。

[11:49] [主持人]王晓菁：所以叫战略性。



[11:50] 李兴华：对，也可以这么说现在的高新技术产业是以前的战略性新兴产业，现在我们讲的战略性新兴产业在未来就是高新技术产业。

[11:50] [主持人]王晓菁：一个是现在时，一个是将来时。
   
    李兴华：对。

[11:50] [主持人]王晓菁：好，接听下一位听众的电话，热线电话020-36235999。您好，怎么称呼您？

[11:51] 任小姐：我姓任。我是我是深圳光启研究院的研究员，我们研究院成立的时间比较短，对一些政策的解读还不是很清晰，想问一下各位领导怎么样来申请广东省战略性新兴产业的专项资金？因为我们研究院主要做的是新材料这一块，对于新材料这一块的支持力度能有多大？

[11:52] 李兴华：光启团队是我们去年从美国引进的一个重要的团队，是做新材料的，这个企业短短一年多的时间发展非常迅速，你要申请我认为有一些事情可以特事特办，光启超材在世界上应该都是一流的，它绝对在我们国家也是一流的，所以对真正的核心技术我们是不会放弃的，我们会坚决落实的。

[11:54] [主持人]王晓菁：看时间长短，看东西是否是好东西。
   
    李兴华：对，关键是看东西是否是好东西。所以对新材料方面的支持力度也关键是看你的核心技术的层次，还有带动性，带动经济、带动其他技术发展等方面来权衡。

[11:54] [主持人]王晓菁：这是第一个问题。后面的两个问题李厅长再帮她分析一下。
   
    李兴华：她主要是提这个问题。

[11:54] [主持人]王晓菁：任小姐主要是担心单位成立的时间太短了。任小姐，您明白了吗？
   
    任小姐：听清楚了。

[11:55] [主持人]王晓菁：谢谢任小姐的电话。热线电话020-36235999。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    郭小姐：我姓郭。我是彩虹佛山平板有限公司（音），我想咨询是否允许多家单位联合申报资金项目？可以申报的话会有些什么样的要求？

[11:55] 李兴华：郭小姐，你提的这个问题，其实我们是鼓励多家联合，因为很多的研发活动不是一家能够完成的，联合创新、协同创新我们是鼓励的，你们准备申报的是哪个领域的联合研发，比如是产学研联合你们找产学研处，如果是其他方面的还可以找其他处室，我们是鼓励联合的。

[11:55] [主持人]王晓菁：那具体有什么要求和条件还是要分不同的情况？
   
    李兴华：对。

[11:56] [主持人]王晓菁：也建议郭小姐可以在节目之外的时间可以进一步了解，比如上到网站去了解更详细的信息。谢谢郭小姐打来电话。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    毛小姐：我姓毛，各位听众好。是这样子的，我们是广州的企业，我们主要是做集成电路设备的，产品方面是做卫星导航等，我不知道我们公司的产品是否属于战略性新兴产业的范围？能否申请专项扶持资金的资助？可能我的问题比较细一点。

[11:56] 李兴华：毛小姐，你好，战略性新兴产业核心技术，你们是北斗导航芯片是吧？
   
    毛小姐：对。

[11:57] 李兴华：北斗导航是我们拥有自主知识产权的核心成果，这一项完全符合战略性新兴产业的核心技术之内。

[11:57] [主持人]王晓菁：是的，符合的。
   
    毛小姐：好的，非常好的消息，我们是做这个产业的，这也是一个很振奋人心的消息。

[11:57] [主持人]王晓菁：接下来再通过其他渠道了解一下看看能否获得哪些政策资金方面的扶持。谢谢毛小姐打来电话。热线电话020-36235999。其实刚才李厅长谈到说我们接下来有突破口，其中LED是这方面的一个突破口，LED照明也是半导体照明产业是广东有特色的重点发展战略性新兴产业之一，而国内的产生照明生产企业有六成厂家是在广东，接下来我有一个问题，广东对于发展LED照明这样一个新兴产业下一步发展有何计划？

[11:59] 李兴华：半导体照明也叫LED照明，这是照明方面的一次革命，因为它的特点能够比白炽灯节约90%以上的电源，比现在的高压钠灯还要节约50%以上，比节能灯还要节能，这是节能减排和未来照明一个非常重要的产品，也是一个很好的技术。广东选定这个产业为三个突破口之一是非常有道理的，一是我们原来这个产业基础比较好，我们原来就有很多的传统照明产业，通过转型以后能够把它作为LED照明，我觉得很有前途。我们原来封装也很有潜力，我们这方面的产业链是非常完善的，而且在全国也是排在前列的。这个产业我们前几年科技厅采取了一系列的手段，包括制造外延片材料攻关开始，到芯片设计、制造，到封装，到下游灯具设计等，包括市场推广应用，我们有一系列政策指引和资金扶持，还有一些新的商业模式去推动，所以最近两年发展得非常快，去年是390个亿，今年的上半年已经达到800亿了，非常厉害。

[12:00] [主持人]王晓菁：您说的300多亿、800多亿是指什么？
   
    李兴华：就是这个产业的产值，我认为这个是前景无限的，我们充满信心。

[12:00] [主持人]王晓菁：好，这个话题我们暂时说到这，看看下一位听众。您好，怎么称呼您？
   
    陈先生：我姓陈，李厅长，科技厅各位领导，主持人上午好，我是广州众生股份有限公司的，这次省里出台了战略性新兴产业核心技术攻关项目，我们企业也积极申报了项目，我想问的问题是省里面对生物药物创新研发的支持力度有多大？

[12:01] 李兴华：因为你是制药企业，你也非常清楚重大专项和重大技术是不大一样的，重大技术跟核心技术又是不太相同的，能否获得资金支持就是要判断你是否属于核心技术，目前来说在那么短的时间内我们也不可能听得很详细，所以很难判断是否是核心技术，如果是核心技术，我相信你可以得到支持的。支持的力度要根据技术的档次，还有对产业的推动作用来考虑。

[12:01] [主持人]王晓菁：是，有一个前提，先判断是否是属于核心技术。判断自己拥有的是否属于核心技术，要通过什么渠道呢？

[12:01] 李兴华：我们有专家系统，比如我们这次请了几十位专家，60%还是外省的，比较高层次的专家，对这个项目技术判断，看是否属于核心技术。

[12:01] [主持人]王晓菁：要有一个程序来评审。

[12:02] 李兴华：对，我举个例子，比如药物，比如生物工程方面，像细胞培养的平台，如果是这个的话我认为就是核心技术，因为你的层次达到得很高，对各种药品都能起作用的，这就是核心技术了。

[12:02] [主持人]王晓菁：好，这个话题我们暂时说到这，先来关心一下最新的天气情况。

[12:04] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天上线的是广东省科技厅。我们今天这期节目的主题是“促进战略性新兴产业发展政策扶持”。如果你在战略性新兴产业、科技特派员、创新基金申请、产学研合方面需要了解更多政策规定和扶持信息，或者你在办理业务时，遭遇科技部门不依法行政、乱收费乱罚款、工作作风不良等需要投诉的，都可以参与到节目当中来，热线电话020-36235999，也欢迎您登录广东省政府网站和广东《民声热线》或者新浪“广东民声热线官方微博”在网上留下您的问题，最直接的方式就是拨打我们的热线电话020-36235999。
    继续跟李厅长聊一些话题。李厅长，刚才咱们谈到LED照明，我们知道广东推广LED照明是从城市路灯安装开始的，目前应该珠三角的十个市都全面推开了安装LED这种绿色照明，而未来２年将有超过60万盏LED路灯照亮珠三角都市圈的夜空。而按照广东的新产业规划，明年2012年开始是LED照明进入室内照明的开启时间，科技厅曾经公布过一个规划，就是要在三年之内，到2015年，LED照明要占广东室内照明的三成，那么，使用LED室内照明产品的用户有没有可能获得财政补贴？

[12:05] 李兴华：现在补贴是肯定有补贴，问题是补贴到哪一部分，是用户呢还是投资者，所以我们现在正在跟有关的机构在商量，一个是投资机构，因为每家每户要出钱换这个灯难度是很大的，因为一个灯的价格还是比较高，第二原来的灯用得好好的，他不愿意换，所以就要做到换灯不用钱，因为它能够节约大量的能源，所以从节能这部分收回这个钱，所以前面需要一个投资者去启动这个事情，然后要有一个推广的机制，还有回收的机制。政府的补贴，我们考虑可能是补给投资者，因为用户根本不用用钱来买，所以会这样推。

[12:05] [主持人]王晓菁：先是考虑投资者这块，然后让用户可以免费使用上，现在主要是采取这种做法。
   
    李兴华：对。

[12:05] [主持人]王晓菁：说到传统产业，我们广东有不少的传统产业专业镇，像以前有很多传统产业为主的专业镇，比如灯具、五金、陶瓷等现在都在向电子信息、生物医药、创意设计等新兴产业转变， 您能否为我们归纳一下这些专业镇发生转变的路径，对传统产业的转型升级有什么启发？

[12:06] 李兴华：专业镇广东有300多个，是广东非常有特色的一个块状经济，这块主要以传统产业为主，所以它的转型升级就决定了广东传统产业转型升级能否成功的一个重要标志。现在专业镇的转型升级主要从几个层面去抓，一是从技术层面，如何提升它的技术、档次，使得它从技术层面提高它的竞争力；二是从服务方面，营造更好的品牌，把市场规模做大等等，基本的情况请卢处长来介绍一下。

[12:08] 卢进：我简单介绍一下，从今年开始，根据省委、省政府和要求，我们广东省科技厅把专业镇的转型升级作为我们科技工作的一个重要的组成部分，这项工作的主要内容从几个方面开始，刚才李厅长已经介绍了，比如在技术创新方面来提升各类专业镇，包括农业、工业等专业镇的自主创新的水平，这里主要包括搭建一些创新的平台，通过产学研的合作引进高层次的人才，建立让高校和研究机构与这些专业镇建立一些长效的合作机制，包括实行一校一镇、一院一镇的合作机制，全方位地帮他们解决产业的问题、市场的问题、品牌的问题，包括未来发展的规划问题。
    另一方面，在块状经济发展过程中我们提出了产业发展路线图，我们叫产业生态路线图。这是通过对于有针对性的针对这309个专业镇进行研究，为他们每个镇提供发展对策，叫做一镇一策。
    第三个方面，政府有专项资金扶持专业镇在技术创新、组织方式创新、未来发展规划制定方面都给他们提供一些财政的支持。
    我们的主要做法就是这些。

[12:09] [主持人]王晓菁：比如传统的一些专业镇未来的发展方向跟原来传统产业之间是有关系还是说有可能是毫无关系？

[12:10] 卢进：绝大部分都是有紧密关系的，比如中山市的小榄镇，在本世纪初的时候我们认定它是五金专业镇，它五金的服务对象是灯具、灯饰等，但它现在向高端的LED产业发展了，它的产业拉动对象是古镇灯具和周边的集聚，这是有明显关联的。

[12:10] [主持人]王晓菁：因为原来的传统产业对于专业镇来说确实也很重要，也积累了很多东西，如果一下子全部抛弃的话也很可惜。

[12:10] 卢进：正因为它有产业基础，所以才能向高端发展。

[12:10] [主持人]王晓菁：好，我们换一个方向，目前广东新能源汽车有没有遇到什么困难和问题？

[12:12] 李兴华：这个是我省的方向之一，主要是由省发改委牵头。新能源汽车的发展包括以后的推广应用，我认为还是有很大的困难的，因为它是一个复杂的社会系统工程。从技术的角度来看，现在电动汽车电池这关还不过关，即它的容量、时间、安全性等等方面还有待突破，但我们有很多企业在这方面已经做了大量工作，而且取得了很好的成效。
    还有一个是动力的控制部分，电源的控制部分，技术方面还有很多这样的问题。光是技术解决了也不行，为什么？这个汽车要充电，要有充电站，充电站建到哪里，以什么方式充电，加汽油是加到油箱里面，充电这方面还有很多问题，这是一个社会系统工程，必须把整个系统建立以后，技术问题解决以后，这一定是个非常棒的产业。

[12:12] [主持人]王晓菁：因为现在油价也这么贵。李厅长，从您刚才说的新能源汽车是一个远景规划还是怎么样？

[12:12] 李兴华：我觉得不是远景规划，还是一个突破过程，技术方面我们有很多突破，一旦技术解决以后，关键是社会系统以一种什么样的商业模式来推动，因为电动汽车还是比较贵的，商业模式创新非常重要。商业模式创新能够符合推广规律的话，再加上政府进行一些补贴，去推动电动汽车使用，我觉得还是指日可待的，我认为五年左右应该会有发展，我个人认为！

[12:13] [主持人]王晓菁：希望这一天早日到来。向企业派出科技特派员是广东在科技工作的一个重要创新，这方面的情况是怎么样的

[12:15] 李兴华：对，向企业派出科技特派员是广东在科技工作的一个重要创新，它对企业的创新起到了非常大的作用，比如企业提出需要，希望企业在哪些方面希望有人来帮忙解决这个问题，他提出希望以后，我们就帮他找到对应的高等院校或者研究院所，让他们派出人员，然后他们两家再对接，对接以后，双方都同意，这个特派员有派出去了，有些是当总经理助理等等，企业特派员帮企业解决技术问题，他自己解决不了的他背后还有个团队，有高校，有研究所，所以科技特派员真正的起了非常大的作用，这是广东在全国的一个创新。现在已经有非常多的例子可以说明科技特派员起的效果非常好，不管是传统产业也好，战略性新兴产业也好，我觉得科技特派员这个路子还是要走下去，战略性新兴产业的企业如何去获得支持，希望能够得到科技特派员的话，我认为就按照我们的要求你来申请就可以了，我们会帮你找到你需要的特派员。

[12:15] [主持人]王晓菁：你们起到一个牵线搭桥的作用。

[12:16] 李兴华：对，然后我们给予他的项目优先支持。

[12:17] [主持人]王晓菁：如果是属于战略性新兴产业的，就优先支持他。刚才李厅长多次提到产学研，怎么样让他们很好地联姻。热线电话020-36235999，大家有问题想咨询想投诉都可以抓紧时间拨打电话。您好，怎么称呼您？

[12:17] 左先生：我姓左。我想跟科技厅的领导提个意见，高科技的技术必须要过关，比如广东省的节能灯，节能灯节电不节钱，就是用荧光粉做的，质量不合格，打个比方，有个节能灯用三年、五年，广东一些小企业做的节能灯不行。

[12:18] 李兴华：你讲的是节能灯还是半导体照明？
   
    左先生：节能灯，八个小轮子的小推车的那种都不合格，技术很好，推着小孩子走，但是伤害小孩子是80%，我们以前坐过长途火车，两条腿又肿又虚，小孩子又不会说，他不舒服又说不出来。

[12:18] [主持人]王晓菁：您能肯定跟这个有关系吗？
   
    左先生：有关系，有80%、90%的关系。

[12:18] 李兴华：是跟节能灯还是LED灯？
   
    左先生：小商贩卖的节能灯。

[12:18] [主持人]王晓菁：谢谢左先生的电话，可能对于老百姓来说，他还不能准确区分LED灯和节能灯。

[12:19] 李兴华：产品的质量问题参差不齐的现象是存在的，我觉得质监部门等各部门都要联合起来监督，包括民众也要去监督，在推动LED照明的时候，虽然国家还没有标准，但我们广东省为了保障示范工程的质量，我们建立了标杆体系，就是产品打擂台，质量最好的我们选用，是这样来保证LED照明灯的质量的，所以只要是我们标杆体系内的产品质量是有保障的。

[12:19] [主持人]王晓菁：老百姓怎么知道这个质量是有保障的？产品上有一些标志码？

[12:20] 李兴华：室内照明政府还没有推动，各个厂家在市面上卖的，应该也是符合国家标准的，不符合标准不敢卖，但因为各个厂家的质量还是有参差不齐，我觉得这个问题是存在的，但这样的现象迟早是要克服的，要多个部门来联合推动。

[12:20] [主持人]王晓菁：刚才左先生提的问题，是否是节能灯，还是LED照明，分得还不够清楚，能否借这个机会给我们普及一下。

[12:20] 李兴华：节能灯和LED照明是有区别的，卢处长来回答一下。



[12:21] 卢进：目前市场上卖的这些照明灯具，分为三类，一类是白炽灯，即我们传统的钨丝灯，现在在市场上还占有很大的比例；还有一类是节能灯，相对而言它照明的光照度比较高，色温比白炽灯低一点，节能大约是白炽灯的30%到40%；还有就是最新的LED照明，目前在市面上都有售，包括学生用的台灯，还有室内的装饰灯具都有，它的节能效率非常高，是白炽灯的90%，但是价格会高一些，但不同的程度都有不同的客户群。

[12:21] [主持人]王晓菁：简单从价格方面来判断，目前LED是最贵的？

[12:22] 卢进：对。像左先生说5块钱买一个节能灯，我觉得它不是LED灯，甚至不是真正的合格的节能灯产品。

龚建文：他刚才说是荧光灯

[12:22] [主持人]王晓菁：有一位网友叫“小小”提出了一个问题，LED是个好东西，但感觉现在似乎有点滥用了，是否存在这种情况？

[12:23] 李兴华：滥用”，我还不太赞成这个观点，它现在远远没有普及，因为价格方面还没有大幅度降下来，质量的控制方面还没有得到大幅度的提升，所以推广还存在着一定的问题，还是应该大大地推广使用。

[12:24] [主持人]王晓菁：还远远没到滥用这个程度。还有位网友提出鱼精蛋白短缺，科技厅有没有办法，广东没有此类企业能否予以政策倾斜？

[12:24] 李兴华：这个短缺到什么程度我还不是太了解。

[12:25] [主持人]王晓菁：这是网友的意见。还有位网友叫“大树”，他说广东的惠民高科技企业有吗？这个问题说得也不是特别的清楚。今天的节目还有几分钟的时间，如果大家有问题想咨询想投诉可以抓紧时间拨打我们的热线电话020-36235999。李厅长，从刚才的不少电话当中，听众提的最多的问题就是资金方面的扶持，我们知道国内一些知名的网站，包括一些IT企业，他们当年起步都是获得一些国外风险投资机构资金的支持，现在作为省委、省政府来说，他们向省风险投资集团也追加了10亿元的投资，而且也把这个公司划归省科技厅直属管理，目前新兴产业创新风险投资方面有没有一些最新的情况可以借今天这个机会给我们透露一下？

[12:26] 李兴华：风险投资是有规律的，所以总体来说还是要按照市场规律，按照风险投资的规律来做，按照企业发展的规律来做。我们会给风险投资公司提供很多的资源，比如信息资源，因为广东科技厅在科技项目方面和科技企业方面掌握了大量的信息，一些好的企业、需要风险投资支持的企业，我们能够及时提供给这些风险投资企业，让他们能够在比较小的范围内找到他们支持的企业，我们是准备这么做。具体是不是政府指定它来支持呢，不是的，因为它还要按市场规律来，它要从各个方面来判断，这要符合一定的规律才行。

[12:26] [主持人]王晓菁：科技厅有很多这方面的资源可以推荐给风险投资集团，但是人家可能还要进行评估，人家愿不愿意还得评估之后，根据市场规律来办事。
   
    李兴华：对。

[12:27] [主持人]王晓菁：有一些企业在申报高新技术企业认定，或者说在复审提交申请材料时，我们也接到这样的投诉、报料，有企业遇到自称是省科技厅授权的机构说要为他们进行认定或复审，到底省科技厅有没有授权社会上的企业去承担审查的工作？

[12:27] 李兴华：我们从来没有授权过任何一个中介机构去认定高新技术企业，从来没有过，只要他能认定高新技术企业的，那绝对是假的，你们不要相信。我们认定高新技术企业是四家来认定，科技厅、财政厅、省国税局、省地税局，四个部门联合来认定，有些中介机构只不过是为一些企业去整理一些材料，这是有的，那是他们自愿的，比如这个中介机构我帮你整理材料，你给我多少钱，这是他们自己内部商量定的，这部分是有这样一些中介机构，但绝对没有科技厅授权给他做这个认定工作。

[12:27] [主持人]王晓菁：所以遇到省科技厅授权就要打个问号了。
   
    李兴华：不是打个问号，是绝对是假的。

[12:27] [主持人]王晓菁：那怎么鉴别呢？

[12:28] 李兴华：比如他说能够搞定，只要我提出申报，我保证你高新技术企业能够拿到手，那你就不要去找他。

[12:28] [主持人]王晓菁：打了保票的就不要去找他。
   
    李兴华：对，他是打不了保票的，我们四家都定不了。第二，如果整理材料、资料方面，如果你没有经验，找一些中介机构去帮你，我觉得这个要自己选择、自己定。

[12:28] [主持人]王晓菁：对，现在有一些没有资质的中介机构给你打保票，刚才李厅长说得很直接，遇到这种，你就不用再跟他有接触了。
   
    李兴华：对。
[12:29] [主持人]王晓菁：好，时间关系，本期《民声热线》到此结束。对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省科技厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：30，广东省科技厅的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意。下周二，广东省科技厅的领导将继续上线，敬请关注，各位再见。

[12:31] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！　

广东省海洋与渔业局二:发展现代渔业 建设幸福渔区

《民声热线》：广东省海洋与渔业局第二期（2011-9-13）


主题： 发展现代渔业  建设幸福渔区
时间：2011年9月13日（星期二）AM11：30—12：30
主持：王晓菁

机构全称：广东省海洋与渔业局

广东省海洋与渔业局党组成员、副局长                          陈良尧
广东省渔政总队政委                                          白桦 
广东省海洋与渔业局渔业与远洋捕捞处处长                      陈文
广东省海洋与渔业局资源环境管理处处长                        刘思远
广东省海洋与渔业局渔业产品质量安全监督处处长                杨文葵
广东《民声热线》节目特约监察员                                                  王福亮


【流程】：
11：30—【新闻台台标】信号交接
11：30—【汪洋讲话】【总版头】
11：58—［报时和广告］
12：00－【总版头】
【关于节目的说明】   【开始语】
听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮。今天的上线单位是广东省海洋与渔业局。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
广东《民声热线》本期节目的主题是：“发展现代渔业，建设幸福渔区”。

如果你在水产品质量、水产养殖、海洋捕捞、渔船更新改造、休渔禁渔等方面需要咨询和了解更多政策规定和扶持信息，或者，你在办理业务时，遭遇海洋与渔业部门不依法行政、乱收费乱罚款、服务态度不好、工作作风不良等需要投诉的，现在你就可以拨打热线电话020-36235999，直接与广东省海洋与渔业局的领导对话。接下来的这一个小时，广东省海洋与渔业局陈良尧副局长和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的咨询和投诉。
再次提醒，我们的热线电话号码是：020-36235999。
在接听大家电话之前，先介绍今天在直播室的领导和嘉宾：

广东省海洋与渔业局党组成员、副局长                          陈良尧
广东省渔政总队政委                                          白桦 
广东省海洋与渔业局渔业与远洋捕捞处处长                      陈文
广东省海洋与渔业局资源环境管理处处长                        刘思远
广东省海洋与渔业局渔业产品质量安全监督处处长                杨文葵
广东《民声热线》节目特约监察员                                                  王福亮

除了演播厅现场的领导外，目前，全省21个地市的渔业部门的领导同志也已经同步在线，随时接听您的电话，解答你的疑问、接受你的咨询和投诉。
请陈副局长检查一下目前全省各渔业部门领导在线的情况。

[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省海洋与渔业局。广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    先来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省海洋与渔业局党组成员、副局长陈良尧，广东省渔政总队政委白桦，广东省海洋与渔业局渔业与远洋捕捞处处长陈文，广东省海洋与渔业局资源环境管理处处长刘思远，广东省海洋与渔业局渔业产品质量安全监督处处长杨文葵，除了来自广东省海洋与渔业局的五位嘉宾之外，今天广东《民声热线》节目特约监察员、政协广东省常委王福亮王常委也来到了我们的节目现场，欢迎各位！

[11:36] [全体嘉宾]：大家好！

[11:37] [主持人]王晓菁：在接下来一个小时的时间里，各位听众、各位网友如果你在水产品质量、水产养殖、海洋捕捞、渔船更新改造、休渔禁渔等方面需要咨询和了解更多的政策规定和扶持信息，或者你在办理业务时，遭遇海洋与渔业部门不依法行政、乱收费乱罚款、服务态度不好、工作作风不良等需要投诉的，在这个时间可以参与到节目当中来，您可以拨打我们的热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，你也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”或者登录新浪“广东民声热线官方微博”，在网上留下您的问题。
    今天除了直播室的嘉宾之外，全省21个地市和顺德市的渔业部门的领导也同步在线我们的节目，大家只要在相关方面有问题想咨询、想投诉，都欢迎拨打热线电话020-36235999。
    在接听大家的电话之前，还是先请出今天的主讲嘉宾广东省海洋与渔业局党组成员、副局长陈良尧。陈局长，这次是我们海洋与渔业局第二次上线，今天我们的主题是"发展现代渔业，建设幸福渔区"，首先想请您介绍一下在渔业现代化进程中我们的工作出现了哪些亮点，能不能请您分享一下？


[11:39] 陈良尧：你好，广东是渔业大省，产业基础比较好，在省委、省政府的正确领导下，渔业产业发展较快，2010年全省渔业总产值达1650亿元，水产品总量达750万吨，在全国渔业行业中排名前列。今后我们省现代渔业产业主要是加快产业的转型升级，切实地转变渔业经济发展方式，从粗放型、传统型向集约型、效益型、生态型、健康型渔业转变，从过去主要依靠资源的消耗从量上的扩张转变为主要依靠科技进步，坚持科学发展，统筹兼顾，合理利用资源。我们会更加重视发展水产工程、健康养殖工程，深水网箱等涉水渔业工程，努力振兴远洋捕捞和南珠产业，做大、做强、做优水产品加工流通业，积极发展都市渔业和休闲渔业。
    我们要加强产业的规划、指导和监管，努力确保水产品质量安全、渔业生产安全和生态环境安全，要争取更多的惠渔惠民工程，力争在“十二五”期末全省渔业总产值达2500亿元，水产品总量达860万吨。

[11:41] [主持人]王晓菁：刚才陈局长给我们描绘了一副美好的蓝图，刚才陈局长所谈话的那些方面，各位听众或者各位网友您这些方面有建议想提或者遇到一些问题想咨询、想投诉，都欢迎参与进来。现在接听今天第一位听众的来电，您好，怎么称呼您？
   
    陈先生：我姓陈。我是南沙这边的。现在的渔船为什么要我们配AIS和IC卡？

[11:41] 陈良尧：陈先生您好，欢迎您来电。这个问题想渔政总队白桦政委回答。

[11:43] 白桦：陈先生您好，您刚才提到的渔船配AIS和IC卡，我给你做一个简要的介绍。AIS是船舶自动识别系统的简称，它在船舶相遇时能识别对方身份，同时防止碰撞，鉴于广东近年来80%以上海上事故都和渔船有关，按照国务院农业部的有关规定，我省在大、中型渔船上配备AIS终端设备。而且我可以很高兴地告诉你，最近我们了解到已经有一些商船现在开始由于装AIS和IC卡已经自动地避让渔船，现在全省已有近8000艘渔船完成了AIS终端配备工作。与去年相比，海上碰撞事故率下降了很多，现在配备AIS终端也受到广大渔民欢迎，他们也主动要求要配AIS终端。
    IC卡这实际上就是渔船的电子身份证，我们发现有一些地方的渔船有很多套牌的情况，特别是有一些地方由于渔船套牌情况，影响了我们对渔用柴油补贴的发放，因此用IC卡能够有效规范渔船管理，这对渔民和管理部门来说，都是一个很好的管理手段和方法。

[11:45] [主持人]王晓菁：陈先生，明白了吗？
   
    陈先生：明白了。

[11:45] [主持人]王晓菁：谢谢您打来电话，其他听众有问题想咨询、想投诉，都可以拨打我们的热线电话020-36235999。继续接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    唐先生：你好，我姓唐。

[11:46] [主持人]王晓菁：有什么问题请说。
   
    唐先生：我在湛江这边搞水产养殖，我想问一下我们搞水产种苗生产许可证，还有办水业滩涂养殖证，我想问一下领导怎么办理？

[11:46] 陈良尧：唐先生您好，欢迎您来电。这个问题请渔业处陈文处长回答。

[11:47] 陈文：您好，唐先生，我来回答这个问题。根据农业部有关规定，我们现在开展水产养殖是要发放水域滩涂养殖证，现在是由县级人民政府及其渔业主管部门来进行发放，当你申请水产养殖的时候首先要到县级渔业主管部门去进行申请，县级渔业主管部门接到你的申请以后他会到实地去进行考察，经过考察认可以后要在当地进行公示，公示结束以后就根据有关规定向你颁发水产养殖证。水产养殖证是经过县级人民政府授权的。我的回答完毕。

[11:48] [主持人]王晓菁：就是到县级的渔业主管部门去申请。
   
    陈文：对。

[11:48] [主持人]王晓菁：好，我们接听下一位听众的电话，千户万唤不出来。陈局长，上星期上线节目中，有位来自阳江的吴先生向我们反映，他经常到闸坡钓鱼，发现海边有人用炸雷来捕鱼，还用高压线拖网。你们知道这个情况以后有什么动作？

[11:48] 陈良尧：上次上线的时候，阳江的吴先生反映了这个事情，当天下午我们局党组高度重视，专门召开会议进行研究部署，当天省渔政总队马上成立工作组到阳江进行督导。具体的情况请连线阳江，请阳江市的同志给我们介绍一下。

[11:49] [主持人]王晓菁：我们连线一线阳江。阳江在线吗？
   
    阳江：在线。

[11:49] [主持人]王晓菁：哪位领导？
   
    阳江：我姓叶。

[11:49] [主持人]王晓菁：叶局，麻烦你给我们介绍一下情况。

[11:50] 阳江：9月6日吴先生向我们反映闸坡附近有炸渔的行为，我们高度重视，迅速行动，9月6日下午4点，在全市开展禁止炸渔专项行动，采取重点检查以及群众举报相结合方式进行打击，为了保证打击效果，局里专门派出工作组督导。经过这几天打击，没有发现有炸渔行为，炸渔行为严重违反了《中华人民共和国渔业法》，渔民深恶痛绝，我们也一直对此保证高压打击态势。

[11:50] [主持人]王晓菁：谢谢叶局长的介绍。继续接听大家的电话。好象同样是来自阳江的林先生是吗？
   
    林先生：对，您好。我是阳东县渔民，县级政府加大对渔业管理的投入，我们这边的台风比较多，我们渔港的抗台风能力比较弱，我希望省政府、海洋与渔业局加大对渔港的投入。

[11:51] 陈良尧：林先生您好，你很关注渔港建设，确实渔港是渔民的家，下面我们请杨文葵处长回答。

[11:52] 杨文葵：林先生您好。省委、省政府对渔港建设非常重视，在“十二五”期间专门设立了渔港建设专项资金，计划用5到8年的时间，在全省建设100个标准渔港，实现95%以上的渔船就近安全避风的目标。
    渔港建设分三类，一类渔港，即我们说的一级渔港或者说国家中心渔港，这是由中央来立项，省财政按中央的投资总额按照1：1的比例配套资金；二类渔港，即我们说的二级渔港，我们省实行竞争性的安排，省补助资金一般是不高于总投资的50%。

[11:52] [主持人]王晓菁：像这位林先生所反映的他是阳东那里的，像刚才说的这些资金有没有惠及到他们那里？

[11:52] 杨文葵：我不知道他们当地的情况是怎样。我再介绍一下三类渔港，省设立奖励资金，如果三类渔港项目建设较好，省里经过验收，每年给予当地县200万元的奖励。
    三种情况有不同的申报程序和要求，所以就要看林先生刚才反映的渔港是属于哪种类型，可以对照一下上我们网站查一查申报程序或者到当地渔业主管部门进行咨询。

[11:53] [主持人]王晓菁：看来不同的情况有不同的政策规定。好，这个问题我们暂时说到这里，继续接听电话，您好，怎么称呼您？
   
    黎先生：我姓黎。我想问一下什么是沙滩船厂？因为我有个亲戚有一条比较老旧的渔船，想换，不知道到哪个船厂建造，如果是别的船厂建造，渔船就入不了户没有证了，他也分不清，就想问一下。

[11:53] 陈良尧：黎先生您好，你提的这个问题说明我们渔民的法律意识已经提高，具体的问题请白桦政委回答。


[11:54] 白桦：黎先生你好，“沙滩船厂”按照通俗的说法就是在沙滩上随意设点，没有任何造船条件擅自进行船舶建造的“船厂”。按照我们的定义，第一是没有固定场地，第二是没有修造渔船的资质，第三是没有工商局部门发放的营业执照的，这就称为“沙滩船厂”。
    你刚才提到了你的亲戚想要去造船，请你转告你的亲戚，在“沙滩船厂”造船危害极大，第一是在这些船修造时会违背我们对渔船的一些规定；第二是你没有按照规定造船，我们渔业主管部门会将渔船列为“三无渔船”，即非法造船；第三种是最重要的，也是直接关系渔民利益的，这种船厂造的船质量根本得不到保证，不仅危害渔民自身的安全，可能会危及别人的安全，如果不按照国家规定，还涉及漏税等违法行为，所以还是请大家到有资质的船厂进行渔船制造。

[11:54] 黎先生：我们到阳江那边去造怎么样？

[11:56] 白桦：只要是符合条件的、持证经营的造船厂都可以建造渔船。

[11:56] [主持人]王晓菁：符合规定、有证的才行，千万不要图方便去找“沙滩船厂”。谢谢黎先生的电话。我们接听下一位来自阳江的谢先生的电话。
   
    谢先生：你好，我在市场上买到假冒劣质的水产品，怎么办？

[11:57] [主持人]王晓菁：你怎么判断是假冒伪劣水产品？
   
    谢先生：煮的时候是不同的，花胶什么的煮出来的味道都不一样，做出来以假乱真，但吃的时候味道不一样。

[11:57] 陈良尧：你好，欢迎你来电。你反映的这个事情确实是大家很关注的问题，产品质量关系到我们每一个人、每一个消费者的切身利益，具体的请杨处长回答。

[11:58] 杨文葵：你好，谢先生。刚才主持人有问你怎么确定这个产品是假冒伪劣的，假如说你确定了它是假冒伪劣的水产品，按照国家的法律法规你可以到工商主管部门进行申诉，也可以到人民法院提起诉讼。如果你的产品是在批发市场买的，按照《农产品质量安全法》的第54条规定，你可以直接向批发市场进行索赔。关键就是要你先确定它是假冒伪劣水产品。

[11:58] [主持人]王晓菁：一定要有证据，包括买的时候一些发票、小票什么的。以后买东西还得小心。谢谢谢先生的电话。今天除了演播室的广东省海洋与渔业局5位嘉宾之外，《民声热线》特约监察员、政协广东省常委王福亮常委也来到了我们的节目现场，刚才一连接听了几位听众的电话，王常委这会是否有话要说？




[11:59] 王福亮：我想了解一下今年国家出台实施渔民转产转业措施，下一步有什么新的举措？

[12:02] 陈良尧：渔民转产转业是一项社会工程，它涉及面广、政策性强、强度大，它关系到广大渔民的切身利益和社会稳定。近年年，我们渔民转产转业各项工作取得了很好的成效，主要有几个方面：一是通过减船降低
降低了捕捞强度，减轻了南海渔业资源压力；二是优化了渔业产业结构，近海捕捞业压缩了，同时我们发展了二、三产业，即加工业、流通业和休闲渔业；三是通过发展二、三产业，进一步拓宽了转产转业的渔民的就业空间，增加了就业的岗位；四是通过渔民的培训，提高了转产渔民再就业技能；五是通过实施渔民安居工程，解决了一批“连家船”渔民（即在岸上没有房子住的，住在渔船上的，生活困难的渔民）的安居问题；六是淘汰了小船、破旧渔船，促进了渔业安全生产，降低了渔船的安全事故；七是提高了渔民群众的收入，促进了渔区的稳定。
    我们在总结前几年工作经验基础上，接下来我们做了一些调整。

[12:02] [主持人]王晓菁：看来还有一些调整，究竟做了哪些调整，我们稍候再请陈局长继续跟我们介绍这方面的情况，现在我们来关注一下最新的天气情况，天气预报之后《民声热线》继续。

[12:04] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天上线《民声热线》的是广东省海洋与渔业局。如果你在水产品质量、水产养殖、海洋捕捞、渔船更新改造、休渔禁渔等方面需要咨询和了解更多的政策规定和扶持信息，或者你在办理业务时，遭遇海洋与渔业部门不依法行政、乱收费乱罚款、服务态度不好等等问题需要咨询、投诉的都欢迎您拨打热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。或者登录广东省政府网站、广东《民声热线》、新浪“广东民声热线官方微博”在网上留下您的问题。
    刚才陈局长谈到实施渔民转场转业政策方面下一步会有一些调整，陈局长能否先简单说一下下一步的调整是什么？

[12:05] 陈良尧：谢谢主持人。下一步我们主要是提高对减船的补助标准，从以前每一千瓦补助1000元提高到2500元。第二是渔民安居工程，从原来每一户补助11500元提高到15000元。第三是增加了对渔民合作社组织的扶持和琼州海峡定制网清理的补助。我们会按照规定，在广大渔民群众的积极配合下，圆满完成渔民转产转业议案的各项任务。谢谢。

[12:05] [主持人]王晓菁：好，谢谢陈局长。下一位是来自肇庆的听众，您好，怎么称呼您？
   
    陈先生：我姓陈。我是肇庆高要的，我是养鱼的，我们村里面很多人都养了鱼，赚了一些钱，现在我想问一下对我们山区养鱼有什么扶持政策？

[12:06] [主持人]王晓菁：赚了一些钱，是不是想继续养下去。
   
    陈先生：对，想扩大一点，养一点好的鱼。

[12:07] [主持人]王晓菁：请陈局长解释一下。

[12:07] 陈良尧：陈先生你好，欢迎你来电。关于扶持山区养鱼有什么政策和措施，这个请渔业处的陈处长回答一下。


[12:09] 陈文：你好，陈先生，我来回答你这个问题。山区渔业是我们渔业经济的一个重要组成部分，开展山区养鱼对带动广大农民致富、增收具有重要的意义。近年来我们逐步加大了对山区渔业的扶持，具体有如下几个方面：第一是加大资金扶持，为山区渔业创造良好的发展条件。我省对山区渔业的扶持有几个专项：海洋与渔业科技推广专项、水产品质量安全专项、鱼病防治专项、标准鱼塘改造和水产良种体系建设专项等；二是把实施“一条鱼”工程作为山区渔业开发的重点，培育区域主导产品，调整优化山区渔业结构，提高渔业对山区广大农民增收的贡献率。比如我们这几年开发的三角鲂、娃娃鱼等品种的养殖已经成为山区渔业的一个亮点；三是充分发挥山区的资源和生态优势，发展名特优生态养殖、健康养殖和绿色养殖，大力开发龟、鳖、娃娃鱼等特色品种养殖。最后还加强对山区养殖推广技术体系的建设，抓好渔业技术培训。

[12:09] [主持人]王晓菁：作为陈先生来说，刚才说了那么多扶持政策，哪些陈先生可以具体享受到呢？他可以通过什么渠道能够知道自己符合这个规定？
   
    陈文：现在在乡村县一级和乡一级都有渔业主管部门，可以到当地去咨询。

[12:09] [主持人]王晓菁：好的，陈先生明白了吗？
   
    陈先生：差不多明白了。

[12:09] [主持人]王晓菁：可以到你们当地的渔业部门去咨询，会更详细、更具体。
   
    陈先生：好，谢谢主持人。

[12:10] [主持人]王晓菁：好，接听一位茂名的听众。
   
   李先生：我姓李。我是电白的渔民，渔政人员查到我们两条渔船都违规了，情况一样，但处罚的结果不一样，想问一下为什么？但不是同一天的。

[12:10] 陈良尧：李先生您好，关于你反映的这个情况，我想请渔政总队白桦政委给你解答。

[12:11] 白桦：李先生你好，你说的这个问题涉及到自由裁量权的问题。作为处罚，按照《中华人民共和国渔业法》的规定，对一些违规的渔船我们是可以处以5万元以下的罚款。如同样的电渔船可能有的处罚金额会高一点，有的处罚金额会低一点，那是根据它对渔业资源破坏的程度来决定的。而且在处罚程序上有详细的程序，比如两人以上办案等等，要认真研究才能确定处罚金额，如果是同样大小的渔船，违规的性质不一样，处罚的额度可能也会相差很远，一般违规和电渔船的违规情况就完全不一样了。不知道这样回答，你是否满意？

[12:12] 李先生：满意是满意，但我不是电渔船，我们是小船，是钓鱼船，小小的20个马力。

[12:12] [主持人]王晓菁：你还是觉得处罚不公？
   
    李先生：对，都罚了三、四百了。

[12:13] 白桦：李先生，对这个情况我们还不太了解，但你打电话来，你留下电话，我们会责成电白的渔业部门搞清楚以后给你一个答复。

[12:13] [主持人]王晓菁：谢谢李先生打来电话。接下来我们继续接听大家的电话，下一位听众。你好，怎么称呼您？
   
    陈先生：我姓陈。我现在正在做一些关于食品安全研究项目，我想了解一下现在广东省水产品安全的现状是怎样，局里面在保证水产品质量安全方面有些什么措施？

[12:14] [主持人]王晓菁：水产品质量的现状，其实是一个挺大的话题，陈局长，因为时间有限，您简单介绍一下。

[12:14] 陈良尧：谢谢陈先生，感谢你对我们水产品质量安全的关注，具体请杨文葵处长回答一下。


[12:14] 杨文葵：你这个问题确实提得很大，我先简单跟你介绍一下情况，到时有机会我们可以再深入探讨一下。水产品质量安全是食品安全的一个重要组成部分，我们局对这项工作非常重视，为了保障质量安全的水平我们采取了很多切实的措施，作了很多种努力。比如这么多年在我们监管机构的建设、体系建设、制度建设等方面现在越来越完善，又比如现在我们的宣传、教育、培训、示范、推广、技术下乡以及对这方面工作的指导、检查等工作力度越来越大，最关键的就是我们建立了对生产过程以及水域环境和投入品的常年监控的制度，并且加大了对违法违规行为的处罚力度。
    通过这么多年的努力，现在我们水产品质量安全的状况是越来越好。

[12:15] 陈先生：我想打断一下杨处，因为我要做一些研究项目，到时方不方便在你那找一些资料？

[12:15] 杨文葵：可以，等下你把你的电话给我们外面的电话导播，然后我们再联系。

[12:16] [主持人]王晓菁：谢谢陈先生打来电话。今天是广东省海洋与渔业局上线《民声热线》，我们今天的节目还有十几分钟的时间，如果你在水产品质量、水产养殖、海洋捕捞、渔船更新改造、休渔禁渔等方面需要咨询和了解更多的政策规定和扶持信息，或者你在办理业务时，遭遇海洋与渔业部门不依法行政、乱收费乱罚款、服务态度不好、工作作风不良等需要投诉的都欢迎拨打热线电话020-36235999。接听下一位张先生的电话。

[12:16] 张先生：你好，我是来自阳江，我是阳江的村民，我姓张。我市闸坡建了一座放生台，近几年来我们社会参与放生活动的热情很高，我也想参加这些活动，请问应该怎么参加呢？我们都有放生这方面的传统。

[12:17] 陈良尧：张先生您好，你很关注我们的放生活动，非常好，这个问题请阳江市海洋渔业局给你回答。

[12:17] 阳江局：非常感谢张先生对我们放生活动的关心和支持，这几年我们市按照党的十七大提出建设生态文明的要求，加大了水下生物的放生工作力度，农业部和省政府联合在我们省举办了2010年南海生物放游第三届放生节活动，影响深远，这个活动为我们阳江的市民、游客提供了一个放游放生的平台，得到了广大群众的欢迎，我们这项活动也由部门的一项工作上升到群众自觉参与的社会公益事业。

[12:18] [主持人]王晓菁：是不是想参与都可以参与进来？
   
    阳江局：都可以，这项活动意义很大，对促进生态环境、促进渔业资源可持续利用都起到重要的作用，所以我们每年都会举行各类型的放生活动，比如每年6月6日都开展休渔放生活动，请张先生留意活动的有关信息，积极报名参与，也可以通过认购放渔苗种志愿者活动等多种形式参加。我这里提示一下，开展放生放游活动必须要按照水生生物放生的管理条例，比如不能放外来水生物，比如巴西龟等，第二要文明放生，确保放生效果，我们非常含有张先生积极参加我们的放游放生活动。

[12:19] 张先生：我到时一定会参加，谢谢。

[12:19] [主持人]王晓菁：谢谢大家。抓紧时间，下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    严先生：我姓严。我是肇庆高要市的，我是大湾曼希生态园（音）有限公司，我们公司今年接手了大湾的鱼塘，这个公司之前已经申请了生态养殖，去年我们承包人变换，就没有申请到续期，现在我想问一问怎么办理续期？

[12:19] [主持人]王晓菁：感谢严先生的来电，这个请肇庆局回答。

[12:20] [主持人]王晓菁：肇庆在线吗？
   
    肇庆：在线。我姓卢，肇庆市农业局的局长。

[12:23] [主持人]王晓菁：您说。
   
    肇庆：严先生你好，根据我们农业部无公害产品管理法规定，经过验证的无公海产品跟无公害产地有效期是三年，三年到期以后要申请办理换证，要提前三个月提出申请。曼希（音）无公害产品的认证是到2010年的5月到期，场地的认定到09年12月到期，所以无公害产品跟无公害场地都已经过期了，那么你必须要重新按照认证的程序来重新申报，具体的申报程序跟申报要求的材料您可以到肇庆农业信息网去查询，或者是到高要的水产技术推广中心具体查询，因为需要的材料比较多，我在这里就不一一解释了。

[12:23] [主持人]王晓菁：严先生，听明白了吗？
   
    严先生：明白了，我再去相关部门了解一下。

[12:24] [主持人]王晓菁：谢谢卢局长，也谢谢严先生的来电。下一位来自江门的欧先生，您好。
   
    欧先生：我是江门的渔民，附近休渔很长时间就有了，最近有个珠江禁渔，我没搞清楚这两个禁渔跟休渔都有些什么规定？希望帮助解答一下。

[12:25] 陈良尧：欧先生您好，你很关注我们南海附近休渔和珠江流域禁渔。珠江禁渔是第一年，所以有的情况你不是很清楚，下来我想请渔政总队白桦政委给你解答。

[12:25] 白桦：欧先生你好，我简单给你介绍一下。南海区的附近休渔首先是区域，北纬12度以南的南海海域，对象是除了单层次网和钓业（音）意外的所有类型的作业类渔船，再一个是时间5月16日中午12点到8月1日的12点，大致是这么一个规定。珠江禁渔，一是整个珠江流域包东江、北江、西江整个流段是将近5300公里的区域，二是时间今年是第一年从每年4月1日12点到6月1日的12点，三是对象是江里面所有的渔船，不知道这样回答你还有没有疑问？
   
    欧先生：没有了，谢谢。

[12:26] [主持人]王晓菁：好，谢谢欧先生的来电。王常委这会是否有话想说？

[12:26] 王福亮：谢谢主持人。的确，海洋渔业工作关系民生，像大家都非常关心的海洋环境保护、水产品质量、滨海旅游等问题，都是与民众生活密切相关的，比如刚才谈到的炸鱼、电鱼问题，是否考虑加大处罚力度，甚至上升到刑事的高度，这样才能对类似的破坏海洋生态环境、危害海洋健康发展的行为起到真正的作用？

[12:26] 陈良尧：这个问题还是请白政委给予解答。

[12:28] 白桦：尊敬的王常委，关于电、毒、炸这种行为是严重破坏渔业资源的作业行为，一直以来我们都采取高压态势从重打击，按照现行法律法规大致有这么几方面的处罚：一是可以处以5万元人民币以下的罚款；二是按照有关规定这些规定可以取消或者部分取消当年的柴油补贴；三是责令他对渔业资源作出赔偿，情节严重的作业我们可以没收他的渔船，如果涉及犯罪的要追究他的刑事责任。这几年我们一直把对电、毒、炸作为我们执法的重中之重，我们成立了有关机构，主要是领导打击电、炸、毒的行动；二是根据我们的经验，在相近时间段里采取专项的打击行动，因为它有一定的规律可循；三是进一步加大了对渔民群众的宣传力度，同时也通过我们的一些打击行动造一些声势，引导了教育少数渔民不要从事这种作业，因为这种作业实际上也是广大渔民群众深恶痛绝的，另外我们也采取一些科技手段，执法行动、执法装备、联动执法等，基本把这种行为遏制住了，但这种行为也时有发生，我们将会进一步加大力度，坚决地打击这种严重破坏渔业资源的行为。


[12:28] [主持人]王晓菁：好，也谢谢王常委。说完这个问题之后看时间我们今天这期节目也差不多接近尾声了，在这里要再次感谢广东省海洋与渔业局的各位领导来到我们的演播室，也感谢全省21个地级市和顺德市渔业部门的领导在线我们的节目，也感谢我们的特约监察员，也感谢各位听众、各位观众、各位网友的关注。对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。
    感谢广东省海洋与渔业局的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：00-12：00，广东省海洋与渔业局的相关部门领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，谢谢各位，再会！

[12:29] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！ 

广东省海洋与渔业局一：发展海洋经济 建设幸福广东

《民声热线》：广东省海洋与渔业局第一期（2011-9-6）

主题： 发展海洋经济  建设幸福广东

时间：2011年9月6日（星期二）AM11：30—12：30

主持：尹铮铮

机构全称：广东省海洋与渔业局

 
广东省海洋与渔业局局长                              郑伟仪
广东省海洋与渔业局副局长、中国海监广东省总队总队长  刘物开 
中国海监广东省总队巡视员                            黄汉泉
广东省海洋与渔业局资源环境管理处处长                刘思远
广东省海洋与渔业局海洋预报减灾处处长                陈镜亮


[11:35] [主持人]尹铮铮：听众朋友们大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮，今天上线《民声热线》的单位是广东省海洋与渔业局。这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播，广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    本期节目的主题是“发展海洋经济，建设幸福广东”，如果您对海洋经济发展、滨海旅游、海洋环境保护、填海造地、围海养殖、海砂开采以及远洋捕捞等需要知道更多规定和扶持信息的，或者，你在办理业务时，遭遇海洋与渔业部门不依法行政、乱收费乱罚款、服务态度不好、工作作风不良等需要投诉的，现在你就可以拨打热线电话020-36235999，直接与广东省海洋与渔业局的局长对话。接下来的这一个小时，广东省海洋与渔业局的郑伟仪局长和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的咨询和投诉。再次提醒您，我们的热线电话号码是020-36235999。
    在接听大家的电话之前，首先来介绍一下今天在直播室的领导和嘉宾，他们是：广东省海洋与渔业局局长郑伟仪。

[11:36] 郑伟仪：大家好，主持人好，首先我代表广东省海洋与渔业局感谢《民声热线》这个专栏，要感谢你们为我们创造了与广大听众互相交流的平台，我们在接下来的时候，将欢迎大家提出对我们共同关注的海洋与渔业工作的意见、建议，也包括欢迎大家提出批评意见。谢谢大家。

[11:36] [主持人]尹铮铮：好，郑局长今天也是带了一批同事来直播室接受大家的咨询，他们是：广东省海洋与渔业局副局长、中国海监广东省总队总队长刘物开，中国海监广东省总队巡视员黄汉泉，广东省海洋与渔业局资源环境管理处处长刘思远，广东省海洋与渔业局海洋预报减灾处处长陈镜亮，欢迎各位！

[11:37] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:37] [主持人]尹铮铮：除了演播厅现场的领导之外，目前14个沿海地市的领导也同步在线，随时接听大家的投诉、咨询。现在请郑局长检查一下在线情况。

[11:38] 郑伟仪：深圳在线吗？
   
    深圳：在线。
   
    郑伟仪：汕头？
   
    汕头：在线。
   
    郑伟仪：惠州？
   
    惠州：在线。
   
    郑伟仪：湛江？
   
    湛江：在线。

[11:38] [主持人]尹铮铮：好，我们今天的主题是“发展海洋经济，建设幸福广东”，除了可以通过热线电话020-36235999跟我们联系以外，还可以用发送手机短信的方式联系我们，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。此时此刻，广东省政府门户网站和广东《民声热线》正在对本次节目进行图文直播，如果网友有问题需要跟《民声热线》以及与广东省海洋与渔业局对话的，可以登录广东省政府门户网站和广东《民声热线》网站，另外可以登录新浪微博，搜索“广东民声热线官方微博”留下您的问题，也欢迎您转发和评论。
    电话未打进来之前，我想问一下广东省海洋与渔业局的郑局长，据我们所知，胡锦涛总书记在不久前的广东考察中，特地谈到了海洋这一块。为什么胡总书记对广东海洋这么重视，他说了什么呢？


[11:41] 郑伟仪：最近胡总书记到广东视察时，作出了要按照国家批准的《广东海洋经济综合试验区发展规划》，合理开发利用海洋资源，努力打造“海洋经济强省”的重要指示，我们作为“海洋人”，听了之后倍受鼓舞、十分振奋，这充分证明了胡总书记对广东海洋工作的高度重视，对广东推进海洋经济发展和建设海洋经济综合试验区寄予厚望。21世纪是海洋的世纪，综观国际世界各国纷纷把眼光投向了海洋，采取了一系列举措，我们国家也提出了“十二五”要大力发展海洋经济，把海洋经济摆上了国民经济建设的重要议事日程。

[11:42] 郑伟仪：总书记之所以重视广东的海洋，我个人理解，至少有四点理由：第一，广东具有独特的区位优势，因为广东滨临南海、毗邻港澳，紧靠东南亚，东接海峡西岸经济区，西连北部湾经济区，南临海南国际旅游岛，还有中国大陆距离国际航线最近的几条主航线，这种独特的区位优势是发展海洋经济一个难得的优势。

[11:42] 郑伟仪：第二，广东的海洋资源十分丰富，广东海域辽阔，海岸线长，海岛众多，全省的海域面积是42万平方公里，是陆地面积的2.3倍，大陆岸线长是4114公里，居全国的第一位，海岛数量也有1431个，岛岸线长达2414公里，分别在全国居于第三位和第二位。同时广东还有众多优美的海湾，还有丰富的海洋生物资源，还有近岸海域的矿石、矿藏和油气资源。

[11:43] [主持人]尹铮铮：关于海洋的优势，郑局长我们稍候再说，我们先接听一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
   
    苏先生：我姓苏。

[11:43] [主持人]尹铮铮：从哪里打来？
   
    苏先生：我是江门市的。


[11:43] [主持人]尹铮铮：有什么问题要咨询请说。
   
    苏先生：我想申请养蛤蜊（音），请问怎么减免手续金，减免手续怎么办？

[11:44] 郑伟仪：苏先生您好，这个问题请黄汉泉巡视员来回答您。


[11:45] 黄汉泉：您申请减免的是海域养殖金，根据《财政部、国家海洋局关于印发<海域使用金减免管理办法>的通知》（财综〔2006〕24号）文规定，由于自然灾害或意外事故，经济损失经核查超过正常收入的60%可以申请减免海域手续金。另外在2007年，省财政厅和省海洋与渔业局联合出台《广东省农业填海造地等用海域海域使用金征收标准的通知》（粤财综[2007]204号），其中也规定养殖用海的渔民不包括网箱养渔，至于向哪里申请，按照规定，要经过审批用海地方政府的财政部门和同级的海洋部门，向他们提出申请就可以了。

[11:45] [主持人]尹铮铮：苏先生明白了吗？
   
    苏先生：明白了，谢谢。

[11:47] [主持人]尹铮铮：谢谢您的电话。这里是正在直播的广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮。今天上线的单位是广东省海洋与渔业局，如果你对海砂开采、围海养殖、填海造地、海洋环境保护等需要了解更多政策规定和扶持信息，或者你在办理业务时遭遇海洋与渔业部门不依法行政、乱收费乱罚款、服务态度不好、工作作风不良等需要投诉，可以拨打我们的热线电话020-36235999。
    我们再接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    谢先生：我姓谢，从东莞打来。

[11:48] [主持人]尹铮铮：请说。
   
    谢先生：在珠江口那一片海域想开采海砂，要不要办理什么海域使用证？如果要办理的话要经过什么程序？

[11:48] [主持人]尹铮铮：郑局长。

[11:48] 郑伟仪：谢先生你好，这个事情也是涉及到海域使用的问题，请汉泉同志来回答你这个问题。

[11:49] 黄汉泉：谢先生您好。要申请海砂开采，首先要取得海砂开采的海域使用权，过去海砂开采的海域使用权都是由国家海洋局直接受理与审批的，从2009年以来，由于珠江口申请的企业非常多，一下子达到三、四十家，从2010年国家海洋局发出公告从5月1日开始停止受理珠江口海域海砂开采申请，后来又发出公告，8月16日停止在广东省境内用申请的方式来获得海砂开采海域使用权。要求凡是要申请海砂开采的海域使用权都要走市场方式来获得，并委托我们局进行海砂开采招标、拍卖跟挂牌，我们按照国家海洋局的部署，从去年到今年先后已经有三批次以挂牌的形式出让了10宗海砂开采海域使用权，如果你感兴趣的话，可以留意我们局的公众网站，参加我们下一次的海砂开采海域使用权出让。

[11:51] [主持人]尹铮铮：谢先生明白了吗？
   
    谢先生：明白了。

[11:51] [主持人]尹铮铮：谢谢您的电话。感谢您收听广东《民声热线》，今天上线《民声热线》的是广东省海洋与渔业局，主题是“发展海洋经济，建设幸福广东”，您除了可以拨打热线电话020-36235999和我们取得联系之外，还可以用手机短信和我们取得联系，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。

[11:52] [主持人]尹铮铮：好，我们继续跟广东省海洋与渔业局局长郑伟仪郑局长再聊一聊，《广东海洋经济综合试验区发展规划》有什么主要的内容，能否跟我们说一说？

[11:52] 郑伟仪：《广东海洋经济综合试验区发展规划》主要内容分为五大部分，第一部分是发展的基础和战略意义，第二部分是总体的要求，第三部分是优化海洋经济的空间布局，提出了构建海洋综合开发战略布局，第四是发展的重点，这部分包括了要构建现代海洋产业体系，大力推进海洋科技自主创新，要强化涉海的基础设施建设以及海洋的生态环境保护、弘扬南海特色海洋文化等等；第五是保障措施，它的主要特点是六个方面，它包括了发展的战略定位高、规划范围广、发展谋划远、覆盖范围宽、空间布局新、政策力度大等特点。

[11:53] [主持人]尹铮铮：好，我们下面接听一位听众的电话，热线电话020-36235999。您好，怎么称呼您？

[11:53] 吴先生：我姓吴，从阳江打来。我比较喜欢钓鱼，基本上每个星期都会出去外面钓鱼，经常看到一种情况，比如在马尾岛那边，我们在钓鱼的时候有一些小船，开过来就开两炮在那里炸鱼，我想问一下，如果海监部门、海洋部门对这个问题怎么监管和执法的？还有船的拖网，带着高压电，把下面底下的鱼电起来，鱼受电就跳起来钻进他们的网里面，你们对这个问题是怎么监管和监察的？还有一个是执法的力度。

[11:53] 郑伟仪：您好，吴先生，这个问题我们想连线一下阳江，看阳江的领导在不在线。

[11:54] [主持人]尹铮铮：阳江在线吗？
   
    阳江：在线。

[11:54] 郑伟仪：刚才吴先生提出了关于在你们管辖的海域内的一些具体事情，请你回答一下。请你回答一下。

[11:54] 阳江：具体由叶副支队长来回答，是他在下面管这一块。

[11:57] 阳江叶支队长：吴先生你好，你刚才提到炸鱼和电鱼的问题，炸鱼是讲到沿岸在用鱼炮，还有一个是拉网的问题。首先我感谢您对我们工作的监督，炸鱼行为是个人的，管起来有一定难度，因为放鱼雷比较隐秘，这个事情我们一直在管，因为岸线比较长，管理起来难度比较大，但根据你反映的问题我们一定会加强这一带海域的管理。
    另外一个问题是电鱼的问题，这也是社会的热点问题，也是我们工作的重点，去年底以来我们查了16艘电鱼船，有8艘是电网的，近期我们查了7艘电鱼船，全部是小船，我们也进行了正式的处理，为了加强打击的力度，我们采取了各种办法，包括加强值班，但这个事情由于利益的驱动，这种违规行为时有发生，给我们也造成了一定的压力，群众也深恶痛绝这种行为，这个我们将继续常抓不懈，一定要把这个势头遏制下来，有力保护海洋与渔业的资源。看您还有没有什么意见。

[11:59] 吴先生：刚才我说到炸鱼的问题，我觉得你的回答很模糊，炸鱼这个问题在马尾岛很普遍。

[11:59] 郑伟仪：吴先生你好，刚才阳江的同志对你提出的问题进行了回答，你看这样好不好，下来我叫省总队对阳江海域就炸鱼、电鱼的问题进行督导，然后再给你一个比较满意的回答。
   
    吴先生：吴先生：那请你们把督导的行为和情况放在网上公开，接受大家监督。

[11:59] [主持人]尹铮铮：谢谢吴先生的电话，时间关系，只能暂时跟您聊到这了，这里是广东《民声热线》，广东省海洋与渔业局正在上线。还有一个电话，我们抓紧时间再接听这位听众的电话。您好，怎么称呼您？

[12:00] 王先生：我姓王，湛江打来。今年在湛江海洋与渔业部门大力支持下，我们村养殖业发展很快，渔民都富裕起来了，我现在想问的问题是我们村目前还有一片海域，有许多村民都想拿来搞养殖，该给谁，程序应该如何办理？

[12:00] 郑伟仪：这个问题是一个很具体的问题，我想连线一下湛江市。

[12:01] [主持人]尹铮铮：湛江在线吗？
   
    湛江：湛江罗辉（音）在线。

[12:01] 郑伟仪：刚才王先生提的用海问题，我想请你具体回答一下。

[12:02] 湛江：根据海域使用管理法，海域属于国家所有，首先应纠正祖宗海的观念，目前海域使用权除了依法通过审批出让外，也可能通过招标或者拍卖的方式出卖，同时还规定同一个海域有两个或者是两个以上用海域项的人应当采取招牌、拍卖的方式出让海域使用权，首先是海洋行政主管部门制订招标或拍卖方案，征求同级有关部门的意见，报有审批权的人民政府批准后组织实施。二是进行了招标拍卖价格高者得，三是招标或者是拍卖工作完成后依法向中标人或者是买受人颁发海域使用权证书。

[12:03] [主持人]尹铮铮：好，谢谢湛江局的领导的回答。我们下面进入天气预报时间，天气预报时间之后广东《民声热线》继续进行。

[12:04] [主持人]尹铮铮：继续回来，这里是广东《民声热线》，我是主持人尹铮铮，今天上线《民声热线》的是广东省海洋与渔业局，介绍一下今天来到演播室的嘉宾，广东省海洋与渔业局局长郑伟仪，广东省海洋与渔业局副局长、中国海监广东省总队总队长刘物开，中国海监广东省总队巡视员黄汉泉，广东省海洋与渔业局资源环境管理处处长刘思远，广东省海洋与渔业局海洋预报减灾处处长陈镜亮。欢迎各位。
    郑局长带着他的同事上线广东《民声热线》，您可以现在拨打我们的热线电话020-36235999。接通惠州吴先生的电话。

[12:07] 吴先生：你好，我想向广东省海洋与渔业局的领导和专家咨询一个问题，大亚湾7月10日中海油惠州炼油厂发生火灾事故，消防废水流入海中，我们属于海上网箱养殖业的，这对我们的海洋养殖环境有没有造成影响？我想问一下大家。

[12:07] 郑伟仪：吴先生您好，您提出的这个问题也是我们省局关注的一个事情，这件事关系到海洋的环境保护，我想请海洋资源环境管理处的处长刘思远回答这个问题。

[12:08] 刘思远：吴先生你好，谢谢你对海洋环境的关注与关心。2011年7月11日凌晨在惠州大亚湾石化区发生了炼油厂的火灾事故，使用了大量的消防水，灭火以后，在没有下雨之前消防水都储在应急池里面，傍晚以后少量消防水溢流到海里面，我们知道这个情况以后，马上派相关处室到第一线，还有与省环保厅进行沟通联系，也参与了整个应急防控当中。消防水是没有溢流到海洋里面去，我们也预测到晚上会下雨，虽然雨量是有限的，但也跟中海油采取了应急措施，因为要通过排洪渠，我们也进行严密监控，同时通知相关周围作业者、养殖户进行密切关注，我们对整体事件采取了监测，从监测的情况来看，大量含油的废水给拦住了，水在围油栏围了下来，只有少量的油污流到海里，但没有对养殖业造成影响，这个事件我们跟环保厅对有毒有害的物质进行有针对性的监测，就没有发现有什么污染的情况。

[12:10] 吴先生：好，那我们就放心了，谢谢。

[12:10] [主持人]尹铮铮：也谢谢吴先生的电话。我们继续接听听众的电话，热线电话020-36235999。您好，怎么称呼您？
   
    梁先生：我姓梁，从珠海海岛上打过来。

[12:10] [主持人]尹铮铮：梁先生有什么问题请说。
   
    梁先生：我是珠海万山群岛这边的养殖户，我想问一下最近珠江口发生赤潮事件，不知道对养殖有什么影响，政府部门有什么措施没有？

[12:10] 郑伟仪：你好，梁先生，赤潮问题是我们省发生比较多的，今年全省发生有15起，涉及面积达到88平方公里，具体的请刘思远处长来给你回答一下。

[12:12] 刘思远：梁先生你好，赤潮是一个自然现象，产生的机理比较复杂，目前科学家也对赤潮的产生机理进行研究，海水的富营养化肯定会提升赤潮发生的机率，赤潮分有害赤潮跟无害赤潮，98年在珠江口发生的落荚藻（音），对珠江口造成了一定的影响，无论是有害赤潮还是无害赤潮，一旦发生，都会对环境造成一定的影响，我们也要采取积极的应对措施，这次珠江口赤潮持续了大概一个星期的时间，它是属于无毒的赤潮，发现以后我们也是及时加强监测的力度，对养殖区、捕捞区这些区域的产生加强监控，有必要的时候要关闭这些捕捞场所，同时也及时掌控、监测赤潮的漂移以及发展的趋势，及时给相关养殖区养殖户发出指引。有一些可能会影响到的养殖区，有些鱼货能提早转移或者提早收成就能尽可能减少损失，这次没有导致养殖区出现什么问题，应该说处置得比较得当，同时我们也要对环境进行长期的治理与监控，改善水质，减少赤潮的发生机率。

[12:13] 梁先生：谢谢，前面发生赤潮时你们也有通知我们，谢谢。

[12:13] [主持人]尹铮铮：下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    林先生：我姓林，是汕头南澳的。我们经常出海捕鱼，经常在海上碰到台风等天气，海况特别不好，人身、财产受到很大的威胁，在海洋预报方面政府有什么办法为我们渔民提供安全的保障？

[12:13] 郑伟仪：林先生，您好，你提出的问题请陈镜亮处长回答一下。

[12:14] 陈镜亮：我们主要是通过一案三预来解决这个问题，一案是各级台风部门进行台风预案，24小时、48小时、72小时进行预报，国家、省、地方预报台三级预报通过会商确定台风路径走向，沿海、近海通过相关通讯工具发布信息。我们确保台风到来之前渔船100%回港，渔民100%上岸。谢谢。

[12:14] [主持人]尹铮铮：谢谢林先生的电话，抓紧时间020-36235999。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:15] 韩先生：我姓韩，从广州打来。以前我听说有一些不法商家为了赚钱，非法采挖海砂，听说这样会破坏海洋环境，海洋与渔业局是如何监管海砂开采的？

[12:15] 郑伟仪：韩先生，你提出的这个问题，我想请海监总队的总队长刘物开同志来回答这个问题。



[12:18] 刘物开：韩先生您好，你反映的问题是现在社会的一个热点问题，广东省海监队伍是根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、国家《防治海洋建设工程项目污染损害海洋管理条例》以及《广东省实施<中华人民共和国海洋环境保护法>办法》的规定，对海砂进行监管，凡是在广东沿海未经批准或者是不按批准的范围跟方式进行海砂作业的，海监队伍都责令其停止违法作业，并处5万元以上20万元以下的罚款。现在全省市县两级海砂监管队伍对海砂的监管都是采取属地为主上级监督的方式来进行，从今年1月到8月份全省共查处违法采挖的39宗，罚款已经达到350万。我们对珠江口海域采砂进行垂直管理，对19所单位以及船只安装GPS定位终端，由省值班室进行全天候进行监视，一经发现，由省总队直接立案查处。去年5月份到12月，总队在该海域共查处了68宗违法案件，罚款有677万元，通过持续一年的严管重罚，目前珠江口海域海砂的非法开采的情况有了一定的好转。

[12:20] [主持人]尹铮铮：我们看下网友提问，网友“小天鹅”说湛江海洋发展迅猛，环境保护得也不错，也成为了全省知名的海滨旅游城市，不知道几月份去好，如果有海鲜吃就更好了。

[12:20] 郑伟仪：这个问题我们连线一下湛江局。
   
    主持人：湛江在线吗？
   
    湛江：在线。

[12:21] 郑伟仪：罗局长，你来回答这个网友的问题，哪个月份去湛江旅游最好？

[12:21] 湛江：湛江是祖国大陆的最南端，湛江气候一年四季都比较好，来湛江旅游，如果是喜欢滨海的海湾、海岛、海水，喜欢游泳的话就是在5月以后，即6、7、8、9月份来湛江比较好，因为这个时候海鲜品种比较多，这个时候来湛江旅游是最好的季节。

[12:22] [主持人]尹铮铮：好，谢谢湛江罗局长的回答，不知道小天鹅有没有记下。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:23] 郑先生：我姓郑。我在深圳盐田，我经常出海钓鱼，发现以前盐田水域水质不好，但近期有了很大的改善，我发现社会上对于海洋环境保护方面也不够重视，我想问一下，海洋主管部门在海洋环保方面都有哪些具体的措施？

[12:23] 郑伟仪：郑先生，海洋环境保护也是我们的一项基本国策，这个问题请刘思远同志来回答你。

[12:24] 刘思远：郑先生您好，感谢你对海洋环境的关心、关注。海洋环境确实是为整个海洋经济的发展提供了一个基础，如果海洋环境不好，我们很多方面都会受到影响，海洋环境的污染主要来源有几个方面，一是陆源污染，包括从河流、工业废水陆源的排放，另外海上也有自身的一些污染源，还有大气的沉降。如何加强对海洋环境的保护？这几年，包括我们的政府、各级海洋环境主管部门都采取了很多措施，也依据现有的法律对海洋进行保护和管理，特别是加强对建设项目的监管，严格执行海洋环境的影响评价制度，还有海洋环境“三同时”制度，提高海洋环境的准入门槛，还有提出实施节能减排，还有与海洋部门进行联动，实行容量总量的控制，特别是省建立污水处理厂，我们是每个县都要建设一个污水处理厂，中心镇也要建设污水处理厂，使得污水排放量总量减少了，排污口的排污量也有下降。还有对海上进行管理，对投排污我们都有加强监管。还有落实生态补偿制度，加大对溢油事故、污染事故的处理，消除对海洋环境的污染。加大海洋生态建设与保护力度，我们这几年通过建设人工鱼礁，加强生态修复，切实保护海洋环境。

[12:25] 郑先生：社会上现在对海洋环保工作不够重视，希望广东省海洋与渔业局加强对这方面工作的重视。

[12:25] 郑伟仪：谢谢郑先生的呼吁，我们一定做好海洋环境保护工作，请你们放心。

[12:26] [主持人]尹铮铮：下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    岳先生：岳先生：我姓岳，从中山打来。听说国家出台了《广东海洋经济综合试验区发展规划》，我们省在推动海洋经济发展方面有哪些动作，这样以便于我们更好地了解和谋划我们企业的发展？

[12:30] 郑伟仪：岳先生您好，首先十分感谢你对《广东海洋经济综合试验区发展规划》的关注，我们在推动海洋经济发展方面，主要是通过"建立6个新机制，争创4个新优势“。“6个新机制”里面涵盖很多政策要出台。“6个新机制”，一个是要建立海洋资源开发的新机制，包括了节约集约用还机制、海域使用权招拍、海岛保护机制；一个是建立海洋经济区域合作机制，这里面就要建立合作交流的机制，推进我们在区划里面的建设，还要探讨建立一种游艇出入境的管理模式，使游艇在进出时通关更加便利；还有一个是要建立科技创新的新机制，科技成果转化机制、科技人才的培育引进机制，这可能也是你们比较关心的；还有一个是建立海洋生态保护机制，这里包括了三大机制，一是海洋生态补偿机制，二是海洋的污染防控机制，三是海洋监测机制；还有一个是要建立大家比较关注的海洋开发的融资机制，使金融机构和社会资金来投向海洋经济的发展，也可以通过探讨制订竞争性的扶持海洋经济发展的体制；六是要建立海洋的综合管理机制，使海洋的综合管理进一步地规范化、快速化，使整个海洋管理方面有新的提高。这就是6个新机制。
    “4个新发展”就是：海洋经济跨越发展、海洋经济创新发展、海洋经济和谐发展、海洋经济机制创新发展。我们将通过建立这6种新机制、4个新优势，来使海洋经济实现又好又快发展。我们正在制订一系列政策，请岳先生关注我们以后出台的政策，可能会对你们企业的发展有一定的帮助。


[12:31] [主持人]尹铮铮：谢谢郑局长。由于时间的关系，我们节目已经接近尾声。 对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"都将全力跟进，做到有解决有答复。
    本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。 感谢广东省海洋与渔业局的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：30，广东省海洋与渔业局的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意。下周二，广东省海洋与渔业局的领导将继续上线，敬请关注，各位再见！ 

[12:33] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！

中国移动广东公司二：沟通从民声开始（二）

《民声热线》：中国移动广东公司（2011-8-30）
主题： 沟通从民声开始
时间：2011年8月30日（星期二）AM11：30—12：30
地点：广东广播中心大楼直播室
主持：王晓菁

机构全称：中国移动通信集团广东有限公司

中国移动广东公司网络部总经理              舒  波
中国移动广东公司市场部副总经理            郑淑娟
中国移动广东公司数据部副总经理            孙剑骏
中国移动广东公司客户服务部副总经理        杜杰雄
中国移动广东公司业务支持中心副总经理      叶始新



听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是中国移动广东公司。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
广东《民声热线》本期节目的主题是：“沟通从民声开始”。

今天的主题是：沟通从民声开始。从这一刻开始，中国移动广东公司的领导将在线倾听您对移动通信方面的意见，为您排忧解难。

现在您除了可以通过热线电话020-36235999和我们联系之外，您还可以用发送手机短信的方式联系我们。手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上您想说的内容，发送到10620686。

网友们请注意，此时此刻，广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题需和中国移动广东公司的领导对话的，请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下您需要咨询和投诉的问题。
还有，在新浪的“广东民声热线官方微博”也欢迎大家留言、评论和发私信表达、反映您对中国移动广东公司的意见和建议。
目前，全省21个地市的移动公司领导同志都同步在线，随时接听您的电话，解答您的疑问、接受咨询、投诉。


[11:35] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是中国移动广东公司。 每逢周二这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播广东《民声热线》；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    先介绍今天来到演播室的领导和嘉宾：中国移动广东公司网络部总经理舒波；中国移动广东公司市场部副总经理郑淑娟；中国移动广东公司数据部副总经理孙剑骏； 中国移动广东公司客户服务部副总经理杜杰雄；中国移动广东公司业务支持中心副总经理叶始新。欢迎各位。

[11:35] [全体嘉宾]：主持人好！大家好。

[11:36] [主持人]王晓菁：来到演播室的有五位来自中国移动广东公司的嘉宾，除了现场的嘉宾之外，今天全省21个地市移动公司的领导也都正同步在线我们的节目。
    大楼小高层的移动信号不稳定，多次投诉为什么得不到解决？手机明明没有上网功能，为什么被开通了GPRS业务？垃圾短信特别多，是谁泄露我们的资料信息？作为一名移动通信顾客，您是否对移动的业务内容有疑问、或者服务管理上有问题需要投诉、反映的，现在您就可以打通热线电话020-36235999。您还可以用发送手机短信的方式联系我们。手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上您想说的内容，发送到10620686。
    网友们请注意，此时此刻，广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题需和中国移动广东公司的领导对话的，请登陆"广东省政府网"或者"广东民声热线网"，点击直播页面，留下您需要咨询和投诉的问题。

[11:37] [主持人]王晓菁：还有，在新浪的"广东民声热线官方微博"也欢迎大家留言、评论和发私信表达、反映您对中国移动广东公司的意见和建议。目前，全省21个地市的移动公司领导同志都同步在线，随时接听您的电话，解答您的疑问、接受咨询、投诉。 
    今天的主题是：沟通从民声开始。从这一刻开始，中国移动广东公司的领导将在线倾听您对移动通信方面的意见，为您排忧解难。

[11:37] [主持人]王晓菁：在接听大家的电话前，先请出今天的主讲嘉宾：中国移动广东公司网络部舒波总经理。目前，广东移动的网络是全国最为健全的移动通信网络，全省网络覆盖率达到99.5%以上。但是，随着城市建设的飞速发展，通信覆盖需求也在不断的增长和变化，客户对网络质量的期望和要求逐步由广度覆盖转移到深度覆盖。请问，广东移动如何提升网络质量保障？

[11:39] 舒波：谢谢主持人。因为网络质量可以说是通信企业的生命线，因此一直以来我们都是以网络质量领先作为我们公司的一个目标。广东移动的网络作为目前全国也是最大的省级网络运营商，在各项网络测评当中，我们的各项网络指标是名列前茅的，目前像整个广东省有4万多个2G机站，也有3万多个3G的机站。全省的覆盖率达到99.5%以上，网络的质量，按照省级来说，排名是名列前茅的。为了保证和提升网络质量，广东移动公司每年都有网络的主题活动，今年提出“网络优化大整治”主题，全面提升网络管理运营能力，今年推出一个措施，在建设方面，全省投入105亿进行网络覆盖的建设，确保质量和信号覆盖。

[11:39] [主持人]王晓菁：每年还有不断投入资金在网络覆盖中？

[11:40] 舒波：是的，今年投资比去年多了10亿元的规模。

[11:40] [主持人]王晓菁：收音机前的听众，如果你是移动的客户，发现手机信号不太稳定，多次投诉没有得到解决，或是对移动公司的业务有咨询和投诉，都可以拨打热线电话020-36235999参与到节目当中来。
    这里是广东《民声热线》，今天是中国移动广东公司网络部总经理舒波和他的几位同事来到我们的演播室，大家对于移动公司的业务有咨询和投诉，可以拨打热线电话020-36235999或是您登录广东省政府门户网站、广东《民声热线》、“广东民声热线官方微博”，接听听众的电话。你好，怎么称呼？

[11:41] 黎先生：我姓黎。

[11:41] [主持人]王晓菁：什么问题？

[11:41] 黎先生：我是番禺学校的学生，我在网上想登录一下QQ和微博，因为学校里面宣传是有WLAN网络，但上的时候，有时候上不了，特别是晚上就上不了，同学们都是一样，我一开始是以为自己的问题，但问过我的同学，他们也会出现这个问题。

[11:42] [主持人]王晓菁：请舒总分析一下，估计是什么问题？

[11:42] 舒波：谢谢黎先生的电话。确实这两年广州基本上所有大专院校都部署了WLAN网络，刚才这一位同学反映是番禺职业技术学院的情况，到晚上忙时有问题，据我了解，现在广州有六七所学校，在我印象中，待会可以再核实一下，因为校方提出一些要求，配合学校的管理，学校在晚自习这一段时间提出配合学校的工作，暂时把网络进行关闭。

[11:42] [主持人]王晓菁：小黎同学，也许所在的学校就是这种情况？

[11:43] 舒波：是的，我手上拿到的资料，这个学校是包含在内的，番禺职业技术学院。

[11:43] [主持人]王晓菁：小黎还在线吗？
   
    黎先生：在，是学校不允许我们上？

[11:43] 舒波：是校方向我们公司提出的要求，是校方从学校管理工作的角度，有一些学校晚自习的时间要让学生专心学习。

[11:44] [主持人]王晓菁：谢谢小黎的电话，其他的听众，你在移动信号不稳定方面有疑问或是没有开通上网功能，手机被收取了费用，有疑问和投诉请拨打020-36235999。你好，怎么称呼？
   
    唐小姐：姓唐。

[11:44] [主持人]王晓菁：什么问题请说？
   
    唐小姐：本机经常收到一些空白短信，不知道这是什么短信。

[11:45] [主持人]王晓菁：会经常收到吗？
   
    唐小姐：对，经常收到的，我换了一个手机之后，经常收到这一方面的短信。

[11:45] 舒波：有没有显示号码？
   
    唐小姐：有，是10658开头的。

[11:45] [主持人]王晓菁：一般来说，一天会是怎么样的频次？
   
    唐小姐：就是空白的。

[11:46] 舒波：唐小姐提出这个问题，请市场部的同事郑总把这个问题回答一下。

[11:46] 郑淑娟：唐小姐，你好，请问一下你的手机号码有没有开通来电提醒功能？
   
    唐小姐：有的。

[11:47] 郑淑娟：如果你开通了来电提醒功能，如果当你是关机或者是没有信号的时候，我们有一个系统是来电提醒系统，就会下发不可见短信看你是否有开机和网络，这在技术上叫做SMPP，是特殊短信，一般手机是不会显示的，现在不是所有手机都规范，如果不是支持SMPP的规范，就会显示不可见的短信，为什么先问这个问题，有没有开通来电提醒功能，你说出的端口是10658这种空白短信，就是用户开通来电提醒和用户手机有问题引起的，我们以前也遇到过。

[11:47] [主持人]王晓菁：不是骚扰短信？

[11:48] 唐小姐：没有开通来电提醒就没有这样的短信？

[11:48] 郑淑娟：根据你提供的信息是这样。

[11:48] 唐小姐：以前的手机没有空白短信，都是显示有内容，就这一次换了手机就出现这种情况。

[11:48] [主持人]王晓菁：这跟手机本身有关系吗？
   
    郑淑娟：对。

[11:49] 唐小姐：是因为手机软件端口有关系？

[11:49] 郑淑娟：手机厂家都有统一的规范，包括所有的软件，但有时候不同的手机厂家可能理解上不同，有非常少一部分手机会出现这种问题。

[11:49] [主持人]王晓菁：唐小姐明白了吗？
   
    唐小姐：明白了。

[11:50] [主持人]王晓菁：谢谢。接下来时间里，舒经理和他的几位同事都会就移动问题接听他们的热线，大家可以拨打热线电话020-36235999。  舒总，最近经常听到无线城市这个词，请问无线城市是什么含义？

[11:50] 舒波：请市场部的郑总回答一下，她还是比较清楚的。

[11:51] 郑淑娟：无线城市简单来说，可以总结为掌上移动互联网，详细一点说分成很多接入方式，可以通过手机WLAN界面来说，也可以有客户端，也可以在网上，上到我们的平台，我们平台上就为城市提供随时随地随需业务应用，包括建设跟政府政务公开、企业运营、大众生活紧密结合的移动互联网应用。技术上来说是基于现在云计算的技术，也融合了现在一直以来大家在应用方面积累的移动互联网和互联网和移动电子商务综合应用。

[11:51] [主持人]王晓菁：简单来说，跟百姓的日常生活有什么关联？

[11:51] 郑淑娟：这个问题问得很好。现在做无线城市主要就是给广大客户，就是公众、老百姓用非常方便的方式提供服务，包括政务公开、商家优惠、掌上娱乐，也有民生的运用，跟老百姓有关联的比如智能交通，比如实时路况怎么样，不同高速公路上交通情况，还有出入境的签注，还有电影的订票、掌上营业厅、商家联盟、智慧医疗。

[11:52] [主持人]王晓菁：都可以得到满足，稍后有时间可以继续探讨。先来接听听众的电话，你好，怎么称呼？
   
    李小姐：我是东莞这边打来的，我姓李。

[11:52] [主持人]王晓菁：有什么问题请说。
   
    李小姐：我的卡丢了，补卡一直补不了。

[11:52] [主持人]王晓菁：为什么补不了。
   
    李小姐：因为那个卡用了跟久，是以前上学的时候办的，密码都不知道，要提供什么密码以及其他东西，但我有很多的，我可以给户口本都不给办。

[11:53] [主持人]王晓菁：工作人员要提供密码什么的？
   
    李小姐：是的。

[11:53] [主持人]王晓菁：拿身份证也不行？
   
    李小姐：是的，要什么条件之类的，我办了几次都办不了。

[11:53] [主持人]王晓菁：请舒总回答一下。

[11:53] 舒波：买的卡是神州行还是什么？
   
    李小姐：神州行的卡。

[11:54] 舒波：丢了大概多长时间？
   
    李小姐：两个星期前。

[11:54] 舒波：据我了解，因为神州行不是实名制的，是预付费的卡，丢失，有几个途径，密码是其中一个，但你忘记了，还有一些条件，为了证明这个号码是你的，为了证明这个问题，还可以提供你最后一次通话，跟谁打了电话，提供这些信息，目的就是尽可能确认你的号码确实是你的，确认最近几次通话，还有充值记录，具体的可以跟营业厅详细联系一下。

[11:55] 杜杰雄：可以打到10086详细咨询你想到的资料和条件。
   
    李小姐：问过他们，他们给了一堆的条件。

[11:55] 杜杰雄：因为你丢了卡和忘了密码，那些条件提供不出来，但使用记录是可以提供出来的，最近跟谁通了话，最近有什么充值的资料和凭证，这些提供了之后也可以验证你的身份，通过验证身份，保护你的权益。

[11:55] [主持人]王晓菁：刚才移动公司的领导说，提供通话记录这些，也都有可能办理成功，你再去尝试一下。

[11:55] 杜杰雄：我们后续找人联系你。

[11:56] [主持人]王晓菁：像这种情况，卡丢了，但自己身份证，又记不得密码，这种情况下，像舒总说的通话记录、最近几次的充值记录，这些凭据，平时还是要保留好。另外其实我们平时也接到一些听众反映问题。没有申请开通移动梦网，但手机出现了移动梦网的收费，这是什么原因造成的？

[11:56] 舒波：这个问题是比较普遍的，正好今天来了数据业务的孙总，他把这个问题回答一下。

[11:57] 孙剑骏：首先对移动梦网业务是有严格的管理规范，在正常情况下，通常还有一整套系统来确保计费的准确和合作方的管理，正常情况下是不会出现开通梦网被计费的情况。但用户有投诉，因为具体的投诉情况，我们还没有查清，为了保证用户使用准确、扣费准确，有各种各样的措施，现在办理业务有二次确认，系统会下发是否确实要订购业务，要回复才可以订购，第二次继续，还会再次确认，是两次确认，点播业务，扣费之前，还会说用了什么业务，也要进行扣费了，如果对业务收到信息跟订购不符合，或是没有收到的，一个小时之内，发到我们系统上。

[11:57] [主持人]王晓菁：会不会不知情情况下点播了业务，不知道是收费的，是梦网的。

[11:57] 孙剑骏：现在也发现了一些山寨机，或是上了什么网站，中了木马，这些木马在用户不知情情况下会有这种问题。

[11:57] [主持人]王晓菁：我们接听听众的电话，你好，怎么称呼你？
   
    陈先生：我姓陈。

[11:58] [主持人]王晓菁：什么问题。
   
    陈先生：我是韶关学院的学生，我们韶关学院是不是有WLAN的无线网络？

[11:58] [主持人]王晓菁：请舒总回答一下。

[11:58] 舒波：大多数院校已经做了覆盖，具体的韶关学院，我们连线一下韶关公司，让韶关当地确认。

[11:58] [主持人]王晓菁：韶关在线吗？

[11:59] 韶关公司：在的。我回答一下陈先生这个问题，现在韶关学院在各教学楼，包括公众热点和图书馆、体育馆等等都已经做了中国移动WLAN的覆盖，只要陈先生开通了WLAN功能，就可以享受到高速无线上网的服务，中国移动针对三大品牌客户，在今年内都是免费使用WLAN的上网服务。

[11:59] [主持人]王晓菁：小陈所在的韶关学院肯定是开通了？
   
    韶关公司：是的。

[12:00] [主持人]王晓菁：小陈，明白了吗？
   
    陈先生：明白了。

[12:00] [主持人]王晓菁：继续回到刚才有关移动梦网的问题，移动梦网收费标准是什么？

[12:00] 孙剑骏：移动梦网是一个对整个合作类业务的统称，是没有一个统一标准，是针对不同的业务，有1元到15元。

[12:00] [主持人]王晓菁：差别挺大的。

[12:01] 孙剑骏：根据不同业务大概是这样。

[12:01] [主持人]王晓菁：有一些客户说为什么手机开通了这一项业务，每月的费用大幅度增加，估计是什么原因造成的？

[12:02] 孙剑骏：跟刚才回答的类似，如果是正常使用，包月类的业务，一个月几块钱，点播类的是按次计费的，应该不会说大幅增加，如果是大幅增加，要具体去看用户的情况，可能跟客户具体联系。

[12:02] [主持人]王晓菁：但在消费之前还要看清楚，因为不断会跳出信息来提示。

[12:02] 孙剑骏：我们也会有扣费提醒。

[12:02] 舒波：再介绍一下订购类业务的查询方式，有清单。

[12:03] 孙剑骏：发0000到10086查询已经订购的梦网业务。

[12:03] [主持人]王晓菁：我们先进一段天气预报，天气预报之后广东《民声热线》节目继续。如果你是移动公司的客户，想咨询和投诉，请拨打热线电话020-36235999。

[12:03] [主持人]王晓菁：继续回到广东《民声热线》，我是主持人王晓菁，今天是中国移动广东公司网络部总经理舒波跟他的几位同事来到演播室，今天的主题是“沟通从民声开始”，大家对移动公司提供的服务方面有问题想咨询、想投诉都可以参与到节目当中来，最直接的方式就是热线电话020-36235999，发送手机短信也可以，手机短信发送方式：999加上你要说的内容，发送到10620686。也欢迎您登录广东省政府门户网站、广东《民声热线》、“广东民声热线官方微博”，在网上留下你的问题。接听听众的电话，你好，怎么称呼？
   
    伍女士：我姓伍。

[12:04] [主持人]王晓菁：什么问题请说。
   
    伍女士：有一个集群网业务，互打不用钱，我们公司想办，不知道手续和收费方面怎么样，想了解一下。

[12:05] [主持人]王晓菁：请舒总介绍一下。

[12:05] 舒波：是哪里打来的？
   
    伍女士：中山打来的。

[12:05] 舒波：是企业还是？
   
    伍女士：是一家公司。

[12:05] 舒波：联线一下中山公司。请中山公司直接回答一下。

[12:06] [主持人]王晓菁：中山公司在线吗？

[12:06] 中山公司：在线。非常感谢你的问题，你说的关于集群短号业务，我们公司有短号业务包含了三个，一个是集团短号，一个是企业短号，一个是家庭短号，可以3-6位随便组号，方便记，是为了解决通话需求，减少通话费的支出，可以打电话到10086或是到营业厅，或是到电子平台网站办理，办理的方式非常简单，号码可以随意组合，中山有八千多家企业都开通了短号，用户超过一百万，用户可以按照这三种方式来办理。

[12:07] 伍女士：收费方面是怎么样的？

[12:07] 中山公司：如果是中山本地的主网5元/月，省内主网是10元/月，包月的。

[12:07] [主持人]王晓菁：还有其他问题吗？
   
    伍女士：没有了。

[12:08] [主持人]王晓菁：有听众在网上提问，有没有30元以下的套餐，满足我们外来务工人员和低收入人员需求。

[12:08] 郑淑娟：请问听众是在哪一个地市，因为不同的地市是不一样的。

[12:08] [主持人]王晓菁：手机短信平台留下是广州。

[12:09] 郑淑娟：广州的听众，在广州地方使用，建议请广州公司来进行回答，因为对套餐，他们理解得最深刻，也有针对不同的细分客户群，做了不同专享套餐。

[12:09] [主持人]王晓菁：广州在线吗？
   
    广州公司：在。

[12:09] [主持人]王晓菁：有听众问，有没有30元以下的套餐，满足这些外来务工人员的需求。

[12:10] 广州公司：我们有全球通，推出了全球通八大套餐，动感地带也是针对年轻人，推出了动感地带上网的网聊卡业务，还有动感地带音乐卡套餐，针对神州行，我们针对外来务工人员打回家乡的业务，还有长途卡业务，还有本地通话多的大众卡的业务，可以选择有针对性的业务套餐，可以满足客户的需求。客户到时候可以针对需求打我们的10086电话或是到我们沟通100服务厅办理。

[12:10] [主持人]王晓菁：谢谢。大家对移动方面的业务想咨询和投诉，抓紧时间拨打热线电话020-36235999。
    近期东莞一位夏先生就向我们反映，他没有开通上网，移动乱扣他的话费。他说向你们反映，要他输入密码才能取消，但是他不记得密码。他的手机不具备上网功能，不知为什么扣"上网"费。 舒总，这是什么原因？

[12:11] 舒波：现在手机反映到没有上网开通，却被扣费，目前有多种情况，我们查证的，前面也提到的，一个是手机的病毒，发现有手机感染病毒的问题，另外还有山寨机内设的登记业务功能等等，会由于终端的因素也会发生这种情况。详细的请叶总详细解答一下。

[12:11] 叶始新：夏先生反映这个问题，最好可以提供一个具体的号码，我们做一个核查，目前从中国移动的计费网络和设备是通过国家严格检测合格的，请大家放心使用，因为我们所有的业务在正式上线前，经过计费的测试，只有计费准确之后，才可以放开给用户使用，每个月都进行相关的计费波测，保证计费的准确性，没有发现大的问题。
    客户忘记用户密码问题，服务密码是用户办理业务的凭证，对保证客户权益是有重大意义的，由于各种原因遗忘客户密码，我们公司提供了密码重置服务，建议客户到服务厅重置密码，方便我们检查这个问题。

[12:12] [主持人]王晓菁：接听听众电话，怎么称呼你？
   
    李小姐：我姓李。

[12:12] [主持人]王晓菁：什么问题请说？

[12:13] 李小姐：我7月份出差一段时间，回来之后发现电话打不进和打不出，但话费是有余额的，我充了挺多话费的，去移动服务厅说我的号码给补卡了，我觉得挺奇怪的，我的卡放在家里，没有用过，什么办法可以用回来？

[12:13] 舒波：哪里的客户？

[12:13] [主持人]王晓菁：什么地方打来？
   
    李小姐：惠州。

[12:14] 舒波：也是预付费的用户？
   
    李小姐：是的，我是神州行的号码，买了很多年。我去服务厅查了一下，说是被补卡了，我没有去办理过补卡，有什么办法可以用。

[12:14] [主持人]王晓菁：不知道谁去补了卡，是这个意思吗？
   
    李小姐：是的。

[12:14] [主持人]王晓菁：别人拿了你的手机卡，去补了一张卡。

[12:15] 叶始新：这是补卡的争议，密码被人窃取了。能不能用通话记录证明你的身份，另外一个人补卡也证明了双方，这种情况就是双方叫来营业厅或是去当地派出所进行鉴定，由公安机关进行鉴定，判定这个号码属于谁。

[12:15] [主持人]王晓菁：如果属实，这个问题有一点严重。听明白了吗？
   
    李小姐：去移动服务厅？

[12:15] [主持人]王晓菁：是的，提供身份证明资料。

[12:15] 叶始新：原来的卡套、通话记录来证明你的身份。

[12:16] 舒波：李小姐，我再补充一下，把你的联系方式也给我们留下来，我们会安排惠州公司的工作人员跟你联系。
   
    李小姐：好的，谢谢。

[12:16] [主持人]王晓菁：像这种情况，确实是有一点严重，要查清楚。否则自己的卡不明不白被别人补了卡，自己的电话打不出去。之前接听众的投诉，一位市民王先生，说在分销网点充值被收了手续费，上次上线都已经说了是不应该被收了手续费。

[12:16] 舒波：是的，上次是汕尾的用户，是不应该被收手续费的。

[12:17] [主持人]王晓菁：接听听众电话，怎么称呼？
   
    沈先生：我姓沈。我在广州荔湾区长寿西路，这边移动信号特别差，我也投诉过，也承认这边有故障，在维修，已经过去一年了，这个信号状况一直没有改变。

[12:17] [主持人]王晓菁：一年的时间都是信号不好吗？
   
    沈先生：是的。

[12:17] 舒波：具体什么位置？是室外还是室内？
   
    沈先生：差不多，室内更差。

[12:18] 舒波：投诉过？
   
    沈先生：承认有故障，在维修，等了一年，信号还是很差？

[12:19] 舒波：如果正常，假设维修也不会维修一年，正常情况下，像这个地方，某一个局部区域由于周边楼宇的变化，信号很难去覆盖到，或是工作人员想进行网络优化，想在附近加设备，由于一些居民不是很愿意配合，就可能会引起局部小范围信号覆盖像你投诉的问题，如果一年还没有修好，我估计不会这样，你留下联系方式，待会安排广州公司网络优化人员跟你联系，我们再进一步确认具体的位置，再看看情况怎么样，再跟你当面回复一下。

[12:19] [主持人]王晓菁：谢谢，节目之后会有工作人员跟你联系。说到手机信号问题。住在小高层的彭女士反映，家住10楼但信号一直不稳定，向移动公司投诉后答复技术上难以解决？会有这种情况下？

[12:20] 舒波：无线的信号跟有线固定电话不一样，受到周边环境的变化，对信号的强弱都会发生一些影响，特别是像现在十楼，中高层的，越高层的用户，到了窗户边，到了外围，比较空阔时，信号就会受到干扰，这有技术的难点，高层用户就有这些反映，接近窗户和接近外围，信号反而不好打。这种情况，我们公司也是在不断优化这些网络，因为随着网络的变化，我们也经常安排人测试，像具体这个用户提出这个问题，我建议还没有时，可以适当在室内换一换位置，可以保持通话，不要影响正常通话。

[12:21] [主持人]王晓菁：城市的高楼越来越多，这种情况出现的频率，会不会也在增加？

[12:21] 舒波：是有的，现在基本上商务楼宇，广州20层以上的商务楼宇都有好几千栋，基本上商务楼宇都可以安排做一些室内的覆盖，对于住宅的楼宇，主要是通过周边的覆盖来解决信号，不像商务，可以做一些进一步的技术措施做室内的覆盖，家庭就很少做室内覆盖的工作，有一些居民会碰到这一方面的问题。

[12:21] [主持人]王晓菁：大家可以继续参与到节目当中来020-36235999，这是《民声热线》的热线电话，手机短信发送方式：999加上你要说的内容，发送到10620686。接听听众的电话，你好，怎么称呼？
   
    李小姐：我姓李。

[12:22] [主持人]王晓菁：什么问题请说。
   
    李小姐：有一个迫切需要解决的事情，我们办公室的信号非常不好，经常有电话转入来电提醒，通话的时候又断断续续的，旁边的同事都是这样的情况，在办公室接电话很不方便，要跑到走廊才可以正常通话。

[12:22] [主持人]王晓菁：具体什么方位？
   
    李小姐：是湛江港务局这边，是属于港务局属下的集装箱集团，特别是办公室里面。

[12:22] 舒波：联线一下湛江公司，再去现场勘察一下。

[12:23] [主持人]王晓菁：湛江公司在线吗？

[12:24] 舒波：到时请湛江移动分公司具体去办公室具体再看看，请留下你的联系方式，再提出解决方案。

[12:24] [主持人]王晓菁：手机短信平台，佛山的观众说同样是移动，别人充话费有得送，我的总是没得送。舒总，你分析一下是什么原因？

[12:24] 舒波：让市场部的郑总回答这个问题。

[12:25] 郑淑娟：感谢佛山的客户那么关注我们公司的业务跟优惠信息，我们公司目前来说针对不同的客户群有不同业务服务，包括优惠，优惠是不同的客户能享受的优惠，我们都做了细分，比如在网的年限，选的套餐，使用的业务情况，确保这些要适合它的，同时资源也是稀缺的，我们对每一个客户都有一定的参与资源规划，如果假如以前已经参加过某一个优惠，还没有到期，新的用户就不能再参加了，确保都是公平的，广大客户都有机会可以享受到我们公司提供的优惠和服务。

[12:25] [主持人]王晓菁：短信平台肇庆的用户，说卡怎么开通不了短信，可以收到信息，开不了图片，去移动公司开通了两次都不行，这估计是什么问题。舒总，这本身手机的问题还是什么原因？

[12:25] 舒波：客户要直接去服务厅，我们有现场的服务人员，这样可以更加好判断，因为有很多因素，建议听众直接去营业厅，带上手机，现场服务人员会帮他处理。

[12:26] [主持人]王晓菁：肖先生前不久到移动公司营业厅新开户一全球通号码，开通后发现垃圾短信特别多，肖先生怀疑移动公司泄露了他的相关信息？这是什么原因？

[12:27] 舒波：我们个人都会收到售楼的信息、理财的信息、发票信息，作为我们公司对于这种广告垃圾类的信息，我们本身也开通了投诉电话，10086999，让客户进行投诉之后，我们做一些后续处理，像类似涉及到政治类的短信，也尽可能做一些拦截。像这一类的信息，都是属于点对点的方式来发送的，这种问题挺常见的，我们可以下载拦截垃圾短信的软件，尽量排除对自己生活和工作的干扰。

[12:27] [主持人]王晓菁：接听听众电话，怎么称呼？
   
    冯先生：我姓冯。

[12:28] [主持人]王晓菁：什么问题？
   
    冯先生：在中国移动营业厅看到预存话费送手机的活动，从年初等到现在还没有买到这一款手机，营业人员说停产了。

[12:28] [主持人]王晓菁：话费预存了，手机一直没有拿到？
   
    冯先生：是的。

[12:28] [主持人]王晓菁：什么地方打来？
   
    冯先生：东莞。

[12:28] 舒波：已经预存了话费，本来送的手机一直没有拿到？
   
    冯先生：不是，我是预约了。

[12:29] 舒波：请市场部的郑总回答一下。

[12:30] 郑淑娟：冯先生，你好，你提到这个问题看到我们服务厅提供定制手机，可以通过不同的客户选择不同的档来预存话费享受一定的手机优惠，因为目前来说，手机种类比较多，我们也会选取最热门、质量最好、特别适合不同客户群的手机给到客户，目前来说，这种活动常规在进行，但对于手机的信号就有阶段性，比如某一个阶段是有某几款手机供货量会比较大，我们会进行主要的推介，但手机还是有不同客户偏好，假如这一款手机非常热门，目前的厂家生产能力不是很足，就会出现很紧俏手机紧缺的情况，遇到这种情况，我们会继续订货，但不一定可以很好地订到货，有时候要取决厂家供货能力，厂家不能提供了，我们就无法提供给客户，就下架，换一个新的型号，更适合客户的，可能你刚好碰到这个阶段。

[12:30] 冯先生：有货能不能提前通知我。
   
    郑淑娟：如果你预约，有货会通知你的。

[12:31] [主持人]王晓菁：好的，节目最后，舒总是不是有一些话简单向听众做一些回应。

[12:31] 舒波：感谢民声热线栏目组给我们这样一个与用户直接沟通、增进理解、化解难题的宝贵机会，衷心感谢各位参与节目的用户朋友。刚才有一些听众提出的建议，我们会我们都将认真对待，能解决的尽快解决，不能立即解决的，将查明原因解释清楚，并创造条件抓紧解决，确保用户满意。 本期节目虽然结束了，但广东移动将珍惜和创造与每位客户沟通的机会，用心为广大用户提供更加满意的服务，谢谢大家！

[12:31] [主持人]王晓菁：谢谢广东移动来到我们的演播室，对听众朋友反映的问题，广东《民声热线》节目都将全力跟进，做到有解决有答复。
    本期广东《民声热线》节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。 谢谢各位，再会。

[12:37] [备注] ：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！

中国移动广东公司一：沟通从民声开始（一）

《民声热线》：中国移动广东公司（2011-8-23）
主题： 沟通从民声开始
时间：2011年8月23日（星期二）AM11：30—12：30
地点：广东广播中心大楼直播室
主持：王晓菁

机构全称：中国移动通信集团广东有限公司

中国移动广东公司副总经理  郑川                  
中国移动广东公司副总经理  丘文辉             
中国移动广东公司市场部总经理 朱汉武    
中国移动广东公司数据部总经理 许锡明
中国移动广东公司客户服务部总经理 周伟强
中国移动广东公司网络部总经理 舒波
广东民声热线特约监察员   谢宏辉   

【流程】：
11：30—[移动宣传1] 【民声热线总版头（物价2011）】
11：58—［报时和广告］
12：00－【民声热线总版头（物价2011）】
【关于节目的说明】   【开始语】
听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是中国移动广东公司。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
广东《民声热线》本期节目的主题是：“沟通从民声开始”。

作为一名移动通信顾客，您是否遭遇到不良信息的干扰，不明不白资费的扣除，只要你对移动的业务内容有疑问、或者服务管理上有问题需要投诉、反映、直接与中国移动广东公司的领导交流和咨询，现在您就可以打通热线电话020-36235999。接下来的这一个小时，中国移动广东公司的副总经理郑川、丘文辉和他们的同事，将随时接听您的电话，解答您的疑问，接受您对移动通信方面遇到的各类问题的咨询投诉。再次提醒一下，热线电话020-36235999，现正开通。

下面，先向您介绍今天在直播室的领导和嘉宾：
[见嘉宾名单]

今天的主题是：沟通从民声开始。从这一刻开始，中国移动广东公司的领导将在线倾听您对移动通信方面的意见，为您排忧解难。

现在您除了可以通过热线电话020-36235999和我们联系之外，您还可以用发送手机短信的方式联系我们。手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上您想说的内容，发送到10620686。



[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是中国移动广东公司。这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    先来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：中国移动广东公司副总经理郑川，中国移动广东公司副总经理丘文辉，中国移动广东公司市场部总经理朱汉武，中国移动广东公司数据部总经理许锡明，中国移动广东公司客户服务部总经理周伟强，中国移动广东公司网络部总经理舒波，广东《民声热线》特约监察员谢宏辉，欢迎各位！

[11:34] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:35] [主持人]王晓菁：除了现场的嘉宾之外，今天全省21个地市移动公司的领导也都正同步在线我们的节目，随时接听大家的电话，在节目一开始我们还是先请郑总呼叫一下21个地市的领导，看有没有准备好。



[11:36] 郑川：我检查一下。汕头公司？
   
    汕头：在线。
   
    郑川：珠海公司？
   
    珠海：在线。
   
    郑川：梅州公司？
   
    梅州：（无回应）
   
    郑川：湛江在线吗？
   
    湛江：（无回应）。

[11:37] [主持人]王晓菁：我们外面的导播再检查一下21个地市移动公司的领导是否在线。在接下来的时间里，各位听众、网友、观众，作为一名移动通信顾客，您是否遭遇到不良信息的干扰，不明不白资费的扣除，只要你对移动的业务内容有疑问、或者服务管理上有问题需要投诉、反映，都欢迎您在接下来的时间里参与到节目当中来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式：999加上你要说的内容，发送到10620686。另外也可以上网，广东省政府网站和广东《民声热线》网站正在对我们的节目进行图文直播，另外大家也可以登录“广东民声热线官方微博”在网上留下您的问题，欢迎各位参与到节目当中来。

[11:38] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，今天是中国移动广东公司上线《民声热线》。如果您是一位移动公司的客户，有问题想咨询或者想投诉，都欢迎您参与到节目当中来，最直接的方式就是拨打热线电话020-36235999。在接听大家的电话之前，先请出今天的主讲嘉宾，中国移动广东公司副总经理郑川，郑总，中国移动广东公司这次是第三期上线广东民声热线了，记得07年、09年上过。今天大运会正在深圳如火如荼进行着，之前的北京奥运会、广州的亚运会，中国移动广东公司在服务方面做得很出色。那么，在服务这次大运会方面，中国移动广东公司有哪些服务保障措施来使得这次大运会办得更精彩？

[11:41] 郑川：主持人好，各位听众好。这次大运会在广东深圳市举行，是我们广东的骄傲。大运会和亚运会都在一年内在广东举行，两场大的活动，我们作为通讯部门，特别是广东移动主要是保障好这两个重要的活动，我们确实是每次都做了大量的工作。这次深圳的大运会，我想和大家谈一下我们保障的措施。
    我们首先是在组织上保证，到今天为止，我们人员投入了超过3万名，我们之前已经把主要比赛场所还有官方指定宾馆都扩大了网络容量，官方指定52家宾馆都做了深度覆盖和容量的保证。还有在应急预案方面，我们做好了53项专业的预案，一旦发现什么问题，我们马上就能恢复，在应急方面还举行了440多次演练。在服务方面，我们还专门组织了全省选拔出108名“蔚蓝天使”作为志愿者参加大运的服务，引导国外大学生使用漫游业务，我们推出业务超过40多种。还有，这次的亮点也是4G在深圳试传，保证网络的先进性，并且也展示了第四代移动通讯业务宽带的优点。

[11:42] [主持人]王晓菁：中国移动在服务大型活动方面经验很丰富了。今天是中国移动广东公司上线《民声热线》，如果您是一位移动的客户，在接受移动服务过程中遇到一些问题想咨询、想投诉，最直接的方式就是现在拨打我们的热线电话020-36235999。接下来我们想请出另外一位主讲嘉宾，中国移动广东公司副总经理丘文辉。丘总，随着智能手机和3G技术的普及应用，我们看到全新的移动互联网时代已经到来，中国移动广东公司在移动互联网方面是怎么样应对和创新，以确保用户能够体验到优质的服务呢？


[11:44] 丘文辉：主持人好，各位听众大家好。移动互联网的发展应该是当今社会的一种趋势，作为国家最大的通信运营商，中国移动也毫不犹豫地进入到互联网领域里面，去年中国移动还把整个支撑移动互联网业务的基地放到了广州，由广州来支撑全国移动客户互联网的服务，对此我们也推出了中国移动的应用商场，大家可以手机下载各种各样的应用。我们推出了移动的微博、移动社区等互联网服务，这是我们在互联网方面创新的服务。
    对这些服务，我们觉得应该打造出我们的特色，即坚持绿色、安全、诚信的服务，这也是继承中国移动客户为根、服务为本的理念进行的。所谓绿色就是给客户提供的服务流量是小的，包括免流量的服务；安全，手机随着智能化以后，下载一个应用以后可能是一个病毒，可能会对你的手机进行侵害，通过中国移动下载的软件，我们是确保它是没有病毒的，没有软件后门的，不会对手机产生侵害。诚信，也是最重要的一条，我们保持诚信，对收费的移动互联网服务是有确认机制的，会提示你这项服务是有收费的，如果不合适，在一小时后是可以退的。

[11:44] [主持人]王晓菁：这点说明很重要，让大家明明白白消费。

[11:44] 丘文辉：对，我们作为一个负责任的运营商，需要在技术上、组织上、管理上各方面进行保障，让客户不仅仅使用最先进的移动通信服务，也达到绿色、安全、诚信的要求。

[11:45] [主持人]王晓菁：谢谢丘总。大家听到的是广东《民声热线》，热线电话020-36235999手机短信发送方式：999加上你要说的内容，发送到10620686。还可以登录广东省政府门户网站、广东《民声热线》网站，“广东民声热线官方微博”。
    接听一位听众的电话，您好，贵姓？
   
    陈小姐：我姓陈。

[11:45] [主持人]王晓菁：有什么问题？
   
    陈小姐：我用手机上网，手机上网的速度很慢，下雨了以后有时候甚至不能用。

[11:46] [主持人]王晓菁：几乎每一次上网的速度都很慢，还是说偶尔有点慢，还是怎么回事？
   
    陈小姐：偶尔，但是下完雨以后就很差。

[11:46] [主持人]王晓菁：请郑总先帮您分析一下。

[11:48] 郑川：陈小姐您好。我先向你解释一下，我们还有同事在这里，如果我讲得还不全面，他还可以补充。手机上网下雨天慢的话，无线电的传播有一个，小雨的时候应该不会有影响，大的暴风雨会有衰落，多晶反射的干扰，造成信号各方面不好，但传播的速度（慢）下雨天可能有这种情况，但下完雨之后变得更差，这与传播是无关的，这可能是因为台风、暴风雨附近的站已经坏了，就会出现你讲的这种情况，单是下雨天慢可能是衰落造成的。

[11:48] [主持人]王晓菁：这种情况是最近的还是以前都是这样？
   
    陈小姐：以前没有，最近可能台风比较多，这种情况也会比较多。

[11:49] [主持人]王晓菁：郑总，您给她一个建议吧。

[11:49] 郑川：如果你再发现这种情况的话，你首先要比较一下，如果平时都居住在这个地方，下雨天是这种情况，平时没有这种情况的话，应该就是我刚才讲的情况。如果真的是网络不行，你可以打电话到10086咨询一下，也可以到附近的营业厅帮你处理一下，手机的问题要处理一下，网络的问题10086会及时通知我们把网络的问题处理好。

[11:49] [主持人]王晓菁：谢谢陈小姐的电话。其他的听众可以参与进来，热线电话020-36235999。网上也有网友不停发来问题，有一位“大鱼”的网友说上网流量，当月没有用完，可以留到下个月吗？

[11:49] 郑川：我们也有这么多同事来，我请市场部的朱总回答一下。

[11:50] 朱汉武：感谢这位网友给我们提出这么一个问题。现在应该来讲，我们这个套餐的设计都是以月为单位，一个月里面包含多少流量，我们也是让客户能够按照他的需求去选择相应的套餐。这个问题我们给客户一个建议，一方面可以根据每个月流量的情况可以适当选择一些套餐业务，因为我们的套餐业务也是分不同的类型；另外手机业务越来越大，实际上流量越大是会越便宜的，所以需要大家根据自身的需求来选择套餐，我们网上也有一个“省钱秘籍”，也可以给他一点帮助。

[11:51] [主持人]王晓菁：还有网友说国内的通信费还是挺高的。中国移动有承诺今年争取资费下降10%，不知道目前这个活动执行的情况怎么样？

[11:51] 郑川：经过多次资费调整，应该来说是取得了良好的效果，请朱总把最近资费调整的一些情况在这里向我们的听众做一些解答。


[11:52] 朱汉武：谢谢主持人，因为我们在年初中国移动公布了服务的新的承诺，其中有一项就是主持人提到的资费下降10%，截止到今天为止，这个项目我们在全面推进，5.17全球通已经推出了商品套餐跟上网套餐，资费最大降幅大概有50%，同时我们最近也在全省陆续开展神州行资费的调整，降幅也比较大；同时，8月1日全网也针对10个主要海外漫游的区域进行漫游资费的调整，平均的降幅都超过50%，有的地区的降幅甚至超过80%，应该来讲今年整体资费的降幅也已经超过10%，也兑现了我们年初承诺里资费整体下降10%的标准，除了语音下调之外，我们今年也推出了WLAN的的全球通、节假日的免费服务，为客户提供更加便宜、更加优惠的语音服务、上网服务。

[11:52] [主持人]王晓菁：接下来的时间里是否还会有新的内容出台？

[11:52] 朱汉武：当然也有，如何满足客户更好的需求也是我们中国移动追求的方向，我们下来也会应用客户的需求采取更多的措施，包括营销、资费、业务上提供更好的通讯服务。

[11:53] [主持人]王晓菁：这个话题暂时说到这，下一位听众，您好，怎么称呼您？

[11:53] 杨小姐：我姓杨。我想问一下，我是用全球通号码的，已经用了很久了，算是一个移动的老用户，但话费比较高，每个月都要两百多，最低也要180元，后来我们就到10086去把套餐改成神州行，话费比较便宜一点，但是还差不多要150元，我想问一下话费能否再少一点？

[11:54] [主持人]王晓菁：还是觉得话费有点高？
   
    杨小姐：对。

[11:54] [主持人]王晓菁：请郑总帮您分析一下。

[11:54] 郑川：杨小姐，您在广东哪个地方？
   
    杨小姐：我是惠州的。

[11:55] 郑川：我现在在这里帮你解释一下，因为各个地方的套餐的设计可能还不一样，如果我在这里解答到时候还有疑问的话，你可以到惠州营业厅再咨询一下。惠州今天在线的话，我建议直接转到惠州。惠州在线吗？

[11:55] [主持人]王晓菁：惠州在线吗？
   
    惠州：在线。

[11:55] 郑川：梁总，我就把这个问题直接交给你了。

[11:56] [主持人]王晓菁：杨小姐之前有没有对套餐了解得更清楚，还是怎么样？
   
    杨小姐：之前也是了解过，从全球通号码转成神州行，但话费还是这么高。

[11:56] [主持人]王晓菁：您刚才说原来是200、180，转神州行之后是150元。您希望话费保持在什么幅度？
   
    杨小姐：100块以下。

[11:56] [主持人]王晓菁：像这种情况，杨小姐可以把她的号码留给外面的电话导播，请惠州分公司派专人跟杨小姐联系一下。
   
    郑川：可以。

[11:57] [主持人]王晓菁：杨小姐，请你留下您的电话号码，回头会有惠州公司的工作人员专门跟您联系。“广东民声热线官方微博”有网友在网上留下了这样一个问题，在资费降低的同时，希望更好规范市场上一些充值点，昨天看到有新闻说路边一些店充100送50，充50送30，有人就上当了，这种情况，郑总是否有些提醒给消费者？

[11:57] 郑川：外地的卡还是有流入到我们这边来，请市场部的朱汉武把这个情况给消费者做一个解释。

[11:58] 朱汉武：感谢这位网友提的问题。现在整个广东移动为客户享受服务的便捷性，我们在全省也签约了超过10万家社会渠道帮助我们开展放号、售卡、充值的服务，我们对于自身的渠道管理还是比较严格的，但是也不排除社会上有各种各样别的网点盗用我们公司VI来开展服务，如果遇到这样的情况可以拨10086咨询，我们在社会渠道也有VI的认证，我希望消费者还是去到比较熟悉的网点去，防止受骗，而且我们的优惠信息也都会有短信的通知。

[11:59] [主持人]王晓菁：这会特约监察员谢宏辉谢工是否有话要说？


[12:00] 谢宏辉：谢谢主持人。我想给广东移动提一个问题，这是我自己亲身经历的，我曾经有一次有急事呼叫一个电话，结果大概呼叫了七、八次，一通就断，一通就断，通话没通成，但是到了四月，从移动的清单上看，这七、八个在五秒内接通的电话都收费了，这个当然不排除有用户方面中断设备的问题，但是也不防止运营商的基站的线路、设备会否有问题，因为电信收费叫服务费，服务了可以收费，没有服务就不该收费，为这个事我也进行了一些调研，在网上我查了一下，新华社在2000年就已经发布了一条消息，信息产业部电信管理局局长公开地在媒体上说三秒钟之内的超短话费是不收费的，我又拨打了省内其他运营商的一些客服，省内其他运营商他们说不管三秒内的长话还是市内电话都不收费，我感觉到这有运营商怎么看待三、五秒话费，没有服务该不该收费，我想请广东移动的领导给我解释一下这个问题。

[12:00] [主持人]王晓菁：揭阳手机尾号1776说我建议打电话五秒之内不用收钱，跟谢工的问题有相同之处，我们请郑总回应一下。

[12:00] 郑川：谢工您好。我们首先请网络部舒波舒总来回答一下。

[12:01] [主持人]王晓菁：郑总，看来这个问题也不是一两句话能回答清楚的，看时间也到了我们的天气预报时间，我们先进一段天气预报，天气预报之后广东《民声热线》节目继续。

[12:04] [主持人]王晓菁：继续回到广东《民声热线》，我是主持人王晓菁，今天是中国移动广东公司两位副总经理，一位是郑川，一位是丘文辉，跟他的几位同事来到节目现场，大家对移动公司提供的服务方面有问题想咨询、想投诉都可以参与到节目当中来，热线电话020-36235999，也欢迎您登录广东省政府门户网站、广东《民声热线》、“广东民声热线官方微博”，当然发送手机短信也可以，手机短信发送方式：999加上你要说的内容，发送到10620686。
    刚才我们谈到比如通话时间在3秒之内能否不收取话费。

[12:04] 郑川：因为谢工提这个问题比较专业，首先让网络部的老总先回答，为什么会出现这种情况，再让市场部的老总来回答，现在3秒内资费的政策是怎样。

[12:04] [主持人]王晓菁：网络部的舒总。


[12:05] 舒波：谢谢谢工这个问题。我理解这个问题主要是关于超短话单是否收费的问题，另外他提到一个现象，他投诉的情况是在通话过程中打了七、八次没有接通或者短时间接通，我想把通过接不通或者接通很短时间来说一下，这个从我们接到这个投诉来看，大部分是由于客户手机终端方面的因素引起的，这种情况比较多，但网络这一块也碰到过这种情况。听众以后如果碰到这种比较有规律性的问题，可以及时反馈到10086，网络部门会及时查证具体是由什么原因造成的，具体由3秒超短以内产生话费的问题向市场部的朱总再做一个解释。

[12:07] 朱汉武：感谢谢工提的这个问题。谢工也提到工信部的文件要求，按照这个文件要求实际上是把超长话单分两类，一类是长途国际跟本地。长途国际，由于转接需要的时间比较长，有可能中间会有一些时间的损耗，所以规定长途跟国际的3秒内是免费的，刚才谢工提的可能还是本地，因为本地没有时间的损耗，所以当时是没有这个规定。谢工提的这个问题确实也是反映了一些客户的需求，因为这一块的规定还是属于政府的主管部门，我们也会及时把这块的东西向主管部门进行反映，电信业里面可能有一些配套问题需要改进，包括骚扰电话，免费以后，这会否增加，这个要考虑，另外也考虑到我们跟别的运营商之间的协同合作，我们免费了之后——包括结算的问题，这个问题比较复杂，这确实需要政府主管部门来钦定，还不是移动单方就能够确定的，这也非常感谢谢工，我们会把这个问题向政府主管部门进行相应的报告。谢谢。

[12:08] [主持人]王晓菁：这个问题我们说到这，接听大家的热线电话，020-36235999。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:08] 李先生：我姓李。我想给移动提两个问题，一个是信号问题，广东城乡结合部随着楼房不断建高，信号会出现一些盲点，广东移动会否提供一些微型基站，而且这个微型基站投入又不是很高，小型基站一个半径大概也有一、两百米左右，那样可以解决某片区信号问题。
    另外是集群网问题，现在每个手机号码只允许加一个集群网，现在随着通讯的提高已经不够了，一个手机号码可以加多个集群号码，那样才能满足手机用户的需求，反正你也是收费而已，加一个网就多一个网的月租。

[12:09] 郑川：李先生，你的这两个建议非常好，看看我们网络部到时具体怎么实施，网络部按照这个建议，我们也要切合实际，你是在广州市还是哪里？

[12:09] 李先生：我在广州市白云区，典型的城乡结合部，以前信号很好，现在不行了。

[12:09] 郑川：舒总能否解释一下，白云区是城乡结合最高的地方，能否回应一下。

[12:12] 舒波：谢谢李先生，刚才李先生提问题的时候也是比较专业的，也直接给我们提出建议，用一些微型基站等，我看这位听众朋友给我们的建议还是挺好的。作为广东移动，网络的优势是中国移动一直在追求的，也可以说是我们的一个核心竞争力。但是由于城市的发展，广州有几个特点，一个是高楼也是日新月异，另外广州还有一个特点是城中村也比较多，由于整个城市发展的变化导致了原来有些地方有覆盖有信号，但由于城市变化和发展导致信号发生了一些变化，像这种情况主要渠道是通过客户投诉知道位置以后，对网络进行优化来进行覆盖。刚才这位听众朋友也提出来了，关于一些小型基站等手段问题，大家知道我们建很多大型的基站，社会有时也会经常投诉有辐射等，我想通过这个机会跟各位听众朋友也说一下，移动基站发射功率一般是10瓦到20瓦，一个家庭的灯泡也就是40瓦，对公众的健康是不会有影响的，家里一个微波炉的功率都大得多了，我们现在也对小型基站进行室内覆盖，采用一些新的技术，确保网络的优势能够继续保持。谢谢。

[12:13] [主持人]王晓菁：李先生的电话暂时说到这，继续接听大家的电话，下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    谢小姐：我姓谢。

[12:13] [主持人]王晓菁：有什么问题请说。

[12:13] 谢小姐：我是阳江打来的，趁这个机会我想反映一下，之前我对移动的优惠是比较感兴趣的，前段时间确实存过300送300的活动，但不能提供发票，但对于要报销的人来说，这样做不太合理。

[12:14] 郑川：谢小姐您好，各个地方在资费一致的情况下他自己有一定的灵活性设置套餐。由阳江公司来做具体回答可能更合适一点。

[12:14] [主持人]王晓菁：阳江在线吗？
   
    阳江：在线。

[12:14] [主持人]王晓菁：贵姓？
   
    阳江：姓严。

[12:15] 郑川：严总，请你回答一下谢小姐的问题。

[12:15] [主持人]王晓菁：他提到300送300不能提供发票，是否属实？

[12:16] 阳江分公司严总：主要是提到赠送部分没有发票提供，根据《中华人民共和国发票管理办法实施细则》，里面的法规规定是开发票的单位和个人必须在发生经营业务确认营业收入时开具发票，未发生经营业务一律不准开具发票，这位客户参加的是预存话费300送300，应该说他预存的300是有发票给到客户的，但赠送的300，根据国家的管理规定是不能提供发票的。

[12:16] [主持人]王晓菁：谢小姐，您明白了吗？
   
    谢小姐：我听到了。

[12:16] [主持人]王晓菁：谢谢谢小姐的电话，也谢谢严总的答复。今天的节目还有一点时间，大家如果对于移动公司的服务方面有问题想咨询、想投诉都可以参与进来，热线电话020-36235999。
    郑总，我这里也有一些问题，经常听到一些客户的投诉，移动市民还是对垃圾短信不胜其烦，移动在减少诈骗短信或其他垃圾短信方面做了哪些工作？

[12:18] 郑川：垃圾短信的确是一个比较头疼的问题，我跟你们也一样，也经常收到广告、售楼等广告。我们是做了大量的措施，如果是发现那种骚扰的，如果打到10086投诉，可以对这些号码进行限制，但如果是诈骗，可能要公安部门介入。因为他们之间是点对点的，发的内容我们也不知道，但如果涉及到不健康的短信，我们会做一点模糊的拦截，但也不能保证全部能把垃圾担心拦住。我建议，我们的手机也可以进行一些设置，这个号码发来的是垃圾短信，我可以在手机上进行设置，在短信方面，数据部的老总也来了，看看他有没有什么补充。


[12:19] 许锡明：从短信拦截方面，刚才郑总已经把我们大量的举措做了一个介绍，我们也是建议大家一方面积极地跟我们做一些沟通，我们来协助做一些检查。另外，现在也有一些新的技术或者是新的应用，可以帮助他在一些特定的时段针对特定的号码是可以进行拦截的。我们有一个通讯录，如果不在短讯录上面，希望它的短信不要进来，也可以进行设置。我们在139方面也有一些服务，用户也可以进行一些设置，对一些不清楚的号码进行预先设置，在特定的时间针对特定的号码就可以对这些短信进行拦截。我就补充这么多。

[12:19] [主持人]王晓菁：好，谢谢。我们再看看下一位听众有没有什么问题，您好，怎么称呼您？
   
    陈小姐：我姓陈。是这样子，因为我的手机经常收到六合彩，又说我中了多少钱，反正就是不认识的号码，老发一些中奖短信过来，很明显，其实就是垃圾短信。

[12:19] [主持人]王晓菁：您的意思就是说怎么防止垃圾短信的骚扰。
   
    陈小姐：对，因为很烦。

[12:20] [主持人]王晓菁：刚才我们的嘉宾有介绍手机可以进行一些设置。
   
    陈小姐：我手机很简单的，黑白机，不具备这个功能。

[12:20] [主持人]王晓菁：郑总，您对陈小姐有什么建议？

[12:20] 郑川：这个也可以做一些设置，可以下载一些软件，还有就是我刚才讲的几种办法，设置号码，这个是可以的。

[12:21] 陈小姐：但我设置了这个，但还有一些不认识的号码，不能设置A号码B号码又发不进来。

[12:21] 郑川：可以打到10086，我们是可以帮你做一些设置的。
   
    陈小姐：还是希望移动能有更好的举措。

[12:22] [主持人]王晓菁：谢谢陈小姐。自从说中国移动广东公司要上线之后，《民声热线》也接到一些投诉，有一位广州的申小姐反映说从5月份开始她的手机发现话费增长了不少，电话清单打出来以后发现很多号码都不认识，而且有些是外地的，移动说可能是手机里被放了盗号软件，能否给我们解释一下，盗号软件是怎么一回事，遇到这种情况应该怎么办？

[12:22] 郑川：现在有些山寨机，在买来的时候里面已经装了一个程序，就相当于按时到哪里报道一样，它会自动开机自动拨到那里去，它会传过去，甚至通讯录也传过去，流量费也增加了，通话费也增加了，会出现这种情况。

[12:23] [主持人]王晓菁：作为用户来说，岂不是防不胜防？

[12:23] 郑川：我们也有一些手段，我们会看用户的话费正不正常，比如不应该在这个时间段产生话费，或者在外地，你把手机拿过来，我们帮你们查一查，看看手机有没有感染一些病毒，刚才说的是山寨手机，还有一个是陌生号码发来一个软件，你确认或者安全、下载这个软件的话会出现这个情况，我建议你如果发现这种情况，尽快拿到服务厅。

[12:23] [主持人]王晓菁：一旦发现话费异常，就赶紧去到服务厅去查清问题。
   
    郑川：对

[12:23] [主持人]王晓菁：节目进行到这里，我们今天邀请来的特约监察员谢宏辉谢工是否有话想说？

[12:26] 谢宏辉：谢谢主持人。我确实有些话想当面跟广东移动沟通，我刚刚听到一些听众反映垃圾短信的问题，尤其是涉及到诈骗、色情、偷税漏税之类的，我也接到很多，我有一点体会可以提供给听众。收到这个短信，除了向10086999报之外，我建议大家还是报警，因为这个报警是消灭犯罪的，跟移动的拦截还是不一样，如果把报警短信通过信息能够消灭犯罪集团的话，我觉得对净化通信空间很有好处，这也是我们公民的责任，也是我自己的一点体会。
    另外，刚才听众说信号不好，舒总说依靠投诉得到哪个区域不好才去处理，我就感觉到这应该是属于移动的服务不到位，我觉得你们有责任去巡查，知道自己的薄弱环节在哪里，变化在哪里，主动去服务，而不应该等着投诉才去改建，而且我感觉你们的投诉确实不到位，我是你们的用户，但是我的体会是我经常投诉而且你们也承认是你们有责任，但是一次、两次、三次都是解决了再犯，我感觉到一个是解决的层次不高，二是没有重视这种反复的投诉，现在不是说要解决社会的热点、难点问题，建设幸福广东，我觉得像这样的投诉广东移动是否也应该重视起来，把服务大众的工作做得更好一些？

[12:26] [主持人]王晓菁：谢工的话说得很直白，忠言逆耳，郑总能否回应一下？

[12:27] 郑川：谢谢谢工，特别是在主动服务方面给了不少意见和建议。中国移动一直以来都是以服务为本，中国移动的网络一直是领先的，刚才谢工提出我们应该主动把一些热点、难点问题解决好，让网络服务质量更上一个台阶，这对我们是有推动作用的，这个问题对我们的触动也很大，我们今后要努力把这方面的工作做得更好。今天周总也来了，听到10086这方面的声音的比例有多大，请他回答一下。


[12:28] 周伟强：我们10086开通了24小时面向全体客户的通道，让大家通过10086、短信、网上进行投诉和反映，实际上我们对客户投诉问题还是相当重视，还建立了升级机制，让客户在一定时期内投诉的同样问题、同样的点累计到一定级别，会反馈到相应部门，包括市公司去解决这些问题。但是重复投诉的问题一直是我们很重视的关键点，我们也对相关市公司、相关责任人有一定考核机制。刚才谢工提到的问题，我也不排除有一定的特殊性，我们也想从谢工这个案例中能够挖掘我们在服务中存在的不足，能够进一步提高服务的意识包括解决效率，更好地服务客户。我就回答到这。

[12:29] [主持人]王晓菁：汕尾手机尾号“6806”的听众说为什么我在移动代理点充值话费时他们每次都多收一块钱，是服务费吗，符合规定吗？

[12:29] 郑川：汕尾在线吗？
   
    汕尾：在线。

[12:29] 郑川：这位听众是你们的客户，看看你怎么回应一下。

[12:29] 汕尾：这种做法是不符合规定的，不应该充值要加收一块钱收费，我们不知道能否联系到这位客户，我们再进一步了解和查证一下。

[12:30] [主持人]王晓菁：这位听众如果听到节目的话，请跟汕尾移动公司联系。谢谢汕尾局领导的回答。节目的最后，郑总是否有话想说？

[12:31] 郑川：移动的用户超过1个亿的用户，覆盖面非常大，现在客户的个性化要求也非常突出，所以我们服务的压力也非常大，在服务的过程中也难免存在这样那样的问题，比如今天的观众、听众提出的问题都很有代表性，并且这些问题都很可能反反复复，我认为还有改进的过程，另外还有比较个性化、特殊的问题，这里由于时间的关系可能没有跟大家讲得很详细，哪个环节怎么样做，但最主要的是我们要以“客户为根、服务为本”的理念，就像谢工提到的，我们一定要主动服务，一定要把我们的工作做好，我们虽然客户那么多，服务面那么广，但我们一定要想办法把这个工作做好，特别是还有那么多听众和监察员的监督，我们下一步会更加努力，以每一次作为我们一个新的起点和推动。谢谢。

[12:31] [主持人]王晓菁：谢谢郑总。由于时间的关系，我们今天的节目到此结束。对听众朋友反映的问题，广东《民声热线》节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东《民声热线》节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢中国移动广东公司的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，中国移动广东公司相关部门的领导将在线继续就移动通信方方面面接受大家的咨询和投诉，敬请留意。下周二，8月30日（11：30－12：30），中国移动广东公司的领导将继续上线广东"民声热线"，欢迎大家收听、收看。

[12:32] [备注] ：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！ 

广东“民声热线”特别节目：稳物价 保民生

广东“民声热线”特别节目――稳物价，保民生


时间：8月22日下午15：30—17：00

地点：太平洋大楼演播大厅


本期节目嘉宾：

广东省委常委、副省长               肖志恒

广东省物价局局长                   孙庆奇  
广东省供销合作联社主任             李朝明
广东省农业厅副厅长                 顾幸伟 
广东省供销社副主任                 何启环
广东省物价局副局长                 杨骁婷
广东省农业厅畜牧兽医局畜牧处处长   罗道栩

本期节目主持人：王晓菁


主持人：各位收音机前的听众朋友们、电视机前的观众朋友们、在线的各位网友和现场观众，下午好！我是王晓菁。我们现在是在广东“民声热线”的大型演播室，为您制作本期特别节目——稳物价，保民生。在我身边的是本期节目的主讲领导——广东省委常委、副省长肖志恒同志。



这是广东“民声热线”开播五年多来，首次有在任的副省长到现场、直接通过节目热线020-36235999与公众对话，接听群众投诉，共议热点问题。为此，我们特别调整了今天民声热线的节目播出时间，从原来的上午11点到12点，安排到今天下午的3点半到5点，节目的播出时间延长为一个半小时。稍后，广东省委常委、副省长肖志恒同志将率领省物价局、省农业厅和省供销联联社三个厅局的十五位领导，共同接听热线电话、解答网友留言，共议“稳定物价，保障民生”的问题。
有三个厅局的领导同时在场，就同一个民生热点、共同接受公众的咨询和投诉，这也是广东“民声热线”开播五年多来的第一次，不管你将通过哪种方式关注本期特别版的广东民声热线节目，请留意热线电话020-3623599、六条线路全部开通，今天下午5:00前将随时接听来电。
广东电台新闻台、珠江经济广播电台现正同步直播，目前，广东省政府网和广东民声热线网也已开始图文直播。我们除了和往常一样接听大家的电话、解答短信问题和网友留言之外，还将请今天到我们演播室的现场观众，与肖志恒副省长带队上线的现场领导们，面对面的共议物价问题。

在介绍现场领导之前，我的搭档尹铮铮，在现场做个小调查，听听大家现在关心的物价问题都有哪些方面，铮铮。

（3）15：33—【现场观众席】
主持人：（尹铮铮）
下午好，各位朋友！今天的广东“民声热线”节目主题是：稳物价，保民生。物价问题是当前社会关注的一个热点问题，也是政府建设“幸福广东”要着力抓好的工作重点，那么，在居民物价消费指数CPI持续飙升的时候，大家都关心那些方面的物价。【选取特别观众之外的现场观众，从现场左右两侧的观众选取。】
【央珍、王兰在观众席的左右两边负责递话筒，话筒不交给观众，但尽量让话筒靠近观众】
【现场问题范围如下——】
1.    你现在关心那类物品的价格？为什么？
2.    你从那些地方感受到物价升幅带来的变化？
3.    在你日常购买的食品中，有那些食品的价钱高的超出你的预想或者是接受程度？为什么？
4.    如果说可以给你选择让一些物价下跌，你最希望哪些价格首先降低？为什么？
5.    民以食为天，那如今食品价格的明显升幅，不去菜市场的人士，他们是从那些地方感受到食品价格的升高？我们来了解一下。

【本节至少采访4——6位观众，年龄层次尽量拉开，互动总时间控制在5分钟-8分钟】

主持人：刚才这些朋友谈及的物价问题，未必与你关注的内容相同，如果你也希望表达你对物价问题的关注、以及愿意了解更多政府在调控物价飙升方面的对策和办法，现在你可以致电020-36235999，或者通过广东省政府网和广东民声热线的新浪官方微博留下你的问题，今天在场的领导将随时回应你的关注。

【肖省长上线间奏——进行版】

（4）15：40—【舞台】
主持人（王晓菁）：这里是正在直播的广东民声热线特别节目——稳物价，保民生。先来认识一下今天在舞台和观众席首排的三个厅局的15名领导。
 
广东省委常委、副省长               肖志恒

广东省物价局局长                   孙庆奇  
广东省供销合作联社主任             李朝明
广东省农业厅副厅长                 顾幸伟 
广东省供销社副主任                 何启环
广东省物价局副局长                 杨骁婷
广东省农业厅畜牧兽医局畜牧处处长   罗道栩

另外，今天还有就坐在第一排的九名领导，他们也将随时对大家关心的稳定物价、保障民生的问题给予具体回复，他们分别是：
物价局：广东省物价局住房与市场监管处处长       庄振锡
广东省物价局资源价格管理处处长         李群智
广东省物价局公用事业价格管理处处长     蔡利标
农业厅：
广东省农业厅市场信息处副处长        黄好传 
广东省农业厅农经组织处副处长        蔡友琼
广东省农业厅质量安全处副处长        赵  苹 
供销社：
广东省供销合作联社综合业务处处长     林少俊 
广东省供销合作联社合作指导处处长     程朝广
广东省合作联社科技工业处处长         罗昌熙 


稍后，现场的领导将就大家关注的物价问题和公众互动沟通。希望电话沟通的朋友，请在下午5：00前致电020-36235999，网友请登陆广东省政府网站和广东民声热线网留下你关注的问题，手机短信发送方式：999加上你要说的内容，发送到10620686。
欢迎大家以不同的方式参与我们今天这期特别节目，热线电话020-36235999已经全线开通，欢迎致电。

主持人：【可结合现场观众首轮互动情况切入】肖副省长，今年物价持续走高，7月份的CPI继续走高，尽管广东消费物价指数的升幅，在国内还是相对较低的，但还是有很多收入较低的家庭、包括一些普通白领人士，都普遍表示今年的涨价让他们的生活感到很有压力，大家都非常关心广东下半年的物价形势预测是怎样？

主持人：今年以来，广东省委、省政府在控制物价、保障民生方面已经开展了“三项建设”的工作，就是从农副产品的生产源头、农产品存储和销售终端三个方面出台措施，这些措施目前的落实和情况如何？
肖副省长：（用3分钟左右的时间进行情况介绍……）

主持人：您现在收听、收看的是由广东电台新闻台、珠江经济广播电台同步播出的广东“民声热线”。本期上线的领导是：广东省委常委、副省长肖志恒同志，和广东省物价局局长孙庆奇、广东省供销合作联社主任李朝明、广东省农业厅副厅长顾幸伟、以及这三个厅局的15位相关职能部门负责同志。本期特别节目主题是：“稳物价，保民生”。

如果你关心广东物价如何才能保持稳定、平价商店何时才能覆盖全省各地，广东的肉价、油价、菜价何时能够平稳回落、以及在稳定物价的同时，如何保证让农民和种植户的收益提高这些方面有想法和建议的朋友，现在就可以致电020-36235999与现场领导交流、对话。现场的朋友愿意和肖志恒副省长、以及三个厅局的厅局长们沟通的，请举手示意我们，我们的工作人员将会将话筒带过来。


[15:35] [主持人]王晓菁：各位听众、各位观众、各位网友，各位现场的观众朋友，大家下午好！我们现在是在广东电台《民声热线》的大型演播室为您制作特别节目“稳物价，保民生”。我是节目主持人王晓菁。坐在我身边的是本期节目的主讲领导广东省委常委、副省长肖志恒同志，肖省长您好，欢迎您来到我们的演播室，能否在节目开始跟我们的听众、网友、观众打声招呼？

[15:35] 肖志恒：好的，各位观众、各位听众、各位网友，大家下午好！今天，很高兴来到《民声热线》现场和大家一起共同探讨“稳物价，保民生”问题，欢迎大家对物价问题提出建议和问题。



[15:36] [主持人]王晓菁：是的，肖副省长已经向各位听众、观众、网友发出了邀请，只要您对于物价方面的问题有疑问、有建议想说，都可以参与到节目当中来，肖副省长今天来到《民声热线》演播室，这是广东"民声热线"开播五年多来，首次有在任的副省长到现场、直接通过节目热线020-36235999与公众对话，接听群众投诉，共议热点问题。为此，我们特别调整了今天民声热线的节目播出时间，从原来的上午11点到12点，安排到今天下午的3点半到5点，节目的播出时间延长为一个半小时。稍后，广东省委常委、副省长肖志恒同志将率领省物价局、省农业厅和省供销联联社三个厅局的十五位领导，共同接听热线电话、解答网友留言，共议"稳定物价，保障民生"的问题。
    有三个厅局的领导同时在场，就同一个民生热点、共同接受公众的咨询和投诉，这也是广东"民声热线"开播五年多来的第一次，不管你将通过哪种方式关注本期特别版的广东民声热线节目，请留意热线电话020-3623599、六条线路全部开通，今天下午5:00前将随时接听来电。

[15:37] [主持人]王晓菁：此时此刻，广东电台新闻台、珠江经济广播电台现正同步直播，目前，广东省政府网和广东民声热线网也已开始图文直播。我们除了和往常一样接听大家的电话、解答短信问题和网友留言之外，还将请今天到我们演播室的现场观众，与肖志恒副省长带队上线的现场领导们，面对面的共议物价问题。
    在介绍现场领导之前，我的搭档尹铮铮，在现场做个小调查，听听大家现在关心的物价问题都有哪些方面，铮铮。

[15:38] [主持人]尹铮铮：谢谢。非常欢迎大家来到广东《民声热线》的演播室，刚才肖副省长也说了今天《民声热线》的主题就是“稳物价，保民生”当然，物价问题可以说是大家非常关注的一个问题，也是政府建设“幸福广东”着力抓好的一个重点，我们说“幸福广东”幸福两个字是什么，就是我们想吃什么就能买得好、就能买得起，在现在CPI持续飙升的时候，大家都关心哪方面的物价，我们来问一问现场的观众。这位女士您好，怎么称呼您？
   
    钟女士：姓钟。

[15:38] [主持人]尹铮铮：您现在比较关心哪方面的物价？
   
    钟女士：菜价跟肉价。

[15:38] [主持人]尹铮铮：这个给您带来什么影响呢？
   
    钟女士：这个已经影响到快餐的价格，最近都已经在涨价。

[15:39] [主持人]尹铮铮：是否已经超过您的预期？
   
    钟女士：有点影响。

[15:39] [主持人]尹铮铮：大概增加多少钱？有没有这样的预算？
   
    钟女士：大概增加了200多块钱左右。

[15:39] [主持人]尹铮铮：谢谢钟女士。这位女士，怎么称呼您？
   
    李女士：我姓李。

[15:40] [主持人]尹铮铮：刚才钟女士说增加了200多块钱的支付，您觉得呢？
   
    李女士：我觉得也是，好象什么都在上涨，菜价、肉价、房价都在上涨，我的费用在增大，都比以前多。

[15:40] [主持人]尹铮铮：如果这些东西让您选一样商品价格下降的话，您觉得最迫切的是哪一样商品？
   
    李女士：房价。

[15:41] [主持人]尹铮铮：比如衣食住行里面，是肉价、菜价还是大米、食用油？
   
    李女士：肉价。

[15:41] [主持人]尹铮铮：我们问一问男士。这位怎么称呼您？去不去菜市场？
   
    黄先生：我姓黄，比较少去。

[15:41] [主持人]尹铮铮：有没有感觉到物价飙升？
   
    黄先生：还是有的，虽然我比较少去菜市场，但听家里人说菜价、肉价还是有所上涨。

[15:41] [主持人]尹铮铮：因为你很少买菜？
   
    黄先生：还是有的，像刚刚两位女士说的，在外面吃快餐的时候，也会感到快餐价格有所提高，支出也比以前多了。

[15:42] [主持人]尹铮铮：谢谢您。女士经常去菜市场的会觉得肉跟菜的价格非常高，如果能够选择一样东西马上下降的话，他希望是肉价，我这边的这位先生虽然不去菜市场，但经常去外面吃饭或者快餐，也感觉物价上涨比较快。我这边的采访就到这。

[15:43] [主持人]王晓菁：现场的观众有这样的感觉，不知道各位听众、网友有什么感受，都欢迎您参与进来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式：999加上你要说的内容，发送到10620686。另外也欢迎您登录广东省政府网站或者广东《民声热线》网站或者登录新浪广东《民声热线》官方微博，在网上留下您的问题。今天来到我们节目现场的是广东省委常委、副省长肖志恒率领三个厅局的领导来到节目现场。刚才肖副省长已经跟各位打了招呼了，接下来我们来介绍一下在台上就坐的其他领导和嘉宾，他们是：广东省物价局局长物价局孙庆奇，广东省供销合作联社主任李朝明，广东省农业厅副厅长顾幸伟，广东省供销社副主任何启环，广东省物价局副局长杨骁婷，广东省农业厅畜牧兽医局畜牧处处长罗道栩，欢迎各位。
    另外，今天还有就坐在第一排的九名领导，他们也将随时对大家关心的稳定物价、保障民生的问题给予具体回复，他们分别是：广东省物价局住房与市场监管处处长庄振锡，广东省物价局资源价格管理处处长李群智，广东省物价局公用事业价格管理处处长蔡利标，广东省农业厅市场信息处副处长黄好传，广东省农业厅农经组织处副处长蔡友琼，广东省农业厅质量安全处副处长赵苹，广东省供销合作联社综合业务处处长林少俊，广东省供销合作联社指导处处长程朝广，广东省合作联社科技工业处处长罗昌熙，欢迎各位！

[15:43] [主持人]王晓菁：除了现场这么多的领导之外，同往常上线的《民声热线》节目一样，此时此刻，全省21个地级市来自物价部门、农业部门、供销社的领导也都正同步在线我们的节目，肖副省长我们是不是先呼叫一下他们，看看他们有没有准备好？

[15:45] [主持人]王晓菁：请外面的导播再连线一下他们。各位听众、观众、网友，只要你关心物价问题，您想参与到今天的节目当中来，最直接的方式就是拨打我们的热线电话020-36235999。
    说到物价问题，刚才我们现场的一些观众也谈了他们的一些感受，其实我们都知道今年以来物价一直在持续走高，包括7月份的CPI也是继续走高，很多人，包括一些普通的白领人士都感受到来自物价方面的一些压力，您能否在今天这个节目时间里首先能否给我们预测一下广东今年下半年的物价形势会是一个什么样的走势？

[15:46] 肖志恒：好的。刚才听了现场调查的情况以及连线听众反映的情况，他们反映的情况确实如此，符合实情。今年以来，我们的物价涨幅比较高，从广东省的情况来看，1至7月份累计涨幅同比上涨5.3%，其中7月份涨的幅度更高一些，达到6.1%，这个指数尽管低于全国的平均水平，因为广东的物价指数的涨幅在全国31个省市当中排第22位，但是已经大大超出了我们的预期。之所以涨幅比较快，原因是多方面的，既有国际输入型的通胀压力，也有国内因为原材料上涨对能源、原材料需求的增加，以及价格领域因素的影响造成价格上涨较快，特别是猪肉的价格，广东累计上涨45%。

[15:46] [主持人]王晓菁：也是低于全国平均水平，全国50%多。

[15:47] 肖志恒：对，但是我们物价部署的目标是4%，物价上涨的形势是比较严峻的。党中央、国务院、省委、省政府对此高度重视，中央多次研究物价问题，前不久胡锦涛总书记视察广东时做了重要讲话，特别强调要把保持经济平稳较快增长、经济结构调整和管理通胀预期紧密结合起来，要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务。现在国务院出台了控制物价的16条措施，省政府出台了23条，加上通过市场供应保障的加强，特别是在蔬菜领域，加强大棚建设、冷藏设施建设，在猪肉方面增加生猪的存栏数，发展生猪生产，以及在流程领域规范价格秩序、规范市场行为，通过多方面的工作，我们认为物价趋势是可以控制的，预测下半年的物价将是一个逐渐回落的态势。

[15:48] [主持人]王晓菁：逐渐回落。

[15:48] 肖志恒：我们可以预料到，因为从目前情况来看，蔬菜的价格、猪肉的价格已经在回落了，所以我们预测全年物价总的态势应该可以控制在5%以内。

[15:49] [主持人]王晓菁：说到这段时间肉价比较贵，有的市民甚至不买肉吃了。刚才肖副省长您也谈到广东省委、省政府采取了很多的措施来控制物价，其中就包括开展了三项建设的工作，就是从农副产品生产源头、农产品存储和销售终端三个方面出台措施，这些措施目前的落实和情况如何？我们稍候说这个话题，有听众已经在等候，我们接听今天第一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
   
    何小姐：我姓何。

[15:49] [主持人]王晓菁：何小姐，从什么地方打来电话？
   
    何小姐：广州的。

[15:51] [主持人]王晓菁：有什么问题想跟肖副省长交流？

[15:51] 何小姐：现在都说平价商场，控制物价，我住的周边都暂时没见有平价商场，我建议在我们附近多几间平价商店，因为我们这里有闲置地，希望开平价商店，服务于人民，对于低收入的人群都是一个好处，对社会维稳都起到一定的作用。

[15:52] [主持人]王晓菁：何小姐期盼在她生活的区域有一个平价商店。肖副省长听了您的话频频点头，请肖副省长回答一下。

[15:52] 肖志恒：您刚才讲的很有代表性……

[15:53] 何小姐：我还想问一个问题，房价什么时候才能够降下来，我很自私的，我讲我自己吧，比如经适房、廉租房又不能享受，我是中间层的，夹心层，所以请肖副省长帮我。

[15:53] [主持人]王晓菁：房价问题，还有平价商店的问题，何小姐，明白了您的心愿，谢谢您打来电话。平价商店问题我们在稍候的节目当中会具体谈到这个话题。我们回到三项建设问题方面，这些措施目前落实情况如何？

[15:54] 肖志恒：我们大力推进物价工作三项建设，就是在生产领域推进大棚建设，流通领域推进冷藏设施建设，销售领域推进平价商店建设，不要从物价就物价来抓物价，要通过加大生产力度来保证市场供应，所以今年我们运用价格调节基金支持大棚建设，已经在建的是2万亩，冷藏设施建设预计20万吨，平价商店发展势头很快，开始我们计划是300家，但后来各地积极性很高，很快就突破了300家，到目前为止已经建成558家，今年计划建成1000家，为什么建成1000家，像刚才这位女士讲的，我们尽管建了500家平价商店，它的价格确实比普通市场价格低了5%左右，但另一方面因为广东1亿多人，558家平价商店对于1亿多人口来说确实是微乎其微，怎么办？要大力推进，扩大范围，所以我们今年计划要建1000家，在广州市荔湾区进行平价商店进社区的试点，光荔湾区就建50家，同时在茂名市进行平价商店进乡村的试点，要想茂名市所有乡镇都建设至少一家平价商店。

[15:55] [主持人]王晓菁：进社区，进乡村。

[15:56] 肖志恒：对，更多的是针对低收入群众、普通百姓能享受到平价商店的优惠。

[15:56] [主持人]王晓菁：既然老百姓这么欢迎，咱们多开几家平价商店。大家现在收听到的是广东《民声热线》的特别节目，本期上线的领导是：广东省委常委、副省长肖志恒同志，和广东省物价局局长孙庆奇、广东省供销合作联社主任李朝明、广东省农业厅副厅长顾幸伟、以及这三个厅局的15位相关职能部门负责同志。大家如果对于物价问题有话想说都可以参与进来，热线电话020-36235999。网友可以通过广东门户网站、广东《民声热线》参与进来。

[15:57] [主持人]尹铮铮：范女士您好，刚才肖副省长提到了好几项稳定物价的措施和工作，给您一个多选题，比如蔬菜、猪肉、蛋、鸡、鸭、鹅、牛羊、鱼、粮、油，这几项物价当中，您觉得最有必要或者是需要最快降下来的是哪个产品？
   
    范女士：大米、粮食、饲料。

[15:57] [主持人]尹铮铮：饲料，您觉得一定是最迫切要把它降下来，为什么？
   
    范女士：因为饲料降下来，所有的鱼、鸡都可以降下来，成本低了。

[主持人]尹铮铮：成本一低，鱼、鸡等都可以降下来了，您认为物价高企很大原因是因为饲料贵？
   
    范女士：成本高，饲料贵。


[15:59] [主持人]尹铮铮：谢谢范女士。范女士说到饲料贵，成本高，可能鸡、鸭就都贵了，曾经有怀集的听众致电广东"民声热线"，投诉他们那里的猪肉价格在7月15日一市斤猪肉价高达22元；要知道怀集不是广东物价最高的地区，所以，目前调控猪肉价格的工作相当迫切。在目前这种情况下，猪肉供应的源头--养殖户和种猪公司，他们现在面对猪肉价高是喜是忧？我们有几位现场的嘉宾，他们是韶关市龙发种猪有限公司总经理黄廷汝，还有广州力智农业有限公司副总经理阳冯伯兴，两位好，你们作为养殖户，是不是挣了很多钱？

[16:00] 黄廷汝：这不是广东的问题，而是全国的问题，主要是供不应求，为什么供不应求？因为去年养猪效益不好，很多农户不养猪了，20%的农民不养猪了，规模化猪场还没发展起来，造成生产供不应求，肉价上升。作为养殖户我们喜忧参半，喜的是价格上来了，现在利润是比较可观，基本把去年亏本的挣回来了还略有盈余，二是国务院、省委、省政府对我们很重视，但是饲料成本还是继续往上涨，工人不好找，养猪是一个比较艰苦的行业，困难还是比较多的。

[16:01] [主持人]尹铮铮：一年挣，一年平，一年亏，再下来循环，我想问一下冯总，现在猪肉价格在飙升，猪肉出栏量会不会因为价格的变化而变化呢？

[16:02] 冯伯兴：猪肉价格高一点，对于我们养殖企业肯定是好一点，但猪肉价格上涨也好，下降也好，作为规模化养殖企业，我们也不会刻意去减少或者增加存栏量，我们尽量做到均衡生产。谢谢。

[16:02] [主持人]尹铮铮：再问一问黄总，按照市场的规律，价高就会带来投资，今年猪肉价格比较高，您这边养殖计划会不会跟随着有所调整？

[16:03] 黄廷汝：我们公司现在还在稳定阶段，我们是做种猪企业的，种猪销量今年不是很正常，以前猪价好了，很多农民的养猪积极性会提高，但我们种猪的销路不算上涨很快，价格比较稳定，看来一个是土地的问题，很多企业15年来大起大落，把很多投资者吓怕了，下来我想看看中央的政策，土地、资金、融资、保险方面，来提高农民养猪的积极性。

[16:03] [主持人]尹铮铮：现在调控猪肉价格，一方面政府担心，把价格压得太低，可能会影响养猪的积极性，不去压的话，老百姓吃的肉价比较贵，这个怪圈我们如何走出来呢？交给您晓菁。

[16:04] [主持人]王晓菁：谢谢。我们先来接一个电话，您好，怎么称呼您？
   
    谢先生：我姓谢。我是惠州的市民，在此经营一个小超市，我看到惠州有很多平价商店，我也想申请去开一个平价商店，具体的程序和优惠政策是怎样的？

[16:04] [主持人]王晓菁：现在自己已经开了一个小超市，想加入平价商店的经营者当中，有什么条件，是吧？
   
    谢先生：对。

[16:04] 肖志恒：请物价局孙局长来回应。

[16:05] 孙庆奇：刚才几位听众对猪肉价格上涨的原因和下一步的走势都讲了很多很好的意见，猪肉价格优一个周期性的波动，一年赚，二年平，三年亏。去年5月份，应该是生猪出栏价格最低一点是去年6月份，一斤生猪出栏价格只有5块多钱，从7月份就开始逐步走高，现在生猪的收购价大概在10块钱左右。

[16:05] [主持人]王晓菁：孙局长谈到的是猪肉价格飙升的话题，先解答这位听众提出的问题，他说他很想办平价商店，有什么样的程序？您先给他一个建议。

[16:05] 孙庆奇：平价商店的主要功能就是平时稳定物价，在物价发生异动的时候，承担调控物价的社会责任。平价商店，根据省一些地区的成功经验，也借鉴了国外的一些做法，所以去年底在省委、省政府的关心重视下，我们开始建设平价商店，平价商店建设的主体是广大企业，具体的条件：第一，要实现“农超对接”、产销对接，第二要承担稳定物价的责任，只要具备这两个条件，企业，包括供销系统、超市、农业生产基地，都可以申请开办平价商店。

[16:05] [主持人]王晓菁：不知道谢先生还在线吗，谢先生为什么想开平价商店呢，是不是觉得生意很好还是怎么样？
   
    谢先生：看到很多好象很受市民欢迎，所以就想问一下。

[16:06] [主持人]王晓菁：谢谢谢先生打来电话。有些网友也提出了自己的观点，有一位网友“张先生”说听说平价商店卖的商品又好又实惠，不知道平价商店是不是全省覆盖，如果能多些这样的商店就好了。是不是全省覆盖，其实刚才肖副省长也解答了这些问题，接下来其实还有一些计划。还有一位叫“大树”的网友说食品价格高，政府首先控制的是不是只有猪肉呢，肉价跟老百姓的关系实在太密切了，猪肉价格是我们省控制物价其中一个很重要的内容，刚才谈到调控物价的三项建设，对于猪肉价格出现的飙升情况，如何应对呢？

[16:08] 顾幸伟：谢谢。刚才几位听众、观众都提到了猪肉价格问题，我们作为农业生产主管部门，我们对这个问题也是高度关注，我们主要的使命就是促进农业生产，保证供给。猪肉的生产情况在我们省是这么一个情况，猪的出栏是2700多头，从现在的情况来看，只能满足62%的自给率，远远达不到自己省内的需求，每年大概从外省要调入一批猪，每年调入的生猪在23000万头左右，这么个形势，决定了我们的生猪生产形势是非常严峻的。今年和这几年的情况看，今年的形势更加严峻，主要是因为现在我们的散户退得很快，一家一户的生猪生产退得很快，同时因为现在各地的环境要求越来越高，我们的一些规模化的养殖场申请用地非常困难，生猪生产，大家知道它有异味，各地对环保要求很高，特别是现在在科学发展的新形势下，对于各地举办规模化的养殖场都采取比较谨慎的态度。所以，一方面散户退得很快，另一方面规模化养殖场跟不上，所以我们省生猪生产的任务是非常严峻的。但是，因为党中央的重视，老百姓的需求，省委、省政府的重视，我们在各个方面大力地促进生猪生产。从今年来看，国务院出台了一个稳定生猪生产一系列的政策措施，省委、省政府正在制定贯彻落实的意见，我们目前从农业部门来看，我们准备在这么几个方面促进农业生产：
    一是推进规模化养殖场的建设，二是支持优良品种，包括农产母猪保险，包括良种工程，特别是支持一批生猪大县建设，给予生猪大县给予奖励。一系列政策里面，我们匡算了一下，中央部委特别是农业部和我们省政府财政的安排资金在这么几项举措中大概有3个亿的支持资金，通过这3个亿的资金，我们希望能够调动社会各方面的资金来参与到规模化的养猪场的生产中，这是我们的主要举措。

[16:08] [主持人]王晓菁：谢谢顾厅。今天来到节目现场还有不少来自媒体的朋友，媒体的朋友是不是也有问题想提问呢？

[16:09] 广东电台记者：我想问一下关于猪肉价格问题，我们《民声热线》做过猪肉价格系列报道，我们走访了一些养猪户、批发商、经销商、专业学者，他们都觉得政府出台的政策是直接影响猪价会否暴涨暴跌，猪肉价格是否可以借鉴农产品经验，实行“农超对接”？有的地方已经出动储备冻肉，稳定物价，广东是不是可以借鉴？

[16:10] 肖志恒：刚才这位朋友提的问题很好，猪肉价格上涨能不能做到“农超对接”，这跟蔬菜对接有所区别，应该说它可以做到“农超对接”的，但是猪肉屠宰是一个非常严谨的工序过程，不能自己买了就宰了去卖，还要经过消毒、检验检疫、屠宰，但是我们也鼓励“农超对接”，这样可以减少中间环节，适当降低猪价。再一个冻肉的问题，现在正在大力推进冷藏设施建设就是要解决这个问题，我们今年要用价格调节基金支持20万吨的冷酷设施建设，其中一部分就是冻肉，避免在猪肉价格上升的时候把冻肉投放市场，或者我们省的猪肉价格跟不上的时候把库存的猪肉投入市场。这既解决市场的急需问题，同时也可以起到平抑价格的作用。

[16:10] [主持人]王晓菁：好，这个问题暂时回答到这里。

[16:12] [主持人]王晓菁：大家收听到的是广东《民声热线》特别节目，今天来到节目现场的是广东省委常委、副省长肖志恒，还有广东省物价局、农业厅、供销社的领导嘉宾，大家如果对于物价方面有问题想咨询、想投诉可以参与到节目当中来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式：999加上你要说的内容，发送到10620686。另外，如果您是位网友，可以登录广东省政府网站和广东《民声热线》，这两个网站正在对我们的节目进行图文直播，您也可以登录新浪广东《民声热线》官方微博，在网上留下您的问题。
    继续接听电话，看看大家的问题。这位听众，您的电话已经接近来了，怎么称呼您？

[16:12] 姚先生：我姓姚。我们现在柴油涨得很快，降下来又很慢，这个价钱怎么这么快呢，我们做运输这一块的真的承受不了，柴油涨得很快，降得又很慢，今年都没有降过。

[16:12] [主持人]王晓菁：您是做什么的？
   
    姚先生：我们做运输的，以这个为生存。

[16:13] [主持人]王晓菁：这个感受可能不仅仅是你一个人的感受，肖副省长？

[16:13] 肖志恒：请孙局长来说一说。

[16:13] 孙庆奇：柴油的问题是吧。成品油的价格是国家定价，国家对成品油价格的调整有一个联动机制，根据国际市场的价格，连续上涨或连续下跌达到一定时间之后，国家发改委就对成品油的价格进行调整。

[16:14] [主持人]王晓菁：是的，它是有一个联动定价机制，谢谢姚先生的电话。我们再回到猪肉、蔬菜的话题，今年6月份的时候广东曾经出现菜农因为菜价低，宁可让自己的蔬菜烂在地里，很伤农，怎么做到既不伤农又价不高呢？

[16:15] 肖志恒：这个问题非常好。为了解决这个问题，还是回到“三项建设”第一是要加强大棚建设，大棚建设有什么好处呢？广东受台风、寒流气候影响，蔬菜被打掉，也供应不上来，加强大棚建设就可以解决这方面的问题；第二是通过冷藏设施建设，来保证蔬菜淡季不淡，蔬菜大量上市菜价很便宜卖不出去的时候，冷藏一段时间，一旦寒流来了、刮台风了、下暴雨了，就可以把冷藏的蔬菜投放市场，这既可以确保农民收益，又可以保证老百姓的吃菜价格，保障老百姓的利益。

[16:16] [主持人]王晓菁：现在这两种方法比较有效。

[16:16] 肖志恒：是的。

[16:17] [主持人]王晓菁：作为种植企业和农户来说，政府在发展大棚和冷藏储备是有配备政策规定的，他们是否清楚，接下来我们再把时间交给观众席的铮铮。

[16:17] [主持人]尹铮铮：谢谢晓菁。我身边有两位朋友，广州市国营珠江华侨工商联合公司副总经理杨军，和来自阳江丰多采农业发展有限公司的何东霖经理。这两位都是大棚蔬菜农业的龙头人士，拿到政府资金，有这样的帮扶措施，您今后会有怎样的打算？

[16:18] 何东霖：因为我们阳江丰多采集团是广东现代农业发展基地，今年打算扩大大棚建设1000亩，我们自己有自己的基地种植，有自己的物流系统，有自己的冷藏系统，所以做平价商店这块就有自己的优势，而且通过物流这个中间环节的降低价格来把优惠利益让给客户和老百姓，所以我们今年就有这个打算，今年我们已经在广州开了第一家平价商店，还要在海珠区等其他区开拓平价商店，目前人流量还是挺大的，大家的反映还是比较好的。

[16:19] [主持人]尹铮铮：我们刚才问的何总是一个农业的龙头企业，但如果是一般的农业种植户，如果要获得大棚种植优惠措施的话，有没有可能呢？

[16:19] [主持人]王晓菁：就是作为小农户来说。

[16:19] [主持人]尹铮铮：对，中小农户可不可以申请大棚种植呢？我想问一下肖副省长。

[16:20] [主持人]王晓菁：肖副省长，作为小农户来说要获得大棚种植基金有没有可能？

[16:20] 肖志恒：有可能，一视同仁。

[16:20] [主持人]王晓菁：需不需要什么条件？

[16:20] 肖志恒：由当地物价部门、农业部门、财政部门来核实，确定，再上报省委。

[16:21] 孙庆奇：刚才肖副省长讲得很清楚了，基本条件就是你要实现“农超对接”、产销对接，并且有对接的协议。第二是要保障种植种养一定数量，第三要承担稳定社会的责任。具备这些，可以向当地物价部门提出申请，每亩给予5000块到10000块的价格调节基金的补贴。

[16:22] [主持人]王晓菁：谢谢。我们的热线电话是020-36235999，我们接听一位听众的电话，看看他要提出什么问题，您好，怎么称呼您？

[16:22] 郭先生：我姓郭。我想跟省长说一下，我们80后马上要过而立之年了，到我们这个年代，到我们这个岁数，第一个问题就是房子，第二个问题就是车子，第三个问题就是孩子。我们这一代，作为男人来说的话，三年前我跟我爱人工资加起来才1万6千多，三年后1万8都不到，每年还要供房、供车、养孩子，说句心里话，要是公司里面安排我们加班，我们特别高兴，因为双休日我们要带孩子、家人出去玩的话肯定要花钱，因为在公司里面加班不但不花钱，而且还有收入，说句良心话，每周回娘吃顿东坡肘子肉都很奢侈。我记得我以前买过大米，以前是1块8一斤，现在差不多是2块8一斤，一样的牌子，我们这一代压力真的太大了，物价蹭蹭地涨，我们的工资却不见有什么变化。

[16:23] [主持人]王晓菁：您刚才讲的这些我们现场有观众也深有同感。肖副省长，可能不止郭先生一位有这样的压力，你们可能也了解到老百姓有这种压力。

[16:23] 肖志恒：对。刚才讲的收入是一个月还是一年？

[16:24] 郭先生：一个月，两口子加起来不到一万八。

[16:24] [主持人]王晓菁：这好象也不低了。

[16:24] 郭先生：那我们一个月还要还房子、车子，房子一个月多少钱，车子一个月多少钱。

[16:25] [主持人]王晓菁：那您是不是要求也太高了，房子要住多大的房子，车子要什么牌子的车子。物价现在不管是对最底层的百姓来说还是普通白领来说，大家的感受是不同的，郭先生，您的收入不算少了，尽管这样的收入也已经感到了物价上升的压力。谢谢郭先生。你看，两口子一个月一万八都感到压力挺大的，其实从另外一个侧面也说明物价上涨快了一些。

[16:25] 肖志恒：这说明政府有责任去控制物价。

[16:25] [主持人]王晓菁：其他听众如果对物价有话想说，有想法，有建议，都欢迎您继续拨打我们的热线电话020-36235999，跟广东省委常委、副省长肖志恒来进行直接的沟通与交流。我们接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[16:26] 黄先生：我姓黄。我从广州打来。

[16:26] [主持人]王晓菁：请说，有什么问题？
   
    黄先生：我想问一下，现在平价商店里面有哪些品种是平价的？

[16:26] [主持人]王晓菁：您有没有去过平价商店？
   
    黄先生：我去过，五羊新城那边有华润万家，说是平价商店，但进去感到很多商品跟外面卖的差不多，我想问一下平价商店到底是哪些东西便宜？没有感觉到特别便宜，是不是我买的东西不对，就想问一下？

[16:27] 孙庆奇：我介绍一下。平价商店经营的品种，前段时间我们和有关部门专门发了一个指引，经营的品种包括粮、油、肉、蛋、禽、菜，六大类当中的大众化的品种。一共有40个品种，其中蔬菜是20个品种。

[16:27] [主持人]王晓菁：能不能这样理解，一个平价商店里面并不是所有的蔬菜都是平价的，只能是其中的一些品种？

[16:28] 孙庆奇：其中的一部分，也就是群众经常消费的这部分蔬菜。米一般是一个平价商店要有一、两种两块钱以下的大米，但是粮食价格从批发到零售，差价很小，一般是平价商店要比市面上的价格低5%左右，平价蔬菜价格要比市场上价格的幅度不少于15%，有的达到20%，甚至是达到30%。

[16:28] [主持人]王晓菁：可能有些市民会有一些误解，一看平价商店，就意味着里面所有的东西都是平价的。

[16:29] 孙庆奇：这个建议很好，我们要进一步完善政策，把平价商店的品种标识要搞得清清楚楚。

[16:29] 黄先生：对，这样我们一看就明白了。

[16:29] 肖志恒：有一个“笑脸”的标识。

[16:30] 孙庆奇：按照肖副省长讲的，“笑脸”标识要明明白白标出来。

[16:30] [主持人]王晓菁：现阶段还是要标清楚，否则的话会有一些误解。这会观众席是否有问题要问？

[16:30] [主持人]尹铮铮：谢谢。我身边有两位消费代表，一位是邵先生，黄女士。因为黄女士是去过平价商店，而邵先生没去过平价商店。黄女士，如果去平价商店，您会经常购买什么样的商品？

[16:31] 黄女士：我每天都到平价商店买新鲜疏菜，而且看今天哪款是特价的，比起农贸市场来说质量应该有保证，我是这样想的。而且买菜的街坊都是这样说，因为农贸市场的菜的农药残留量、运输过程、用什么水把蔬菜打胀，坑人，我比较喜欢去平价商店，但是觉得平价商店品种比较少一点，肉就是猪肉，别的就没有了，蔬菜也是，很快就卖完了，到我下班的时候只剩下那几样了，除了星期六、星期天就能早点买到，希望多一点品种，而且数量也保证一下。

[16:31] [主持人]尹铮铮：黄女士希望品种多一些，数量多一些。再问一问邵先生，不去平价商店为什么，是因为你很有钱？
   
    邵先生：不是。现在广州市平价商店的数量比较少一些，我建议把平价商店的数量开多一些，另外我觉得品种比较少，希望品种方面能够增加多一些，能够让老百姓多一点实惠。谢谢。

[16:32] [主持人]尹铮铮：好，我采访到的这两位消费代表对平价商店提出了几个要求，希望网点多一些，希望品种多一些，希望数量多一些，看看肖副省长对这个问题如何回应。

[16:32] 肖志恒：好，这两位朋友提的问题正是我们现在正在考虑和着手解决的问题，我们在广州市抓一个进社区的试点，今年又建到50家，效果很好，但数量太少，所以下一步一定要扩大规模。第二，几个部门一起再共同研究，增加平价的品种和数量，刚才孙局长说了，我们是6大类40个品种，其中蔬菜是29种。

[16:33] 孙庆奇：各地可以根据实际情况在这个基础上再适当增加。

[16:33] 肖志恒：对。这40个品种和大众需求相比还是不够的，下一步我们要逐渐增加品种和数量。谢谢。

[16:33] [主持人]王晓菁：网点增加，品种增加，这是老百姓最希望看到的。接听下一位听众的电话，您好，贵姓？
  
    房先生：我姓房。我想问的是平价商店究竟有多少，在海珠区有没有？我们好象没有看到。我刚才听到别人说一万八都很困难，我们才几千块钱，现在生活很拘谨，想问一下海珠区究竟有没有平价商场，在什么地方？

[16:34] 肖志恒：我想请广州市物价局的同志回应一下。

[16:34] [主持人]王晓菁：好。广州市物价局在线吗？
   
    广州市物价局：在线。广州市平价商店在海珠区是有的，供销社系统里是叫“小鲜驿站”，看到“小鲜驿站”就是我们平价商店依托供销社办的。

[16:35] [主持人]王晓菁：海珠区目前来说有几家呢？

[16:35] 广州市物价局：广州市4月份制订了五、四、三、二工程，五家综合超市现在已经建了3家，40家社区超市，还有准备建30家超市里面的平价专区，现在平价专区我们预计这个月可以建到60家，社区超市现在已经是建了十几家了，到月底大概可以达到20家。

[16:35] [主持人]王晓菁：看到已经有继续扩大的计划，谢谢广州市物价局的领导的介绍。其实大家对于“农超对接”对于平价商店话很多。我知道今天来到节目的现场是不是也有这方面跟“农超对接”、平价商店有关系的一些观众？把时间再一次交给铮铮。

[16:36] [主持人]尹铮铮：谢谢。我身边有周总、李总，还有他们现场带来的农副产品。
   
    周总：我们种的主要是苦瓜、毛瓜、丝瓜，还有叶菜类。

[16:36] [主持人]尹铮铮：是大棚种植的吗？
   
    周总：不是。

[16:36] [主持人]尹铮铮：大家他们参加了“农超对接”。周总，参加“农超对接”之前跟之后有什么样的变化吗？
   
    周总：我个人总结两大好处。第一，自己所种出来的瓜、菜能够每天有计划由供销社推出去，第二个好处就是减少中间商，直接到市场，使市民买到廉价的蔬菜。

[16:38] [主持人]王晓菁：不愁没销路，再一个中间环节减少了。

[16:38] [主持人]尹铮铮：李先生，希望省领导在促进“农超对接”工作上再做什么，可以提一下自己的建议。

[16:39] 李先生：这样子，我认为在目前有条件的情况下，尽量能够多一点建“农超对接”或者是平价商店，这样子的话，把我们的产品能够直接地第一时间拿到平价商店里去卖，第一减少了中间环节，第二我们的产品通过平价商店卖出来，让老百姓能够放心地买，因为现在食品安全也是广大消费者一个非常关心的问题，如果能够从这些有规模、国家承认的商场卖出去，他买得放心，有什么事可以找他们，跑不掉，作为我们这些种植户，由于我的产品拿到这里去卖，一定要按照有关规定去操作；第三，通过以上这些措施，减少中间环节，把这部分利润空间留商家、留给给广大市民也留给我们种植户，大家都共赢，我希望平价商店能够在条件允许的情况下尽快多点搞。

[16:39] [主持人]尹铮铮：希望能够尽快更多地实现“农超对接”，因为这是三方都得利的局面。

[16:40] [主持人]王晓菁：谢谢。肖副省长有话要说吗？

[16:40] 肖志恒：他们刚才讲得非常好，平价商店要更多地扩大覆盖面，不限数量，不限规模，也不限场地，只要符合相关条件，能承担起稳价、利民的义务。

[16:40] [主持人]王晓菁：农户也喜欢，老百姓也喜欢。
   
    肖志恒：对。

[16:40] [主持人]王晓菁：我们接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    腾先生：我姓腾。我每个月工资两千多块钱，还要每天买菜买米，很贵。

[16:41] [主持人]王晓菁：生活开支增加了很多吗？
   
    腾先生：现在只有一张床的房子原来只要500块，现在就涨了。

[16:41] [主持人]王晓菁：好，这位朋友跟刚才一位听众问的都是关于物价上涨带来的生活压力方面的问题，谢谢腾先生。我们再来看一下网友的问题，网友“风”说我认为支持规模养殖是一方面，应该成为一个相关部门对市场预期的管理，若出现预期大幅度涨就应该直接大胆提前肉制品储备。网友“良民”说“农超对接”好，对菜价大幅波动有很好的作用，相信政府会加大推广力度。接下来我们再把时间留给在现场的媒体朋友。哪位媒体的朋友有问题可以举手示意我们。 

[16:42] 广东台今日关注记者：肖副省长您好，我们这段时间都一直在做一些关于CPI上涨幅度比较大的新闻，其实我们也采访过一些专家，专家也曾经预测过6月份全国CPI上涨的趋势见顶出现一个拐点，但重新看回7月份CPI上涨幅度，其实还是相当厉害的，全国达到6.5%，广东虽然没有达到这个幅度，但不能否认，我们现在仍然处于高通胀环境下，您刚才说下半年我们的CPI有可能出现回落态势，下一步广东会否有一些新的宏观调控措施把CPI调到平衡一点的水平呢？

[16:43] 肖志恒：刚才这位朋友讲的很符合实际，对物价的涨幅，整个态势的预测和现实的运行有时候是会有差距的。我讲下怎么会回落呢，还是有依据的，国务院、省委、省政府已经出了措施以外，还在进一步落实有关的宏观调控措施。比如刚才顾厅长也讲到生猪生产，鼓励大规模的养殖户，同时还落实有关生猪生产的政策，因为生猪生产有一个周期，到下半年生猪生产的存栏头数会增加，所以我们预测生猪猪肉价格也会有所下降。蔬菜生产，我们采用大棚建设、冷藏设施建设逐步加大力度，特别是平价商店扩大范围、扩大规模，对整个市场蔬菜价格的影响也会产生，可以起到平抑价格的作用。另外，政府还跟有关生产企业给予鼓励、激励，从国际更大范围来看，国际输入型的通胀压力是比较大的，国家在这方面也采取了一些宏观措施，所以我相信综合来看整个物价上涨的态势会有所遏制和回落，但是到底回落到什么程度还得看时间。

[16:44] [主持人]王晓菁：也确实有很多不可知的因素。好的，谢谢。各位现在正在收听到的是广东《民声热线》特别节目，今天是广东省委常委、副省长肖志恒率领广东省物价局、农业厅、供销社职能部门领导上线《民声热线》，我们今天特别节目的时间还有十几分钟的时间，如果大家对于物价问题有话想说、有建议想提，可以抓紧时间参与到节目当中来，热线电话020-36235999，广东省政府网站和广东《民声热线》正在对我们的节目进行图文直播，大家也可以在网上留下您的问题。
    继续接听大家的电话。走开了，拨通电话的听众可能要稍微耐心一下，您的电话可能随时被接通到直播室。
    肖副省长，大家刚才还是非常关心平价商店的问题，平价平价，是否意味着作为经营平价的商家来说利润就减少了呢，是不是意味着经营平价商店的商家就有压力了呢？今天现场也来经营平价商店的经营者，把时间交给铮铮。

[16:45] [主持人]尹铮铮：谢谢。可以预见，今年年底广东各地的"平价商店"将会越来越多，百姓在家门口买到平价食品的机会一定是比现在更多，那么，经营"平价商店"的商家现在有没有压力？广州最著名的平价商店黄边店的领导现在也来到了节目现场，还有跨地区经营平价店的商家也来了，看看大家对经营"平价商店"的目前遇到什么情况？徐总，黄边量开业了销量怎么样？
   
    徐总：现在销量很好，基本符合我们的预期。

[16:45] [主持人]尹铮铮：经营方面会不会有一些压力？
   
    徐总：商超是个有竞争里的行业，是有压力的，但不是来自于平价商店，平价商店主要给我们带来两个影响，第一是机会很难得，第二提升我们的知名度，打造品牌形象，履行社会责任。另一方面也是一种压力，因为物价问题大家都很关心，消费者对我们的期望值很高，我们深感责任重大，工作如果做不好的话会有负社会各界的期望，所以要提升自己的营运能力和管理水平。

[16:46] [主持人]尹铮铮：谢谢徐总。下面我想问丰多采的何总。何总，丰多采把平价商店开到了广州，你们是获得了政府资助来开办的，如果政府没有资助资金的话，你们还会开分店吗？
 

[16:47] 何总：我们会往连锁这方面发展，因为我们自己有自己的基地，自己有自己的物流系统，自己也自己的冷链，以前我们是对香港百佳的供应链，但是我们自己的也要建立起来，我们要从社会责任等方面来考虑，首先企业也有一个社会责任在里面，这不是说大话，作为企业，我们的产品就是直接关系到民生的东西，特别是蔬菜、水果这块是直接关系到你我生活的质量的，这块我们有自己的优势，在打造自己品牌的同时再把利益让给顾客，有没有平价商店，我们一直都有这个做法，因为省掉了中间环节，利益肯定可以让给顾客。

[16:48] [主持人]王晓菁：谢谢现场的观众。接下来我们再抓紧时间接听一位听众的电话，您好，之怎么称呼您？
   
    曾先生：我姓曾。

[16:48] [主持人]王晓菁：您有什么问题？
   
    曾先生：我是乐昌的。5、6月份的时候辣椒那么便宜，可以到广州的平价商店沟通一下吗？

[16:48] [主持人]王晓菁：您是种植辣椒的吗？
   
    曾先生：对。

[16:49] [主持人]王晓菁：是想辣椒怎么过到广州这边来。
   
    曾先生：对。

[16:49] 肖志恒：请顾厅长来回应一下。

[16:50] 顾幸伟：谢谢这位听众的电话。蔬菜问题，确确实实涉及面非常广，品种也很多，刚才提到的辣椒只是其中一种，我们省蔬菜生产的总量是完全可以满足需要的，不仅满足本省的需要，而且我们每一年还要向外省调出1500万吨左右，总量是够的，缺的就是结构性的和碰到自然灾害出现的一些供需不平衡的问题，从现在的情况来看，刚才肖副省长提到的两项建设非常重要，一是大棚，一是冷库，这是解决蔬菜供应中价格起伏变化中的关键。
    刚才这位听众提到的辣椒在乐昌找不到销路的问题，这里主要是信息渠道的建立问题，以及参与到专业合作社组织中的问题，再一个跟我们一些批发市场建立起合作关系的问题，如果在这几个方面做努力，应该不是一个大问题。我相信，这位曾先生在这些方面下的功夫可能还不够，如果在这方面作出努力应该不是问题。

[16:50] [主持人]王晓菁：供销社组织是不是更基层一些，更贴近农户？

[16:51] 肖志恒：我建议请李主任，请韶关市乐昌市的供销系统帮助这位听众解决这个问题，好不好？

[16:51] 李朝明：我想说几句。农产品的生产和结构固然影响到供求关系，但是我想提出的问题是，要从重视生产领域转到流通领域和生产问题并举上来，供销社在这方面可以起到他的作用。不知道这位听众有没有辣椒生产合作社，如果有的话可以加入进来，同时可以跟当地供销社基层部门联系。谢谢。

[16:52] [主持人]王晓菁：肖副省长，再过几天就是中秋节了，以前会有一个现象，每到节日的时候食品供应会出现涨价现象，省物价部门对于今年物价指数上升，对于食品价格出现新涨幅，是不是已经有了一些监控措施？

[16:52] 肖志恒：物价部门已经有了一些措施，请孙局长回答一下。

[16:53] 孙庆奇：中秋节快到了，大家对节日食品的价格很关心也是正常的，我们也进行了部署，首先是加快平价商店的建设力度，按照省政府的要求，在今年内平价商店的建设数量不少于1000家；第二是加强节日期间的价格监测，了解情况，出现价格异动情况要马上进行处理；第三是要加强市场价格的监督检查，因为成本的推动，有些商品价格上涨有它一定的合理性，但是不能借这个机会恶意炒作、串通提价、哄抬价格，如果发现这些不正当价格行为我们要严肃进行查处；最后就是要落实困难群体临时价格补贴的联动机制，对达到补贴标准的要及时到位地给予临时价格补贴。

[16:53] [主持人]王晓菁：是，已经有应对的措施了。这个问题我们暂时说到这里，在今天节目结束之前，我们再给现场的媒体一个提问的机会，有哪位记者还有问题要提问，举手示意我们。要不然这样，肖副省长，今天的节目已经接近尾声了，我们也接听了一些听众的电话，回答了一些网友的问题，节目的最后，能否请您对我们的节目做一个总结？

[16:56] 肖志恒：好，我讲几句吧。今天下午在广东电台《民声热线》和我们的听众、观众以及网友共同探讨“稳物价，保民生”问题，刚才从电话里头听到了不少听众提的问题，现场观众也提出了很多很好的意见和建议，还有很多网友提了不少十分关注的问题，我边听边记，我记得不全，记了18个问题，这18个问题大体上是两类，一是反映实际问题，二是反映意见和建议，这些实际问题和意见建议使我更切身地感受到物价工作对人民群众切身利益的影响，也感受到政府公务人员做好物价工作一份沉甸甸的责任和义务，广大人民群众对政府寄予厚望，希望我们在稳定价格方面有更多的措施、更大的力度，使物价工作能够惠及民生，所以我们一定要根据广大听众、观众和网友的意见，不辜负大家的希望，加倍努力，采取更加切实可行的措施，使我们的物价工作能够适应加快转型升级、建设幸福广东这个核心任务的需要，适应广大人民群众共建共享和谐社会的热切期盼，使物价上涨幅度回落到合理，为广东人民过上更加幸福、美好的生活作出贡献。

[16:57] [主持人]王晓菁：好，谢谢肖副省长。各位收音机前的听众、电视机前的观众，今天的"广东'民声热线'特别节目即将要结束了。广东省委常委、副省长肖志恒带领三个厅局的厅、局长们，首次走进广东"民声热线"节目，就公众最关心、最现实的物价问题，零距离进行对话的这次节目，是广东"民声热线"在遇到社会关注热点问题的时侯，加强政府和群众沟通的一次有意义的尝试，期望在广东"民声热线"这个平台上，公众与省领导直接对话机会能够越来越多，感谢您的收听、收看！感谢肖副省长。

[16:57] 肖志恒：感谢大家。

[16:58] [主持人]王晓菁：也感谢本期节目将在明天下午广东电视新闻频道播出，敬请留意；明天8月23日上午11:30--12:30，中国移动广东公司将上线广东"民声热线"，各位朋友，明天再见！

[16:58] [备注] ：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！ 

广东省经信委二：扩内需 促发展

《民声热线》：广东省经信委第二期（2011-8-16）
主题：扩内需，促发展
时间：2011年8月16日（星期二）AM11：30—12：30
地点：太平洋八楼演播厅
主持：王晓菁
机构全称：广东省经济和信息化委员会

广东省经济和信息化委员会副巡视员              冯惠钊 
广东省经济和信息化委员会生产服务业处处长      黄建明
广东省经济和信息化委员会市场处处长            罗房枢
广东省经济和信息化委员会商贸服务业处副处长    余耀坤
广东省经济和信息化委员会经济协作处副处长      罗  岿
广东省经济和信息化委员会商贸服务业处主任科员  叶由根
广东省酒类专卖局副局长                        朱思旭

听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省经济和信息化委员会员会,节目的主题是：“扩内需，促消费”。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。

接下来的这一个小时，广东省经济和信息化委员副巡视员冯惠钊和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的咨询和投诉。再次提醒，我们的热线电话号码是：020-36235999，现正开通。
下面，先向你介绍今天在直播室的领导和嘉宾：
[见嘉宾名单]
除了演播厅现场的领导外，目前，全省21个地市的经信委的领导同志也同步在线，随时接听您的电话，解答你的疑问、接受你的咨询和投诉。

今天的主题是：“扩内需，促消费”，稍后我们将逐一解答你关注的问题。
现在你除了可以通过热线电话020-36235999和我们联系之外，你还可以用发送手机短信的方式联系我们。手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。

[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省经济和信息化委员会。
    广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    先来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省经济和信息化委员会副巡视员冯惠钊，广东省经济和信息化委员会生产服务业处处长黄建明，广东省经济和信息化委员会市场处处长罗房枢，广东省经济和信息化委员会商贸服务业处副处长余耀坤，广东省经济和信息化委员会经济协作处副处长罗岿，广东省经济和信息化委员会商贸服务业处主任科员叶由根，广东省酒类专卖局副局长朱思旭，欢迎各位！

[11:34] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:35] [主持人]王晓菁：来到演播室里有这么几位嘉宾，今天是周二，目前全省21个地市经信委的领导也都同步在线我们的节目，随时接听大家的电话。在接下来一个小时的时间里各位听众、各位网友，如果你想了解办理购买摩托车的补贴政策规定，需要了解从规范的典当行获取资金需要注意哪些问题，或者你希望了解打开国内市场销售产品如何有效使用广东省经信委的各种扩展内需市场的平台，又或者您关心“放心肉”的监管问题如何落实等等，都欢迎您通过以下方式参与进来：热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。也可以登录广东省政府门户网站和广东《民声热线》网站，这两个网站正在对我们的节目进行图文直播，欢迎大家参与进来。

[11:36] [主持人]王晓菁：还是先请出今天的主讲嘉宾，广东省经济和信息化委员会副巡视员冯惠钊，冯厅，我知道有一种说法，"扩大内需不是靠多吃几斤肉、多出去几趟旅游就能实现的"，目前"家电下乡"已经结束、"广货北上"年年都有，到底广东如今在"扩内需，促消费"方面的主要措施有哪些？先给我们简单介绍一下。


[11:36] 冯惠钊：主持人好，各位听众大家好。作为省经信委，在积极扩大内需、促进消费方面，在省委、省政府的领导下，这几年做了大量的工作，也帮助了很多的企业在出口受阻的情况下，如何开拓好国内的市场，让我们的企业在扩大市场的过程中不断取得发展，主要的做法有这样几个方面：

[11:38] 冯惠钊：一是积极开拓国内的市场，开展一系列的活动。从今年上半年来看，全省开拓市场的活动已经举办了80多场，企业签订购销合同已经达到3000多个亿。这里在具体过程中有几个方面比较有特点，一是省委、省政府的主要领导亲自带头，带领企业开拓国内市场，4月份汪洋书记、黄华华省长亲自带领广东的企业到云南、贵州开展活动；6月份肖志恒副省长也率团到新疆参加活动；7月份黄省长又带领一批企业到安徽开展类似的活动。

[11:41] 冯惠钊：二是财政积极给予大力的支持。据我们了解，省市财政每年都划出一大笔资金来扶持企业开拓国内市场，特别是对中小企业。
    三是省市联动起来，除了省以外，21个市由市委市政府领导带队，在全国各地开展这方面的活动。所以，通过这些努力，取得了很好的效果。

[11:41] 冯惠钊：四是根据省委的要求，我们把短期的促销活动逐步变为长效的活动，也就是说由政府引导企业运作，用市场规律的形式，在全国各地，特别是主要的中心城市，建立广东商贸城，到目前为止我们已经在全国各地中心城市建立了40多个广东商贸城，主要是销售广东的产品，这样就可以把一般的促销活动变为长年累月的销售平台，也帮助中小企业能够搭建好这样的销售渠道，这样的话对于我们今后的广东产品扩大内需方面，在市场销售方面起到一个很好的平台作用。

[11:41] [主持人]王晓菁：是，搭建平台，拓展渠道，这也是经信委一个很重要的职责。不知道收音机前的听众或者说各位网友，对于今天邀请到的广东省经信委的领导，有什么问题想跟他们进行沟通，比如购买摩托车的补贴政策方面有什么规定，或者您就是一个中小企业主，想了解如何有效使用经信委提供的各种拓展内需市场的平台，还有对“放心肉”的监管措施有疑问或者有建议，想参与到节目当中来，可以拨打热线电话020-36235999，也可以登录广东省政府门户网站和广东《民声热线》网站，这两个网站正在对我们的节目进行图文直播；手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。欢迎大家通过这几种方式参与到节目当中来。

[11:42] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，今天是广东省经济和信息化委员会副巡视员冯惠钊冯厅跟他的几位同事来到了我们的演播室，我们今天这期节目的主题是“扩内需，促发展”，只要在这方面有相关问题想咨询、想投诉，最直接的方式就是拨打热线电话020-36235999。
    冯厅，刚才说到“广货北上”，我知道省经信委如今是在不断推进广货北上，同时如何帮助和促进广东的企业，尤其是那些中小企业，通过电子商务的平台去扩大市场销售，这个问题也是很多听众所关心的问题，我们稍候再说，先来接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    何先生：我姓何。

[11:43] [主持人]王晓菁：何先生，有什么问题请说。
   
    何先生：我是农民户口，在广东肇庆，大旺高新开发区，去年我买一部小五凌车，中央政策说有补助，10%，我5万块钱买的，打电话回去，我户口在肇庆大旺，他说你不回来肇庆买，在广州买，一分都没得补。

[11:43] [主持人]王晓菁：你不知道是不是这么规定的？
   
    何先生：对。

[11:43] [主持人]王晓菁：你户籍在肇庆，但在广州买的车，这种情况下能否得到补贴？
   
    何先生：对。

[11:43] 冯惠钊：请余处长来解答一下。

[11:44] 余耀坤：何先生您好，您反映的是关于汽车下乡政策的落实问题，你的户籍是在肇庆，但是你是在广州买的车，根据汽车下乡的政策，你应该是在原籍买汽车，你在肇庆那边申请汽车补贴。

[11:44] [主持人]王晓菁：现在他这种情况，就不能享受这种补贴了？

[11:44] 余耀坤：因为在异地买，就不能享受这种政策了。

[11:45] 何先生：我想问一下，茂名、韶关，很多都补贴了，广东不都是一样的吗？

[11:45] 余耀坤：这样，你把你的电话留给我，我们回去再落实一下这个事好吗？

[11:45] [主持人]王晓菁：何先生，请您把电话留给外面的电话导播。

[11:45] 何先生：还有一个问题，我下岗了十几年，我是这个价钱买的，我是听说政策有优惠10%，韶关都有补贴，为什么肇庆没有。

[11:46] [主持人]王晓菁：何先生不要着急，余处长也答应您了，回头您把电话留下来。热线电话020-36235999。冯厅，回到刚才的问题，对于广大中小企业主来说，他们怎么样能够通过电子商务的平台去扩大市场方面的销售？

[11:46] 冯惠钊：网上销售的工作，在我们省来说还是比较新，特别是政府出面、有计划地去组织这方面的活动，相对来说还是比较新的一项工作。其实我们也做了一些尝试，比如说为了加强企业的销售问题，我们作为主管部门，也跟一些大的网站开展了这方面的活动，也有一定的成效，但目前来说看来我们很多企业的产品还是需要实物的产品为主，特别是在中西部这些省份来说，还是实物产品比较多。

[11:47] [主持人]王晓菁：人们更喜欢眼见为实。
   
    冯惠钊：对，网站产品近几年也有发展，但跟国外的先进水平来说，我们还是有一些差距。

[11:47] [主持人]王晓菁：对于中小企业和新企业来说，他们也想广货北上，这种情况下，他们是使用通过推介会更容易，还是通过参与经信委举办的网上交易平台会更实在、更可行呢？


[11:48] 冯惠钊：两方面进行，一是我们现在针对中小企业就想采取一些措施，特别是在全国各地的一些中心城市组建广东商贸城，而且这些商贸城基本上都是以传统产业产品为主，比如服装、家具、陶瓷，针对广东的劳动密集型比较多的产业，组建一些商贸城，把我们的中小企业的销售问题在当地集中地去解决。
    第二方面，近一年多来，我们也准备着手开展由政府出面，与有关的大的企业、网站结合起来，组织好中小企业在网上的销售，通过两方面的渠道，能够让更多的中小企业把销售的渠道逐步建立起来。

[11:48] [主持人]王晓菁：双管齐下。
   
    冯惠钊：对。

[11:50] [主持人]王晓菁：另外在这里补充一个大家可以参与的方式，登录新浪“广东民声热线官方微博”，在网上留下您的问题。说到中小企业，其实他们现在遇到的一个问题就是贷款、融资，这方面困难比较多，去一些主流的金融机构比较困难，有些企业就选择了典当行，因为典当行具有放款快、手续简单、期限灵活的特点，它能够解决企业短期资金周转困难的难题，正是由于这个特点，目前许多中小企业主对于通过典当行融资的渠道还是比较看重的，广东省目前一共有典当行230家，不论是机构数量、资本总额，还是业务平台，都有比较大幅度的增长，作为经信委来说，不知道目前有没有收到企业通过典当行融资方面的投诉？另外，作为经信委来说，如何监管这个特别的行业呢？

[11:52] 冯惠钊：目前我们还没有收到企业对典当行的贷款问题、业务问题的投诉，作为这个行业的主管部门，其实我们是根据政府赋予的职能对这个行业进行管理的话，我们主要是从这么几个方面：一是设立门槛，对于典当的资质问题进行了事先的把关，而且每年都要进行年审，对于一些不符合要求的，或者是投诉比较多的，我们要通过查处，对它的年审给予把关；二是根据社会也好，行业的发展情况也好，进行定期与不定期的检查，因为总体来说，数量还不是很多，我们每年都开展相应的检查工作；三是为了对典当这个行业的监管我们还建立了一个网站，对于企业的情况，通过网页，对于它的有关信息、经营的情况掌握了第一手资料，随时监控着企业的情况；四是我们也要通过典当行业协会的活动来对典当企业进行加强自律的工作，也通过行业协会开展人员培训、相互监督。通过这几方面的工作来加强我们省典当行业的发展。

[11:52] [主持人]王晓菁：是的。作为中小企业主来说，由于典当行确实有一些特点，可能中小企业主对于这些中小企业的融资，短期的资金周转会有一些帮助，趁今天这个机会，冯厅，你能不能提醒中小企业主从规范的典当行获取资金的时候需要注意哪些问题？

[11:53] 冯惠钊：余处长具体管这个工作，由他来具体回答。

[11:54] 余耀坤：典当行在为企业办理短期的资金周转方面确实起到了应急救难的作用，广大中小企业要从典当行里面去获取一些资金，必须要按照典当管理办法的要求，有固定资产，或者说有一些实物作为抵押，才能从典当行获取一些资金，典当行不能够发放信用贷款，通过典当行给企业提供一些短期的资金周转，这也可以帮助企业发展。

[11:55] [主持人]王晓菁：行，这个问题我们暂时说到这里。如果收音机前的你或者网友就是一个中小企业主，在典当行融资方面有什么疑问不清楚，想咨询，都可以参与到节目当中来，可以直接拨打我们的热线电话020-36235999。
    我们再说一个跟普通老百姓关系更密切的问题，比如说柴米油盐，前一段时间出现给盐荒等，经信委对于市场监控运行方面有什么做法？这个问题我们稍候再说，先来接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:56] 谢先生：我姓谢。我想咨询经信委的一个管理问题，去年省政府发了一个文，叫做《关于进一步加强和完善我省工程建设招标投标管理的若干意见》，粤府办2010年37号文，是对我们省工程建设招投标提出了很多要求，经信委技术改造招标投标活动是不是按照这个文来管理？

[11:56] 冯惠钊：招投标工作跟我们这项工作不是很切合，这样，我们把您的电话先留下来，我们把这个问题带回去给相关的处室，回去以后给您一个回复。

[11:57] [主持人]王晓菁：行，请谢先生把手机号码留给我们外面的电话导播。谢谢谢先生。冯厅能否回应一下我上面的问题？

[11:57] 冯惠钊：请罗处长回应一下这个问题。

[11:59] 罗房枢：经信委一直以来对市场运行，特别是市场供应，都有监管、预测的机制，我们从全省各种不同的企业我们都有监测据点，我们在将近300多个大中型企业安装了信息泵，这也是我们国家信息工程一个大的方面，对肉食特别是跟人民群众关系密切的产品进行监测，盐荒出现以后，我们连夜召集盐业总公司等，当天晚上组织盐的供应，第二天马上就把盐的抢购风波平息下来。
    菜、肉的价格也是人民群众很关心的，合理波动下我们会有监测，出现很大波动我们会出动应急机制，比如肉，中央有筹备肉在广东，省里也有储备肉，大中城市也有肉的储备，包括蔬菜，我们有应急的预案，如果出现一些抢购或者价格飙升得很厉害，我们会经过手续及时申报，然后投放到市场。

[11:59] [主持人]王晓菁：刚才罗处长从盐说到菜、肉，因为物价比较高，这样一个高物价有没有影响到“放心肉”的生产和监管问题呢？

[12:01] 冯惠钊：应该说，在物价比较高的时候，我们对于肉的监控抓得越紧，因为我们也是消费者，我们也感受到老百姓每天受高物价的影响，这方面我们还是抓得非常紧。特别是省政府从前两年开始专门拨出经费，对于全省屠宰生猪的企业，由政府出钱，给予技术改造，把屠宰的水平提高。第二，通过省政府批发的五年计划，对于整个生猪屠宰企业的整合搞了一个规划，准备由目前的1700多家遍布全省各个市、县、区、镇的屠宰企业进行整改，对于一些条件不是很具备的进行压缩，准备通过五年的时间把它降下来，减到1100家左右，因为广东也有广东的特点，喜欢吃新鲜的猪肉，这跟内地有关省份不大一样，所以这个事情广东也有广东的一些特点。

[12:02] [主持人]王晓菁：说到肉的问题，我们有网友说：在新闻上经常看到关于“放心肉”的报道，哪里能买到“放心肉”，怎样的肉才算“放心肉”？还有一位叫“大树”的网友说：“放心肉”过去经贸委的工作内容，现在是不是经信委管理呢？这个问题我们稍候再说，看时间到了我们的天气预报时间，天气预报之后我们的节目会继续。

[12:05] [主持人]王晓菁：继续回到广东《民声热线》，我是主持人王晓菁，今天是广东省经济和信息化委员会副巡视员冯惠钊跟他的几位同事来到了我们的演播室，我们今天这期节目的主题是“扩内需，促发展”，假如你关心办理购买摩托车的补贴政策规定，需要了解从规范的典当行获取资金需要注意哪些问题，或者你希望了解打开国内市场销售产品如何有效使用广东省经信委的各种扩展内需市场的平台，还有，在物价尤其是猪肉价格升幅明显的今天，“放心肉”的监管问题如何落实等等，都欢迎通过以下方式参与进来：拨打热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。或者登录广东省门户网站、广东《民声热线》网站，或者登录新浪“广东民声热线官方微博”，都可以在网上留下您的问题。
    冯厅，刚才我们提到“放心肉”的话题，这个跟老百姓的关系太密切了，经信部门今年在保障“放心肉”，采取了很多措施，刚才说了一些，比如定点屠宰，是不是还有一些补充？

[12:05] 冯惠钊：从“放心肉”这个工作来看，从我们目前主要掌握的情况来看，各级政府部门还是抓得比较紧的，因为这涉及到民生大事。但是，具体在监管的过程里面，我们也发现了这样一些问题。

[12:05] [主持人]王晓菁：比如说？

[12:07] 冯惠钊：比如说在具体卖猪肉的档口上会不会出现一些弄虚作假的行为，因为按照定点屠宰企业出的猪肉来看，每条猪肉都要盖上一个蓝印，还要发出一些证件给他们，在检查过程中我们也发现我们发了一条猪给这个档口来卖，或者摆出一个证件在那里，但是里面会有两条猪尾，私宰肉，肯定不是通过屠宰场出来的，因为通过屠宰场出来要花费一定的钱去宰，还要检验检疫才能出场，他们为了挣这个利益可能会出现这样的情况，我就有这样的看法：作为政府部门，加大对市场的监管，这是我们一定要做好的工作，作为消费者也要学会消费，通过看、摸、闻，对猪肉有一个判断。还有一个很重要的就是要选择有信誉的档口来买，因为我也是消费者，我每个星期也买一些猪肉，我也是相对固定，这样出的差错可能会小一些。

[12:07] [主持人]王晓菁：消费者还是要掌握一些必要的辨别猪肉的知识。

[12:07] 冯惠钊：对，这样就更好一点。

[12:08] [主持人]王晓菁：说到“放心肉”，还有“放心酒”方面，这方面是不是也有一些提示，如何才能喝到“放心酒”？

[12:08] 冯惠钊：这个请广东省酒类专卖局的朱局长来给听众解释一下这个问题。



[12:10] 朱思旭：喝放心酒首先从几个方面来入手：第一是买酒的时候要到一些有点规模的店里面去买，因为他本身是有经营许可证的；第二，买的过程当中，看酒的标识，很光滑、光亮，没有破损，还有商标；第三是防伪标识，防伪标识一般都是一次性的，比如茅台、五粮液，有的时候是用一些胶制的纸，破坏以后就复员不了；第四是开瓶喝的时候怀疑有问题的话，就送到一些相关的检测机构，由他们去检测，那就要看酒瓶，一般好的酒，比如白酒，包括洋酒，它是透明晶亮，没有悬浮物，也没有沉淀，酒体非常好，然后送到检测部门，我们有一个检测中心，首先检测卫生指标合不合格，如果卫生指标不合格那酒是绝对不能喝的；卫生指标合格以后还有一个理化指标合不合格，就是口感对不对的问题，还有一个是不是这个品牌很关键，有一些用低档酒冒充高档酒，这里有一些相关指标是不一样的，不是这一个，这需要通过检测部门才能检得出来。

[12:11] [主持人]王晓菁：所以说我理解，一个是要到正规商店去买，消费者还是要掌握一定的辨别真伪的知识。我们还是说到扩内需的话题，我们通过“家电下乡”等政策，使很多商家都有收益，目前还在执行的就只剩下摩托车下乡的补贴领取，有消费者关心是不是只有在规定时间内购买了指定的摩托车，才能继续办理摩托车的补助？

[12:11] 冯惠钊：请余处长回答一下。

[12:12] 余耀坤：汽车、摩托车下乡政策实施以来，的确是给消费者特别是农村的消费市场带来了旺盛的消费期，同时也给很多农民兄弟带来了实实在在的实惠。摩托车下乡的政策要延续到2013年的年底，工信部对于摩托车下乡的产品也下了一个目录，广大的消费者也只能在政府规定的时间内购买目录里面的产品才能够享受到这一项政策，才能够继续领摩托车下乡的补贴。

[12:12] [主持人]王晓菁：就是说时间上大家一定要明确，到2013年底。

[12:12] 余耀坤：对。

[12:14] 罗房枢：我补充一下，因为刚才主持人讲了几次家电下乡和以旧换新政策，其实我要跟广大的听众朋友澄清一句，现在家电下乡和家电以旧换新的政策还在执行，因为家电下乡和家电以旧换新的政策是推动、促进扩大内需最重要的动力，像广东，从2009年2月份和6月份分别启动了家电下乡和以旧换新政策以来，促进了广东省家电消费大概900万台，金额达到300个亿，我们整个广东省的几大家电企业可以说销到农村的产品70%是家电下乡的产品，所以作为广大消费者或者农民朋友来说，这个政策国务院还是在执行的一个重要的扩大内需的政策，也是惠及广大消费者的政策。

[12:14] [主持人]王晓菁：一个是家电下乡，一个是以旧换新，以旧换新都还没有具体的截止日期，目前还在执行？


[12:15] 罗房枢：按照国家原来的设想，家电下乡的政策在全国大概要推广5年，从09年开始大概到13年结束，家电以旧换新主要对大中城市的消费群体，原来的文件大概要到今年年底才结束，因为下乡涉及到十种产品，分别是电冰箱、彩电、手机、洗衣机、计算机、空调、热水器、微波炉、电磁炉、电饭锅，都按照售价的13%补贴给消费者，主要是农民朋友。

[12:15] [主持人]王晓菁：到这会是不是有些消费者不太清楚是否还有这些政策，是不是要求商场一定要在明显的地方给予标识？

[12:15] 罗房枢：商场现在都很主动地把家电下乡、以旧换新注明，我们原来要求很多商场都要有专柜，这方面执行得比较好，消费者到任何商场都可以看到很醒目的提示。

[12:16] [主持人]王晓菁：各位听众、各位网友，如果对家电下乡、购买摩托车领取补贴等方面有问题要咨询、要投诉，欢迎拨打热线电话020-36235999。接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:16] 孟先生：我姓孟。我是一名打工的，来自云南，现在在广东打工，我准备到云南种植向日葵，资金还不够，想跟你们说一下这个资金能不能拿一点？

[12:16] [主持人]王晓菁：现在在广东打工，想回云南创业，资金方面遇到一些问题，能否在广东贷款，您是这个意思吗？
   
    孟先生：对。

[12:17] 冯惠钊：因为贷款的问题，银行方面也有一系列的规定，比如说抵押贷款等，我建议这位听众可以到银行去具体了解一下有关的手续，这样的话就比我们回答的可能更准确一点，因为我们没这个职能。

[12:17] [主持人]王晓菁：他的意思是他如果想创业，属于中小企业，能够通过什么渠道融到资，能否给一些建议？

[12:17] 冯惠钊：他的户口不在这里的话，可以回去云南，跟当地有关部门联系和申请，这样效果可能会更好一点。

[12:18] [主持人]王晓菁：对，因为他要回到云南那边创业。谢谢孟先生的来电。今天这期节目的主题是“扩内需，促发展”，来到演播室的是广东省经信委的几位领导，同时全省21个地级以上市经信委的领导也都正同步在线我们的节目。还是说到扩大内需这个话题，汽车消费也是扩内需、促消费的一个很有效的方法，汽车消费的兴旺必然带来废旧汽车的问题，目前存在报废汽车难以回收的问题，主管对报废定价、报废程序的经信委来说，是否也留意到这方面的问题，而且也有一些应对政策呢？

[12:21] 冯惠钊：请余处长来回答一下。

[12:22] 余耀坤：随着我省汽车拥有量日益增多，报废汽车也日益增多，省的报废汽车回收难的问题我们也有所了解，目前我们全省的报废汽车回收拆解企业有26家，基本上一个市有一家，报废汽车回收是实施资质认证，根据国务院的文件包括回收管理条例要进行资质认证。广州市、深圳市、佛山市稍微多一些报废企业回收拆解企业，目前各市回收采集企业都基本能满足当地的报废汽车的回收。我们也通过报废汽车回收拆解企业的升级改造，提升他们回收拆解的能力，同时我们还制订了全省的报废汽车回收拆解的计划，目前也已报商务部备案，在原来的基础上还要在少数的地级市增加一部分回收拆解企业，来满足日益增多的报废汽车的回收。

[12:22] [主持人]王晓菁：一方面汽车的消费量在增长，同时报废汽车也在增加，据说现在报废汽车回收难的问题确实存在，不知道根据你们的了解，存在这个问题的原因是什么？是不是主要是因为相应的企业少，还是什么原因？

[12:22] 冯惠钊：这个问题据我了解的情况是这样的，这个也只能是局部地区，主要集中在我们省里面几个大的城市，因为这涉及到场地、资金的问题，特别是场地。

[12:23] [主持人]王晓菁：它得有地方放，仓库。

[12:23] 冯惠钊：对，还有一个，广州对深圳，包括佛山，对环保的问题各级政府都高度重视，这样对于这些汽车的处理提出的要求的确是越来越高，原来有些地方能拆的，但是一些地方对这方面也有一些限制，所以在布局方面我们经信委也的确有所考虑，适当地在一些离居民区相对比较远的地方，这几个城市的土地问题也是一个大的难题，因为也不容易，而且费用太高，企业也承受不了，作为地方政府，怎么样去支持，我们还在做一些工作，去协调把这些问题处理好，能够让废旧汽车的回收工作更好地落实。
    而且还有一个很大的问题，广州、深圳、佛山，这几个大的城市汽车增长非常快，这给废旧汽车的回收问题带来了考验。

[12:23] [主持人]王晓菁：的确是要早做打算。
   
    冯惠钊：对。

[12:24] [主持人]王晓菁：来自广州手机尾号“8252”的听众说他在友谊商店买通心粉，包装写的是进口，里面是国产的。

[12:24] 冯惠钊：这个可以跟商场沟通，比如我们现在做的耐克运动鞋，在中国，在广东，在东南亚，很多国家都生产，但是牌子是打着美国的牌子，在全世界很多地方有生产，买的时候一定要查一查生产国是哪一国，这是原产地的问题，有不服可以跟商场投诉，再不行可以到消费者委员会投诉。

[12:25] [主持人]王晓菁：还有一位4955的听众说：我有一个问题，比如说在我们汕尾那一块买摩托车，是什么品牌才能获得补贴，补贴又是多少？

[12:25] 冯惠钊：刚才余处长讲了，它有一个目录，可以到商场看有没有，如果没有的话，可以上经信委网站，我们都有登出来，一定要对目录，不对目录到时你买了以后就拿不到补贴，补贴的标准那里都有，我们的网站里面都登了出来。

[12:26] [主持人]王晓菁：各个地方买哪些产品有补贴还是有差别的，比如在汕头市买这些产品可以有补贴，在广州市买另外一些产品有补贴，有这样的区别吗？

[12:26] 冯惠钊：应该没有，这是国家统一规定的，只要符合这个型号、这个牌子、这个尺寸，它就按照这个比例补回。

[12:27] [主持人]王晓菁：所以上经信委的网站，那里会有很详细的介绍。冯厅，我了解到一个情况，今年4月经信委发文要换发报废汽车还手证明，之所以这么做，是不是因为报废汽车的加大，导致库存不够呢？还是怎么样？

[12:27] 余耀坤：这个问题我来回答。报废汽车回收证明的更换是在09年的时候商务部实施汽车以旧换新的时候就已经提出来了，因为当时报废汽车回收证明我们省里是刚刚印发，印发的量比较大，我们就跟商务部商量，新旧我们都同时用，到现在，旧的回收证明已经使用完毕了，从现在开始就要重新启用新的报废汽车回收证明。

[12:27] [主持人]王晓菁：这次换发报废汽车回收证明，如果需要办理汽车报废的人士，有没有一些问题需要注意？

[12:28] 余耀坤：报废汽车的车主不需要有特别的留意，因为使用报废汽车回收证的是由报废汽车回收公司来使用的。

[12:28] [主持人]王晓菁：对于个人来说不需要有什么特别注意的地方？
   
    余耀坤：对，是这样的。

[12:29] [主持人]王晓菁：没有什么要补充？
   
    余耀坤：对。

[12:29] [主持人]王晓菁：好，回答完这个问题，看时间，我们的节目也接近尾声了，对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省经济和信息化委员会的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，广东省经济和信息化委员会员会的相关部门领导将在线继续就扩内需的方方面面接受大家的咨询和投诉，如果您有这方面的问题需要咨询和留意的，敬请留意。下周二，8月23日，中国移动通讯集团广东有限公司的领导将上线广东民声热线，敬请关注，谢谢大家，再会！

[12:30] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！ 

广东省经信委一：推进产业转型升级 力促中小企业发展

《民声热线》：广东省经信委厅第一期（2011-8-9）

主题：产业转型升级和中小企业发展

时间：2011年8月9日（星期二）AM11：30—12：30

地点：太平洋八楼演播厅

主持：王晓菁

参与本期节目机构全称：广东省经济和信息化委员会员会

本期节目嘉宾：

广东省经济和信息化委员会党组书记、主任      杨建初
广东省经济和信息化委员会党组成员、总经济师  姚德洪
广东省经济和信息化委员会党组成员、总工程师  叶元龄
广东省中小企业局副局长                       官维平
广东省经济和信息化委员会综合处处长           陈容秋
广东省经济和信息化委员会技术改造投资处处长  许晓雄
广东省经济和信息化委员会节能循环经济处处长  谢时超


听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省经济和信息化委员会员会,节目的主题是：“产业转型升级和中小企业发展”。
稍后我们将逐一解答你关注的“产业转型升级和中小企业发展”，假如你关心中小企业按政策规定为什么还是难以贷到款项、执行淘汰落后产能技术的企业职工安置难以落实已规定的补偿政策、以及盛夏高温季节的居民和企业用电问题，今年怎么可以避免“拉闸限电”等问题，不论你是员工、还是企业主，也不分你是市民、还是农民，只要你是关心广东“产业转型升级和中小企业发展”的相关问题，现在希望与广东省经济和信息化委员会员会的领导沟通、对话的，现在都可以拨打热线电话020-36235999，直接与演播厅和全省21个地市的经信系统的领导们交流对话。

[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省经济和信息化委员会。
    广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播，欢迎各位收听、收看。

[11:35] [主持人]王晓菁：先来认识一下今天来到我们演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省经济和信息化委员会主任杨建初，广东省经济和信息化委员会总经济师姚德洪，广东省经济和信息化委员会总工程师叶元龄，广东省经济和信息化委员会中小企业局副局长官维平，广东省经济和信息化委员会综合处处长陈容秋，广东省经济和信息化委员会技术改造投资处处长许晓雄，广东省经济和信息化委员会节能循环经济处处长谢时超，欢迎各位！


[11:35] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:36] [主持人]王晓菁：今天来到演播室的有这么几位嘉宾，除此之外，全省21个地市经信委的领导也正同步在线我们的节目，在节目进行的过程中，这些领导也都会随时接听大家的电话，然后予以解答。接下来先请杨主任检查一下经信委各地领导在线的情况？

[11:39] [主持人]王晓菁：杨建初：深圳经济和信息化局？
   
    深圳经济和信息化局：在线。
   
    杨建初：汕头经济和信息化局？
   
    汕头经济和信息化局：在线。
   
    杨建初：韶关经济和信息化局？
   
    韶关经济和信息化局：在线。
   
    杨建初：湛江经济和信息化局？
   
    湛江经济和信息化局：在线。


[11:40] [主持人]王晓菁：看来大家都准备好了。接下来这段时间对于收音机前的各位听众、各位网友来说，假如你关心中小企业按政策规定为什么还是难以贷到款项、执行淘汰落后产能技术的企业职工安置，难以落实已规定的补偿政策、以及盛夏高温季节的居民和企业用电问题，今年怎么可以避免“拉闸限电”等问题，不论你是员工，还是企业主，也不分你是市民，还是农民，只要你关心广东“产业转型升级和中小企业发展”的相关问题，都可以通过以下方式参与进来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》网站点击“网上直播”，当然也可以登录新浪“广东民声热线官方微博”，在网上留下您的问题。
    在接听大家的电话之前，还是先请出今天的主讲嘉宾，广东省经济和信息化委员会的党组书记、主任杨建初主任，经信委这个机构是由原来经贸委和信息产业厅合并组建的，它是不是就意味着经信委的职能就是原来那两个部门职能的合并呢？



[11:42] 杨建初：谢谢主持人、听众和观众对我们广东省经济和信息化委员会的关心，我们是由原来广东省经济贸易委员会和广东省信息产业厅合并组建的。作为省政府的一个组成部门，我们的工作职能大体有以下七个方面：监测和分析工业、商业和信息化的运行情况；组织煤电油运的保障和运输，包括春节旅客运输；负责工业的行业布局，优化产业布局，组织实施产业结构调整；负责商业流通行业的管理，组织开拓国内市场，推进市场体系建设；负责推进国民经济的信息化，组织实施全省信息网络规划建设和信息安全工作；促进中小企业和民营经济宏观指导和服务工作；负责节能减排，组织循环经济、资源节约利用和清洁能源生产的工作；负责国防科技方面的工作。通俗一点说，我们就是负责工业、商业、信息化、民营中小企业、节能减排和军工生产，应该说不是简单的两个委办厅局的合并，我们主要是推进信息化和工业化的深入融合，推进先进制造业和现代服务业的紧密融合。

[11:42] [主持人]王晓菁：谢谢杨主任的介绍。我们今天这期节目的主题是“产业转型升级和中小企业发展”，收音机前的听众，如果您关心广东产业转型升级和中小企业发展方面的相关问题，都可以参与到节目当中来，都可以通过020-36235999直接参与进来。
    目前广东省产业转型的方向就是将信息化核工业化融合，将现代服务业和制造业相融合，不知道作为经信委来说，在促进转型升级上有些什么样的对策？目前在推进的过程当中遇到的最大困难又是来自哪里？

[11:43] 杨建初：首先说一下广东为什么要推进转型升级，从广东来说，改革开放30年，广东的经济发展得到了快速的发展，目前广东的经济总量已经占了全国的1/9，来自广东的财政收入占了全国的1/7，进出口贸易占了全国的1/4，应该说已经形成了比较完整的工业体系、商业体系和信息网络体系。如果将广东作为一个单独经济体放在世界进行排位，广东的经济总量可以排在世界第18位，其中制造业可以排在第8位。改革开放30年广东超规模快速的发展和先行发展也带来了一些体制、机制和长期性的困难和问题。比如广东现在区域发展非常不平衡，珠三角是广东发展的腹地，也是经济总量的聚集地，而东西两翼又比较落后，比如粤北山区5个市，人均GDP仅相当于全国的6成，低于全国平均水平。

[11:43] 杨建初：但另一方面，从整个广东的产业结构来说，我们很多产业对外依存度非常高，“三来一补”兴起后，最高的曾经达到180%。现在金融危机以后，通过大力开拓国内市场，降到110%，但仍然比全国平均水平高了几个百分点。当前广东面临土地资源约束，资源对外依存度极高，100%的煤炭，86%的成品油，90%的木材，72%的钢材，甚至25%的电力，都是靠外省或者是进口来解决。

[11:44] 杨建初：另外，从广东的土地面积来说，现在广东的土地面积占全国的1.9%，但是要供养全国7.2%的人口，我们的人口密度是全国平均水平的4倍，大家也都知道前一段时间人口普查，广东已经成为第一人口大省，我们同时还承载了全国7.1%的化学需氧量排放量，4.8%的二氧化碳的排放量，这些矛盾和问题使广东非转变经济发展方式不可，必须进行产业结构的调整和优化升级，这不是要不要转的问题，而是怎么转的问题。

[11:44] [主持人]王晓菁：必须要转。
   
    杨建初：对。

[11:44] [主持人]王晓菁：那么对经信委来说有什么政策？


[11:46] 杨建初：这几年，我省大力推进“三促进一保持”，深入实施《珠江三角洲改革发展规划纲要》，省委、省政府出台了一系列政策措施推进产业转型升级。针对区域发展不平衡，出台了推进“双转移”的决定；针对产业结构不合理、处于产业链低端的状况，出台了加快建设现代产业体系决定；针对广东外向度过高的问题，提出了扩大内需的决定；针对很多企业不愿意转或者怕转的问题，提出了转变经济发展方式的若干意见；针对广东一些企业规模普遍不大，特别是当前中小企业面临的问题和困难，提出了促进中小企业平稳健康发展的意见等等。除了出台政策，省里还加资金扶持力度，比如“双转移”，省委、省政府出台了决定以后，省里面也拿出了一定的资金来支持企业的转移，鼓励珠三角的一些企业“腾笼换鸟”，腾出珠三角的宝贵土地资源，同时又带动整个东西北的经济发展。

[11:46] [主持人]王晓菁：杨主任，刚才我注意到您说转型过程中，比如有一些企业不愿意转，有一些担忧，有一些顾虑，这是不是意味着经信委在推进产业转型升级中遇到的最大困难是来自企业，还是怎么样？

[11:48] 杨建初：我觉得各方面的原因都有，但企业是经济发展的主体，最主要的问题还是来自于企业，企业如果不愿意转，或者转得不好，也将直接对我们产业转型升级带来极大的问题和困难。比如说，我们当前中小企业经营比较困难，造成困难的原因是多方面的，有些是社会服务不到位的问题，有些是政府服务不到位的问题，也有部分是企业本身的问题。概况起来，我觉得有三个方面，一是企业转型升级动力不足，二是企业转型升级能力不足，三是政府扶持供给能力不足。
    比如说动力不足，许多企业不愿意改造提升生产技术装备，或者是开拓市场，加大投入，这里面有企业家开拓精神衰退的问题，大家也知道广东的传统企业守旧有余，拓展不足，担心冒风险，不敢突破既有的生存模式。

[11:48] [主持人]王晓菁：就是比较安于现状。

[11:49] 杨建初：安于现状，不愿意贷款融资，不愿意融资也就意味着不愿意转型升级。广东企业家低调务实的企业文化也决定着企业力求在创新过程中降低风险，因此偏重于模仿创新，不愿意自我创新。
    再比如说，我们有一些投资环境比较差，做实业的利润逐渐变薄，国家鼓励很多企业特别是实体企业发展的激励机制还不到位，许多企业逐步选择了赚钱相对比较容易的行业或者产业，比如房地产，但事实上很多企业由于能力、经验、人才不足，所以大部分企业并没有在这些产业里面获取他所想象的利润，这是属于动力不足。

[11:49] [主持人]王晓菁：这个话题我们暂时说到这，如果收音机前的听众对于我们今天所谈到的产业转型升级和中小企业的发展，对此有相关问题想咨询、想投诉，欢迎参与进来，热线电话020-36235999。我们接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:50] 郑先生：姓郑。我是广州的市民，平时我也关心时事，听说今年电力供应非常紧张，我想问一下我们省今年怎么确保这些居民的生活用电？

[11:50] [主持人]王晓菁：行，谢谢您的电话。杨主任，我了解到广东今年下半年的电力供应是前所未有的紧张，包括即将召开的大运会，好象都需要购买香港方面的电力，居民也好，企业经营者也好，都很关心居民用电和企业生产的用电，有没有可能因为电力供应紧张出现“拉闸限电”的情况？

[11:53] 杨建初：这些这位郑先生。您提出的问题，如果从今天的主题来说，也切合主题，从百姓的生活关注度来讲，也切合这个主题。为什么这么说呢？首先是这几年广东的经济高速发展，我们对电力的需求越来越旺盛，电力建设受到能源、环境等因素的影响，还不能够满足当前经济发展和居民生活用电的需要。
    从结构调整来说，从转型升级来说，我们正在积极地推动广东企业转型升级，尽量地能够淘汰那些高耗能、高污染的企业，使广东的山更美、水更绿，使大家生活在一个更加舒适的环境当中。另一方面，广东省经济和信息化委员会，作为电力主管部门来说，我们也积极会同有关部门，特别是积极地向国家申请加强广东的电力建设，“十一五”期间广东电力供应平均每年是递增8.7%，这个速度应该说不是很低了，另外广东现在的电力结构也发生了比较大的变化，比如说现在的火电占了74%，水电占了17.2%，核电占了7.1%，核电所占比重在全国是最高的，同时我们也积极发展风电、太阳能光伏等可再生能源。

[11:55] 杨建初：从广东今年的情况来看，我们的确是碰到了电力供应非常紧张的状况，不少企业“开五停二”，甚至有些在电力高峰或者非常紧缺的时候“开四停三”，这给企业的生产带来很大的困难，为什么这么说？现在我们的缺电主要是拉工业，确保居民用电，绝对不会因为缺电而影响到居民的生活用电，这是省委、省政府给我们提出的要求，也是我们作为主管部门必须执行的一个原则。刚才郑先生您反映居民生活用电的问题，请您放心，也请广大的听众和观众放心，居民生活用电我们是保证的，也必须保证。但是如果碰到真是有停电的时候，可能也会有这种情况，一是请你们及时跟我们反映，我们会督促有关部门及时解决。
    这里可能有几种情况，一是高峰负荷的时候，有一些原来装机容量或者是变压器方面负荷不够，因为全部都开满了以后负荷不够，可能会影响居民生活用电。再一个是原来报装，有一些城中村、小区有一些随便的拉线路等，临时增加，这方面也会有一些影响。不管怎么样，出现了居民生活用电问题，你们可以跟我们及时反映。

[11:55] [主持人]王晓菁：谢谢郑先生的电话。请进下一位听众，您好，怎么称呼您？

[11:56] 王先生：我姓王。我是一位中小企业的负责人，我想了解一下近几年广东在扶持中小企业方面有哪些政策措施？

[11:56] [主持人]王晓菁：在扶持中小企业方面有什么政策措施，特别是有什么优惠政策，是吧？
   
    王先生：对。

[11:56] 杨建初：今天中小企业的副局长也参加了，请官维平副局长来跟您解答这个问题。




[11:57] 官维平：谢谢王先生提这个问题。这几年广东省有什么政策来扶持中小企业的发展，这几年省委、省政府都是高度重视中小企业发展的，其中在08年金融危机的时候，省委、省政府就出台了一个《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》，去年还出台了《促进民营经济发展上水平的意见》，围绕这两个《意见》，上面各个部门也制定了很多具体操作的法规规章。

[11:58] 官维平：具体来讲，主要是从三个方面来支持中小企业发展的，具体落实在政策上的，首先是在优化环境方面，比如说我们是要优化法治环境、政务环境、市场环境和舆论环境，具体来讲可以降低中小企业的进入门槛和民营经济的进入门槛。第二是“政府扶持中介，中介服务企业”，利用财政专项资金来扶持中小企业的发展，比如技术服务机构、人才培训机构、市场服务机构、融资服务机构等等。第三是省财政专门安排专项资金来扶持中小企业的技术改造和技术创新项目，比如贷款贴息，还有技术创新的项目补助等。省经信委在申请时是高度公开的，申请的文件第一时间在网上公告，刚才王先生提的这个问题，我建议你经常上我们经信委网站浏览一下，我们有一些纸质文件没发出去，都上网了，上面都讲得很清楚，如何申报，需要什么材料，都讲得很清楚。谢谢王先生。

[11:59] [主持人]王晓菁：不知道王先生是否还在线，官局长刚才回答您的问题，其他的听众，不管你是中小企业主也好还是其他市民也好，假如你关心中小企业按政策规定为什么还是难以贷到款项、执行淘汰落后产能技术的企业职工安置难以落实已规定的补偿政策、以及盛夏高温季节的居民和企业用电问题，今年怎么可以避免“拉闸限电”等问题，想跟今天邀请来的嘉宾进行一个沟通，都欢迎您通过热线电话020-36235999参与进来。

[11:59] [主持人]王晓菁：杨主任，刚才说到电力紧张的话题，省委、省政府的要求是首先要确保居民用电，作为企业方面来说，有些中小企业经营者就担心了，过去在电力紧张的时候往往就会出现大企业的用电有保障，中小企业的用电就很难讲，有这种状况，广东的许多中小企业经营者都遇到多重困难，在用电的供应方面今后对中小企业会否有一些优厚的政策？

[12:00] 杨建初：这个问题应该是这么说，在电力供应紧张时，我们没有对国有企业、民营企业或者是大企业、或者是小企业有什么不同的情况。

[12:00] [主持人]王晓菁：一视同仁。

[12:01] 杨建初：对，一视同仁。我们主要是根据这么几个原则，一是根据节能减排的原则， 高耗能的企业要限制，不但限制，而且在电价上也采取了不同的电价，对高耗能的企业高价格，对低耗能的企业低价格，用经济杠杆来调整。再一个是根据各个地区能源消耗的总量来进行控制，有一些地区我们是要加速发展的，可能在总量上会给它一定的规模，有的地区，比如说它是生态保护区，或者是主体功能区方面是属于生态保护的，可能我们对这些地区的电力会适当的减低，另外对一些关系到国计民生或者重要的产业会有一定的倾向或者指导性的意见给各个市，因为我们的电力指标主要是分配到各个市，调控的权和错峰用电的预案和方案由各个市根据各个市的具体情况来制订。

[12:01] [主持人]王晓菁：这个话题我们暂时说到这，先来关心一下最新的天气情况，稍候我们的节目会继续。

[12:04] [主持人]王晓菁：继续回到广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天是广东省经济和信息化委员会党组书记、主任杨建初跟他的几位同事来到了我们的演播室。同时此时此刻全省21个地市经信系统的领导也都同步在线我们的节目。今天我们节目的主题是“产业转型升级和中小企业发展”。大家在相关方面有问题想咨询、想投诉都可以参与到节目当中来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》点击“直播页面”就可以参与进来，这两个网站正在对我们的节目进行图文直播，大家也可以登录新浪“广东民声热线官方微博”，在网上留下您的问题。
    我们接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:05] 陈先生：我姓陈。你好，我想了解一下政府在推广节能产品方面有什么优惠的措施？

[12:05] [主持人]王晓菁：陈先生是做这个的吗？
   
    陈先生：对，我们是一个做节能产品的企业。

[12:06] [主持人]王晓菁：所以对这个特别关心。
   
    陈先生：对。

[12:06] 杨建初：这个问题请节能与循环处的谢时超处长来回答一下。



[12:07] 谢时超：针对陈先生刚才提到的这个问题，我把有关的政策给大家介绍一下。目前国家现在正在实施“节能产品惠民工程”，用财政补贴的办法推广高效节能空调、节能汽车、节能灯、节能电机之类的产品，在这里拿节能灯做比例，目前推广高效节能产品按照中标价格，国家是给予50%的补助，居民如果要买这些产品，就可以拿到50%的补助，对大宗用户买高效照明产品按照中标价给予30%的补助，主要是指企业和机关团体。对购买节能灯或者是居民来讲，主要有三种途径，一是到当地居委会登记购买，第二是可以通过一些厂家，节能灯推广进社区的活动来进行购买，另外各市都有一些指定的零售店可以购买。

[12:07] [主持人]王晓菁：按照谢处长的介绍，作为居民来说，买这种节能产品可以以五折的价格来买到？
   
    谢时超：是。

[12:07] [主持人]王晓菁：大概就是这么多？

[12:08] 谢时超：汽车方面，财政是对每一辆节能汽车给予3千块钱的补贴，生产企业在销售时兑现给购买汽车的用户，大致就是这些方面。

[12:08] [主持人]王晓菁：跟老百姓、企业关系比较密切的就这些。谢谢谢处长的介绍。杨主任，我们再谈另外一个话题，由于目前广东的经济形势和物价指数关系密切，大家如今都很关注计划今天将要公布的CPI数据，目前，经信委预测新的CPI数据对广东经济运行的影响将会如何？

[12:09] 杨建初：我们也非常关注这个数字，广东是经济大省，我们的产品这几年主要除了出口以外，我们的内销比重也不断地扩大，从08年开始，金融危机以后，广东的产品内销以平均每年12.8%的速度在增长，内销对我们日益重要，我们希望通过增加有效供给来减缓物价飞涨势头。原材料价格和能源价格大幅上升，这对我们企业的成本也产生巨大影响。加上全球性的金融危机，包括最近美国的信用降级，全球股市大跌，都会对我们的产品价格产生极大的影响。

[12:12] 杨建初：我想说的是什么？就是我们的企业更应该通过这种价格的变化、这种市场的变化，包括劳动力紧张，包括人民币汇率升值，包括原材料价格上涨，包括我们的产品不太符合市场的需求，在销售上受到影响等种种倒逼机制，督促我们的企业加快转型升级，只有转型升级，只有适合市场，我们才可能应对这种危机。俗话说，广货远看是洋货，近看是广货，细看是好货，我们的广货在国内是有一定竞争力的，不管价格怎么波动和变化，我们都应该积极应对，当然作为政府部门来说，我们也要积极地控制物价的过快增长。比如前一段时间猪肉价格的高速增长，我们就大量推出一些储备的猪肉投放市场去，来平抑一部分物价，最近肉价也往下走了。总体上说，我觉得这个倒逼机制正是使我们的企业更加加快转型升级。

[12:12] [主持人]王晓菁：现在企业的经营压力确实非常大，前一段出现了一个传闻，说广东出现了所谓中小企业的倒闭潮，7月，广东省中小企业局已经澄清了广东至今没有出现中小企业的倒闭潮，但很多中小企业营运目前确实出现了困难的现状，那从经信委目前掌握的资料看，广东大概有多少中小企业可以有效通过转型升级避免倒闭？

[12:12] 杨建初：前一段时间，社会上也好，媒体也好，比较关注中小企业当前碰到的困难和问题。

[12:13] [主持人]王晓菁：杨主任，我们稍候再说这个话题，不要让听众久等了。我们接听一位听众的电话，您好，您的电话已经接进直播室。这位听众，在吗？

[12:13] 陶先生：你好，我姓陶。我想咨询一个问题，我是一家中小企业，我们是从事广告的，我们目前在融资方面遇到了比较大的困难，因为企业经营的规模和业务量在上升，我们就想获得一些贷款，之前我们跟其他几家银行谈过，但贷到款的难度非常大，我是广州市的企业，不知道广东省的政策和广州市的政策怎么为我们中小企业使用和申请？

[12:14] [主持人]王晓菁：陶先生有没有事先了解你所经营的企业，按照政策规定，能否贷到款？

[12:14] 陶先生：我们是从事广告经营的企业。

[12:14] [主持人]王晓菁：行，请杨主任给您分析一下。

[12:16] 杨建初：陶先生您好，您提出的问题也是当前中小企业普遍反映的问题，贷款难，融资难，融资贵。有几个数字也可以说明这个问题，一个就是从去年年底央行不断紧缩银根，这跟刚才主持人提到的CPI上涨有一定的关联度，为了抑制通货膨胀，国家采取了紧缩银根的政策和措施，应该说目前我们的存款准备金率已经上调到破记录的21.5%，一年期贷款利率已经达到6.56%。据我们调查，今年上半年民间借贷加权平均利率已经达到18.45%，这么高的利率是我们很多中小企业所无法承受的。

[12:17] 杨建初：怎么做？具体到每一个企业，因为现在事权不在我们这里，银行是贷款的主体，但我们可以把你这个企业记下来，我们去找有关银行融通。第二个渠道，省委、省政府也非常重视当前中小企业面临的困难，我们有一笔中小企业的扶持资金，对于一些贷款我们给予一定的贴息，这样我们可以通过贷款贴息的形式来看看能否解决你的这一方面的问题。第三个渠道，现在省经信委已经与多家银行进行了联系，我们有相应的与银行互相沟通的渠道，来适时地反映企业的诉求。最关键的一点就是当前中小企业融资难、融资贵的问题已经得到了党中央、国务院的高度重视，现在国家有关部门正在积极地、认真地研究和制订扶持中小企业的政策和措施，包括我，包括您，我们都希望政策能尽快地出台，来解决当前中小企业面临的困难和问题。

[12:18] [主持人]王晓菁：对，特别是资金方面的问题。好，谢谢陶先生的电话。抓紧时间，接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:18] 梁先生：江门的梁先生。

[12:18] [主持人]王晓菁：梁先生，有什么问题请说。

[12:19] 梁先生：广东对企业转型升级，我有一点不同的看法，以江门为例子，江门这个例子其实也反映了广东很多其他城市的相同规律，工业设计促进企业转型升级发展，很多地方其实对此都不重视，根本就不重视，江门对工业设计的发展很不重视。

[12:19] [主持人]王晓菁：您所说的不重视有什么体现？

[12:21] 梁先生：江门的经济发展的定位是广东省的先进制造业基地，LED新能源的一个重要产业基地，发展这两个东西关键之处就是推动工业设计，但是江门的工业设计发展有很多死结，比如工业设计的人才，这是属于人事社会保障局管的，制造业出口企业是属于外经贸局管的，直接的工业设计这一块业务的管理是属于经信局管的，很多牵涉到众多的平衡部门，单独经信这条线不可能领导外经贸，也不可能领导科技局，也不可能领导人社局，所以江门这个地方发展工业设计就遇到了一个很大的难题，工业设计的发展实际上就是企业转型升级的关键一步，但光靠企业的自觉，是不可能的，企业自觉是不行的，不可能靠企业自觉，政府要相应制订很多鼓励政策、扶持政策，我们江门都没有，江门的工业设计发展有什么鼓励政策、奖励政策，在哪里呢？

[12:21] [主持人]王晓菁：梁先生，明白了您的意思，杨主任您同意他这个说法吗？

[12:23] 杨建初：我非常同意，我主要是非常地同意工业设计在企业转型升级的突破作用，江门市在有关方面有一些欠缺和不足或者是完全不足，这个我们会责成江门市政府或者江门市有关部门来不断地解决这个问题。但您提出的这个问题，我以为，对企业的转型升级非常重要。现在广东的企业普遍是在产业链的低端，我们主要是加工、贴牌，很少有自己的自主品牌，就是有自主的品牌，我们现在也没有形成在国际和国内有一定的知名度，所以工业设计对我们自主创新、推出品牌、推出广东自己的品牌非常重要。我有一个形容，工业设计就像我们运动的竟技场，观众看到中国的足球输了，捶胸顿足，看到乒乓球赢了，欢腾鼓舞，但是足球就是没有种子队，就是缺少种子队，我们的工业设计就是这种种子，如果没有这个种子，我们到世界或者国内去，连一席之地都没有，因为种子队都没有进去，排名都没有，根本没有你的份，你只能贴人家的牌。至于工业设计有什么措施，今天分管技术设计的技术改造处许晓雄处长在这里，请他介绍一下。



[12:25] 许晓雄：感谢梁先生的问题。工业设计作为广东省产业转型升级的一个重要手段，这几年得到了省委、省政府的高度重视，也得到了业界和制造业各界，还有各个地区的高度重视。为了推动广东省工业设计的发展，广东省政府在今年的2月份出台了《关于促进我省工业设计发展的意见》，这是在全国的层面第一个以地区的政府出台的政策文件，而且这个政策文件为了使这个政策更好地推动和进行实施，我们在人才发展、区域发展、工业设计产业发展以及粤港合作，还有政策扶持，以及相关的政策保障方面，我们提出了相关的政策措施。刚才这位梁先生提到的，包括我们省的很多地区，目前对工业设计的认识正在不断地提高的过程中，有了这个政策意见，对于全省特别是各个地区，以及各个地区的政府和业界，还有制造业的企业，一起来重视工业设计，我想会起到一个很好的推动作用，以省政府的名义来颁布这个政策，也能够把各个部门的力量集中起来，大家集合起来共同来推动这个工作，梁先生提的这个问题非常好，这也是我们这几年一直着力推动的问题。

[12:26] 杨建初：关于工业设计汪洋书记非常重视，前年就跟我说过这个事情，要加快工业设计，按照汪洋书记的指示，我们省委、省政府推出了一系列加快工业设计发展的意见，特别是广东是率先在全国评定工业设计师，这是全国都没有的，当时我们找国家有关部门都不同意设这个，人家说有理发师、美容师，为什么工业就没有师，设计就没有师呢？反正我们广东认，我们先弄，先行先试，说明省委、省政府非常重视工业设计，刚才梁先生提的这个问题我们会责成江门市认真处理好这方面的问题，特别是您这个企业或者您本身所反映的这个情况，我们会认真处理好。

[12:26] [主持人]王晓菁：谢谢梁先生的电话，我们抓紧时间再接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:27] 陈先生：我姓陈。我是做中小企业的，我听说省经信委对我们中小企业的技术进步每年都有扶持，我想问一下怎么去申请扶持的项目？

[12:27] [主持人]王晓菁：技术进步方面有没有优惠、扶持方面的政策？
   
    陈先生：对，申请程序是怎样的？

[12:27] 杨建初：还是请官局长来说一说。

[12:28] 官维平：谢谢陈先生的提问。刚才王先生也提到差不多相同的问题。我们说今年吧，今年我们已经跟省财政联合发了个文，在省经信委网站上已经公布了，但是非常遗憾，这个申报的时间已经过了，我们截至的时间是7月29日，申报的程序，如果是广州的企业，就从广州的区里面财政局和中小企业局报到市中小企业局、财政局以后，以后再报到我们省里。

[12:28] [主持人]王晓菁：申报时间是每年截至都是7月29日？

[12:29] 官维平：根据我们工作的进展可能略有不同，有时候早一点，有时候晚一点，但程序基本上是这样。可能陈先生没有看到这个文件，你不知道有这个文件，问题可能是双方的，我们作为政府主管部门会及时把文件的消息第一时间放到网上，因为我们不可能对每一家企业进行通知，所以就在网上公布，所以请你们经常浏览我们的网站，有发什么文件，再对照自己的条件，就可以及时申报。

[12:29] [主持人]王晓菁：申报这个专项，一般对企业有什么要求？

[12:30] 官维平：申报的要求很简单，就看你是什么企业，如果你是工业企业，首先就应该是中小企业，最近国家工信部，几各部位发布了文件，对中小企业的标准进行了规定，比如人数是不是少于一千人，或者销售是不是少于多少，如果如何的话再看是否符合产业鼓励项目，另外是不是法人，是不是照章纳税，如果够条件了，就可以考虑到当地中小企业或者财政部门申报了。

[12:31] [主持人]王晓菁：陈先生这次错过时间了，所以以后还是要经常上经信委的网站，以便及时了解更多的信息。谢谢陈先生的电话，接完陈先生的电话之后我们今天这期节目也接近尾声了，对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。
    感谢广东省经济和信息化委员会员会的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：00，广东省经济和信息化委员会员会的相关部门领导将在线继续就中小企业转型发展、能源问题等、接受大家的咨询和投诉，敬请留意。下周二，8月16日，广东省经济和信息化委员会员会的领导将继续上线，敬请关注，谢谢大家，再会！

[12:32] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！

广东省外经贸厅二：建设口岸大通关 促进外经贸发展

节目名称: 广东省外经贸厅之二

期数: 254

主题: 建设口岸大通关，促进外经贸发展

地点: 太平洋8楼演播厅

主持: 王晓菁

听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省外经贸厅口岸办公室。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
广东《民声热线》本期节目的主题是：“建设口岸大通关，促进外经贸发展”。

需要了解更多广东的口岸建设、便利通关手续、口岸工作效率等方面的问题，无论是个人通关、还是企业货物在广东省内各口岸遇到问题、需要和广东省外经贸厅口岸办公室的领导沟通、对话的，现在都可以拨打热线电话020-36235999，直接与广东省外经贸厅口岸办公室的领导交流对话。接下来的这一个小时，广东省外经贸厅党组副书记、广东省人民政府口岸办公室主任邬公权（主任）和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你对广东口岸建设和提高通关效率等方面问题进行咨询和投诉。
再次提醒，我们的热线电话号码是：020-36235999，现正开通。
下面，先向你介绍今天在直播室的领导和嘉宾：

广东省外经贸厅党组副书记、广东省人民政府口岸办公室主任（正厅级）　　　　邬公权
广东省外经贸厅副巡视员　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陈学勤
广东省外经贸厅副巡视员　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　郑名乾
广东省外经贸厅陆路和航空口岸处处长　　　　　　　　　　　　　　　　　　　唐松山
广东省外经贸厅外资管理处副处长　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　叶  华


[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省外经贸厅、省政府口岸办公室。这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播，广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播，欢迎各位收听、收看。今天我们这期节目的主题是“建设口岸大通关，促进外经贸发展”。

[11:35] [主持人]王晓菁：先来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省外经贸厅党组副书记、广东省人民政府口岸办公室主任邬公权，广东省外经贸厅副巡视员陈学勤，广东省外经贸厅副巡视员郑名乾，广东省外经贸厅外资管理处副处长叶华，广东省外经贸厅陆空口岸处处长唐松山，欢迎各位！除此之外，同往常周二的节目一样，全省21个地市外经贸厅口岸办的领导同志也在线，我们先呼叫一下好吗？

[11:35] 邬公权：深圳？
   
    深圳：在线。
   
    邬公权：珠海？
   
    珠海：在线。

[11:36] [主持人]王晓菁：看来大家都已经准备好了。接下来各位听众、各位网友需要了解更多广东的口岸建设、便利通关手续、口岸工作效率等方面的问题，无论是个人通关、还是企业货物在广东省内各口岸遇到问题，想咨询、想投诉，都欢迎您通过这样几种方式参与到节目当中来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，也欢迎您登录广东省政府网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”就可以参与到节目当中来，当然还有一种方式或许很多听众都很喜欢，上微博，可以登录“广东民声热线官方微博”在网上留下您的问题。
    接下来，在接听大家的电话之前，还是先请出今天的主讲嘉宾，广东省外经贸厅党组副书记、广东省人民政府口岸办公室主任邬公权主任。邬主任，广东无论是口岸数量、还是吞吐量都是全国第一位的，其中允许境内外人员、货物进出的一类口岸，广东占了全国的五分之一，相信进出广东口岸的人员货物都会很多，为了方便大家对症咨询、投诉或者提出合理建议，请简单介绍广东省政府的口岸办公室主要的工作职能？


[11:38] 邬公权：好的。下面我向各位听众介绍一下省口岸办的主要工作职能。
    省口岸办是代表广东省人民政府主管口岸的一个主要的工作单位，它的职能主要就是对全省口岸的规划建设和综合管理进行协调，比如对港口、公路、铁路、航空口岸的开设、关闭、调整审核上报，这是一个主要工作。

[11:40] 邬公权：第二，口岸里面有很多的产生，海关、边检、检验检疫、海事，这些部门的协调工作。
    第三，口岸通关模式的改革，更加方便旅客出入境，也是口岸办组织的。
    还有，我们毗邻港澳，跟澳门、香港口岸合作事宜，也是由我们来协调。还有各个地方办的口岸协调工作也是由省口岸办来协调。
 

[11:41] [主持人]王晓菁：刚才邬主任介绍了口岸办的一些基本的职能。各位听众如果在这样一些职能范围内有问题要咨询、要投诉，欢迎您拨打热线电话020-36235999，广东政府门户网站和广东《民声热线》也在同步直播我们的节目，欢迎大家参与进来。
    上周二，广东省外经贸厅上线《民声热线》，在那个期间我们也接到的一些听众的投诉，目前我了解到已经开始陆续跟进解决了，邬主任，您现在了解到的有关查办情况是怎样的？

[11:41] 邬公权：好的，我这里说一说。7月26日广东省外经贸厅在上线的时候，中山的一位姚先生打来电话投诉了一些问题，接到投诉以后，这一个星期我们厅里面高度重视，派专人去核实调查，情况是清楚了。主要是姚先生是通过中山市友好协会向省外事办提出了一些代表处邀请函确认的问题，这项工作主要不是外经贸的范围，主要还是外事工作，但我们拿到这个情况以后，马上跟中山市外协进行了沟通，也跟当事人进行了沟通，请他们加强联系，相互之间处理解决这个问题。
    目前，中山市友协已经跟姚先生对接上了，进行了沟通，这个问题应该说还是比较好地解决了。

[11:42] [主持人]王晓菁：有跟进、有答复，这也是广东《民声热线》的一个特点。今天是广东省外经贸厅、省政府口岸办公室上线《民声热线》，欢迎大家参与进来。
    说到进出口岸，比如即将召开的深圳大运会，离深圳大运会开幕还有10天左右的时间，我们国家对于保障深圳大运会的人员、运动器械的进出中国各个口岸其实早有安排，目前作为广东口岸办来说，在保障大运会的顺利举行方面具体做了什么工作？

[11:43] 邬公权：深圳大运会再过10天就要在深圳举办了，这是一个举世瞩目的盛会。省口岸办在基础工作里面起到了非常重要的作用，按照省政府的要求，省口岸办，特别是驻粤的查验单位，对深圳大运会的开展做了大量工作。目前他们对口岸进行了改造，现在是分层级来出入境的，第二是黄岗口岸的出入境改造也在不断完善，为了大运会的大学生运动员进出的必备体育设施、通道的检查、设施配备增设了很多，还有保安稽察也进行了改造。第二是对整个口岸环境进行了提升，现在所有口岸都进行了“穿衣戴帽”工程，面貌焕然一新。第三，我们这些口岸办为了预防可能在通关过程中发生的问题，他们进行了很多方面的演练，做预案一样，先做准备了，应该说有这个情况发生马上可以应急处理。
    整个口岸，这些基础设施、准备工作已经就绪，上个月已经到位了。

[11:43] [主持人]王晓菁：从某种意义上来说，口岸办也是一个窗口，很多外国朋友可能第一个就要先跟口岸办打交道。现在是暑假了，有些家长经常往返深圳、香港口岸去接送孩子，对于这些家长来说，他们目前最关心的可能是这样一个问题，9月份开学的时候，他们家的孩子每天早晨上学和黄昏放学回来过关，还会不会遇到有时间限制这方面的情况？在说这个问题之前我们先来接听一位听众的电话，不要让他久等了。您好，怎么称呼您？

[11:44] 洪小姐：我姓洪。我想问一下我们现在去香港可以24小时通关，但是去澳门好象不行，澳门什么时候可以24小时通关？

[11:45] 邬公权：好，我给您解答一下。能否24小时通关，关键还是要粤港、粤澳双方要评估、要论证，从目前状况来看，深圳市黄岗口岸有24小时通关，深圳的罗湖、深圳湾、珠海拱北口岸还没有达到24小时通关，主要是到晚上12点。但是珠海方面有一个跨境工业区，这是24小时通关的，这个跨境工业区只是对员工24小时通关，珠海这块还没有这么做。
    什么时候可以通关呢？24小时要连续不停地转，关键取决于几个问题：第一，通关的流量怎么样；第二，深夜过关的人员多不多，这是很重要的，还有一个是通关要有行政管理的成本，特别是查验单位、人员编制配备都要充分考虑，这些问题要粤港、粤澳双方口岸部门论证、评估，如果可以，我们还要报国家有关部门审批。
    对于这个问题，实际上粤澳双方都已经在探索这个事了，特别是在国务院批准的《横琴总体规划方案》里面也讲到，有条件的话我们要实行24小时通关，现在有关部门在评估和论证，如果条件许可，我想这个事情是可以做到的。

[11:45] 洪小姐：目前还不行？

[11:45] 邬公权：目前还是维持现状来做。

[11:46] [主持人]王晓菁：这个还没有一个明确的时间表？
   
    邬公权：对。

[11:46] [主持人]王晓菁：明白了洪小姐？
   
    洪小姐：明白，谢谢。

[11:46] [主持人]王晓菁：今天上线《民声热线》的是广东省外经贸厅、广东省人民政府口岸办公室的嘉宾，大家需要了解更多广东的口岸建设、便利通关手续、口岸工作效率等方面的问题，无论是个人通关、还是企业货物在广东省内各口岸遇到问题，欢迎大家参与进来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。也可以登录广东省政府网站和广东《民声热线》网站参与进来。
    回到刚才的问题，对于家长来说往返深圳和香港，9月份开学之后在通关、验关方面是否还会遇到有时间限制这方面的情况？

[11:47] 邬公权：这个问题请深圳口岸办的同志来回答这个问题。

[11:47] [主持人]王晓菁：好，我们连线深圳。深圳在线吗？


[11:50] 深圳：在线。下个学期深圳过口岸应该继续往返深港两地读书跨地的便利措施，这些年来我们一直都是采取对往返深港读书的学童提供便利措施，包括开通便利通道，优先安排过关等措施。所以我们会根据实际需要，继续为国境学童提供通关便利，目前我们提供通关便利的主要口岸包括罗湖口岸、福田口岸、深圳湾口岸、文锦渡口岸和沙头角口岸等。

[11:50] [主持人]王晓菁：就是这些情况？
   
    深圳：对。

[11:50] [主持人]王晓菁：谢谢您。我还接到一个最新的消息，揭阳潮汕机场下个月将会建成，计划今年年底启用，这个新机场的口岸配套建设据说也是广东今年口岸工作的重点之一，不知道这项工作目前进展怎样？

[11:50] 邬公权：省口岸办高度关注和重视，揭阳外经贸局口岸部门也在全力以赴做这个事，上个月我们专门到现场对有关问题进行协调，进展很顺利，今年底国际机场开通时口岸是可以使用的。

[11:51] [主持人]王晓菁：跟着机场开通的同时？
   
    邬公权：对，同步进行。

[11:51] [主持人]王晓菁：好，热线电话020-36235999。接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:51] 李先生：我姓李。我有个问题想咨询一下，现在港澳人员只要刷卡、按手指就可以通关，不知道内地居民是否可以自动通关？

[11:52] 邬公权：好，我回答一下这位李先生的问题。自助式通关目前在深圳和珠海的口岸里面都全部使用了，这主要是对港澳同胞的，用了以后大大提高了通关效率，也节约了成本，这是皆大欢喜的事情。李先生说国内的旅客能否自助式通关，也有部分国内旅客可以使用，前提是他要拿到多次往返证，一签多行的证，他只要拿到这个证到罗湖口岸把相关信息采集进去，备案审批以后就可以用了。珠海这边也一样，但前提是要有多次往返证，有了这个证以后，你就到拱北那个地方去采集资料，采集资料完成，符合条件，就可以自助通关。

[11:52] [主持人]王晓菁：还有一个前提是多次往返的内地公民。

[11:52] 邬公权：对，如果一次往返的话资料不在里面，进去按也没有用。

[11:53] [主持人]王晓菁：将来会不会都会实行这个方式？
   
    邬公权：朝着这个方向去走，最高境界可能就是这么一种通关模式了。

[11:53] [主持人]王晓菁：我们再看另外一个问题。目前进出中国口岸的人员和货物的数量当中广东的口岸应该算是吞吐量最多的一个省份，但是现在可以24小时货物通关的口岸还是屈指可数。这个问题稍候再说。您好，怎么称呼您？

[11:54] 张先生：我姓张。我们公司投资的南沙运输码头，去年有两个泊位已经投产了，剩下4个泊位应该是到今年年底也会建成投产，我们想尽快发挥码头的作用，想办理对外开放，想问一下邬主任，如何办理相关对外开放的手续？

[11:54] 邬公权：这个问题请郑名乾先生来回答这个问题。


[11:55] 郑名乾：张先生提的这个问题，我认为提得很好，很有代表性，在沿海和沿江的有关企业可能对这个问题都很感兴趣。口岸开放是属于国家的事权，码头对外开放也是口岸开放的事项之一，码头对外开放，就我们目前国家现行的政策文件是两个，第一个文件是国务院1985年的113号文，文件名是《国务院关于口岸开放若干规定》；第二个文件是国务院2002年的120号文，文件名是《国务院关于以开放港口口岸新建码头启用等问题的批复》。现在用的主要是这两个文件。我们在日常的管理工作里面，处理码头对外开放主要分成三类来进行，第一类是码头所处的水域是在非开放水域；第二类是码头所处的水域是在已对外开放的水域范围内，第二类来讲还有一个条件，码头立项必须经发改部门批准，码头驻地的单位对码头对外开放提出增设机构和增加人员编制。第一类、第二类码头对外开放涉及一个必须用1985年的113号文来进行的问题。

[11:57] 郑名乾：第三类情况是码头所处的位置是在已开放水域范围内，码头已经是国家发改委已经立了项，驻地各查验单位没有提出增设机构和增加人员编制的，这种情况可以用国务院2002年的120号文来进行处理。申请码头的对外开放，主要步骤是这样的：企业向当地人民政府提出申请，当地人民政府逐级按程序上报省政府，向省政府提出申请，省政府接到申请以后再转给省口岸办来办理，省口岸办里的程序和流程是这样的：先征求驻省口岸查验单位的同意，如果统一的话由省口岸办来组织驻省查验单位对码头的生产设施和查验配套设施进行验收，如果是验收合格的话，省口岸办再综合上报给省政府。省政府这里分为两种情况，如果是第三种情况由省政府根据验收组的批复来进行；如果是第一、第二种省政府同意还要上报国家口岸部门，来组织国家验收，国家验收通过以后才能够正式对外开放。

[11:58] [主持人]王晓菁：是，郑厅长介绍得很详细，也能听出来这是一个专业性、政策性很强的方面。谢谢郑厅长。我们刚才接到一个听众的电话，谈到往返澳门的口岸能否24小时通关，邬主任，平时在你们的工作当中，作为口岸办来说，有没有接到过境人员和外贸企业增加24小时通关的要求？
   
   邬公权：有的。

[11:58] [主持人]王晓菁：今年年内有没有可能增加24小时通关的口岸？

[11:59] 邬公权：今年我们只能说是在不断地探索推进，最近省政府召开一个粤港有关的先行先试的项目里面的拱北口岸，我们力争要延长它的通关时间。刚才我说了，能否24小时通关，要有很多因素来决定，还有香港、澳门，审批权是由国家有关部门来审批的。

[11:59] [主持人]王晓菁：欢迎大家继续参与进来，热线电话020-36235999。但凡您对于广东的口岸建设有想法有意见想说，或者您想了解更多的便利通关手续方面的情况，或者对提高通关效率提出自己的建议，或者在个人通关或者企业货物在通关时遇到了一些问题想投诉，热线电话020-36235999，也可以登录广东省政府网站，在网上留下您的问题，当然“广东民声热线官方微博”也是一个很便利的方式。
    刚才我们谈到的话题是有关24小时货物通关的话题，我们再来接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:59] 张小姐：我姓张。我是从事旅游行业的，经常会在拱北口岸过关，有时觉得排队时间特别长，遇到节假日时间可能就会等得更长，请领导们看看有没有什么解决的办法？

[12:00] [主持人]王晓菁：每次排队多长时间？
   
    张小姐：半天。有很多旅客有牢骚，看看有没有什么办法解决。他们其实也做得蛮好，看看能否再缩短一点。

[12:00] 邬公权：这个事情请唐处长来回答一下。


[12:01] 唐松山：拱北口岸是我们全国的第二大陆路口岸，去年出入境人员已经达到8800多万人次，今年上半年已经达到4500万人次了，原来设置的过关能力是15万，现在是平时达到14万，节假日达到30万，可想而知排队等候的情况是有的。我们准备增加人手、扩大口岸、增加通道，在东西两翼把它扩大，增加通道30多条，一天增加出入人数达到30多万人次，加上以前的15万人次，这个量就大了，这个规划在今年年底全面完工，明年可以启用，到明年改造好时你再过关，张小姐，您就可以很快通关了。

[12:02] [主持人]王晓菁：好的，谢谢张小姐的电话。接下来我们来关注一下最新的天气情况，天气预报之后《民声热线》节目继续。

[12:04] [主持人]王晓菁：继续回到广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天是广东省外经贸厅、省政府口岸办公室上线《民声热线》。来到演播室的是广东省外经贸厅党组副书记、广东省人民政府口岸办公室主任邬公权，广东省外经贸厅副巡视员陈学勤，广东省外经贸厅副巡视员郑名乾，广东省外经贸厅陆空口岸处处长唐松山，广东省外经贸厅外资管理处副处长叶华，欢迎各位。
    作为听众和网友来说，大家可以现在拨打热线电话020-36235999，也可以登录广东省政府网站和广东《民声热线》网站，在网上留下您的问题，新浪“广东民声热线官方微博”也欢迎各位在上面留下您所要咨询的问题。
    邬主任，我们继续跟听众交流，接听下一位听众的电话。您好，怎么称呼您？

[12:05] 张小姐：我姓张。我们这边是韶关的一个外贸企业，我们现在地处韶关粤北地区，我们这边离县口岸的距离比较远，我们进出口货物主要是依靠公司的运输，路途远，成本高，加上安全系数也低，影响我们在韶关的进一步投资，我想请问一下在座各位领导，这个问题怎么解决？

[12:05] [主持人]王晓菁：请邬主任帮她分析一下。

[12:07] 邬公权：好。你这个企业在韶关，属于外资企业，能够到韶关去兴业、办厂，这也是符合省委、省政府提出“双转移”战略的一个实际举措。但是到了东西北地区有一个问题，一个是运输比较长，成本比较高，安全系数相对来说，跟珠三角比的话还是有差距的，这也是我们当前推进“双转移”战略里面，鼓励企业到东西北设厂的一个主要的障碍原因。怎么解决这个问题？韶关市政府对这个问题是想了很多办法，比如韶关市政府跟铁路部门、深圳盐田港签了协议，也就是说在韶关办的企业可以通过铁路运输直达深圳盐田港，就出口了，我们的术语叫做“海体连运”，这个项目在韶关实施以后，反映很好，起码企业在韶关这些山区可以享受到沿海地区通关便利的措施，在韶关上的企业可以通过铁路运到盐田港就出口了，非常便利，成本也大大下降了，一个集装箱下来跟公路相比可以降低800块钱。你这个企业应该跟韶关的外经贸局和口岸办联系，具体跟他们取得联系、沟通，看看怎么发展，作为我们部门来讲会全力以赴支持的，你们到这边来投资很难得，我们一定会支持的。

[12:08] [主持人]王晓菁：明白了吗，张小姐？

张小姐：明白了，谢谢！

[12:08] [主持人]王晓菁：有些听众也提前打来电话咨询问题，有一位陈先生说他的公司是香港人在广东省投资设立的，他想增加从事货物运输，这个有什么程序？


[12:09] 陈学勤：陈先生你好，你刚才提的这个问题，我可以明确地回答，可以申请，而且还有个便捷的条件，按照国家给予广东省CEPA先行先试的政策，利用这个政策从09年开始，港商在广东投资的生产性企业可以先到广东省交通厅申请立项，然后按照企业的材料和有关的批件到广东省外经贸厅来办理审核批准。有了运输这一项，就可以到交通厅领取经营许可证，这样就可以经营了。

[12:09] [主持人]王晓菁：其实手续也比较便捷？
   
    陈学勤：按照国家给予的优惠政策，手续是非常便捷的。

[12:10] [主持人]王晓菁：希望这位陈先生能够听到我们的节目，刚才陈厅长也给他做了一个解答。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:10] 梁小姐：我姓梁。现在每天从拱北口岸过关的人都很多，周边又有大的地下广场、长途车站，现在轻轨站在旁边也正在建设中，觉得那里比较乱，请问一下有什么好的解决办法没有？

[12:10] [主持人]王晓菁：请邬主任给您解答一下。
   
    邬公权：这是个比较具体的问题，我想连线一下珠海口岸局。

[12:11] [主持人]王晓菁：珠海在线吗？
   
    珠海：在线。我姓蓝（音）。

[12:11] [主持人]王晓菁：邬主任，您可以直接跟蓝领导交流。

[12:11] 邬公权：蓝局长，你能直接回答刚才那位听众的电话吗？

[12:13] 珠海蓝局长：谢谢梁小姐对我们口岸的关心，拱北口岸是广东省通关的一个重点口岸，省政府和珠海市政府对拱北口岸及周边环境的管理都是高度重视的，特别是目前口岸正在进行施工，管理是比较难的，现在是边施工，边建设，为了加强口岸综合治理，维护口岸的正常秩序，珠海市政府出台了《珠海市口岸管理规定》，同时市里面成立了管理协调小组，对口岸及周边环境实行综合治理。近年来珠海市各相关部门都不断加大投入和管理的力度，进一步完善了拱北口岸周边地区的交通灯、交通标志、标牌的设置，优化了口岸地区出租车、旅游大巴、停车场的交通组织和安排，同时改善了拱北口岸地下交通的秩序，整治了出租车市场，打击了非法营业的车辆，完善了广珠轻轨珠海站与拱北口岸衔接的方案，等等。
    拱北口岸周边秩序相对有了改善，最近市政府和相关部门制订了拱北口岸综合交通规划，提出全面清理整治相关设置改造的办法和措施，我们相信通过下一步办法和措施的落实，拱北口岸的管理问题会得到进一步的改善。

[12:13] [主持人]王晓菁：梁小姐还有没有什么补充？
   
    梁小姐：没有了，谢谢。

[12:13] [主持人]王晓菁：接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:14] 黄小姐：我姓黄。我在澳门那边有生意，经常需要从拱北口岸过关，我现在开车从澳门那边过来珠海，车上的人就可以在车道旁边有个地方就可以查验过关，但是从珠海到澳门，车上的人只能下车到查验大厅里面，想问一下从珠海到澳门在路边也设一个查验口呢？

[12:14] 邬公权：刚才这位黄小姐提的问题，我请我们厅的唐处长来回答你的问题。

[12:14] 唐松山：黄小姐提的这个问题确实存在，实际上原来在口岸改造的时候，我们在出境、入境都有设置变换通道，等国务院批准鲜活商品走跨境工业区专用通道，把它挪走，这个需要两年的时间，如果这个问题解决了，把车拉走了，这个就方便了。 第二，我们口岸已经改造了，改造以后，车道已经靠近一站式车道的旁边了，这个很快就会解决。两年之内这个愿望就可以得到实现。

[12:16] [主持人]王晓菁：谢谢黄小姐打来电话。我们之前也接到一位听众的电话，王先生说他的公司是一个中小民营企业，准备和外商洽谈，将企业变成合资企业，他的问题是可不可以直接将民营企业申请变为合资企业，如果可以的话，程序是怎么样的？

[12:16] 邬公权：这个问题请外资处的叶华副处长来回答这个问题。

[12:17] 叶华：好的。这个问题还是比较有普遍性的，现在越来越多的民营企业与外商开展合资合作，民营企业变更为合作企业这是可以的，途径是通过外资并购，国家商贸部等六部委出台了一个关于外国投资者并购境内企业的规定，这个规定里面明确规定了一些申报的材料，还有一些程序，有明确的规定和指引。

[12:17] [主持人]王晓菁：他说这个企业的自然人股东能否作为合资中方继续参与经营？


[12:18] 叶华：这个也是可以的，恰恰就是通过这条途径，境内的自然人可以作为股东继续参与合资企业的股东，根据我们实际工作中的问题，想建议和提醒一下各位，我们建议最好通过股权并购来进行，把民营企业的部分股权转让给外商，或者是外商对民营企业增资，这是比较好操作的。需要提醒的是股权转让的价格是有规定的，不是你情我愿两家定价格就可以了，实际上不是这样的，因为规定里面是要对民营企业进行资产评估，要根据资产评估的结果来确定股权交易的价格。第二个要注意的就是在并购过程中会签订很多的文件，比如股权转让合同、合资企业的合同章程等等，这些文件必须要符合我国法律法规的规定。我的回答完了，谢谢。

[12:19] [主持人]王晓菁：谢谢叶处长的解答提醒。刚才有听众有就在粤北投资建厂提出问题。这个问题稍候再说，下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:20] 戴小姐：我姓戴。我们公司在阳江从事水产品出口，现在阳江口岸设施不是很完善，我们公司的冻柜要跑深圳等口岸进行申请，这样来回折腾很麻烦，也很不方便，企业成本也增加了，能否督促一下阳江口岸相关部门早日完善一下基础设施的配套建设，方便我们企业的冻柜能够从阳江港那边出口？

[12:20] [主持人]王晓菁：行，我们看看邬主任他们这边有没有一些考虑。

[12:20] 邬公权：戴小姐，我请郑名乾同志来回答你的问题。

[12:22] 郑名乾：我曾经在粤东、粤西做过这方面的专题调研，有些情况还是了解的，阳江是属于我省的一个欠发达地区，在口岸配套建设方面来讲，在投入力度、配制水平、检验种类来讲，跟珠三角的口岸相比确实存在很大的差距。正如您刚才提到的冻品在阳江通关存在的问题来讲，一方面是实验室资金投入不足，另一方面就是冻品是属于食品类，国家法定的检验项目也比较多，每一项项目的检验都需要一定的流程和时间，特别是在近年来食品安全事故频发，国家也新增了一些法定检验的项目，但是必备的检验设备往往未能及时到位，所以有些项目在本地实验室做不了，需要送到省的检验中心才能做，这就使得通关流程——先是先报检后报关，先报检验出证，因为检验时间长了，所以检验出证的时间也拖长了，这主要是技术规程的问题，不是人员关、卡、压的问题，这个也要请企业理解相关查验单位。

[12:23] 郑名乾：如何推进解决这个问题？我谈两点意见，第一，下一步我们跟驻省有关查验单位、阳江市政府做进一步的沟通，促请他们加大投资建设的力度，来加快推进建设阳江中心实验室，使得检验的种类更加齐全，设备更加先进，更好地为企业做服务。第二，我们也要跟阳江的口岸主管部门来进行沟通，促请他们能够协调有关单位对目前能够进一步改善、能够改进的环节采取有效的措施加以改进。

[12:23] [主持人]王晓菁：谢谢郑厅长。其实广东省现在在推进产业转型升级，许多外贸企业也希望加入进来，提供比较好的投资环境。我们看一下网友的问题，有位网友说口岸通关有什么优惠政策？他提的是否比较笼统，目前在现有政策规定当中什么情形之下会享受到优惠政策？

[12:25] 邬公权：应该说，通关的优惠政策在海关、检验检疫有专门的规定，如果说他们要咨询这些问题，我建议他们最好直接跟海关、检验检疫方面取得联系，因为通关有一系列的政策规定，这样的话就更清晰一些。

[12:25] [主持人]王晓菁：还有听众提到，比如电子通关，如今主要是港澳居民使用，这种便捷的通关模式要覆盖到内地居民还需要什么条件，有没有时间表？

[12:25] 邬公权：这个我刚才已经说了这个问题，我们正在不断地探索，努力，争取尽快有些地方能够做到这一点。

[12:26] [主持人]王晓菁：好，抓紧时间接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    张先生：我姓张，我住在深圳文锦渡口岸的居民，去年这里进行了改造，过关感觉不方便，要走到其他口岸，想请问文锦渡改造什么时候完工？

[12:26] 邬公权：连线一下深圳。

[12:27] [主持人]王晓菁：深圳在线吗？

[12:29] 深圳：在线。刚才那位张先生的问题，我来解答一下。文锦渡 口岸是广东最老的口岸之一，1980年之前还是一个边贸小口岸，我们深圳经济特区成立以后才正式设为国家一类口岸，文锦渡口岸经过开发30年的运作，到2009年通关改造之前每年出入境人员达到140多万人次，车辆达到200多万人次，由于这个口岸的先天不足，由于口岸通关道路狭窄、设备老化等问题，制约了通关的效率，所以这个口岸的改造十分迫切和必要。去年粤港两地协调达成一致后，文锦渡 口岸客运区进行了封闭改造，包括过境巴士、公务车、商务车、客车等暂不通行，可以到其他口岸通行，但货车通行不受影响，仍然可以正常通关。

[12:29] [主持人]王晓菁：这个改造什么时候可以结束？

[12:30] 深圳：目前文锦渡口岸改造工程进展比较顺利，完工预期将会按照粤港双方达成的时间表继续推进，到时口岸会大大提高通关效率和能力，目前造成的这种通关上的不便也是为了今后更加方便。

[12:30] [主持人]王晓菁：只是希望不方便的时间能够再缩短一些。谢谢。我这边还有一个问题，现在每到公共假期，去香港、澳门的人员增多，高峰时的过关效率怎么提高呢？

[12:30] 邬公权：刚才唐处长已经对这个问题进行解答了，我们现在正在扩建，拱北口岸的扩建两边扩展，另外在特别忙的时候查验单位全部是要上班的，解决梳理通道的问题，应该说在特别繁忙的时候查验单位相关部门都会在现场。


[12:31] [主持人]王晓菁：好。时间到了，今天《民声热线》节目到这就结束了，对听众朋友反映的问题，广东“民声热线”节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东“民声热线”节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省外经贸厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。下周二广东省经济和信息化委员会的领导将会上线《民声热线》，欢迎各位到时关注我们的节目。再见！  

[12:37] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！

广东省外经贸厅一：转变外经贸发展方式 促进外贸中小企业升级

节目名称:广东省外经贸厅第一期
期数: 253
主题: 转变外经贸发展方式，促进外贸中小企业升级时间
上线本期节目单位: 广东省外经贸厅
地点: 太平洋八楼演播厅
播出时间: 2011年7月26日（星期二）AM11：30—12：30

主持: 王晓菁

广东省外经贸厅党组书记、厅长          梁耀文 
广东省外经贸厅党组成员、副厅长        朱泽南 
广东省外经贸厅对外贸易管理处处长      龙建平
广东省外经贸厅加工贸易处处长          黄裕坤
广东省外经贸厅对外经济合作处处长      马  桦 
广东省外经贸厅外资管理处副主任科员    方  曦


听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省外经贸厅。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
广东《民声热线》本期节目的主题是：“转变外经贸发展方式，促进外贸中小企业升级”。
如果你对原材料涨价、人民币升值、招工难、用电紧张、企业经营成本增加、产业升级等多重外贸企业发展目前必须面对的新问题、新状况，需要了解更多政策规定和扶持等方面，或者，你经营的外贸企业在办理各种业务时遭遇职能部门不合理的刁难和对待，需要投诉、咨询的，现在你就可以拨打热线电话020-36235999，直接与广东省外经贸厅的领导交流对话。接下来的这一个小时，广东省外经贸厅的厅长梁耀文和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你对广东的外经贸发展当下遇到的状况进行咨询和投诉。
除了演播厅现场的领导外，目前，全省21个地市的外经贸局的领导同志也已经同步在线，随时接听您的电话，解答你的疑问、接受你的咨询和投诉。

请梁厅长检查一下目前全省外经贸局领导在线的情况。
今天的主题是：“转变外经贸发展方式，促进外贸中小企业升级”，稍后我们将逐一解答你关注的广东外经贸企业遇到的新问题。
现在你除了可以通过热线电话020-36235999和我们联系之外，你还可以用发送手机短信的方式联系我们。手机短信发送方式是：输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。
主持人：在接听大家的电话前，先请出今天的主讲嘉宾：广东省外经贸厅厅长梁耀文。梁厅长，今天是广东省外经贸厅首次上线《广东民声热线》，有公众对你们机构目前的主要职能还不是十分清楚，为了方面听众、网友和其他朋友今天的咨询、投诉更加有针对性，请简单的介绍一下外经贸厅的主要职能和情况？
主持人：最新资料显示：广东的进出口总值在全国各省市中仍居首位，增幅略高于全国平均水平，而上半年广东外贸顺差662.3亿美元，这个顺差额度会不会对今年广东的招商引资、和外贸产业调整会带来什么影响？


[11:35] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省外经贸厅，这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播，广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    今天这期节目的主题是“转变外经贸发展方式，促进外贸中小企业升级”。
    先来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省外经贸厅党组书记、厅长梁耀文，广东省外经贸厅党组成员、副厅长朱泽南，广东省外经贸厅对外贸易管理处处长龙建平，广东省外经贸厅加工贸易处处长黄裕坤，广东省外经贸厅对外经济合作处处长马桦，广东省外经贸厅外资管理处主任科员方曦，欢迎各位！

[11:35] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:35] [主持人]王晓菁：来到演播室的有这么多位嘉宾，另外，同往常周二的节目一样，此时此刻全省21个地市外经贸局的领导也同步在线我们的节目，先请梁厅长检查一下他们有没有准备好。


[11:36] 梁耀文：好。东莞？
   
    东莞：在线。
   
    梁耀文：肇庆在线吗？
   
    肇庆：（无回应）。
   
    梁耀文：清远？
   
    清远：在线。
   
    梁耀文：汕头？
   
    汕头：在线。

[11:37] [主持人]王晓菁：看来大家都准备好了，接下来各位听众、各位网友如果你对原材料涨价、人民币升值、招工难、用电紧张、企业经营成本增加、产业升级等多重外贸企业发展目前必须面对的新问题、新状况，您有一些想法想表达，或者需要了解更多政策规定和扶持等方面，又或者说您经营的外贸企业在办理各种业务时遭遇职能部门不合理的刁难和对待，需要投诉、咨询的，都欢迎您现在通过几种方式参与到节目当中来，热线电话020-36235999，也欢迎您发送手机短信，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，你也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”，又或者可以登录新浪“广东民声热线官方微博”，在网上留下您的问题。
    在接听大家的电话之前，我们还是先请出今天的主讲嘉宾广东省外经贸厅厅长梁耀文。梁厅长，今天是广东省外经贸厅首次上线《民声热线》，可能有些听众对于你们厅局的主要职能还不是十分清楚，节目开始能否先简单介绍一下外经贸厅的职能？

[11:38] 梁耀文：听众朋友们大家好，我是广东省外经贸厅的厅长梁耀文，非常感谢大家对外经贸厅工作的关注。我们厅全程是广东省对外贸易经济合作厅，加挂一个口岸厅的牌子，另外是省政府的组成部门。我们主要职责是贯彻和执行国家和省有关外经贸方针政策和法律法规，起草有关外经贸地方性的法规、规章、草案，拟定有关政策，规划管理办法，并组织实施。

[11:39] 梁耀文：我们厅主要业务有四大类，首先是对外贸易，二是利用外资，三是外经合作，四是口岸管理。下面我具体地把几个管理跟大家说一下，了解一下我们的业务范围，将来大家有什么需要我们服务的话，随时找我们。首先是对外贸易，主要是负责全省对外贸易的宏观调控，规范外经贸流通秩序等等，具体包括促进外贸发展，推动新型外贸方式转变发展，推动开拓国外市场，组织企业到国外开拓市场，扶持各类企业发展，包括民营企业、各种类型企业的发展，指导组织各种经贸活动，包括现在的广交会，包括现在组织企业到国外去搞大型的经贸活动，这是我们外经贸厅的一个职能，如果大家有兴趣到国外去参加各种各样的展览会、展销会，可以报名参加我们的活动。

[11:40] 梁耀文：第二个职能是进出口管理，主要包括办理企业的经营资格登记，有些企业说我现在想搞一个进出口经营权找谁？那就找我们。还有一个是办理有关进出口许可证有关事项，现在有些商品还要有许可证。还有一个是组织实施进出口的计划、配额等等业务。除此以外，还有一个是推动公平贸易，我们国家加入世贸组织以后，我们厅增加了反倾销、反补贴、反垄断保障措施职能，大家如果到国外去搞一些进出口贸易遇到不公平的贸易壁垒，你可以找我们，我们帮你们跟他们打官司，这是一个很重要的职能，希望大家知道。

[11:42] 梁耀文：还有一个职能是招商引资，利用外资，主要是对利用外资的各个环节进行管理和指导，包括招商引资投资组建工作，现在搞一些改善投资环境、组织招商活动，这都是我们外经贸厅搞的，有些企业、有些市需要参加国外的招商活动就可以找我们，我们共同去招商引资。还有一个是外资引进的管理工作，主要是负责外资企业还有投资项目的审批、审核、核准的工作，比如有些企业想在广东设立一个外资企业，或者有个项目要审批，那就找我们，有些核准也找我们办。另外，对外资运作的环节性的指导和管理，管理、运作我们都要进行协调、感觉。除此以外，我们还有一个管理加工贸易的职能，大家知道，现在广东加工贸易企业比较多，现在还有3万多家加工贸易企业，指导加工贸易转型升级，帮助加工贸易企业开拓国际市场。还有是经济开发区的职能也在这里，包括各种各样的功能区，一旦有这方面的问题可以找我们。

[11:43] [主持人]王晓菁：梁厅长一口气说了这么多，不知道收音机前的听众或者网友，如果您经营的是外贸企业或者有关加工贸易，有关招商引资方面，只要有问题想咨询、想投诉，都欢迎大家在接下来将近一个小时的时间里参与到节目当中来。今天来到我们演播室的是广东省外经贸厅党组书记、厅长梁耀文跟他的几位同事，大家有这方面的问题想咨询、想投诉，抓紧时间，千万不要错过这个机会。热线电话020-36235999，已经有网友发来一些问题，他说他在东莞经营一家加工企业，主要是做欧美出口，今年欧美市场都不大好，他们中小企业出口业务都受到一定影响，他就想请梁厅长能否跟他们介绍一下现在欧美市场的一些情况，以及外经贸厅针对出口市场不佳的情况对于中小企业有没有什么扶持政策？


[11:44] 梁耀文：非常感谢这位网友给我们提出这个问题。目前整个欧美市场的情况应该说不是很理想，从目前了解到的情况，订单比去年有所下降，这是客观存在的问题。下来我们外经贸厅也想了很多办法，也跟企业共同研究怎么去应对这一情况，作为企业来说，首先是要考虑到开拓多元化市场，不仅仅就看美国和欧洲的市场，现在我们看到中东、东盟、南美、拉美这些市场都不错，我们企业可以从这方面来开拓多元化市场，应对这么一个情况。
    再一个，我们省里也组织了多种形式开拓市场的活动，这种活动我们政府还是有扶持、有帮助的，也希望你们如果有机会的话可以参加我们的活动，包括到欧洲、美国去开拓各种各样的展览会、展销会。

[11:45] [主持人]王晓菁：机会还是挺多的。
   
    梁耀文：是。

[11:45] [主持人]王晓菁：现在做外贸企业压力确实很大，因为我看到一个近期的调查资料说，随着资源、能源、原材料、劳动力成本的大幅上涨，广东95%的企业表示出口成本上升，同时大约有4成半的企业利润下降了，这一比例和去年同期相比是有所扩大的，这种情况对于广东下半年的外贸形势会带来什么影响？

[11:46] 梁耀文：首先，我们企业的成本是增加了，整个出口会受到一定的影响，这是客观存在的问题。但是广东改革开放30多年，已经在对外贸易开放型经济方面有了一定的基础，我们应对这个问题还是有一定能力的。在应对过程中有几个问题咱们需要注意……

[11:46] [主持人]王晓菁：这个我们稍候再说，不要让听众久等了，我们接听今天第一位听众的电话。您好，怎么称呼您？

[11:46] 彭小姐：我姓彭。我想请问一下梁厅长，我们公司是一家生产跟出口圣诞节礼品的企业，我们公司平时都会到国外去参加一些国际的专业展览会，我想请问一下梁厅长，省里是否对此有扶持政策，鼓励企业到国外参加展览会，开拓国际市场呢？

[11:46] 梁耀文：非常感谢彭小姐，我们有这样的政策，我请朱副厅长回答你这个问题。

[11:47] 朱泽南：你好，彭小姐，我很乐意回答您的问题。开拓多元化市场是国家的一项重要的外贸发展战略，从国家和省都出台了很多政策，支持企业开拓多元化市场，以广东为例，广东省专门有一项政策，即广东省国际市场开拓专项资金，安排专项资金扶持企业参加各种展览，参加的企业主要是在广东注册，取得进出口经营资格，或者是依法取得外贸经营者备案登记的企业，所以，只要是符合这些条件，你们参加的国际展览，都可以获得省里面政策的支持。

[11:48] [主持人]王晓菁：只要具备这方面的资格，出去参加展览活动都能够得到相应的扶持。彭小姐，明白了吗？

[11:48] 彭小姐：明白了，我还有一个问题，作为企业应该怎么去申请呢？

[11:49] 朱泽南：这个申请还是很方便的，广东省外贸发展专项资金有一个系统，只要你登录这个系统，就可以看到有关的规定，我们厅里面有一个处，即对外贸易发展处，还有是规划财务处，是负责这项工作的，如果有什么不清楚的话，可以打电话详细咨询。另外，各个市外经贸局或者商务局，他们都非常清楚这方面的情况，如果不清楚的话可以打电话咨询。

[11:49] 梁耀文：我告诉你一个电话，38819971，找陈小彬（音），有不清楚的可以问他。

[11:50] [主持人]王晓菁：谢谢彭小姐。如果大家有问题想咨询、想投诉，都欢迎大家抓住今天这个机会。接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    谢先生：我姓谢。我是做贸易的，据说广交会的位置好象很难拿是吧？

[11:50] [主持人]王晓菁：您是听说还是去过？
   
    谢先生：去过了，两年都没拿到，我想问一下如何才能申请这个摊位？

[11:50] [主持人]王晓菁：您也是经营外贸中小企业吗？
   
    谢先生：是，以前我是做国内市场，现在中东、南美那块的市场我想做，而且现在已经在做了，我觉得那边有潜力，包括一些陌生客户，我想在广交会拿个展位尝试一下。

[11:51] [主持人]王晓菁：行，请梁厅长回应一下。

[11:52] 梁耀文：好的，我非常乐意回答你这个问题。首先，广交会在57年就开始办了，现在每年两届，现在已经办到109届了，我们国家从100届开始，由中国出口商品交易会改为中国进出口商品交易会。
    按照目前交易会摊位的管理，是分为两部分，一是品牌展位，另外一个是一般性的展位。品牌展位由商务部有关部门和国家商协会，还有中国对外贸易中心来负责分配品牌摊位；第二是一般性的摊位分配，是由各个交易团分配，国家有48个交易团，深圳和广州的企业要申请摊位的话就要去找深圳和广州的外经贸局来申请摊位，除了这两个市以外的其他单位就找各市和广东省外经贸厅来申请摊位。

[11:53] 梁耀文：广东省交易团，按照谢先生讲的，你应该属于广东省交易团分配摊位的范畴。这里有一个问题我要跟你讲清楚，广东交易团按照国家有关规定，专门制订了广东交易团属省分配的暂行管理办法，我们按照这个管理办法对一般性摊位进行分配和管理。现在要分配这个单位要进行统一的评分、排序和公示，有几个程序。

[11:53] [主持人]王晓菁：也是公开的？

[11:54] 梁耀文：对。还有一个是，除了深圳和广州之外，各个市要到各个市的外经贸局去申请，你是哪个市的？

[11:54] 谢先生：我在广州。

[11:54] 梁耀文：那你找广州外经贸局申请就行了。但这里有几个问题要跟你解释，第一必须依法取得营业执照。
   
    谢先生：有，这肯定有。

[11:55] 梁耀文：第二，必须要有外贸经营者备案登记等，等于说你有这个经营权才行，没有外贸的经营权还不行。第三，你必须要有一个进出口的企业代码，这个一般都有的。还有一个规定，进入交易会必须要有一个最低出口额，按照国家规定，广东省如果非流通型企业进出口企业要达到150万美元，非流通型的就是75万就够了。你能达到吗？

[11:55] 谢先生：是每年的吗？
   
    梁耀文：一年。

 　　谢先生：150万那很容易。

[11:56] 梁耀文：现在摊位比较少，申请人比较多。
   
    谢先生：正是因为摊位少，所以排不上，如果是按营业额来算的话，我是应该可以达到要求的。

[11:57] 梁耀文：你出口额有多少？
   
    谢先生：我去年大概做了250万。

[11:57] 梁耀文：那你达到这个水平了。
   
    谢先生：还有没有什么特别的资质要求？

[11:57] 梁耀文：没有了，你就按照这个向广州市局申请，我们给你去问问。
   
    谢先生：会不会营业额够了，应该是从高到下分配下来？

[11:58] 梁耀文：对。申请人很多，看谁的评分排序在前就领先一点。你继续出口多一点就可以排上了（笑）。

[11:59] [主持人]王晓菁：谢谢谢先生。他刚才说到想参加交易会，想有一个交易的平台，作为其他中小企业主来说，梁厅长是否平时也会接到这样的抱怨，参加广交会很不容易，广东有没有在参加广交会上考虑让更多中小企业有机会参加进来？

[11:59] 朱泽南：广交会是我们开拓多元化市场最重要的平台，刚才梁厅长也说了，我们省里面对广交会的工作也是非常重视的。广交会连续几次扩容，摊位增加还是比较多的，以109届为例（即刚刚结束的春交会），总摊位数大概是5万7千个，但跟目前的要求还是远远跟不上实际的需求，广东超过1万个展位，但广东目前光是备案登记企业就有12万9千家，所以远远满足不了需求。
    这个问题，一方面我们积极向国家提出来，希望能够适当地增加一些展位，但更重要的是企业要提高竞争力，想办法把我们的产品做好，把各项工作做好，广交会就是把最优秀的中小企业能够选到广交会里面。另外，我的观点是，广交会是一个非常重要的开拓多元化市场的平台，但除此以外，我们在国外还有很多很好的展览，包括国内也有很多开拓市场的展览，我们也希望广大中小企业多留意这方面的信息。

[12:00] [主持人]王晓菁：好，这个问题暂时说到这，继续接听大家的电话，020-36235999。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:00] 阮先生：我姓阮。我是阳江市阳东县的一家五金制品有限公司，我们公司是一家中小企业，我们是做内贸型的阳江五金产品出口，我也有一些客户需要搞进出口业务，我想办理进出口经营权需要哪些手续？如何办理？大概要多长时间才能完成？

[12:00] [主持人]王晓菁：是，很具体的问题，请梁厅长解答一下。

[12:01] 梁耀文：非常感谢你提的这个问题。我们国家在04年7月1日开始新的《外贸法》出来以后，我们就把原来外贸经营权的获得从过去的许可制改为备案登记制，备案登记就可以了。很简便，很简单，比过去手续快得多了。目前我们厅已经把经营权备案移交到各个市外经贸部门，比如你是阳江的，你就到阳江外经贸局去办就可以了，很方便，过去是在省厅，来广州很不方便，交通各方面都不方便，后来我们就把权利放到各个市去，你到阳江经贸局去办就可以了。
    还有一些规定。第一，办理备案登记有个范围，从事货物进出口或者技术进出口的经营者，你这一条没有问题；第二，外经贸厅和各地市包括顺德区的外经贸部门，具体地说就是阳江外经贸局就可以了；第三，备案登记的工作，现在实行全国联网和属地化管理，到各个市去管理就可以了，具体地你到阳江办理就可以了。

[12:02] [主持人]王晓菁：究竟需要带些什么资料呢，他可以直接打电话到阳江市外经贸局部门去咨询。
   
    阮先生：好的，谢谢。

[12:02] [主持人]王晓菁：解答完阮先生的问题之后，我们要介绍一下最新的天气预报，天气预报之后《民声热线》将继续。

[12:03] [主持人]王晓菁：继续回到广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天是广东省外经贸厅的党组书记、厅长梁耀文跟他的几位同事来到我们的演播室，同时全省21个地市的外经贸局的领导也都同步在线我们的节目。此时此刻，广东省政府网站和广东《民声热线》也在对我们的节目进行图文直播。欢迎大家可以拨打热线电话020-36235999参与进来，也可以发送手机短信手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。也可以登录广东省政府网站或者登录广东《民声热线》网站参与进来，也可以登录新浪“广东民声热线官方微博”在网上留下您的问题。
    梁厅长，接下来我们继续接听大家的电话，下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:06] 姚先生：我姓姚。我想咨询一下口岸管理这方面的问题，我们是一个外企在广东中山这里办了一个代表处，但从去年到现在一直在办一个首席代表的工作签证进来的问题，这一块在广东外经委卡住了，说外企的法人代表不能是代表处的首席代表，我想问一下这个规定是从什么时候开始的？而且其他代表处可以办下来，我们为什么会卡在这一处？这个代表处从去年12月成立到现在，首席代表一直进不来，这个代表处目前是处于无人管理的状态，起不了我们外企代表处在中国进行业务扩展各方面的管理。

[12:06] [主持人]王晓菁：请梁厅长给您分析一下。

[12:06] 梁耀文：我想问一下，报到哪里没有批？

[12:07] 姚先生：全部资料都交齐到中山外经办，中山外经办也全部交到广东外经委，从3月份到现在都没有答复，广东外经委不批。

[12:07] 梁耀文：中山在吗？
   
    中山：在线。这个资料现在已经是不需要外经贸局来批了，直接是工商局。中山外经委是送到哪一个机构？

[12:07] 姚先生：可能是我解释得不够清楚，就是代表处的营业执照各方面我们都办理好了，现在的问题是首席代表需要一个工作签证进来中国，但是拿不到工作签证，这个工作签证需要一个邀请函，这个邀请函需要广东人民政府外经委批，但是外经委就不批这个工作签证。

[12:08] 中山：我再请问，你是送到我们局哪一个部门，我们马上查一下。
   
    姚先生：中山外经委，是在外经办。

[12:09] 中山：他怎么答复？
   
    姚先生：他的答复就是广东人民政府外经委不批，原因是首席代表不能是该企业的法人代表。

[12:09] 中山：这位先生，由于你这个问题我要马上去外经委核实一下，麻烦你留下电话，我们具体再查一下。

[12:10] 梁耀文：留下您的电话，我们会有人去了解一下情况，到时我们会跟你解释这个问题。

[12:10] [主持人]王晓菁：谢谢姚先生的电话，谢谢中山的领导对姚先生的问题给予了回复。刚才我们有听众咨询一个问题，先接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:11] 李小姐：我姓李。我们是广州林生再生资源（音），我们公司是做再生资源利用的，因为现在公司发展需要，我们想在非洲办一家生产厂，想了解一下办这个厂要不要去审批，流程是怎样的？

[12:11] 梁耀文：谢谢你，这个问题请马桦处长回答一下，他专门管这个事情。


[12:12] 马桦：李小姐您好，您刚才的问题当然是要审批的，因为根据我们国家的法律规定，在国内依法设立的企业要在境外设立一个非金融的或者是取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营权等权益的行为，都要经过外经贸管理部门的申报和审批。具体审批的程序是根据企业的投资额、经营范围或者是牵涉到第三国利益等不同的因素，审批的程序不同。但一般来讲申请非常简单，你可以上广东省外经贸厅的网站，在广东省外经贸厅网站有一个“在线办事”的栏目，栏目里面有一个办事指南，你收到这个办事指南它会指引你如何操作审批手续，很详细。你在办事指南里面打出一份表格，填好，然后交到广州市外经贸局去申请就行了。
    我们有个规定，各个市外经贸局在3个工作日内应该完成初审的手续，初审以后会送到外经贸厅合作处，我们也会在3个工作日内（如果材料齐全的话）会有一个文件。

[12:12] 李小姐：这个审批，政府有没有什么支持？比如我们这个项目核准以后，政府对于我们企业在那边办厂有没有相应的支持？

马桦:是有的，经过审批成立之后的企业，首先要获得在国外大使馆——全球各个使馆的经商处，他们会提供相关信息的支持，包括提供对外投资的环境、法律法规，还有你们在国外需要办企业的一些流程、手续信息，他们也可以提供。另外，万一在境外发生突发事件的时候，我们使馆经商处也会提供一些协助，其次我们国家包括省里面对于从事对外投资业务的广东企业也会有一些支持，具体包括直接的补助，还有贷款贴息，所谓直接补助就是前期的费用、运营费用，人身的意外伤害保险，突发事件时有一些处置的费用，还有在境外研发专利的费用，政府都有一些补贴。详细的情况，你可以在广东省外经贸厅的网站也可以查得到。

[12:13] [主持人]王晓菁：有一位网友“张先生”说今年的欧美外出口不好，除了广交会展览以外，还有没有其他的展览提供给他们？

[12:13] 梁耀文：请朱副厅长介绍一下。

[12:16] 朱泽南：企业这么关心开拓多元化市场的问题，我非常高兴，原来我们对开拓多元化市场有一个表述，就是鼓励企业巩固并深入开拓传统市场，积极稳定开拓新兴市场，加大对重点市场的拓展力度，我们有一个总体的安排，一是提供各种信息，去年我们公布了180多个国外展的信息，供企业参考，这里面也包括了在香港贸发局办了很多很好的展览，还有英国利产集团、环球资源等出名的展览公司；另外就是搭建平台，我们厅也跟著名的展览公司，包括跟香港贸发局合作，在一些重点目标市场跟他们共同办一些展览，包括今年9月我们跟香港贸发局连续合作，在波兰华沙举办展览，我们也在泰国举办一些展览。

[12:16] [主持人]王晓菁：这些信息都可以通过广东省外经贸厅的网站查到？

[12:16] 朱泽南：可以查到。但是我也发现，尽管我们做了很多工作，也有一些企业对我们的信息还是不太了解，比如第一个问题有企业问到除外参展对企业的扶持，有一次我跟企业聊天时，他们都说不知道有这个扶持。我也希望通过这个节目，希望在线的企业家们跟你们的朋友也说一下。

[12:16] [主持人]王晓菁：这种扶持体现在什么方面，是不是还包括资金方面，还是怎么样？

[12:17] 朱泽南：这个扶持是多方面的，开拓多元化市场，我们曾经做过一个调研，一个企业开拓多元化市场主要是通过什么形式能够结识客户，了解世界行情，获取订单，很多企业给我的回答首先就是通过展览，第二就是电子商务，所以我们想，政策扶持集中在展览和电子商务方面，但开拓多元化市场的形式是多样的，国家有一个中小企业开拓市场的资金，资金包括境外的认证、广告宣传、考察市场，都有政策扶持，一共有11项内容，形式是非常多样的。

[12:17] [主持人]王晓菁：好，这个问题暂时说到这里，020-36235999，大家如果对外经贸方面有政策不了解想咨询或者遇到一些不愉快的事情想投诉，都可以参与到节目当中来。接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:17] 谢先生：我姓谢。我想了解一下进口小汽车的问题，因为我们公司是一个贸易公司，想从事一些进口小汽车的业务，我想问一下企业必须具备什么样的条件，要办什么样的手续？

[12:18] [主持人]王晓菁：请梁厅长给您解答一下。
   
    梁耀文：很感谢你问这个问题，因为最近很多人都问我这个事，这个请龙处长回答一下。


[12:19] 龙建平：谢先生你好，进口小汽车贸易的问题涉及的管理方面还是比较多，比如进口、国内销售都有不同的部门在管，涉及到外贸管理部门的手续最主要的还是要办汽车进口自动许可证，首先这个企业要有进出口的资格，要办理外贸经营者备案登记，然后，在企业的营业执照里面还必须要有经营范围，要注明是经营哪个品牌的汽车销售，这个要国外的品牌汽车经营商授予你这个权利，你才能进口，如果美国福特授权在中国大陆经营的权利，这个是前提，同时注明品牌，不是有一个授权所有的品牌都可以做。

[12:19] 龙建平：另外，有了这些方面以后，进口汽车的数量是在合理的范围内是没有什么限制的，但是办理进口自动许可证可以通过商务部的网站，或者是说中国国际招标网，它有一个机电产品进口申请平台，你在那个平台上面进行申请，经过地方机电产品进出口主管部门跟商务部的审核以后，你就可以到商务部的行政事务中心去领许可证，领证的时候要带营业执照复印件，审核以后有编号的自动许可证，打印出来以后盖上单位公章，在进口的报告、合同、复印件，还有品牌经销的授权证书，这一类材料都要带齐，有一个证以后，可以到出入境检验部门到海关办手续。

[12:20] 龙建平：借这个机会，我再详细介绍一下。个人能否作为主体进口汽车？按照目前的管理规定是不行的。另外，企业单位能否申请自用的进口小汽车呢？这一方面是可以的，一般是近两年内还没有申请国，一次申请一到两台这是可以的，对品牌是没有限制的。另外就是国外捐赠的，接受捐赠的对象可以拿到相关部门，比如华侨捐赠，你就拿华侨侨务部门的证明材料来领证，旧汽车不能进口。

[12:20] [主持人]王晓菁：这一点一定要清楚。龙处长解答很详细。继续接听下一位听众的电话，020-36235999。您好，怎么称呼您？

[12:20] 冯先生：我姓冯。我想问一下，我们是一个来料加工企业，它想解除监管设备占到三资企业，需要什么资料？

[12:21] 梁耀文：请加工贸易处黄处长回答你的问题。

[12:23] 黄裕坤：冯先生您好，很乐意回答您的问题。来料加工企业转型是我们推进加工贸易转型升级的一个重要政策，它解除监管的设备作价出资也是一个很重要的措施，需要提供什么材料？第一，需要提供原进口报关原件，海关已经解除监管的报告及已经解除监管的设备清单（原件）。第二，如果你是提前解除监管的，还需要提交补税报关单，海关的缴款书。第三，有资质的评估机构出具的商品价格评估报告或者是商品价值评估书。第四，外经贸部门同意已解除监管设备出资的批文。有这四个材料就可以了。

[12:23] [主持人]王晓菁：是不是要补增值税、关税？
   
    黄裕坤：根据有关规定，不需要补交增值税、关税和所得税。

[12:24] [主持人]王晓菁：谢谢您的电话。梁厅长，刚才咱们一直谈到一个问题，广东一直鼓励更多的中小企业走出去参加国际展览，通过这样的方法来开拓国际市场，而且也允许企业申请资金支持，目前来说哪一些类型的外贸企业成功申请到了这样的资金？

[12:24] 梁耀文：有民营企业，有国有企业，也有一些部分外商投资企业，三方面的企业都有。目前，根据统计来说，可能民营企业占的比重比较大一些。

[12:25] [主持人]王晓菁：民营企业比重还大一些，这是有意地做这样一些倾斜还是怎么样？

[12:25] 梁耀文：没有，主要是这几年我们的民营企业发展非常快，占全省进出口比重越来越大，他们的积极性也很高，他们参与这样的活动多，肯定拿到这样的支持就更多一些。

[12:25] [主持人]王晓菁：另外还有一个说法，人民币升值对于外贸企业的影响，人民币升值百分点，广东的出口企业成本就要增加80亿，这种情况是否依然是这样？

[12:26] 梁耀文：人民币升值显然对我们出口会造成一定的成本增长，这是肯定的，但是人民币升值对我们进口也会带来好处，总而言之，人民币升值是会对出口造成一定的影响，企业要积极应对这样的情况。按照这几年情况来看，人民币升值还在继续，但是企业要积极开展进出结合的能力，积极挖掘我们的潜力，一定要在出口方面认真进行转型升级，使产品提升附加值，提高科技含量。

[12:26] [主持人]王晓菁：抓紧时间，下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    谢小姐：我姓谢。我想请问一下，内资企业跟外资企业所得税合并了以后，现在外资企业还有没有一些优惠政策？


[12:29] 方曦：谢小姐您好，谢谢您的提问。新的所得税法实施以后，内外资企业所得税都统一为25%，但并不是说外资企业所有的税收优惠政策都取消了，我们国家对于有一些我们国家需要鼓励的外资企业的项目还是有一些税收的优惠的，时间不多，我简单说几个主要的，一是外商投资企业指导目录里面的企业，另外所征收的增值税可以在企业的经营期里面进行抵扣，第二是对于需要国家重点扶持的高新技术企业，还是可以减按15%的税率来征收企业的所得税，第三是国家这几年大力发展外包产业，国务院办公厅也连续发了两个指导性的文件，根据这两个文件，对于服务性外包企业如果被认定为先进性的服务企业，也可以按照减按15%的税率来征收企业所得税，我们这几年大力鼓励外资到我们省里设立研发中心，对于符合条件的研发中心，进口自己的科技开发用品，是可以免征进口关税，采购国产设备也可以全额退还增值税，我们也是希望通过税收政策的导向调整我们的产业结构，引导我们产业的转型升级。

[12:29] [主持人]王晓菁：谢谢这位听众，谢谢谢小姐的电话。作为听众、网友来说，如果平时想了解这方面的信息，最方便的渠道是什么？

[12:30] 梁耀文：可以上广东省外经贸厅的网站，网上有很多办事的查询、政策规定等，都有。

[12:30] [主持人]王晓菁：由于时间关系，今天这期节目到这就要结束了。对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省外经贸厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。在接下来的几天的广东"民声热线"节目时间11：30－12：30，广东省外经贸厅的相关领导将在线继续接受大家的咨询和投诉，敬请留意。下周二，广东省外经贸厅的领导将继续上线，敬请关注，各位再见。

[12:31] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！　　

广东省教育厅二：我省高中阶段毛入学率达86.2% 中职享受助学金覆盖率达67%

广东省教育厅第二期（2011-7-5）

主题： 基础教育、大学生就业和中小学生的暑假生活
时间：2011年7月5日（星期二）AM11：30—12：30
地点：广东广播中心大楼直播室
主持：王晓菁

机构全称：广东省教育厅

参加今天的节目嘉宾：
广东省教育厅厅长、党组书记                   罗伟其
广东省教育厅基础教育处处长                   黄向群
广东省教育厅高中与中职教育处处长             邵子铀
广东省教育厅师资管理处处长                   卢羡文
广东省教育厅省高校毕业生就业指导中心主任     黄兆团
广东省教育厅学生助学管理中心主任             欧阳谦



    听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省教育厅。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
广东《民声热线》本期节目的主题是：“基础教育、大学生就业和中小学生的暑假生活”。
    如果你对助学贷款、教师培训、教育乱收费等方面的问题，需要投诉、咨询的，你现在就可以拨打热线电话020-36235999，直接与广东省教育厅的领导交流对话。接下来的这一个小时，广东省教育厅罗伟其厅长和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你对广东的基础教育、大学生助学和就业、以及教师队伍建设和待遇等各方面问题的咨询投诉。
    再次提醒，我们的热线电话号码是：020-36235999，现正开通。
 
    今天的主题是：基础教育、大学生就业和中小学生的暑假学习。稍后我们将一起关注广东的综合教育问题。
现在你除了可以通过热线电话020-36235999和我们联系之外，你还可以用发送手机短信的方式联系我们。手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。
    网友们请注意，此时此刻，广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题需和广东省教育厅的领导对话的，请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询的问题。
还有， 可以上新浪微博，关注“广东民声热线官方微博”，欢迎转发、评论。
    目前，全省21个地市的教育部门的领导同志已同步在线，随时接听您的电话，解答你的疑问、接受你的咨询和投诉。

    主持人：在接听大家的电话前，先请出今天的主讲嘉宾：广东省教育厅厅长罗伟其。昨天广州中考刚刚放榜，省内其他城市也许都是在这几天公布中考成绩。在大家感觉考高中比考大学还难的今天，广东已经提前一年、在去年2010年基本普及了高中教育的目标，但“教育不先行广东难幸福”，广东的教育今后一段时间重点要做好哪些方面，让大家都能感到更“幸福”。


[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省教育厅。本期的节目主题是“基础教育、大学生就业和中小学生的暑假生活”。
    这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    来介绍一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省教育厅厅长、党组书记罗伟其，广东省教育厅基础教育处处长黄向群，广东省教育厅高中与中职教育处处长邵子钿，广东省教育厅师资管理处处长卢羡文，广东省教育厅省高校毕业生就业指导中心主任黄兆团，广东省教育厅学生助学管理中心主任欧阳谦，欢迎各位！
全体嘉宾：主持人好，大家好！


[11:35] [主持人]王晓菁：演播室里有这么多的嘉宾，同往常周二的节目一样，此时此刻，全省21个地市教育部门的领导同志也都在线我们的节目，随时接听大家的电话，解答各位的疑问。接下来将近一个小时的时间里，不管是听众、观众还是网友，如果你对助学贷款、教师培训、教育乱收费等方面的问题，需要投诉、咨询的，都可以通过三种方式参与进来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题需和广东省教育厅的领导对话的，请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询的问题。当然，还可以登录《民声热线》的官方微博“广东民声热线官方微博”上留下你的问题。
    这里是广东《民声热线》，热线电话已经开通，020-36235999。

[11:38] [主持人]王晓菁：接下来还是先请出今天的主讲嘉宾，广东省教育厅的厅长罗伟其。这两个月对教育厅来说应该是很繁忙，大考试一个接着一个，就在昨天，我知道广州中考是刚刚放榜，而省内其他城市也是这几天公布中考成绩。大家感觉，现在考高中比考大学还要难，广东已经提前一年，2010年基本普及了高中教育的目标，但是有一句话，“教育不先行，广东难幸福”，广东的教育今后一段时间的重点是要做好哪方面的工作，让大家都能够感到更“幸福”？



[11:38] 罗伟其：你好。刚才提的这个问题，说现在中考刚放榜，大家很关注上高中阶段的教育。应该说，广东省委、省政府对普及高中阶段教育工作是非常重视的，自从2007年省的党代会提出普及高中阶段教育以来，各市、县党委政府高度重视，使得我们这几年高中阶段教育的毛入学率上升很快。
    高中阶段毛入学率现在到了86.2%，高中阶段在校生规模从06年289万到去年的439万，增加了150万的高中阶段的学生。从总体上来说，应该说我们现在能够读上高中的机会已经越来越多，越来越好。只是说，现在在城里面，还有在一些希望读优质的高中，现在还有一定的距离。接下来我们还要继续努力，从今年开始我们要继续巩固高中阶段普及的成果，接下来我们着重于在提高整个高中阶段的办学水平和质量，努力为我们广大的学子和人民群众提供更多的优质高中阶段学位。


[11:38] [主持人]王晓菁：是的。大家都可以参与到节目当中来，刚才说了，现在全省21个地市的教育部门的领导也都同步在线我们的节目。罗厅长，我们看他们有没有准备好，先呼叫一下他们。

[11:40] 罗伟其：湛江？
湛江：在线。


[11:43] 罗伟其：深圳？
深圳：在线。


[11:43] 罗伟其：河源？
河源：在线。
   


[11:43] 罗伟其：韶关？
韶关：在线。


[11:43] 罗伟其：中山？
中山：在线。


[11:43] [主持人]王晓菁：好，谢谢大家，大家都已经准备好了。接下来对于我们的听众、观众和网友来说，只要您的问题跟教育方面有关系，如果你对助学贷款、教师培训、教育乱收费等方面的问题，需要投诉、咨询的，热线电话020-36235999已经开通，您可以参与到节目当中来。接听今天第一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
彭先生：我姓彭，从兴宁市打来。我想跟罗厅长交流一下。罗厅长，你好，我是第二次跟你交流了。

[11:45] 罗伟其：很有幸，谢谢你。
彭先生：你第一次上线的时候，我就跟你打过电话了。因为我们在农村的孩子，关于学习成绩这方面跟城市差距很大，我想建议在放暑假或者是寒假的时候给农村的孩子补课。为什么呢？因为每个学期都有一次或者两次的放农忙假期间，我跟你也提过了，这个时间就把课程给耽误了，这个时间耽误了，就应该再补上去。



[11:45] [主持人]王晓菁：彭先生，您是建议在暑假的时候补课，您是给罗厅长出难题了。
彭先生：不难。


[11:48] [主持人]王晓菁：因为按照规定，暑期违规补课呀。
彭先生：放农忙假也不合法呀。现在讲到农忙假的问题对于农村孩子是弊多利少，我有个邻居今年参加高考，他的手指在前几年农忙的时候跟他父亲去搞拖拉机，手指一小节搞破皮没有好，结果体检鉴定成二级残疾，对他影响多大呀！本来高考那次满怀信心，这样一打击，他都不想参加高考了，后来由于家长的压力他也去参加了，结果只考了400多分。


[11:48] 罗伟其：彭先生，你提的问题我这么回答一下，看来你还是非常关心农村孩子学习的问题，希望农村孩子能接受更多更好的教育，跟城市的孩子能够差距小一点，这个出发点非常好，这是第一。第二，假期补课是不行的；第二，这个地区不是正常的寒暑假，为了农忙，孩子们去帮助干活，所以你们放了一些农忙假，这就相当于你在调整了你的教学安排，教学安排调整的话不属于补课，比如5月份或者10月份为了帮助农民干活放了一个星期、两个星期的假，这个我了解，那你可以用暑假、寒假把这个时间调整一下，人家是放两次寒暑假，你寒暑假再加上各一次的农忙假，实际上是有了四个假期了。

[11:48] [主持人]王晓菁：其实这个是可以调整一下的。

[11:48] 罗伟其：是的。

[11:50] [主持人]王晓菁：热线电话020-36235999，欢迎大家参与进来。继续接听大家的电话，您好，怎么称呼您？ 
    陈先生：我姓陈。

[11:50] [主持人]王晓菁：有什么问题请说。
    陈先生：罗先生您好，我是湛江泊头这边的。关于学校，他们都向学生借款，借一百块，有收据的，他写着单的，说小孩毕业以后就还。他写明是到学生毕业以后还。

[11:51] [主持人]王晓菁：是中学还是什么学校？
陈先生：小学。

[11:54] 罗伟其：什么小学？
   
陈先生：泊头镇麻登小学（音），可能泊头的小学都有。


[11:54] [主持人]王晓菁：这个不能怀疑，你得有真凭实据。
   
    陈先生：我有两个小孩在那读书，每一个人借款100块。他在单据上写明学生毕业以后去还，每一次去追他，他都说没有，这么多学生，每个借一百块，这个钱拿去干嘛。


[11:54] [主持人]王晓菁：也没说为什么要借一百块钱。
   
    陈先生：是。有单据给你，写明学生毕业以后一次性还给你。

[11:54] [主持人]王晓菁：罗厅长请您回应一下。

[11:54] 罗伟其：陈先生，你提的这个问题请湛江市教育局去查一查，看看到底是不是借了款没有还，而且向学生借款一定要说明理由，如果没有理由这样借款是不对的，请湛江市教育局给你查一查。
湛江教育局陈局在吗？
   
    湛江陈局长：在线。


[11:54] 罗伟其：陈局长，你回答一下他好吗？
   
    湛江陈局长：好。


[11:54] [主持人]王晓菁：刚才陈先生的问题，您听清楚了吗？
   
    湛江陈局长：听清楚了，我想首先要去核实一下情况，借款到底以什么项目来借款，有没有学校的借款收据，核实情况以后，我们将会给家长一个答复。我请这位家长留下他的联系电话。

[11:57] [主持人]王晓菁：好的，会留给我们外面的电话导播。查实清楚，希望很快能够给一个答复。罗厅长，正像刚才第一位听众所说的，广东全省各地的教育发展水平因为经济发展不平衡，也十分参差，但按时间表，广东应该在6月9日前已经向教育部提交了广东省推进县域义务教育均衡发展规划(含时间表)，这个规划能给广东的教育发展带来什么福音？
罗伟其：我们提出的五年发展计划，目的是朝着义务教育推进发展，使得更多学校达到规范化学校，更多学校的教育教学水平能够提高，使得我们在城乡之间学校的差距缩小，使得学校与学校之间的教学水平能够缩小。总的来说，是希望整个义务教育的整个办学水平能够得到比较好的提升，缩小他们之间的差距。

[11:57] [主持人]王晓菁：我注意到您谈到是用5年的时间。

[11:59] 罗伟其：对。

[11:59] [主持人]王晓菁：为什么是提的5年，而为什么不是3年，6年，7年？

[12:00] 罗伟其：因为全省地方差距比较大，有些地方基本实现了均衡，有些地方条件比较差，所以我们要留点时间给人家，因为办教育不可能马上就达到（效果），总体上是全省，并不是指某个县某个地区，有些地方能走得快的我们希望他走快一点。

[12:00] [主持人]王晓菁：我们接下来再聊高校毕业生的问题。先接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
李小姐：我姓李。我想咨询一下，我的小孩子在梅州，读初二，准备升初三了，她的假期学校有安排，但是她说要让他们安排夏令营，后说是军训，说要收500块，我不想让她参加，想带她去旅游，不知道这个合不合理？


[12:03] 罗伟其：请黄处长回答一下。

[12:03] 黄向群：李小姐你好，感谢你反映这个情况。义务教育阶段，包括初中，利用节假日、休息的时间来补课。
李小姐：她先说夏令营，后说军训。


[12:05] 黄向群：其实也是在暑假其中搞其他活动。
   
李小姐：就是说要交钱，时间再通知。

[12:07] 黄向群：假期不许补课，学校这段时间一般来讲也不再组织一些其他活动。

[12:07] [主持人]王晓菁：这也不是明确地说补课，只是夏令营，只是军训，这种是否符合要求，还是怎样？


[12:07] 黄向群：因为它不在我们的学期之间，也不是要求学生必须回校的期间，这个时间如果组织活动必须以学生自愿为原则，而且收费必须符合规定。
李小姐：那我到底是去还是不去？


[12:09] 黄向群：如果不参加活动下学期不准入学，这个规定肯定是不合理的。你能不能具体说一下哪个学校。
   
    李小姐：梅州梅雁东山学校（音），是一个民办学校，所以不知道怎么处理。

[12:09] 黄向群：我们回去以后再跟梅州市教育局联系一下，查一查具体的情况。

[12:09] 罗伟其：肯定你下学期有书读，你放心，去不去都不怕。

[12:09] [主持人]王晓菁：李小姐可以放心了，根据自己的意愿，根据孩子的意愿来选择。学生老师的那种回答带有一点强迫威胁的味道，你不来参加夏令营、军校，下学期就不准来报名，幼小的孩子不知所措。暑假要开始了，作为教育部门来说，已经发出了一些通知，不能以各种名义来对学生进行强迫？

[12:09] 罗伟其：对。

[12:11] [主持人]王晓菁：回到有关高校毕业生的话题，来自省人社厅的统计数据显示，今年高校毕业生就业形势好过去年，但是我们还是收到有大学生投诉，他们因为要拿到毕业证书，被所在学校就业了，其实，教育厅是否了解这种情况？

[12:11] 罗伟其：这种情况，我们时不时会接到这样的投诉，接到这样的投诉我们都希望学校认真去检查，有没有这种情况。我们是不容许这样做的，要强调学校一定要为毕业生做服务，到目前为止我们全省已经签约的大学生的就业率已经达到78%，比去年增加几个百分点，总体情况确实比去年好。但是也有一些会否存在在签约里面有一些水分，到目前为止，我们都一直强调学校要严格把关，因为我们一定要把学生就好业，能够为学生未来的发展和幸福实实在在地做服务，所以对学校来说也没有硬性要求你今天就达到百分之多少，教育厅也没有这样要求，我们的就业率总体情况还是比较真实的。

[12:12] [主持人]王晓菁：好，我们接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    于先生：我姓于。是这样的，我是江门市新会区双水镇（音）一个教师，我有几个问题要反映一下。第一个是扶贫捐款的事，我们镇就下了一个文件，按级别分，高级职称、中级职称、初级职称捐多少钱，初级是100块，中级是200块，高级是300块，我们有的是几十块，有的一百块，如果不交的话，要搞一个表上去到哪里去或者是到政府里去。
    第二个问题是绩效工资，绩效工资按照排名，每个学校排名多少，分等次，第一名拿多少，第二名拿多少，第三名拿多少，每个月班主任200块钱，领导300块钱的补助，这些都是在教师工资里面抽出来。
    第三个问题，我们这个镇中午要求1点钟或者有的学校1点10分就要全部到校，1点45分，有的是1点50分，一节课的时间都在学校玩，其实就是一节课的时间。

[12:13] [主持人]王晓菁：提前让学生到校是为了什么？
   
    于先生：午练，也相当于自习差不多。


[12:13] [主持人]王晓菁：如果不按这个规定做会怎么样？
   
    于先生：不按规定就会扣班主任的什么分，跟绩效工资挂钩。

[12:13] [主持人]王晓菁：于先生，您是主要想反映这三个问题吗？
   
    于先生：还有一个问题，我们也反映了好多次了，就是（…不清）没什么效果。

[12:13] [主持人]王晓菁：我们听于先生的电话声音比较不清楚，显然是经过了一定处理，因为他担心提的这些问题是要担风险的。

[12:13] 罗伟其：对于你提出的三个问题，我先把第一个问题跟你说一说，捐款是自愿的，不容许强迫，捐款不在于多少，是一份心。如果镇里面这样下文按职称强迫捐款是不对的，我们希望江门市教育局——江门教育局在线吗？
   
    江门教育局张先生：在线。

[12:16] 罗伟其：刚才说的强迫捐款的事请你查一查，如果是强迫捐款是错误的，跟6.30扶贫济困日的捐款方针和政策是相违背的，必须立即纠正过来。查完以后要有个答复，尽快纠正。第二，绩效工资的问题，请师资处的卢羡文处长回答于先生。



[12:16] 卢羡文：于先生您好，关于您反映的绩效工资是按照排名、分等次，里面又包含班主任津补贴，又包含一些其他相关项目，这个问题的核心是你认为这些津补贴都是从教师的工资里面来进行划分的，我想这里面是对于绩效工资总量计算有一个误解，事实上按照国家规定的绩效工资分配程序，它是要确定每个县区义务教育绩效工资的总量，然后将总量的70%作为基础性绩效工资，由县级以上人民政府的人事部门、财政部门、教育部门来确定具体的项目和标准。

[12:16] [主持人]王晓菁：这个问题是不是由于一些误解而产生，我们稍候来说这个话题，先来关注一下最新的天气情况。
    （天气预报……）
这里是广东《民声热线》，今天来到演播室的是广东省教育厅厅长罗伟其跟他的几位同事，此时此刻全省21个地市教育部门的领导也同步在线我们的节目，这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。
    其实刚才我们接到来自江门的一位于老师的投诉，其中谈到他怀疑绩效工资是不是用得不合理还是怎么样，刚才在座的卢处长没有解答完这个问题，会不会是由于对政策了解得不太清楚而产生的一些误解呢？

[12:16] 卢羡文：好的，刚才我们已经介绍了，按照总量确定，这个项目是由各县一级人民政府以上的人事部门、财政部门、教育部门共同确定的，它规定是其中总量的30%是作为奖励性绩效工资拨付给学校，然后由学校按照规定程序和办法再次分配。奖励性的绩效工资是从绩效工资总量里面预先划出来的，用于学校分配的部分，而并不是从教师个人的工资里面扣除的。
    关于奖励性绩效工资，按照国家的政策，它是可以设班主任津贴、超课时津贴、教育教学成果奖励等等，除了国家规定之外，还有学校共同商定奖励性绩效工资方案确定的，当然我们要求在制订这个奖励方案时一定要充分听取教师意见，让老师们充分地了解，并且要教代会通过。这一点可能在政策上大家对这个问题的认识可能有一些误解了。

[12:16] [主持人]王晓菁：这个话题暂时说到这，下一位听众；您好，怎么称呼您？
   
    李先生：我姓李，从湛江吴川这边打来。我觉得2B的学费太贵了，本科学位是弥足珍贵的，但是考上本科都会面临没有书读的命运，我有一个同学读高五了，他参加了三次高考都考到了2B，他很懊恼，能不能对一些学校的收费进行改革。

[12:18] 罗伟其：李先生，你反映的是2B本科学费太贵的问题，现在2B基本是民办和独立教育，他的学费是经过物价部门的核准；第二，到2B院校去读书，同样是可以获得国家的助学贷款，到学校以后主动地去申请我们的助学贷款，广东到目前为止有35万多大学生通过助学贷款贷了17个亿，解决了他们的学费和住宿费问题，所以我觉得大胆地去贷款和自己共同的努力，去克服一下目前读书的困难，我觉得也是一种历练，同时也可以自己作出选择，因为在2B学校里也有一些学校贵，有一些学校是相对便宜的，自己可以做一些选择，最重要的，我觉得可以去申请助学贷款，来帮助自己克服困难。

[12:19] [主持人]王晓菁：也是一种动力，确实十年寒窗苦，考上了却读不上书，这是一种怎样的心情啊。下一位听众，怎么称呼您？
   
    陈先生：我姓陈，我来自竹料高三，我的小孩都考上了，但是因为经济问题，都没有去读。

[12:21] [主持人]王晓菁：刚才罗厅长也讲了一些解决的办法。
   
    陈先生：他今年不填2B了，填3A了，但我自己考虑到学费的问题，我自己也有高血压心脏病，我爱人有糖尿病，家里面就是这样，我一个孩子在读大学。

[12:23] [主持人]王晓菁：今年有一个已经是读了大学，是吧？
   
    陈先生：对。

[主持人]王晓菁：有没有助学贷款呢？
   
    陈先生：没有，我也不知道。

[12:23] [主持人]王晓菁：陈先生，听听罗厅长给您一个建议。

[12:23] 罗伟其：陈先生，你提的问题我刚才做了一个简单的回答，现在请助学贷款中心主任欧阳谦同志给您介绍一下如何去申请助学贷款。



[12:23] 欧阳谦：陈先生你好，感谢你来电。其实是这样的，您大可不必对您的孩子上不起学而感到焦虑，其实我们国家在整个高校的资助方面其实出台了很多很多的政策，简单用几个字来形容，就是奖、贷、助、补、减。刚才提到的助学贷款是其中一个方面，也是一个主渠道，同时还有一些其他的，比如说国家投入大量资金设立了国家助学金、国家励志奖学金，还有在你报道时开通绿色通道，让你不带学费也可以先入读，此外还有学费减免，还有学校组织勤工助学岗位，让孩子通过自己的劳动来取得一些奖励。实际上拿到录取通知书的同时，每一个考生都会接到一个国家资助政策的简介，在这个简介上会对你如何申请国家助学贷款以及如何获得刚才提到的渠道都会做一一的讲解，报道时仔细看一下简介，就会对渠道有比较清楚的了解。拿到通知书以后，还要根据简介表上的一张表格填好，您在村委会或者居委会盖一个章，证明您确实是家庭经济困难，完了以后到县级政府的民政部门去确认你确实是家庭经济困难，把有关材料带上以后就可以到学校去了，如果确实筹不起学费也没关系，你在报道时会有绿色通道，会让你直接免费先入读，然后再通过其他政策来解决你的家庭经济困难问题。

[12:26] [主持人]王晓菁：欧阳主任也解释得很详细，陈先生不要着急，可以按照欧阳主任介绍的几种方式，拿到录取通知书之后，然后再看看接下来该怎么做。热线电话020-36235999，大家可以继续参与进来。短信平台上也有听众问一些代课教师代转岗的问题，还有一些网友也提出了自己的问题，有一位网友“彩虹”说佛山市禅城区学校的学生中午在学校休息，学校收取午休看管费，这种课后管理费是不是属于乱收费？

[12:26] 罗伟其：请黄处长回答一下。

[12:27] 黄向群：感谢这位网友的问题，关于中午托管的问题，我们收费的管理办法里面是说由各地根据实际来制订，广州市明确说是一个中午一个人好象是收一块钱，佛山的情况我不是很了解，这种收费必须是当地教育部门提出，然后经过物价部门核准以后才能够收取的，而且是有很明确的规定和标准的。

[12:27] [主持人]王晓菁：有些收费家长也搞不清楚到底是乱收费还是经过物价部门核准的收费。说到治理教育乱收费是一项重要的民心工程，广东省刚刚因为有7位校长因为乱收费被处理，目前我们在处理教育乱收费方面重点放在哪些方面？

[12:27] 罗伟其：在治理教育乱收费方面，上个月我们还专门开了一个治理教育乱收费的电视电话会议，宋省长在会上专门做了部署。
    首先是规范我们的办学行为，第二是规范收费的标准行为，第三是对各种不按照办学行为和办学规范收取的各项费用我们要认真进行清查，发现一起查处一起，对查处的情况我们按照省纠纷办的要求和治理教育乱收费七个部门的精神来治理。就像前不久一样，我们对有些地方违反规定实行乱收费的，我们对7个校长进行了免职处罚，接下来我们还会继续加大检查力度。

[12:27] [主持人]王晓菁：确实，这方面跟千家万户，跟亿万学生有切身关系，所以大家呼声很强烈。接下来说一说职业教育的话题。我知道广东已经形成全国最大规模的职业教育体系，无论在中等职业学校的招生数量上还是在校生人数上，在两项指标在全国都是排名第一，作为职校的学生除了农村扶贫项目招收的那些学生以外，就读职校城镇居民的小孩有没有获得助学的机会？

[12:27] 罗伟其：广东的职业教育在全国来说规模是最大的，对经济社会发展的贡献和支持也是非常明显的。职业教育分成高等职业教育和中等职业技术教育，中等职业技术教育提出对一些城市困难家庭子女能不能也有免费租住的政策，我想请邵子钿同志回答一下。


[12:27] 邵子铀：关于职业教育发展问题，助学政策起很大作用。现在我们国家的中职助学教育主要是几大块，一是国家助学金，二是免学费，三是家庭经济困难学生的补助，还有学校开展半工半读来解决一定生活费问题。刚才问到城市孩子就读中职学校的补助问题，我们有三条。一是城镇低保学生可以申请国家助学金；二是从去年秋季起，对城市家庭经济困难学生按一定比例可以免除学费；三是学校在事业费当中提取一部分来补助一些优秀学生、特困学生，当然包括部分城市困难学生。

[12:31] [主持人]王晓菁：像助学贷款这项政策目前有没有覆盖到职校的学生？

[12:31] 邵子铀：从中职来说，到今年为止，全省中职学校享受助学金免费政策已经达到45万人，覆盖率已经达到67%。

[12:31] [主持人]王晓菁：好的，这个话题我们暂时说到这，接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

陈先生：我姓陈，是云浮的。我是05年新兴太平镇（音）毕业的学生，我初二升初三的时候没有补课，教育部门已经规定不能补课，我是没有去的，后来开学了，我到学校报到，学校说我没有补课，没有交补课费，但是后来我还是交了学校，进了学校以后老师歧视我，学生们都知道，故意针对我，后来我到教育部门投诉，学校乱收费，老师歧视我，说我家里比较穷，小瞧我，说不把毕业证拿给我又怎么办。

[12:31] [主持人]王晓菁：初中毕业证书一直都没有发给你？
   
    陈先生：对，很多同学都知道的，老师一直歧视我就是不发给我又怎么着，摆明就是小瞧我，家里没钱，就是这样子。

[12:31] [主持人]王晓菁：你后来不是交钱了吗。
   
    陈先生：对，后来我交钱了，初三毕业了，要交30块钱补考证书，为了要拿毕业证书，因为这对我的前途影响也是很大的。

[12:31] [主持人]王晓菁：请罗厅长回答一下。

[12:31] 罗伟其：陈先生你好，你刚才反映的情况如果是真实的话，我感觉到很痛心。学校的这种行为是不应该的，你现在反映的，你是哪所中学的？
   
    陈先生：云浮新兴贡成中学（音）。老师打学生都是经常有的事。

[12:34] 罗伟其：这样，陈先生，我把你这个问题请云浮市教育局给你回答一下。云浮教育局在线吗？


[12:34] [主持人]王晓菁：好象接通了，但是没有声音。

[12:34] 罗伟其：陈先生，不知道你方不方便把你的联系电话留给我们，然后我请云浮教育局把你这个情况去查一查，如果核实以后，确实是你反映的这个情况，我们尽快处理，还你一个公道。

[12:34] [主持人]王晓菁：好，谢谢陈先生打来电话。继续接听下一位听众的电话。
   
    陈先生：我姓陈，我是河源龙川县田心镇小东坑村（音）的村民，我到我们那个村没有小孩子在那里读书，没有老师在那里教他，我们村里有能力的都到外面去读了。

[12:34] 罗伟其：你反映的是村小？
陈先生：一个村，有一个学校。


[12:39] [主持人]王晓菁：学校里现在有多少学生？
陈先生：我在外面打工，具体多少不太清楚，那里也有几百户人家。

[12:39] [主持人]王晓菁：你的意思是你所在的这个村好象很多孩子没有读书，或者没有在村小学读书，是吧？
   
    陈先生：没有什么老师来。

[12:39] 罗伟其：你想反映的是师资力量的问题。

[12:40] [主持人]王晓菁：你的具体地址是哪里？
   
    陈先生：河源龙川县田心镇小东坑村（音），没有什么老师在那里教课。

[12:45] [主持人]王晓菁：像陈先生说的这种情况是不是也属于不正常？

[12:45] 罗伟其：这个情况他也没有完全说清楚，他在外面打工。我想，老师肯定有，老师是不是达到应有的要求，这个我们要进一步了解，我们要请河源教育局去落实一下，因为我们有严格的要求，我们按照生师比是要配好老师，要有足够的老师去教好课，上好学。

[12:46] [主持人]王晓菁：代课教师解决情况纳入今年的教育问责考核，今年年初有消息说全省超过8成的代课老师已经转正，为确保城乡教育的平衡，我们目前对于农村教师队伍的建设有什么特别举措？

[12:46] 罗伟其：对于广东代课教师问题的解决省委、省政府是下了很大决心的，利用三年时间把全省代课教师的问题得到基本解决，刚才说超过80%的城市和地区代课教师的问题基本得到解决，接下来我们对于一些考试符合的转岗教师会加大他们的培训，提高他们的教学水平和能力。另外，我们对整个教师队伍接下来作为广东教育发展的五大工程之一，加强教师队伍建设，我们要对中小学教师队伍会下更大的力气，加强培训，比如省、市、县都会对教师培训经费会都安排一点，对教师培训的机会多提供一点。

[12:46] [主持人]王晓菁：是，可能有些政策在城市里面比较容易得到落实，教师享受公务员待遇的工作在经济不发达区域、以及边远的农村教师，他们能不能享受到公务员的待遇？

[12:46] 罗伟其：不是享受公务员的待遇，按照义务教育法和教师法的规定，义务教育阶段教师的平均工资水平不低于当地同级公务员的工资水平。作为广东的话，广东提出“两相当”，也就是说当地义务教育阶段的教师工资福利水平跟当地同级公务员的工资福利水平大体相当。总体上来说，省委、省政府加大了投入，省专门为了解决“两相当”投入了大的经费，各地市县也相应增加了经费。我们这两年的统计，平均一年用于解决“两相当”，全省差不多要拿出70个亿，就是全省加起来，各地市县一起努力，每年差不多是70个亿，一旦加就是常数，以后逐年会提高，根据公务员工资福利水平的提高，他们的工资福利水平也会相应地得到提高。

[12:46] [主持人]王晓菁：是，刚才罗厅长说到70个亿，这是属于很高的一个数字，是吧？

[12:46] 罗伟其：全省教师队伍很大，而且不同的地区差距也比较大。

[12:46] [主持人]王晓菁：最后一个问题，其实也是跟今天一个听众的电话有关系，广东的中小学生马上要放假了，每年的寒暑假都是补课季节，省教育厅对于屡禁不止的违规补课问题有何对策？

[12:46] 罗伟其：我们6月28日专门做了布置，我们还是重申在假期必须遵守国家和省规定的要求来做，不能够违规补课，同时我们也希望通过跟媒体的合作来接受投诉和举报，对违规补课的我们会严格查处。

[12:46] [主持人]王晓菁：让全社会共同来监督。

[12:46] 罗伟其：对。


[12:46] [主持人]王晓菁：好，回答完这个问题，我们的节目也接近尾声了。对听众朋友反映的问题，广东"民声热线"节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东"民声热线"节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。
感谢广东省教育厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。下周二，7月12日（11：30－12：30），广东省物价局领导将上线广东"民声热线"，欢迎大家收听、收看。
[备注]:以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！

广东省教育考试院：今年广东高考6月26日17时放榜 6月28日至7月5日填报志愿

节目名称: 2011年高考特别节目

期数: 249

主题: 2011年高考填报志愿

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁　尹铮铮

参与今天节目的广东省教育考试院的领导嘉宾：

广东省教育考试院院长         杨开乔
广东省教育考试院副院长       黄友文
广东省教育考试院 处长        施靖波


[11:10] [主持人]王晓菁：各位听众，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。

[11:10] [主持人]尹铮铮：我是主持人尹铮铮。

[11:10] [主持人]王晓菁：2011年广东高考评卷工作基本结束，离高考成绩公布还有几天，目前考生和家长最关心的是即将公布的高考分数和志愿如何填报。

[11:10] [主持人]尹铮铮：今天，《民声热线》直播室特别请来广东省教育考试院的杨开乔院长和他的同事，一起为关心今年高考的同学和家长，介绍今年高考的最新情况，给大家在填报高考志愿、增加录取机会方面提供最新和最权威的资讯。

[11:11] [主持人]王晓菁：这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播广东《民声热线》。广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。

[11:11] [主持人]尹铮铮：我们的咨询热线现在已经开通，号码是020-36235999。广东《民声热线》本期节目的主题是：2011年广东高考填报志愿。无论你是考生或家长，你想咨询今年高考情况和如何填报志愿，你现在就可以打通热线电话020-36235999，直接与广东省教育考试院的领导交流对话。在接下来的这一个小时，广东省教育考试院的杨开乔院长和他的同事，将会随时接听你的电话，为你如何更科学地填报志愿方面指点迷津。再次提醒，我们的热线电话号码是：020-36235999，现正开通。

[11:12] [主持人]王晓菁：先来认识一下今天坐我们直播室里的广东省教育考试院的领导。他们是：
    广东省教育考试院杨开乔院长；

  
杨开乔：各位考生、各位家长，大家好！

[11:12] [主持人]尹铮铮：广东省教育考试院黄友文副院长。
   
黄友文：各位听众、各位朋友，大家上午好！

[11:13] [主持人]王晓菁：广东省教育考试院施靖波处长。
   
施靖波：主持人好，各位广东《民声热线》的听众朋友大家好！

[11:13] [主持人]王晓菁：再次提醒收音机前的听众朋友，不管是考生也好，家长也好，只要有问题，志愿该怎么填报、该注意什么事项，都可以拨打我们的热线电话。在网上浏览本次直播的朋友，请登录www.gd.gov.cn广东省人民政府门户网站和广东《民声热线》网站gdhotline.gov.cn，广东省教育考试院领导将直接回复有关今年高考方面的问题，网友请在直播页面留下你要咨询的详细内容。同时也可以登陆我们已经开通的新浪"广东民声热线官方微博"网，说说你要咨询的问题。

[11:13] [主持人]尹铮铮：26号就要公布高考成绩了，那么填报志愿是怎么安排的呢？


[11:14] 杨开乔：今年我省普通高考考生填报志愿的时间定为6月28日到7月5日进行。

[11:14] 杨开乔：考生将填报志愿实行分类别、分成绩、分时段的填报方式，分为提前时段、第一时段、第二时段进行填报。
    具体安排如下。提前时段为6月28日到29日，本时段填报志愿的考生针对武警、公安院校，报考各提前批数的美术、音乐、体育类的考生。第一时段为6月30日到7月2日，为高考成绩在420分以上的文理科考生。第二时段为7月3日到5日，本时段填报志愿的考生是419分以下的文理科考生，以及高职院、高职类3+类考生。

[11:15] [主持人]尹铮铮：时间已经公布了，那么考生在填报志愿时要注意什么问题呢？

[11:15] 杨开乔：为了准确填报好志愿，考生应该注意好以下问题。一是要做足填报志愿的功课，考生在填报志愿之前要认真了解省招生委员会和省考试院公布的招生工作规定以及实施办法，以及有关高等院校的招生章程，最好在成绩公布之前的这几天做好准备工作。

[11:16] 杨开乔：二是在规定的时段内进行填报，要严格按照网上填报志愿的流程进行工作，考生必须根据自己的高考成绩在规定的时间内登陆省教育考试院的网站普通高考志愿填报系统填报志愿，并到相应的报名网点办理手续。

[11:16] 杨开乔：三是要参考往年的录取情况，要认真参考往年各高校投档录取的最低排位、投档线及平均分，特别是平行志愿填报时注意将自己的具体排位与有关高校去年投档的最低排位进行对照，我们是要更加关注自己的排位，你在文科排第几位、理科排第几位，与去年相比较，估计今年志愿填报时可能会出现的情况，准确的定位、科学选择、合理的填报志愿。

[11:17] 杨开乔：四是要形成合理的梯度。考生在填报志愿时要坚持一个大的原则，这就是院校志愿之间搭配要得当，形成合理的梯度。每一个志愿组的三个院校可以按照“一冲二稳三保”的思路进行填报，并慎重对待院校专业服从的问题，以提高录取的机会。

[11:18] 杨开乔：五是要注意点击志愿确认，当考生确定不再自己修改志愿时，必须点击志愿确认的按键，凡是没有点击的不能得到承认。
    六是尽量避开志愿填报高峰期，为了避免网络塞车，请避开志愿填报高峰期。

[11:18] [主持人]王晓菁：高峰期一般是什么时间呢？

[11:19] 杨开乔：可能下午和傍晚吧。还有就是希望考生尽量减少连续在线的时间，如果大家都在线上占着线路，可能就容易形成堵车，大家相互理解、相互支持、相互配合，这样来确保志愿填报的顺利实施。

[11:19] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》。今天我们这期节目，想必对考生和家长来说应该是特别的实用。今天我们演播室请到广东省教育考试院院长杨开乔、副院长黄友文，还有施靖波处长，如果大家在填报志愿方面有什么不清楚的地方，都可以赶紧参与到我们的节目中来。今年也是广东第二年实行平行志愿的填报，想必很多考生和家长还是有一些不清楚的地方，都可以参与到我们的节目中来。

[11:19] [主持人]尹铮铮：我们的热线电话是020-36235999。我们现在来接听一位听众朋友的电话。

[11:20] 王先生：我是来自揭阳市的一名考生。我想请问教育考试院的院长，今年A组、B组和C组到底有怎样的区分，请杨院长给我们一些建议吧。

[11:20] 杨开乔：每一个志愿组的A、B、C三个志愿吗？
   
王先生：是。

[11:21] 杨开乔：每一个志愿组我们设计了A、B、C三个志愿，这对高校来说是平行的，是一样的，但是对考生来说，比如说我检索到这个考生，先看你的A志愿，A志愿符合条件就投到A志愿这个学校去。如果A志愿考不上去，马上检索你的B志愿，如果B志愿符合投出去，我们就投到B志愿。如果B志愿不行的话，C志愿符合的话，我们就投到C志愿去。

[11:21] [主持人]王晓菁：不知道小王有没有听明白，也谢谢小王打来电话。其他的考生和家长，但凡有有关方面的疑问不清楚的，想参与到我们的节目当中来，今天我们请到广东省教育考试院的院长杨开乔以及他的两位同事，一定会给大家满意的答案。

[11:22] [主持人]尹铮铮：没有上到相应批次分数的考生填写相应批次的志愿是否有效呢？

[11:22] 杨开乔：今年录取过程中为了保护高分考生，体现高分高录的原则，我们对一本、二本、三本，在B区录取时是不降分的，我们在补报志愿时会适当的降分。但是为了支持民办学校，较好的完成招生计划，我们今年从第三批B类，就是3B院校，是在录取的过程中适当的调整分数线进行录取，所以对第三批没有上B类的考生，可以填报3B的志愿，是有录取机会的。

[11:23] [主持人]王晓菁：我们接听一位听众朋友的电话。
   
郭先生：我想请问本地有什么比较好的院校，排名靠前的，就像本A那样的？

[11:23] [主持人]王晓菁：是考生还是考生家长呢？
   
郭先生：考生。

[11:23] [主持人]王晓菁：瞄准了本地。

[11:24] 杨开乔：这个问题我们请我们黄友文副院长回答这个问题吧。


[11:24] 黄友文：小郭同学你好，往年录取情况来看，每批录取的时候，因为考生报考的情况不一样，有些学校就会比较热门，有些学校的生源就显得不是很够。本地院校这几年的情况来看，我们省这里应该说珠海的三个院校录取分数线相对是比较高的，像是北京师范大学珠海学院、吉林大学珠海学院和北京理工大学珠海学院，这三个学校相对的录取分数线比较高。

[11:25] 郭先生：会不会比本A录取分数线高呢？

[11:25] 黄友文：外省的一些学校录取有可能高过2A，但是外省院校在我们省招生计划相对比较少，所以它的分数线高的话，也说明不了什么问题。但是作为2B院校来说，经过这么多年的发展，办学水平也上来了，具体情况可以根据你自己的分数，选你想报的学校，上网了解这个学校的办学条件。

[11:26] [主持人]王晓菁：谢谢小郭的电话。刚才我注意到杨院长谈到一点，也可以跟过往的有一个参考，就是说过往的分数线，包括学校的录取分数线做一个参考。这种参考的依赖度究竟有多大呢？

[11:26] 杨开乔：我们往年有关院校录取的平均分，特别是去年平行志愿的最低排位，这对我们还是很有参考价值的，一般来说，个别学校去年热今年冷也是有的，但是有一千多所院校在广东招生，总体来说是有参考价值的，比如说中山大学、华南理工大学，招生量比较大的学校，参考价值还是比较大的。

[11:26] [主持人]尹铮铮：那么每个考生六个专业选报，究竟是志愿优先还是分数优先呢？

[11:27] 杨开乔：我们省每个院校都设计了六个专业志愿和专业服从，一般情况下学校是按照志愿优先来录取的，但是也有一些学校按照投到该校考生的高考成绩，从高分到低分分段进行录取，因为一千多所学校情况不同，多数学校是按照专业优先录取，但是也有部分学校按照分数段录取，比如说是600分以上先录取，然后再录取580分以上的，有些学校是分段录取的。所以考生在填报志愿时，一定要检索一下你要填报学校的招生资料，特别是招生精神，有专业录取的规则，这样可能对专业的填报比较准确。

[11:28] [主持人]王晓菁：是，高考填报志愿确实是一门很大的学问，如果说你不吃透它的精神，不吃透它的原则，不可能达到最理想的目标。作为收音机前的各位听众来说，今年高考成绩将会在本月26日下午5点发布，发布完之后接下来最重要的工作就是填报志愿，而这对于广东来说是第二年实行平行志愿的做法，在这些方面根据我们了解到的情况，有些考生和家长真正掌握平行志愿的，好像也不是太多。比如同一志愿组的A、B、C这三个志愿，究竟该怎么填报，才能够更好的规避落选风险，能不能给考生和家长一些建议呢？

[11:30] 杨开乔：我们每个批次设计了2个院校志愿组，然后有A、B、C三个院校志愿，每一个志愿组里的三所学校，我们是建议按照一冲、二稳、三保这个原则来填报的。一冲，意思就是第一个志愿是填写比较喜欢、比较向往的院校，甚至可以比自己的分数略微高一点也没有问题，因为这个学校去不了，我还有第二、第三志愿。“二稳”是B志愿要根据考生自己的成绩和自己专业的兴趣爱好去选比较合适的志愿。“三保”就是C志愿以确保能够进本批次的录取作为保底的原则，要填写跟自己分数比较接近的，比较稳妥的一个学校了。

[11:30] [主持人]王晓菁：以保底来说，怎么填才能说这个志愿是保底的，十有八九肯定能够上的？

[11:31] 杨开乔：还是要参考往年招生投档的情况。比如说现在在省内计划比较大的学校，往年相对分数比较低一些，它作为保底相对保险一些，因为招生计划大，招生情况变化不会太大。

[11:31] [主持人]王晓菁：所以填写志愿应该多向老师咨询吧？

[11:31] 杨开乔：是的，中学老师经过这么几年的积累，有比较丰富的经验，考生填报志愿一定要跟班主任、跟老师多沟通，跟家长也要进行沟通，这样对自己是有帮助的。

[11:32] [主持人]尹铮铮：我们看到新浪微博上一位朋友问，很多人说会计专业已经是亮起红灯了，不知道各位领导怎么看？他可能会说到就业的情况吧。

[11:32] 杨开乔：这个问题我们请黄友文副院长跟大家说一说。

[11:33] 黄友文：刚才这位网友问的是会计专业，对其他专业也是一样的，我们国家处于发展的阶段，各个行业都还是急需人才，其中就包括会计专业了。这几年会计专业的报考人数还是比较多的，还是属于比较热门的，不算最热门，但是还算是比较热门的专业。但是从就业的情况来看，社会也在发展，也跟我们整个经济发展紧密结合，这位同学我觉得最主要还是要看一看你自己个人成绩情况来确定专业，还有就是看自己的能力，如果自己学好了，哪一个专业出来都不怕就业。

[11:33] [主持人]王晓菁：要看自己的兴趣，还有自己实际考分的情况。我们正在进行的是广东《民声热线》，今天我们请到广东省教育考试院的院长杨开乔、副院长黄友文，还有施靖波处长，接受考生和家长对填报志愿的咨询。如果拨打热线电话不方便的时候，可以上网在网站上留下您的问题。

[11:33] [主持人]尹铮铮：也可以通过手机短信跟我们联系。

[11:34] [主持人]王晓菁：杨院长，我了解到不少高校发布了一个信息，就是说要报考他们的院校，最好就是在第一院校志愿组填报，而且有预计说今年8成的高校可能在第一院校志愿组完成招生计划。这个预计是不是可信呢？

[11:34] 杨开乔：这个意见是准确的，我们从去年实行平行志愿的情况来看，第一志愿组的投档率都在公办学校，一本和2本A都在90%以上，预计达到8成，应该是超过8成，去年是达到了9成。

[11:35] [主持人]王晓菁：作为考生填报志愿时应该注意什么事项或者是采取什么策略，保证增大录取的机会呢？

[11:35] 杨开乔：平行志愿降低了风险，但是也不等于说没有风险。每个批次设计了两个志愿组，两个志愿组都要填，虽然第一志愿组投档率达到了90%，平行志愿投档量很少，但是万一投档了，你还可以投第二个志愿组。每个志愿组里3所学校一定要形成梯度，就是刚才说到的，一冲，但是第二、第三志愿就要稳中有保了。还有就是一定要慎重对待专业服从，我们将你的档案投出去了，一个学校可能有几十个专业，你填写的都是非常热门的，人家又比你高分，你还不服从分配，怎么办？去年退档的多数都是专业不服从的。

[11:36] [主持人]尹铮铮：我们现在来接听一位听众朋友的电话。

张先生 ：我想请问各位老师，今年理科学生如果参考去年640分左右的情况，报考中山大学软件信息工程能不能录取？

[11:37] 杨开乔：这位考生，我刚才说很重要是要参考投档的排位，因为平行志愿，每一个考生有一个排序，你在理科排在多少名，这是非常重要的。按照今年的成绩，你是640分，报中大软件信息工程就应该肯定没有问题了。

[11:37] [主持人]王晓菁：640分的话，在今年应该是一个挺高的分数了吧？

[11:37] 杨开乔：640分是比较高分数的考生了。

[11:38] [主持人]尹铮铮：考中大应该没有什么问题了。接听下一位朋友的电话。
   
张先生：刚才我没有听清楚志愿填报的具体时间，还有就是第一、第二志愿组有六个专业，是不是都要填写呢？

[11:38] 杨开乔：志愿填报我们是按学生的成绩，分类别、分时段填报的。第一时段是6月28日到29日，文理科420分以上的考生是6月30日到7月2日，文理科419分以下的考生是7月3日到5日填报志愿。每一个学校有6个专业，按照你自己的兴趣，可以填满，也可以不填满。你确实不想读的就可以不读，但是多填一些录取的机会就会大一些。

[11:39] 张先生：一本志愿填报是什么时间？
   
杨开乔：分数是420分以上，就是6月30日到7月20日，所有志愿都在这个时间填写。

[11:39] [主持人]王晓菁：填报志愿是按照你的分数确定填报志愿的时间。接听一个热线电话。
  
陈先生：我的孩子有一个色弱的问题，报考工科是不是就不行呢？

[11:39] 杨开乔：我们请友文副院长回答这个问题吧。

[11:40] 黄友文：这位家长你好，高校在培养人才时，会根据不同的专业要求对身体条件有一定的限制或者是要求，对于色弱的考生来说工科涉及到很多专业不能报考，具体可能要查一查我们的专业目录。工科学校里有一部分也可以招色弱考生。具体还是要看我们公布的招生目录的专业，里面都有注明，详细可以从里面了解。

[11:41] 陈先生：色弱和色盲怎么区别呢？
   
黄友文：专业设计不一样，有些专业是明确限定色盲不能报，但是色弱可以，在专业目录里有规定色弱不能报的你就不能报，如果说色弱没有限制的你就可以报。

[11:41] 陈先生：只要没有注明色弱不能报就可以报吗？
   
黄友文：是的，但是如果要慎重一些的话，还得到学校了解招生章程，那里提供的信息更加详细。

[11:42] [主持人]尹铮铮：今天是广东《民声热线》安排的一期特别节目，我们邀请广东省教育考试院杨开乔院长、黄友文副院长，还有施靖波处长接受大家的咨询。除了拨打热线电话，大家还可以发送手机短信，编写999，加上你想说的话，发送到10620686。另外还可以登陆广东省人民政府门户网站和广东《民声热线》网站留下你的问题。

[11:42] [主持人]王晓菁：广东今年是第二次平行志愿填报了，按照去年的情况出现了哪些问题让你觉得有必要在这里提醒考生和家长注意呢？

[11:43] 杨开乔：我们是去年开始实行平行志愿，从去年的情况来看，有几个问题是需要注意的。
    首先我觉得还是要考生对待专业服从的问题。我们去年的考生比往年大大减少，但是在这一部分的考生里，可以说90%是专业不服从的。如果说这些退档考生能够服从专业调剂，退档的考生会更少。
    第二，刚才有考生的提问，一些考生没有根据自己的身体条件的专业限制进行报考，因此被退档，没有被录取，这也是很可惜的。
    第三，有部分考生没有填写第二志愿组，也是失去了录取的机会，我们希望有这个机会大家还是填写，多一次录取的机会。

[11:43] [主持人]尹铮铮：如果考生由于填报志愿可能出现了某种失误，退档了，是不是就没有机会在今年录取呢？

[11:44] 杨开乔：退档之后还有机会录取，但是我们说每一个批次设两个志愿组，第一志愿组退档了这个志愿组就不能录取了，还可以参加第二志愿组的录取，如果还录取不了还有第三次征集志愿的录取。大家要多留意。

[11:44] [主持人]王晓菁：第二志愿组一定也要认真的填报。其实今年平行志愿的原则，就是说今年的投档比例是1：1，这是不是意味着高分考生退档的可能性不大呢？

[11:45] 杨开乔：我们省实行平行志愿的投档比例，会先进行预投档。预投档的比例是1：1.05，在正式投档的时候我们会跟每一所高校协商，看能不能增加计划，看投档的比例是1：1.05，还是1.1，还是1比零点几。就是说1：1到1.05进行投档，虽然投档比例比较小，但是实际投档可能还是会超过1：1，如果高分考生投出去这个学校相对高分，又是专业服从、身体合格，我想退档的可能性不大。
    学生为了加大录取的保险系数，所以对院校和专业志愿都要冷热搭配，正确对待专业服从调剂这个问题，要留一定的余地，这样录取的保险系数就会大一些。

[11:45] [主持人]尹铮铮：我们看看网友的问题。如果高考落选还有机会念书吗？可能意思是说如果我报考的志愿都录取不了，是不是今年就是正式落选了呢？

[11:46] 杨开乔：这位考生其实不用担心，第一志愿组没有录取，每一个批次我们还会安排征集志愿，还有这些机会。这些渠道都不行了，还可以通过其他的渠道进行学习，或者是明年再考。

[11:46] [主持人]尹铮铮：有位网友问，今年一本、二本的分数段估计是多少？

[11:47] 杨开乔：我们不去估计，26号下午5点钟成绩公布以后再说吧。

[11:47] [主持人]王晓菁：我们接听一位听众朋友的电话。
   
梁小姐：我的分数线是在3A到2B之间，请问可以不可以报广播传媒专业？

[11:48] 杨开乔：无论是2B还是3A，应该说每一个批次都有传媒专业，你可以报，问题是要根据自己考试的成绩，你的排位情况，2B也可以报，3A也可以报，都有这些专业。关键是你要阅读我们的招生专业目录和学校的章程，了解招生的要求。

[11:48] [主持人]王晓菁：对于很多考生和家长来说，这个阶段应该做的最主要功课是什么呢？

[11:49] 杨开乔：我想还是刚才讲的，要提前做好准备工作，因为每一个批次安排填报志愿是两到三天，提前做好准备工作是非常重要的。还是要认真的去阅读我们省招委会工作文件以及招生专业目录。要了解你想报的这些院校的有些规定，特别是招生章程，对不同专业可能有不同的要求，比如说身体条件、投档原则、录取原则等，这些情况省里的规定、学校的要求，结合你的实际情况，搞清楚了，对填好志愿很有帮助。

[11:49] [主持人]王晓菁：刚才杨院长说到许多学校可能在第一志愿组就完成了招生计划，有人就担心这样一来较好的学校补填志愿的名额就会大大减少，是这样吗？

[11:50] 杨开乔：一般来说，好的学校、热门的学校，它就是不需要补报志愿的，但是好不好、热门不热门也有大小年，如果有些学校，特别是外省学校，条件不错，但是刚好今年是小年，就会要征集志愿，因为要完成招生计划。

[11:50] [主持人]尹铮铮：有网友问，A、B、C三组都可以填报吗？

[11:50] 杨开乔：A、B、C是一个志愿组里的三所学校，都可以填报，而且我建议都要填报。

[11:51] [主持人]王晓菁：这个志愿不行，有可能那个志愿就OK了。

[11:51] 杨开乔：都要填报，除非你十分不想去的学校就不要报了，但是我们有一千多所学校选择啊。全国今年有一千多所学校在广东招生，但是分到每一个批次可能是两三百所。

[11:52] [主持人]尹铮铮：有广州的一位朋友发来手机短信，他自己觉得今年高考的成绩会比往年都低，真的这样的话，体育艺术类分数会不会更低呢？

[11:52] 杨开乔：这个问题我们请施处长回答吧。

[11:52] 施靖波：关于这个问题，我是这样考虑的。整体如果高考分数低的话，肯定会对体育分数划线有影响的，因为体育各批次录取分数线分为两个组成部分，一个是术科的成绩，还有就是文化分成绩，整体难度大了，那么文化分相对就会降低。

[11:53] [主持人]尹铮铮：其实就是水涨船高。

[11:54] [主持人]王晓菁：今天我们的节目还有一定时间，如果考生和家长还有不清楚的地方，对于即将开始的填报志愿，这样一个非常重要的阶段，有不清楚的地方想咨询，都可以现在拨打我们的热线电话，020-36235999，也可以在网上留下你的问题。接听一位听众的电话，您好，您有什么问题？

[11:54] 听众：我看学校发的报考指南，我看到比如说广州大学今年招4600个学生，广州一个市就招了2400，市外就招2200，那么对于我们广州市外的不就明显机会少了一大截吗？

[11:55] 黄友文：今年招生院校里有一批是属于市属院校，由于市属院校从办学的条件不同，特别是由于它财政拨款的渠道不同，所以它要分一部分计划在市内招，而且有个别学校占的比例还相对会高于市外。实际上也是考虑到学校本身是市政府作为主要的投入，所以必须做出这样的分担。对于市外的同学来说，划出一定的比例给市外，实际上也是给市外学生一个机会。

[11:55] 听众：会不会2A的学校降分给2B的同学读呢，上一个档次？

[11:56] 黄友文：每年录取的情况，都会有一部分院校，每一批都会有一部分的学校由于学生志愿的不平衡，所以需要征集志愿，甚至适当的调低分数线。在录取期间你要留意相应的公告，或者是通知，我们都会根据每一批的录取情况做出相应的调整。应该说在每一个批的分数线上的学生还是有机会上报上一批院校机会的。

[11:56] [主持人]王晓菁：其实感觉好像说在临界线上下的考生，会不会填报志愿时要特别的研究清楚呢，比如说一本线的附近、二本线的附近，当然在这个附近填不好的话，就有可能会上到下一个批次的学校呢？我们先来接听一位听众朋友的电话。

[11:56] 马女士：我想问一下，假如拿去年的重点线，我的小孩差两三分的情况，华农这样的院校有很多可以补录的，他又没有上到一本线，只是在二本线，怎么补录呢？

[11:57] 杨开乔：如果没有到一本线，你就可以到征集志愿，也就是补报志愿时，有些学校会适当的降低分数，在征集志愿的时候有可能参加录取的。

[11:58] 马女士：征集志愿也是在网上进行的吗？
   
杨开乔：是的。征集志愿的时间比较紧张，你要多关注省教育考试院的网站以及媒体公布的征集志愿时间，错过的话可能就报不上了。

[11:58] 马女士：假如说刚刚达到一本线，第二组志愿怎么样报更好一些呢？

[11:58] 杨开乔：你是刚刚到一本线的话，第二院校志愿组就要填报那些往年相对冷年一些的院校，你要去查一下我们发布的填报指南，就是对去年每一所学校录取情况都有登出来，生源不足的院校就有希望在第二志愿组录取。

[11:58] [主持人]王晓菁：谢谢马女士。短信平台大家有什么问题呢？

[11:59] [主持人]尹铮铮：有汕头的考生问杨院长，每个志愿组都有A、B、C志愿吗？这个我都可以回答，是的。

[11:59] [主持人]王晓菁：如果是已经提交了的志愿，还可以修改吗？

[12:00] 杨开乔：如果还没有确认，就可以更改，如果已经确认了的话就不能更改，以示公平。考生填报志愿时一定要想好，先用草稿纸列一个表，进行反复的斟酌和修改，但是一旦确认了就不能修改。

[12:00] [主持人]尹铮铮：一定要想好、想明白了再确认。现在接听下一位听众的电话。

[12:00] 听众：我是学生的家长，刚才听杨院长说如果今年上不了、要复读的话，现在社会上在传言，如果今年要复读，明年再考生的话，明年的复读生会比应届生增加二三十分才会录取，而且要有体育考分。

[12:01] 杨开乔：没有这个规定，分数是一样要求的，往届生和应届生是一样的。当然有个别政策不适用于往届生，比如说加分。

[12:01] 听众：刚刚上一本的线，要选一个冷门的专业，那么这个指南可以在哪里查到呢？

[12:01] 杨开乔：大多数考生都有报考和填报志愿指南，第二本书是高考专业目录，一定要有这些才能填好志愿的，你小孩应该有。


[12:02] [主持人]王晓菁：时间的关系我们的节目只能到这里了，每一个考生都有相应的一些参考资料，考生和家长一定要研究清楚了。今天我们的节目今天会在广东电视台新闻频道播出，再次感谢广东省教育考试院的三位嘉宾来到我们的节目，也谢谢各位听众朋友的参与。再见。

[12:03] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，敬请谅解！

广东省人力资源和社会保障厅二：副省长亲临节目现场 关注民生关注社保

节目名称: 广东省人力资源和社会保障厅之二

期数: 248 （2011年06月22日）

主题： 社会保险
时间：2011年6月22日（星期三）AM11：30—12：30
地点：广东广播中心大楼直播室
主持：王晓菁
现场直播节目广播频道：FM91.4

    现在你除了可以通过热线电话020-36235999和我们联系之外，你还可以用发送手机短信的方式联系我们。手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。

    网友们请注意，此时此刻，广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题需和广东省人力资源和社会保障厅的领导对话的，请登陆 “广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询的问题。还有， 可以上新浪微博，关注“广东民声热线官方微博”，欢迎转发、评论。



[11:33] [主持人]王晓菁：大家好！这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省人力资源和社会保障厅。这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。

[11:35] [主持人]王晓菁：广东《民声热线》本期节目的主题是“社会保险”。如果你对医疗、养老、工伤、失业保险等涉及社保的政策有疑问，或者碰到公司不为员工买社保、补交社保标准不一等各方面的问题，需要投诉、咨询的，你现在就可以拨打热线电话020-36235999，直接与广东省人力资源和社会保障厅的领导交流对话。接下来的这一个小时，广东省人力资源和社会保障厅副厅长林王平和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你对社保方面遇到的各类问题的咨询投诉。再次提醒，我们的热线电话号码是：020-36235999，现正开通。

[11:36] [主持人]王晓菁：下面，先向你介绍今天在直播室的领导和嘉宾。广东省人力资源和社会保障厅党组副书记、巡视员、副厅长林王平； 广东省人力资源和社会保障养老保险处处长杨健海；广东省人力资源和社会保障医疗保险处处长叶娴； 广东省人力资源和社会保障工伤保险处处长苏海； 广东省人力资源和社会保障农村社会保险处处长阙广长；广州市医疗保险服务管理局局长张秋红。 今天的主题是：社会保险。稍后我们将一起关注广东的社保问题。

[11:39] [全体嘉宾]：各位听众、主持人，大家好！

[11:39] [主持人]王晓菁：目前，全省21个地市的人保部门的领导同志已同步在线，随时接听您的电话，解答你的疑问、接受你的咨询和投诉。
    接下来接近一个小时的时间，听众、网友只要有问题都可以参与到节目中，通过热线电话020-36235999和我们联系之外，你还可以用发送手机短信的方式联系我们。手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。
    网友们请注意，此时此刻，广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题需和广东省人力资源和社会保障厅的领导对话的，请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询的问题。
    还有， 可以上新浪微博，关注“广东民声热线官方微博”，在网上留下你的内容。今天我们这期节目的主题是社会保险。首先请广东省人力资源和社会保障厅副厅长林王平给我们介绍一下上期节目打进电话办结情况如何。

[11:41] 林王平：省委省政府领导非常重视，刚才肖志恒同志亲临现场指示我们要认真、负责、热情的耐心的问题，我们上一期推出的就业劳动关系专题中，节目的现场听众来电比较多，也得到了认真的解答，在第一期的节目中进入直播室的电话，其中深圳的吴先生来电要求国家立法不要歧视乙肝病患者，也得到了一个满意的解答。还有云浮的陈先生提出关于当地餐饮业的用工超时、不签劳动合同的问题，接到这样的问题，欧厅长马上建议云浮市人力资源保障局迅速跟陈先生取得联系，并按照陈先生的提议进行了专项检查，而且效果很好，其他听众反映的问题，当地人社部门已经主动与反映问题的听众朋友取得了联系，正在依法依规做好相关的咨询、投诉和处理工作。在这里我们也衷心感谢希望我们广大的听众和社会各界一如既往的关心我们的工作，多提宝贵意见和建议，共同促进我们省人力资源和社会保障事业的科学发展，建设幸福广东。

[11:41] [主持人]王晓菁：已经有电话打进来了，您好，有什么问题请讲！

[11:42] 何先生：：我是在江门的。我父母户口原来是农村户口，现在跟我们一起住，所以找一段时间将户口迁到了江门市，我迁户口之前就到社保局咨询过了，可以买一次性2万多还是3万多的医疗保险。等我迁了户口之后，他就说不能买了这个医保。社保不知道怎么弄。

[11:43] [主持人]王晓菁：意思是说父母迁户口来江门跟你们一起了，迁过来之后医疗和社保该怎么办。
    何先生：我以前迁的时候还说有一次性给的2万多还是3万多的，现在就说已经取消了，他说在上个月已经取消了，就没有了，只能够买几十块的那一种，我们不想买那个医疗，因为保险的比较低，我们想买高一些的。

[11:43] [主持人]王晓菁：不知道政策有没有变，还是怎么一回事。
    何先生：反正说断就断了，这样好像不太合理了。上个星期一去问又说有，星期一又说没有了。

[11:44] [主持人]王晓菁：我们请林厅长跟您沟通一下。

[11:45] 林王平：何先生是一个很孝顺的孩子，我想问一下你想帮你的父母购买参加社会保险，我想知道你父母他以前是职工还是居民？

[11:46] 林王平：这样的话，实际上不管是医疗保险也好，养老保险也好，其实渠道是很多的。我们现在医疗保险已经做到了全覆盖，像你这样给父母参加医疗保险没有问题，你可以参加新农合，或者是城乡居民养老医疗保险。清远已经整合资源了，你可以给他参加城乡居民医疗保险，办理这个手续。

[11:47] [主持人]王晓菁：他在江门这一块也可以办理手续吗？
    林王平：在江门可以，在清远也可以。

[11:47] [主持人]王晓菁：好像何先生的意思是说父母的户口已经迁到江门了。
    林王平：都可以的，没有问题的。

[11:47] 何先生：问题是现在只有一种，一年交医疗保险几十块钱。
    林王平：这个就是城乡居民医疗保险。

[11:48] 何先生：原来有一次性交3万多的，现在就没得买了，只有一种缴费的方式。
    林王平：因为你的父母不是原来的城镇职工，是农村的居民，所以你参加这个是符合条件的。参加城镇职工的医疗保险是不具备条件的。

[11:48] [主持人]王晓菁：所以说现在只能是这一种选择了。

[11:49] 林王平：实际上参加城乡居民医疗保险待遇也是很好的。

[11:49] [主持人]王晓菁：谢谢何先生的电话，如果说何先生想了解更详细的情况，那林厅长您给他什么样的建议？

[11:49] 林王平：我建议他跟当地，江门市，江门市今天是苏局长到位，可以跟江门市社保局再沟通联系。

[11:51] [主持人]王晓菁：谢谢何先生的电话，其他听众可以参与进来。现在接听下一位听众朋友的电话。
蔡先生：我是想问养老保险方面的问题。我原来是阳江市水产进出口公司的职工，分别于2000年11月、2002年12月批准退休，但是我们到2009年12月才首次领到养老金。阳江劳动和社保部门以欠费为借口，将企业部分欠费强加在我们个人身上，我们下岗后生活都不能解决，哪儿有能力为这个单位，为原来的企业来垫付企业部分呢？我们企业都已经被拍卖了。

[11:52] [主持人]王晓菁：中间那几年都没有拿到养老金？
   蔡先生：现在拿到了，但是我们有6年还有9年没有拿到，他们都没有给我们一个理由，就说我们欠费，欠费是企业欠费，个人都有承担自己部分，但是他们将企业的欠费让我们个人来承担，我们又没有能力来垫付这个钱。

[11:52] [主持人]王晓菁：蔡先生不要着急，请林厅长跟你沟通一下。

[11:53] 林王平：蔡先生你好，你反映的情况我们非常理解，今天跟我一起来的还有养老处的杨处长，他会将具体的政策给你解释，以及建议提供给你。

[11:53] 杨健海：蔡先生你好，你刚才反映的情况我大体听的有一点明白了，也就是说你们在01年或者02年到达退休年龄时，因为有一笔养老保险费没有按时缴纳，所以没有能够被批准退休，所以没有养老金领。按照政策的规定，企业在正常的情况应该跟个人共同缴纳养老保险费，这是必须要缴费的。如果是在欠费没有能够清理之前，的确不能够批准。

[11:54] [主持人]王晓菁：对，按照蔡先生刚才反映的情况，这几年都是一直个人在缴，企业没有缴，企业的意思就是将企业应该缴的部分由个人来承担，所以他个人太不合理了。这样的情况下，怎么办？

[11:54] 杨健海：他可以通过正常的途径，因为这是属于员工与企业之间的纠纷，可以通过合法的途径争取个人的权益。比如说可以到我们的劳动仲裁部门申诉。

[11:55] [主持人]王晓菁：谢谢蔡先生的电话，收音机前其他的听众朋友，但凡在医疗、养老、工伤、失业保险等等方面涉及到社保政策方面有疑问，或者遇到不公平的待遇，比如说公司不给员工购买社保，或者补交的社保标准不一等，都欢迎您参与到我们的节目中来。我们接听下一位听众朋友的电话。
    陈女士：我们在居委购买医疗保险，2005年买的，到现在已经有6年了，还有几年没有买到15年，这就没有退休了，没有人理我了。 我今年够55年了，我是单身的，没有老公的，只有一个独生子，没有工作，我又有高血压、心脏病，现在又没有钱吃饭，生活很困难，怎么解决？我住在海珠区。

[11:55] [主持人]王晓菁：我们先请林厅长跟您沟通一下。

[11:56] 林王平：陈女士，你的处境我们都很理解，今天跟我一起来的还有广州市医疗保险服务局的张局长，你的情况他一定会跟你详细沟通，放心，不要着急。

[11:56] 张秋红：陈女士你好，我想再了解一下，你当时购买的有接近6年的医疗保险，当时你购买医保是在单位还是在居委会买的？
    陈女士：居委会买的。当时买的是一百多，医疗保险是108开始买，我2005年开始买的。

[11:57] 张秋红：你有医保卡的吗？
    陈女士：有的，但是里面是没有钱的。

[11:57] 张秋红：现在我们的医保政策，你在广州市买了灵活就业人员的，现在广州的医保政策你们要买10年，你退休了个人就不用交钱了，就可以享受医保的待遇。最低的缴费标准就是买10年，但是你现在买了5年多，差不多6年。你现在反映后面就差不多有4年的时间，现在没有钱，比较困难。
    你现在这种情况，广州我们了解的情况，参保人有各种情况的，因为你是困难的，你现在年龄是多少岁了？
    陈女士：55岁了，又没有老公，儿子又没有事做，我又有病。

[11:57] 张秋红：你有一个政策，可以去街道反映，我们就有一个民政救助，可以看一下你够不够民政救助的条件，如果你是条件够了的，那你参加医保的医疗费，政府可以帮助你交钱参加广州市居民医疗保险。

[11:58] [主持人]王晓菁：谢谢张局长的解答，谢谢陈女士的电话，她可以到街道看看自己符合不符合这个标准，如果符合这个标准就可以得到这种救助。 其他听众可以继续参与进来，我们的热线电话020-36235999。
    徐先生：我是广州市海珠区打过来的，我是一个农村户口的农民工，我出来打工已经19个年头了，之前在农村又是做了10年民办教师，现在马上60岁了。由于出来19年，打工了三个单位，最近在这家公司做了9个年头，我去时已经有50岁了，签劳动合同时就说我已经超龄，不合适条件。后来每年他有说签合同，说社保没有给买。我年纪这么大了，后来就在去年，2010年初给我买了。但是60岁才买了3年，可以不可以一次性补交，或者是怎么样，我主要是想了解这个问题。我现在家庭也很困难，老爸老妈还在农村，什么补助有没有，老爸有病，83岁了，老妈也是脉管炎，走不动了。

[11:58] [主持人]王晓菁：林厅长给解答一下吧。

[11:58] 林王平：徐先生，您刚才讲的参加社会保险60岁没有给您参加，你是想参加的是养老保险，还是医疗保险呢？

[11:59] 徐先生：现在社保和医保都已经买了，但是到60岁也只有买3年。

[11:59] 林王平：之前有没有买？
    徐先生：没有。

[12:00] 林王平：让我们的养老保险处杨处长给你讲讲政策。

[12:00] 杨健海：刚才听了你说的情况，已经过了60岁，我们现在社会保险法已经明确，年满60岁还可以按月继续缴费，你可以缴到65岁，然后一次性缴满15年。
    徐先生：我现在干的活是体力劳动，也不可能干到65岁。

[12:01] [主持人]王晓菁：能不能一次性缴？
    杨健海：要到65岁才能一次性缴满。

[12:01] [主持人]王晓菁：徐先生，您的心情和想法可以理解，但是目前的政策规定是这样的，就是说他只能一直缴到65岁，接下来才能按照他说的一次性缴完。谢谢徐先生的电话。其实我这里也有一个问题，我了解到从7月1日开始，社保法将会正式实施。它规定说要建立异地就医、医疗费用结算制度，方便参保人员享受待遇。跨省医保对结已经启动，作为广东省内的医保来说，什么时候能够实现无缝对接呢？

[12:02] 林王平：这个问题特别好，因为它也是群众特别关心的热点问题。具体的政策让我们叶处长先做交流，然后张局长做补充。



[12:03] 叶娴：主持人好，刚才你也说了7月1日正式实施的社会保险法，在第29条规定了异地就医结算制度，在条款上已经做了非常明确的要求。我们省目前也是在按照国家跟省有关部署，积极推进异地就医、及时结算，就是为了满足参保群众，特别是我们目前这种异地定居老人不断增长的异地就医的需求，解决他们垫付多、报销周期长的问题，一直以来全省各地都在致力推这个工作。一方面我们在全力推广社会保障卡的一卡通，目前在广州、珠海等市已经实现了医疗保险个人帐户的跨市刷卡就诊和购药，今年我们还计划推到全省21个地市，都能够实现医保卡，就是个人帐户的就医和购药。
    另外一个方面，我们在加快推进异地就医及时结算的工作，目前是广州、深圳、珠海、佛山、惠州、肇庆等等这些市，已经构建起了这种跨市就医、及时就算的服务通道，同时广州市的张局长还会做一个补充，前不久刚刚公布的泛珠三角异地就医结算，也是为了尽早解决群众异地就医的问题。

[12:04] 林王平：借这个《民声热线》，我们也将广州市的泛珠三角签订的合作框架协议也给各位听众做一个介绍。

[12:04] [主持人]王晓菁：我们先来了解最新的热带风暴的情况，稍后我们的节目继续。

[12:05] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天来到我们演播室的是人广东省人力资源和社会保障听党组副书记、巡视员、副厅长林王平和他的同事全省21个地市的人保部门的领导同志也已同步在线，随时接听您的电话，解答您的疑问。刚才说到异地就医的问题。

[12:05] 林王平：广州市跟泛珠三角签订了合作框架协议，这个协议会给我们很多参保人带来利好的消息，借《民声热线》这个节目给各位做一个简单的介绍。

[12:06] 张秋红：在我们省人社厅的指导下，本月15日广州市人社局和三个省，云南省、湖南省、海南省以及部分省会城市，广州、长沙、成都、海口、福州、南宁等市签订了我们医疗保险参保人异地就医即时结算的框架合作协议，这个协议签订之后我们双向的，所有上述地的医保参保人员就可以按照他的参保地政策，在异地就医时按照就医地的医保管理办法进行医疗费即时结算，这样减轻参保人的负担。补充介绍这么多，谢谢。

[12:07] [主持人]王晓菁：已经有听众朋友打进热线电话了。

[12:08] 陈小姐：：我今天是替我妈妈过来咨询和投诉一件事的。
    我妈妈是80年开始参加工作，当时是在我们惠州市龙门县当工人，84年开始调任到政府创办的幼儿园工作，一直工作到08年，08年距离我妈妈退休还不到3年的时间，被现任的幼儿园院长被莫须有的名义违法解雇了，同年8年单方面违规停交了社保。经当地政府已经裁定解雇无效，幼儿园于09年5月上诉到法院，7月份开庭，到现在法院还没有出一个判决的结果。期间街道办，也就是幼儿园之前所属的单位，答应是为我妈妈补交前一段的社保，因为我妈妈的社保是从2000年3月才开始购买的，84年到2000年这一段的社保，还有08年7月被无借解雇后的社保都没有。
    还有大概十年左右，我妈妈就已经达到法定的退休年龄，到现在我们都不知道应该怎么办，我们一直去相关的部门，社保局、劳动局、法院、信访局，去了无数次，一直都没有结果。

[12:08] [主持人]王晓菁：陈小姐，我们大概听明白了，您不要太激动，我们请林厅长给您分析一下。

[12:09] 林王平：陈小姐，你不要着急，你妈妈还要十天左右退休，但是也不要着急。你今天给我们反映的问题，同时也跟我们一起上线的，也有惠州市人力资源保障局的余局长，请余局长想尽办法帮助这位陈小姐解答他的问题。如果能够解决就最好，不能解决也将政策给她讲清楚。

[12:09] [主持人]王晓菁：惠州在线吗？
    请问是余局长吗？
    惠州：我姓沈，我是养老保障科的。

[12:10] [主持人]王晓菁：请陈小姐将电话留给我们的导播，我们会跟你们联系。因为情况比较复杂，节目时间有限，不可能做很多的沟通。陈小姐不要着急，林厅长已经责成惠州有关方面的同志跟你联系。接听下一位听众朋友的电话。

[12:11] 陈先生：我是帮我弟弟反映一个问题。我弟弟是翁源县农民，95年在翁源县开发区打工时因公死亡，当时开发区欠了我弟弟的工资20多万，现在还拿不到，我想请领导关心这件事。

[12:11] [主持人]王晓菁：您弟弟生前都没有拿到工资吗？
    陈先生：还有20多万没有拿到。

[12:11] [主持人]王晓菁：为什么被拖欠工资呢？
    陈先生：在开发区做了工也拿不到工资，我写信到翁源县有关部门反映情况，但是到现在，十多年了，我弟弟都死了十多年，现在还拿不到工资。

[12:12] [主持人]王晓菁：这属于人社部门管理的方面吗？

[12:13] 林王平：是。陈先生反映的问题，你弟弟打工死亡是不是工伤呢？
    陈先生：是工伤。当时我弟弟和一群农民承包了一个工程，因为吊机砸破了头死亡了。

[12:13] 林王平：我们今天工伤保险处苏处长也在，请苏处长给您解答。


[12:13] 苏海：陈先生反映的情况，一个是说你弟弟是工伤，一个是说他有20多万的工资没有拿回来，如果是工伤问题，应该要经过一个工伤认定的，你刚才介绍的情况里好像没有听到工伤认定。

[12:14] [主持人]王晓菁：陈先生，当时有没有做工伤认定呢？
    陈先生：当时人都死了，我们家属都在忙后事。

[12:14] [主持人]王晓菁：就是说没有。
    陈先生：没有，现在就是想将拖欠的工资拿回来，工伤我们都不说了。

[12:15] 苏海：工资，像你这样的情况，一个可以向行政部门投诉，一个可以提起劳动仲裁。你有没有提起劳动仲裁呢？

[12:15] [主持人]王晓菁：陈先生有去过什么部门反映过？
    陈先生：向翁源县有关政府部门反映过情况。

[12:15] [主持人]王晓菁：没有得到答复吗？
    陈先生：他们跟开发区的领导说尽快解决，但是十多年还是没有解决。

[12:16] [主持人]王晓菁：有关部门有答复，但是开发区就是不给解决。那这样的情况下究竟怎么办？我们听听苏处长所说的这种情况怎么办。

[12:16] 苏海：我想你的问题不是很清楚，20多万作为工资还是作为承包款，我们还不是很清楚。

[12:17] [主持人]王晓菁：我们或者联线当地的，韶关在线吗？
    韶关：我是工伤科的科长曾东（音）。

[12:17] 林王平：请曾科长协助帮助陈先生将情况了解清楚，帮助他解决诉求。
    韶关：陈先生您好，您这种情况建议到翁源仲裁办仲裁一下。

[12:18] [主持人]王晓菁：就是这个事到当地人社部门的仲裁办仲裁，您将您的问题跟他们说一下，他们会具体跟你说的。

[12:18] 林王平：也请曾科长协助他，帮助他将情况了解清楚，尽可能帮助他解决问题。
    韶关：好的，也请陈先生将电话留给我，我也协助你跟仲裁办联系。

[12:19] [主持人]王晓菁：好的，我们继续接听下一位听众朋友的电话。
    张先生：我是在梅州，是盲人，也是贫困户、低保户，2010年我们梅州市列为第二批新型农村养老保险的试点，那么就要为残疾人免费买最低档的新农保，我还没有购买到。梅州市政府将新型农村合作医疗这个项目已经衔接到人社部门，那按照市政府的规定，30元自付新农合也不需要我这样的困难群众出，但是10年、11年还是我自己出，我的养老保险免费还没有买到，30元自付部分困难群众也不应该出的，我还是自己出的。我在行风热线反映多次，没有得到满意的解答，更谈不上有关部门上门解答，因为我是盲人，不方便出门。请林厅长帮助我解决一下。

[12:19] 林王平：张先生，我们一定对你负责，也希望我们梅州市人力资源社会保障局给予支持。至于你问的新农保的政策，我想请农村社会保险处的阙处长做一个解答。



[12:20] 阙广长：张先生您好，您反映的参加新农保的问题，您说您是残疾人，国家和省的政策对残疾人参加新农保是有资助的，按照最低标准资助你参加新农保。残疾人有一定的界限，我不知道您是几级残疾？
    张先生：我是一级残疾人，而且也是贫困户、低保户。

[12:20] 阙广长：重度残疾人，条件符合，我们也会跟当地联系，尽量帮助你解决。

[12:20] 林王平：也请梅州市督办。

[12:21] [主持人]王晓菁：请张先生将电话留给导播。大家可以继续参与到节目当中来，今天的节目还有一些时间，只要在医疗、养老、工伤、失业保险等方面有什么疑问和问题，都可以参与到我们节目中来。
    我这里有一个问题，今年广东新农保的试点覆盖范围计划扩大到75%，明年准备实现新农保制度的全覆盖，那从目前已经覆盖的地区来看，实际参保的情况怎么样呢？

[12:21] 林王平：这个问题请阙处长回答最权威了。

[12:21] 阙广长：新农保政策是党中央、国务院出台的一项重大惠农政策，也深受广大农民的欢迎。从目前推进的情况来看，农民是非常欢迎的，参保也很踊跃，特别是中老年农民非常积极，参保率达到了90%，整体情况是相当好的。

[12:22] [主持人]王晓菁：今年年底这个目标估计实现的难度大不大呢？

[12:22] 阙广长：困难肯定是有的，省委省政府非常重视这项工作，在三年全覆盖的决策做出来之后，各地都在积极推进，整体情况非常不错。

[12:22] [主持人]王晓菁：要真正实现全覆盖，遇到的最大困难是什么呢？

[12:22] 阙广长：目前遇到的突出困难是大量的农民短时间内参保，今年或者是明年每年都有几百万农民要参保，在经办人力方面会遇到一些困难。另外有部分中青年农民，因为还要外出打工，他们对参加新农保的认识可能就没有那么迫切，可能还会有这个方面的问题。

[12:23] [主持人]王晓菁：这是目前最主要的困难。接听下一位听众朋友的电话。
    杨先生：我想咨询一下有关医保的问题。我是01年6月单位破产下岗的，一直就没有再社保。我的连续工龄已经有27年了。现在牵涉到医保问题，有一些工友已经退休，在退休之前买过自由职业者的医保，后来就要补交一笔钱，有些又不用。我就不明白是什么道理？

[12:24] [主持人]王晓菁：杨先生在什么地方？
   
杨先生：广州。

[12:24] 林王平：我们广州市医疗保险服务管理局的张局长回答一下。
    张秋红：您好，张先生。刚才听您说了，您在01年6月份下岗，下岗之后再没有买过医保？

[12:25] 张先生：是的，我们下岗时医保还没有出台。

[12:25] 张秋红：你原来的连续工龄27年有没有做过工龄的确认呢？就是在企业里确认你参加养老保险的时间是27年？
    张先生：是的，有一个本子发给我们的。

[12:26] 张秋红：按照广州市的医保政策，你在办退休，就是要领退休金的时候，同时可以在你们街道，就是区的退管办拿社保金时，一起申请办医疗保险，你申请医疗保险，按照您现在讲的情况，我还没有核实您的个人资料，按照你刚才所说的情况，27年，符合广州市政府资助的医疗保险10年缴费额度，所以你在办理养老的时候，同时申请政府资助参加医疗保险。这样的话，个人就不用缴费了。但是最后还是要以你申办时，我们要核你过去养老工龄的时间。
    张先生：如果我现在要购买自由职业者，就不能享受政府那个吗？

[12:26] 张秋红：也可以，但是要扣除，比如说你购买了4年，后面还有6年，那么我们政府资助6年。
  　 张先生：如果我这样的情况，购买居民医保之后行不行呢？

[12:26] 张秋红：可以的，因为你的户口是在广州的。

[12:27] 林王平：待遇方面有一些不一样吗？

[12:27] 张秋红：广州市居民的医保每年最高可以享受医保待遇是平均工资的4倍，职工是可以达到6倍。

[12:28] [主持人]王晓菁：我们了解下一位听众朋友的问题。
    林先生：我是广州市的一个出租车司机。我是外省农村户口，已经在家购买新农合，但是公司强制我们购买社保，我想请问这个问题？

[12:28] 林王平：林先生您好，您已经在老家参加了新农合，如果你在老家参加了新农合，公司强迫你参加广州社保，要你买五个险种吗？
    林先生：我们公司一般是购买600多社保，什么种类我就不知道了。

[12:28] 林王平：如果你在老家参加了新农合，你在这里还不行，还要参加养老保险。

[12:29] [主持人]王晓菁：就是公司这种做法是符合规定的呢？
    林王平：是的。

[12:29] 林先生：那为什么有的公司买，有的公司不买呢？这是广州市出租车行业统一的，还是怎么样呢？
    林王平：社保法规定所有的用人单位都要为职工参加社会保险，如果说有的公司它没有买的话，接下来我们会加强劳动监察，责令他们去整改。

[12:30] [主持人]王晓菁：谢谢广州的出租车司机林先生电话。刚才提到一个话题，广州的外来工非常多，流动也非常频繁，他们在跨省流动时，养老保险能不能带走？
    林王平：这个问题很好，非常现实，请养老处的杨处长回答。

[12:30] 杨健海：外来工在广东打工，按照规定在广东应当参加广东的养老保险。国家在10年的时候，1月1日已经实施了跨省养老保险的转移办法，农民工在省际流动时养老保险可以接着算，在哪里就业可以携带走，没有问题的。

[12:31] 林王平：除了养老保险，还有医疗保险、失业保险等，跟人走。

[12:31] [主持人]王晓菁：抓紧时间，接听下一位听众朋友的电话。
    陈先生：我父亲70年10月参加工作，08年8月1日退休，单位只给他买了城镇居民医保，没有给他们购买职工医保。请问他这样合理吗？我去过单位，他说单位没有钱，只能买这个。我去劳动局咨询，他们说单位给买什么就是什么，他们也没有办法。

[12:32] [主持人]王晓菁：您是从什么地区打来电话的呢？
    陈先生：我是在汕头的。

[12:32] [主持人]王晓菁：您是从什么地区打来电话的呢？
    陈先生：我是在汕头的。

[12:32] 林王平：汕头市现在上线的是哪一位领导？
    汕头：我姓刘。

[12:33] 林王平：刘局长你好，刚才陈先生反映的问题，希望你回去帮助他了解、解决一下。好吗？
    主持人王晓菁：时间的关系，只能跟汕头联线到这里。陈先生的电话也已经留给外面的导播，回头也会有人跟您联系，帮助您解决具体的问题。

[12:33] [主持人]王晓菁：时间的关系，只能跟汕头联线到这里。陈先生的电话也已经留给外面的导播，回头也会有人跟您联系，帮助您解决具体的问题。我们今天的交流只能到这里了，对听众朋友反映的问题，广东“民声热线”节目都将全力跟进，做到有解决有答复。 本期广东“民声热线”节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。
    感谢广东省人力资源和社会保障厅的领导来到我们的演播室，也感谢各位朋友的参与。明天，6月23日（11：00－12：00），广东《民声热线》特别请来广东省教育考试院的领导为广大学生、家长解答有关高考志愿填报等方面的问题，欢迎大家收听、收看。

[12:36] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！ 

广东省人力资源和社会保障厅一:今年将有60万高校毕业生要就业 农民工积分入户可享当地居民待遇

节目名称: 广东省人力资源和社会保障厅特辑之一

期数: 247

主题: 就业与劳动关系

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省人力资源和社会保障厅。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
广东《民声热线》本期节目的主题是：“就业与劳动关系”。

无论你是已经就业、还是待业，只要你关注广东的就业问题、现状、或者你目前遇到的工资待遇过低、违反劳动法、不签订劳动合同、拖欠工资等各方面的问题，需要投诉、咨询的，你现在就可以打通热线电话020-36235999，直接与广东省人力资源和社会保障厅的领导交流对话。接下来的这一个小时，广东省人力资源和社会保障厅的欧真志厅长和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你对就业和劳动关系方面遇到的各类问题的咨询投诉。再次提醒，我们的热线电话号码是：020-36235999，现正开通。

下面，先向你介绍今天在直播室的领导和嘉宾：

广东省省委组织部副部长、广东省人力资源和社会保障厅厅长、厅党组书记      欧真志
广东省人力资源和社会保障厅就业促进处处长        魏建文
广东省人力资源和社会保障厅农民工工作处处长      黄华新
广东省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长        于春涛
广东省人力资源和社会保障厅劳动监察局局长        朱德良

广东民声热线特约监察员             朱列玉 律师





[11:35] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省人力资源和社会保障厅。每逢周二的这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播，广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播，欢迎各位收听、收看。
    今天这期节目的主题是“就业与劳动关系”。

[11:35] [主持人]王晓菁：先来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省人力资源和社会保障厅厅长、厅党组书记欧真志，广东省人力资源和社会保障厅就业促进处处长魏建文，广东省人力资源和社会保障厅农民工工作处处长黄华新，广东省人力资源和社会保障厅劳动关系处处长于春涛，广东省人力资源和社会保障厅劳动监察局局长朱德良，广东《民声热线》特约监察员朱列玉，欢迎各位！

[11:35] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:36] [主持人]王晓菁：来到演播室的总共有6位嘉宾，除此之外，全省21个地市人保部门的领导同志这会也同步在线我们的节目，随时接听大家的电话。在接下来将近一个小时的时间里无论你是听众、观众还是网友，无论你是已经就业，还是待业，只要你关注广东的就业问题、现状，或者你目前遇到的工资待遇过低、违反劳动法、不签订劳动合同、拖欠工资等各方面的问题，您需要咨询、投诉的，都可以参与到节目当中来，热线电话020-36235999。手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”，就可以在网上留下您的问题，还有一个很便捷的方式就是登录新浪“广东民声热线官方微博”留下您的问题。

[11:36] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，今天在演播室里有广东省人力资源和社会保障厅厅长、厅党组书记欧厅长跟他的几位同事，另外全省21个地市的人保部门的领导同志也同步在线，我们看他们有没有准备好，先呼叫一下。


[11:37] 欧真志：广州市？
   
    广州：在线。
   
    欧真志：汕头？
   
    汕头：在线。
   
    欧真志：韶关？
   
    韶关：在线。
   
    欧真志：湛江？
   
    湛江：在线。

[11:37] 欧真志：都到了。

[11:38] [主持人]王晓菁：差不多都已经准备好了，接下来欢迎大家参与到节目当中来，热线电话020-36235999。欧厅长，今天是广东省人力资源和社会保障厅第一次上线广东"民声热线"，因为这是人事厅和劳动保障厅09年合并之后的第一次上线，请欧厅长简要介绍一下人保厅服务民生的工作范畴。

[11:40] 欧真志：好的。各位听众，大家好！今天很高兴和大家一起参与《民声热线》节目交流。广东省人力资源和社会保障厅是09年政府机构改革之后新组建的广东省人力资源和社会保障厅，它的职能是覆盖了劳动就业，包括农民工的就业、大学毕业生的就业、困难群体的就业，以及社会里面各种人群的就业。第二就是社会保障，包括养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险等。第三是人才队伍的建设，包括高层次人才队伍建设，高技能人才队伍的建设。第四是公务员队伍的管理，包括公务员的招考、培训、录用等等各项管理工作。第五是人事制度的改革，包括公务员队伍的改革、事业单位的改革等等。第六是劳动关系，包括劳动监察、仲裁处理，还有最低工资标准制订等等各项工作。
    除此之外还有一些其他的职能，主要在这六大方面，所以今天我们是专门安排了就业和劳动关系这个专题和大家进行交流，欢迎大家就这些问题来电，我们进行交流，反映一些重点、热点问题，我们一起来给大家解答。

[11:41] [主持人]王晓菁：各位听众、网友，想投诉、想咨询或者想提些建议，都欢迎您参与进来。已经有听众在等候了，您好，怎么称呼您？

[11:41] 李先生：我姓李，从汕头市澄海区（音）打来。我们这边每天上班十一、二十个小时，没有星期天、节假日，有的时候是星期六晚上不上班，或者星期三，一般是没有的。

[11:42] [主持人]王晓菁：在当地的工厂打工？
   
    李先生：是。

[11:42] [主持人]王晓菁：好一点的是星期天休息，还有一些是星期天都没有？
   
    李先生：不是，是星期六的晚上不用做，这是好一点的，或者再好一点的是星期三晚上、星期六晚上不用做。

[11:43] [主持人]王晓菁：一直都是这样吗？
   
    李先生：对，一直都是这样。

[11:43] [主持人]王晓菁：你们也没有提出过，也没有反对过？
   
    李先生：也提出过，他说一直都是这样的，习惯就好。

[11:43] [主持人]王晓菁：行，我们请欧厅长跟您回应一下。

[11:44] 欧真志：李先生，你提出加班时间和没有休息这个问题属于劳动监察的重点内容，下面我们请劳动监察局的朱局长给您回答。




[11:45] 朱德良：您刚才反映的一个是工作时间，我们国家明确规定是每周40小时的工作制度，对企业来说，法律规定劳动者每周至少要休息一天，如果你的企业没有按照上述规定，它是违反规定的。第二，如果超时加班或者加班没有给你支付工资也是违法的，你可以向当地部门投诉。这两个问题，你过去有没有向劳动监察机构投诉过？

[11:45] 李先生：像公务员什么的都有假，大家都知道，我去劳动部门说，他们说是用时间换钱，要不然哪来的钱。

[11:46] 朱德良：法律规定得很明确，超时加班是违法的，我建议你到汕头澄海市劳动监察机构进行举报，我们会对这个问题进行跟踪或者拨打12333投诉热线，第二可以亲自到澄海市劳动监察机构去进行举报。

[11:46] [主持人]王晓菁：要注意收集哪方面的资料？

[11:46] 朱德良：一是要有投诉文书，写清楚投诉人姓名，同时要写清楚被投诉人的联系地址、法定代表人情况，其次是要有明确侵害权益的事实，还要提出具体的请求的理由。还有一个是考勤卡、工资支付卡，方便劳动监察机构在调查处理时能够作为证据来认定。还要协助劳动监察部门进行一些配合调查，提供一些线索。做到这些都可以得到受理，也可以很快得到解决。

[11:47] [主持人]王晓菁：李先生说好象当地这种情况还比较普遍，还不是一、两家，但作为劳动监察部门来说，在日常监督时是不是有一定难度还是怎么回事？

[11:47] 朱德良：加班问题确实是个老问题，我们对这个问题的看法和态度非常明确，超时加班是违法的，我们必须要坚决查处，但确实在企业发展当中，有部分企业特别是劳动密集型企业常常会超时加班，有客观因素的原因，比如有订单季节性原因，但不管怎么样，我们觉得不能以牺牲劳动者的代价来进行生产，我们坚决按照法律来进行执法，我们欢迎各位对这种情况进行举报，一旦发现，我们会对其进行严厉查处。

[11:48] [主持人]王晓菁：谢谢李先生的电话。如果有其他问题，无论你是已经就业，还是待业，只要你关注广东的就业问题、现状，或者你目前遇到的工资待遇过低、违反劳动法、不签订劳动合同、拖欠工资等各方面的问题想咨询、投诉都可以参与进来，热线电话020-36235999。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[11:48] 陈先生：我姓陈，云浮的。我是云浮这边的，我是长期从事服务行业的员工，这个行业一直有个潜规则，每天上班最低都要10个小时，超出两个小时也不算加班，每个月一些大的酒店就是三天，有些饭馆就是一、两天，像劳动节、中秋等上班也是算一天的工资，还有劳动合同，没有一个餐馆、饭馆是有签劳动合同的，朋友介绍到饭馆工作，到发工资时都少了一、两百。欧厅长也曾经在云浮任职过，希望他能重视一下。

[11:49] 欧真志：陈先生，我是欧真志。你反映的问题很具体，很实际，刚才我们劳动监察局朱局长已经就汕头的一个朋友打来的电话就类似的问题做了解答，你刚才说到的一个是加班的问题，一个是加班没有按照加班工资发给你们，还有一个是不签订劳动合同，还有偶尔拖欠工资的问题，请朱局长再给你说说。

[11:50] 朱德良：陈先生，你刚才反映的事实也很清楚，凡是违反规定超时加班都是违法的，加班要支付加班工资，这也是法律规定的，特别是法定节假日的加班，这还不能用补休作为补偿，必须支付法定加班工资，3倍。不签劳动合同的，这也是违法行为，这三种情况都是属于违反法律规定的，我建议你向云浮市劳动监察机构进行投诉和举报，这个案件我们会进一步追踪、处理，一定帮你稳妥地处理和解决好。

[11:51] 陈先生：我想说一个情况，我在新兴这么多年，饮食行业没有听说过劳动局等部门到饭店、酒店视察一下有没有超时加班的，真的没有，新兴所有的饮食业超时加班都是这样的，我不是说一、两个个案，是所有都是这样的，有句话说得好一个愿打一个愿挨，你要打那份工啊，为了生活我不打那个工不行啊。

[11:51] [主持人]王晓菁：谢谢你，陈先生，陈先生谈到一点，据他的观察，那块的饮食业来说，加班是潜规则，而且当地劳动部门也没有去监察过这个问题。

[11:51] 欧真志：我说说。陈先生，云浮市的人力资源社会保障局的李局长在线吗？
   
    云浮局：在线。

[11:51] 欧真志：刚才陈先生反映的情况你听到没有？
   
    云浮局：听到。

[11:52] 欧真志：下来你们要对这个问题进行认真检查，如果确实属实，要做处理，结果要向陈先生反映。
   
    云浮局：好的。

[11:52] 欧真志：陈先生，听到没有？
   
    陈先生：听到了。

[11:52] 朱列玉：饮食行业比如早上会开业晚一点，10、11点上班，晚上可能要搞晚一些，这些要通过一些措施，或者是行业协会，比如驾驶员，可以通过行业协会解决一些规则问题，这不是潜规则，它的规则跟别人不一样，我觉得可以针对性地解决。
   
    欧真志：对。

[11:53] 朱列玉：任何一个上班行业时间不一样，但都不能违反劳动合同法，不能超时，这是个如何调整的问题。

[11:53] [主持人]王晓菁：好的。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[11:54] 许先生：我姓许。我上个月18日在厂里面，这个厂是做T恤的，厂里找了一批保暖裤，根本是两个不同的东西，我们做得肯定很不习惯，做T恤有货做，做保暖的我就不做，去的时候就是说做T恤的，而且工价打得太低，我们一个月挣不了多少钱，一天好多个小时才40多块钱，我就不愿意做，我住在外面，没事做就走了，那些人我不愿意做他们也不愿意做，厂长就跟我说了，他们那些都是拖家带口的，不愿意做肯定是工价太低了，他们都是外地来这挣点钱也不太容易，后来他说是因为我不做他们才不做，不做保暖裤，T恤也不领给我，他的意思是我对他们有影响。

[11:54] [主持人]王晓菁：他觉得是你带头不做这个，所以把你炒掉了？
   
   许先生：不是炒掉了，是不做，但是他就罚我的款。

[11:54] [主持人]王晓菁：罚多少款？
   
    许先生：我走了，我去找了当地的劳动部门。

[11:55] [主持人]王晓菁：劳动部门给个什么说法？
   
    许先生：到现在为止没给任何说法。

[11:55] [主持人]王晓菁：你投诉的内容是什么？
   
    许先生：我在这里差不多做了有两个多月，3月18日去那里上班的，按他说的压一个月工资，到5月1号应该发工资，他等到6月6日才发的工资，4月份的工资听内部人说估计要等到8月15才发，因为4月份的工资最多。

[11:55] [主持人]王晓菁：你是说那些工资没法拿到，也没有跟厂子签订任何劳动合同？
   
    许先生：没有。

[11:56] [主持人]王晓菁：请欧厅长回答一下。

[11:56] 欧真志：许先生，你是找过哪个地方的人社局？
   
    许先生：汕头市潮南区劳动监察所（音）。

[11:57] 欧真志：我听你说做保暖衣服，实际上是按件计酬的，你说这个收入是比较低的，还有一个是没有按规定签劳动合同，这个属于劳动监察局管的业务内容，请朱局长和你具体说一下。

[11:57] 朱德良：第一，你讲的工种问题，你是属于承包的还是属于承揽，还是你就是在工厂做这个工？
   
    许先生：就是做那个工，属于计件的。

[11:58] 朱德良：按照现在工资支付的方法来说，计件还是可以的，这涉及到标准定得合不合理的问题，我们有个规定，凡是70%的人以上都能完成的标准，单价应该就是合理的，这可能涉及到单价的标准问题。这个问题你要掌握一些情况，向劳动部门反映时才能提供一些事实。
    另外，关于工资，按照你自己说，你是计件的，另外工资有一个拖欠，这里恐怕还有一个企业发放工资的制度问题，你也要全面地了解。
    这件事情，我建议还是跟汕头当地劳动部门进行投诉，然后我们来进行处理，你原来去过潮南区处理了，我建议你这次在这里打过电话之后，再到潮南区把这个事情进行投诉，我们会根据你投诉的情况对一些情况进行核实和调查，看你这个情况符不符合你刚才说的，如果符合的话我们会按照法律规定来帮你处理好这件事。

[11:58] [主持人]王晓菁：谢谢许先生的电话，节目进行得将近一半的时间，特约监察员朱律师是否也有自己的问题。

[11:58] 朱列玉：很高兴参加这个节目。我也向欧厅长反映一个问题。目前，大学毕业生遇到的是"就业难"，但广东也有一些行业出现了比较明显的"招工难"现象，如很多餐厅，天天在门口挂出招工广告，这些服务行业也遇到了以前制造业的招工难，人保厅是否已经了解"招工难"的原因？有没有对策帮助这些劳动密集型的行业解决人手短缺？


[12:01] 欧真志：现在在整个劳动力市场里面既存在“招工难”也存在“就业难”。“招工难”就是多数劳动密集型的企业和服务业比较多，现在从“就业难”的角度来说，就是大学毕业生，全省今年有39万毕业生，再加上往年还有一些没有就业的，以及外省过来的，我们今年将近有60万高校毕业生要就业，所以就业压力比较大。
    “招工难”还有一个问题，除了劳动密集型企业之外，还有很多企业是招有一定技能有技术水平的，比如技工学校的毕业生就很容易就业，99.9%点多都就业了，但高校毕业生也有一些专业设计和当前就业岗位不大相适应，所以有一些毕业之后要经过一年或者半年时间的专业技能的培训之后再去就业，这种情况也有。所以，我们对劳动密集型企业的就业，一是加大我们粤东西北农村剩余劳动力的培训，通过技能培训实现转移就业，这一块好办一点。

[12:02] 欧真志：让他们有一技之长。还有是珠三角和粤东西北地区实现劳务对接，组织珠三角一些企业到农村剩余劳动力比较多的粤东西北地区。

[12:02] 朱列玉：培训完了就直接拿去用了。

[12:02] 欧真志：对。我们也叫“两送解两难”问题，珠三角一些企业把岗位送到粤东西北去，这也是个很好的办法。

[12:03] [主持人]王晓菁：这个问题我们暂时说到这，稍候还有大学毕业生的就业压力问题。我们先来了解一下最新的天气预报情况。

[12:05] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天是广东省人力资源和社会保障厅上线《民声热线》。再来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省人力资源和社会保障厅厅长、厅党组书记欧真志，就业促进处处长魏建文，农民工工作处处长黄华新，劳动关系处处长于春涛，劳动监察局局长朱德良，广东《民声热线》特约监察员朱列玉，欢迎各位。

[12:06] [主持人]王晓菁：欢迎大家拨打热线电话020-36235999，也可以发送手机短信，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”就可以参与到节目当中来，在新浪“广东民声热线官方微博”也可以留下您的问题。
    接下来我们继续接听大家的电话，下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:06] 梁先生：我姓梁。我想咨询一下，我老婆是50多岁退休了，现在是53岁了，我们在南海一家服装厂做，当时还属于农民工，84年开始做到91年年底生了小孩之后才没有在厂里做了，我想咨询一下她在那间厂里做工那么多年的工龄能否追回来？

[12:07] 欧真志：梁先生，你反映的这个问题，你老婆在南海工厂做的时间，你想延续时间是想参保还是什么？

[12:07] 梁先生：想参保，她已经超过50了，本来应该要退休了，但已经53了都没有工龄，变成退休都没有了，我想咨询一下有什么手续去补回来？

[12:08] 欧真志：你了解这个问题就是为下来参保和计算工龄用的，这我都理解。对工龄的计算和参保，关于社会保障这块有个专门的专题，你现在提这个问题我可以请劳动关系处于处长跟你具体说一说关于工龄的计算问题。

[12:09] 于春涛：梁先生你好，你爱人工作的年限因为当时还没有实行社会保险的制度，是84年到92年对吧？
   
    梁先生：对。



[12:09] 于春涛：而且现在已经超过退休年龄，我们社会保险制度的设计除了对职工的社会保障之外，我们还继续在推行一些城镇和农村居民社会保险特别是将来的养老问题，这个主题我们下周二会专门来倾听大家的意见。我想，你爱人的社会保险的问题可能我们将来要通过城镇居民的养老或者是农村居民的养老来得到一种解决。你的问题我们也会记下来，跟有关社保部门来进行反映，谢谢你的电话。

[12:10] 欧真志：梁先生，今天我们佛山市的人社局的刘局长还有一帮同事也都在上线，他们也听到你的具体情况，你可以把这个情况到时向他们反映，他们记录了，到时他们会派有关同志来具体研究一下，帮你理顺工龄的问题。

[12:10] [主持人]王晓菁：也谢谢梁先生打来电话，老听广东这边提高了最低工资标准，老听媒体说什么招工难，工厂待遇工资提高也招不到员工，我怎么没见着？反映说是这么说，没见着真正的待遇提高啊！我也有个问题，广东从今年3月1日开始就是国内最低工资水平最高的省份，当初实施这个标准是希望有效吸引农民工，目前有没有看到效果？企业在实际执行这个标准上情况如何？

[12:11] 欧真志：从检查的情况来看，总体是不错的，提高以后，一是增加了职工的收入，二是对稳定就业也发挥了很好的作用，对于具体的最低工资标准我们请于处再说一说。

[12:12] 于春涛：这位网友提出的问题也是很多人关心的问题，今年的3月1日广东开始提高最低工资标准，当时也是全国标准最高的一个省份。最低工资标准提高以后对劳动力吸引的情况来看，应该说总体基本还是平衡的，也就是说没有因为劳动力大量短缺导致广东经济的发展和一些主要企业发展受到很严重的影响，但是我们也不排除一些利润水平比较低、工资偏低的一些小的企业，特别是一些劳动密集型企业，在吸引劳动力方面不具吸引力，造成一些招工相对困难的问题。
    这个我想是要通过企业不断提高自己的市场竞争力，通过自己的转型升级来提高企业的经济效益，同时来提高劳动者的工资收入水平。

[12:12] [主持人]王晓菁：在你们的了解当中，比如企业在实际执行标准上的情况怎么样？   



[12:13] 于春涛：3月1日实行最低工资标准之后，4月底我们开始在全省进行检查执行最低工资标准的情况，从总体的情况来看是好的，我们重点对一些加工企业、餐饮行业还有一些物流企业进行了检查，在检查的过程中我们也发现部分的企业由于对政策的理解和对政策宣传的不到位，再一个是企业薪酬管理的粗放导致跟员工有些误会，使这些员工认为企业没有实际的提高工资，当然我们也不排除个别的企业特别是一些微型企业、家庭作坊式的企业没有很好地去执行最低工资标准，我们也要求有关部门继续加强监督检查，对拒不执行最低工资标准的用人单位要予以纠正，同时要加大宣传，对劳动者和企业管理人员进行最低工资标准的宣传。

[12:14] [主持人]王晓菁：最起码让他们知道。
   
    于春涛：对。

[12:16] [主持人]王晓菁：这个话题我们暂时说到这，各位听众、观众、网友无论你是已经就业，还是待业，只要你关注广东的就业问题、现状，或者你目前遇到的工资待遇过低、违反劳动法、不签订劳动合同、拖欠工资等各方面的问题要咨询、要投诉或者提一些建议都可以参与到节目当中来，热线电话020-36235999。
    刚才说到最低工资标准其实当初制订这个标准有一个目的，就是希望能够有效吸引到农民工，另外一个方式就是去年广东在全国首创了农民工积分制的方式入户城镇，像中山、东莞这些地市都陆续有农民工达到积分标准入户，但有东莞的农民工反映，他们入户是入集体户口，小孩还不能跟他们入户，问农民工入户城镇后，他们的待遇是不是和当地居民同等？

[12:17] 欧真志：是的，这是毫无疑问的，你进入了当地的城镇户口，你就享受跟当地居民同等的待遇。这个实施的情况反映还是不错的，去年有10.8万名农民工入了户，除了珠三角这块数量比较多反映比较好之外，粤东西北地区也都不错。他反映的关于入集体户口的问题，请黄处长具体说一说。


[12:17] 黄华新：主持人好。广东省在推行农民工积分入户对促进农民工的稳定就业、留在城镇起到一个比较好的作用。为了方便农民工落户，因为有些农民工没有自有产权的房子，根据政策规定可以落到集体户口，也包括社区、企业都可以落户，落户以后，刚才欧厅长也说了，这个应该完全享受跟当地居民一样的待遇。你提的这个问题，我想请东莞的同志再详细解答一下。

[12:17] [主持人]王晓菁：东莞在线吗？
   
    东莞局：在线。

[12:19] 黄华新：你好，刚才有这样一个问题，农民工落了集体户以后，孩子还不能跟他们入户，是不是跟当地居民一样的待遇，请你说一下。

[12:20] 东莞局：对于积分入户东莞非常重视，去年入了13000多人到东莞，为了解决这些人入户，我们定了两个情况，一是有自己产权的个人可以入自己产权所在地，没有的话可以迁入积分制所在镇的试行区，我们市委市政府专门下文要求各个镇分别设立了，各个镇级都有，设立这个户口的目的就是为了统筹这些人入户之后享受户籍待遇的问题，而且为了解决这些新莞人入户之后怎么知道自己享受了本地的待遇呢，我们东莞的积分制入户办公室就专门征集了各个部门能够向户籍人口能够提供政策待遇的政策统一起来，到时统一印发，他入户之后就知道我能享受哪些东莞的待遇，我们正在做这个事情。

[12:20] [主持人]王晓菁：时间关系，这个话题暂时说到这，谢谢。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    张先生：我姓张。各位领导大家好，我在惠州一个工地打工，刚开始有一些工打，后来陆续没有什么工打了，老板说这边的一些伙食费什么的要在工资里扣，现在又没有什么工，我就想结算工钱之类的，又结合惠州这边最低工资标准来说，这个跟惠州最低工资标准有没有什么冲突的地方？

[12:21] 欧真志：张先生你好，你说打工时有时停的问题，还有一个是打工工钱的结算问题，你是问这个与最低工资标准有没有关系的问题。前面两个问题是属于劳动监察这块的问题，请朱局长和你说说。

[12:21] 朱德良：张先生，关于打工这个问题，听来你应该不是在一个固定的建筑工地或者在一个地方打工，你是不是一种流动性的打工，今天这里做一下然后再在别的地方做一下？

[12:22] 张先生：应该算吧，我也是第一次出来打工，我看其他人也有这种情况，如果没有太多工打，工钱又不高，一天一个钟7块钱，一天也没有什么钱。

[12:22] [主持人]王晓菁：张先生，您是不是属于流动的？
   
    张先生：我周围的环境应该是这样。

[12:22] 朱德良：是在建筑企业还是到个人场所打工？
   
    张先生：基础建设，就是地基那些。

[12:22] 朱德良：最长一次打工是多长时间？
   
    张先生：5月20日打到现在，5月份基本有工打，6月份只上过一个下午加两个小时的班。

[12:23] 朱德良：你的情况已经清楚了，是由一些包工头来承包一些工程来找你们打工的情况。这个你的工资我们还是会帮你追的，你现在在惠州石湾打工，我建议你向石湾区劳动监察机构投诉，把你打工的情况向他们投诉，用最快的速度争取帮你结算工钱，把你劳动报酬结算清楚，好吗？
   
    张先生：好的，谢谢。

[12:23] [主持人]王晓菁：这会《民声热线》特约监察员朱列玉朱律师是否有话想说？


[12:24] 朱列玉：刚才我跟欧厅长交流，他也讲到大学生就业难问题，政府还是采取了很多措施，据我了解，比如鼓励一些大学生到一些中小企业就业，还有在贷款、社保方面给予优惠，欧厅长能否具体讲一讲，大学生就业方面、创业方面采取什么心态，我们政府采取哪些措施鼓励大学生到基层、偏远一些的地方工作？

[12:24] [主持人]王晓菁：我先读一位网友的意见，他叫“不想长大”我不想留在大城市，但小城市又觉得没有什么发展空间，好象现在大环境又都是如此，矛盾啊，纠结啊。一方面我们也看到复旦大学今年最新的一个毕业生就业区域意向调查结果显示：广东和上海、北京这些大城市依然是他们的学生选择就业的主要地方，这种情况相信不仅是复旦一家，那么这种国内名校大学生的就业意向会不会对广东本地毕业生的就业构成压力。

[12:25] 欧真志：刚才说大学生群体就业数量比较大，各级政府高度重视这项工作，采取了很多措施，从目前看大学生的就业少数人通过考公务员，还有少数人通过事业单位的招考进了事业单位，但是大量的还是要到企业特别是中小企业里面去，按照我们的统计，现在将近70%的大学毕业生要到中小企业去就业。为了鼓励毕业生到企业里面去，我们采取了给企业以社保、培训、就业的补贴，让中小企业有更多的积极性来吸纳大学生的就业，现在来看情况不错，特别是今年以来我们全省组织了1140多场这样的招聘会，18号（周六）我们还在广州大学城又动员300多家企业进来招聘大学生。

[12:25] 朱列玉：政府花钱组织的？

[12:26] 欧真志：对，我们广东省人力资源和社会保障厅来组织招聘会的，提供了61万个岗位。

[12:26] [主持人]王晓菁：给中小企业和大学生之间搭建一个平台。
   
    欧真志：对。

[12:26] 朱列玉：我觉得大学生不一定非得留在大城市，做公务员，先积累经验。
   
    欧真志：对，没错。

[12:26] [主持人]王晓菁：比如村官也是有相当的吸引力，这个问题稍候再说。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:27] 胡先生：我姓胡。我反映一下国家规定不能检查乙肝的吗，我是很多项都过了，但是查到有乙肝，最后还是没能过，不是规定不能查吗，为什么还查呢？

[12:27] 欧真志：胡先生，你刚才提那个问题是国家有明文规定的，去年教育部、卫生部和人力资源社会保障部专门发了文件，在招工体检的时候除了国家有专门规定一些特殊的岗位之外，其它一律不准检查乙肝项目，如果有企业不符合这些规定来检查的话，这是属于违法的，你可以向当地部门投诉反映这个问题，你的问题我们也记录了，下来我们会向你反馈这个情况。

[12:28] [主持人]王晓菁：像胡先生这种情况还是很无奈的现实。回到刚才的话题，我也看到有媒体报道如今广东大学毕业生开始出现回家就业的现象，比如像村官这些基层工作就吸引了一些高校毕业生，如果大学毕业生选择当村官，社会保障、工资待遇方面会否有一些政策倾斜？

[12:30] 欧真志：有这方面的政策倾斜，支持、鼓励，现在为了更好促进大学毕业生就业，我们鼓励他们向基层、中小企业就业。基层方面，一是去当村官，毕业之后，回到所在县、镇去当村官；第二种是“三支一扶”，我们今年已经进行了第6个年头，这个服务有时是两年期，有时是三年期，服务期满之后我们就给他安排，如果在原来服务单位录用的话就不用参加考试。

[12:31] [主持人]王晓菁：有一些倾斜政策。比如工资待遇方面，如果有倾斜的话，能否保证真正落实到位，是不是有些地方需要当地财政配合，一需要当地财政配合有时会出现难兑现的情况。

[12:31] 欧真志：这个不会，我们按省级财政一个月补助1200元，每个月还补330元的社保费，一年还给1000元的交通费，这是省级解决，不牵涉到下面基层的费用。有些经济条件比较好的市或者县还在1200元生活费的基础上还增加，比如广州市的增城从化还再增加800，那就是2000元的生活费了。通过这种方式来鼓励大家去基层去。

[12:31] [主持人]王晓菁：基层是更广阔的天地。
   
    欧真志：对。

[12:32] [主持人]王晓菁：时间关系，我们今天跟各位听众、网友的沟通只能到这里了，对听众朋友反映的问题，广东《民声热线》节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东《民声热线》节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省人力资源和社会保障厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。下周二，6月21日（11：30－12：30），广东省人力资源和社会保障厅的领导将继续上线广东"民声热线"，欢迎大家收听、收看。谢谢各位，再会！

[12:36] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，欢迎指正！  

广东省住房和城乡建设厅二：百姓住房有保障 房屋质量有监管

播出时间：2011年06月07日


节目名称: 广东省住房和城乡建设厅特辑之二

机构全称：广东省住房和城乡建设厅

期数: 246

主题: 住房保障 住房市场和住房质量

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

本期节目嘉宾:

广东省住房和城乡建设厅副厅长、党组副书记       陈英松
广东省住房和城乡建设厅住房发展与房地产市场监管处处长  潘伟堂
广东省住房和城乡建设厅住房保障处处长               吕洪请
广东省住房和城乡建设厅住房公积金建管处处长      余云枢
广东省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处处长    梁志华



    听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省住房和城乡建设厅。
   这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    今天（2011年6月7日）广东《民声热线》本期节目的主题是：“住房保障,住房市场和住房质量”。
    无论你住的是什么房，只要你关注保障住房、住房市场、住房政策、房积金、或者你对楼房质量有问题想咨询、投诉和反映情况，需要直接与广东省住房和城乡建设厅的领导交流对话，现在请马上拨打热线电话020-36235999。接下来的这一个小时，广东省住房和城乡建设厅陈英松副厅长和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你对广东的保障住房、住房市场和住房质量问题的咨询投诉。再次提醒一下，热线电话020-36235999，现正开通。

  
[11:35] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省住房和城乡建设厅，每逢周二的这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播，广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播，欢迎各位收听、收看。
    来介绍一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省住房和城乡建设厅副厅长、党组副书记陈英松，广东省住房和城乡建设厅住房发展与房地产市场监管处处长潘伟堂，广东省住房和城乡建设厅住房保障处处长吕洪清，广东省住房和城乡建设厅住房公积金建管处处长余云枢，广东省住房和城乡建设厅工程质量安全监管处处长梁志华，欢迎各位！

[11:35] [ 全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:36] [主持人]王晓菁：今天除了演播室的嘉宾之外，全省21个地市的住建部门的领导也都同步在线《民声热线》，随时接听大家的电话。在接下来将近一个小时的时间里，不管你是位听众、观众或者是位网友，只要你关注保障住房、关注住房市场以及房积金，或者对楼房质量有问题要咨询或者投诉，都欢迎您参与进来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，也可以登录广东省政府门户网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”，就可以在网上留下您的问题。

[11:37] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，今天是广东省住房和城乡建设厅的副厅长、党组副书记陈英松跟他的几位同事来到演播室，各位听众如果对保障住房或者住房市场、住房质量有问题、有疑问想咨询、想投诉，欢迎您现在拨打热线电话020-36235999，在接听大家的电话之前，先请出今天的主讲嘉宾陈英松副厅长。陈厅长，保障房建设是今年广东省委、省政府确保落实的十件民生大事之一，按照计划，广东今年需要建设保障房是31万套，这项民生工程目前的具体推进情况如何？


[11:40] 陈英松：我现在就这个问题向大家介绍一下，大规模的实施保障性安居工程是党中央、国务院从经济发展全局高度上作出的重要决策，广东省委、省政府高度重视、认真抓好贯彻落实，同时把这项保障性安居工程的建设作为省政府一项重要的民生工程，列入今年办理“十件民生实事”的民生工程之一。今年保障性工程的建设任务非常重，全国计划要完成3000多万套，给广东省下达的任务目标是30万套，所以对于我们来讲这个压力是非常大的，但是我想这项工作由于党中央、国务院的高度重视，各界党委政府也非常重视这项工作，只要大家把思想统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来，抓好落实，加快推进，我想这30万套保障工程的建设任务是可以实现的。
    “十一五”期间全省实施保障性住房是26万套，特别是在2010年全省保障性住房开工建设达到12万5千套，完成了国家下达新开工任务的220%，也就是我们“十一五”期间历年来力度最大的，说明只要各级党委政府重视这项工作，同时把它作为一项民生工程来做好落实，这个任务还是可以实现的。

[11:40] [主持人]王晓菁：只要有决心。陈厅长，这个话题暂时说到这，有听众在等候了。您好，怎么称呼您？
   
    朱女士：我姓朱。

[11:41] [主持人]王晓菁：有什么问题请说。
   
    朱女士：我是湛江的，我妹妹在湛江市区工作，她家里四代同堂，四代人住三个房子一个厅，太小了，住不下。

[11:41] [主持人]王晓菁：总共有多少平方？
   
    朱女士：可能就是50平方左右。

[11:41] [主持人]王晓菁：四代人住50平方左右？
   
    朱女士：是，她有一个老奶奶，他爸爸妈妈，还有一个孩子，四代人住那么小的房子，我想问一下她可不可以申请保障房？

[11:42] [主持人]王晓菁：请陈厅长回复一下。

[11:42] 陈英松：你刚才讲的是5个人住50平方？
   
    朱女士：不只5个人，她还有一个姑姑。

[11:43] 陈英松：一共多少人？
   
    朱女士：6个人。

[11:43] [主持人]王晓菁：四代人，大概6口人住在50平方的房子？
   
    朱女士：是。

[11:43] 陈英松：看来你们家的住房还是比较拥挤的，6个人住50平方，平均一个人还不到10平方。
   
    朱女士：现在就是我妹妹，她结婚了，还有一个小孩。

[11:44] [主持人]王晓菁：朱女士，我们听陈厅长怎么说。



[11:45] 陈英松：你这种情况是属于我们应该保障的对象，也是符合住房保障的对象，你这种情况可以按照条件和我们规定的申报程序和要求，再向当地住房保障部门申请解决，我相信你这种情况属于我们的保障对象，只要是事实。我们有个住房和城乡建设局，湛江市的。你可以找他们，只要是实事求是地把你现有的条件写下来，向住房和城乡建设部门提出申请，我相信他们会按照规定给你解决的。但是这不是一下子解决的，现在需要解决的也很多，可能他们也要按照湛江的先后顺序来安排，具体的情况找他们了解就可以了。

[11:46] [主持人]王晓菁：谢谢朱女士的电话，找湛江市住房与城乡建设局具体了解一下。接听下一位听众的电话，这里是广东《民声热线》，热线电话020-36235999，今天是广东省住房和城乡建设厅上线《民声热线》，今天这期的主题是“住房保障，住房市场和住房质量”。您好，怎么称呼您？

[11:46] 黄小姐：我姓黄。是这样子的，我要投诉的是珠海市保利康泰花园（音）把我们回迁建设用地的公用绿化用地、公用人行天桥都非法改用土地用地，改为酒店、士多店的经营场所；第二，珠海市规划局还要把现在回迁房建设用地上面的第10栋发了一个函，叫“珠规2006（454）号文把第18栋建筑物非法改建为现在的天鹏酒店（音）；第三，开发商把原来2.44的容积率现在又提高到现在的3.5的违法建设以后，我们的规划局还给它核发了建设工程验收合格证。

[11:47] [主持人]王晓菁：您手中是掌握了很确凿的证据？
   
    黄女士：对。

[11:47] [主持人]王晓菁：有没有向当地部门反映过？
   
    黄女士：有，在省里都上访过，但都没有得到回复。

[11:47] [主持人]王晓菁：没有去职能部门反映过？
   
    黄女士：没有，职能部门我以前也到规划局里面去过，但一直都没有回复。

[11:48] [主持人]王晓菁：黄小姐，我们大概听明白了您的意思，请陈厅长回应一下。

[11:48] 陈英松：谢谢你。你刚才讲的三个问题，我听起来都是有关规划的问题，一个是违规在小区变更建一些其他的建筑物，还有增加容积率的问题等等，这个问题，我相信如果是他们以红头文件下发的，它不是代表某个人，它是代表一个政府、一个部门，我想他们下发这个文件都应该有一定的法律法规的依据，如果下了文以后，你觉得不符合规划的有关法律法规规定，你可以把它指出来，直接去质问规划部门，你下达的文是违反哪一条哪一条，你先找他们，他们如果还是坚持，但是如果明显违反了，你可以向上级部门投诉。

[11:49] [主持人]王晓菁：一定要有确凿的证据，还要有一定的法律依据。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    梁先生：我姓梁，从惠州龙门打来的。我想反映一下，现在两兄弟都是残疾人，还有一个妈妈70多岁，我们现在没有房子住，住的都是平方，我想申请一下保障房，有没有1块钱一平方的保障房还是廉租房。我们现在是拿低保的，我哥哥也40多岁了，两兄弟都是残疾人。

[11:49] [主持人]王晓菁：请陈厅长回应一下。

[11:50] 陈英松：您刚才讲的这个情况，如果是残疾人，又没有固定收入的，现在又没有好房子住，我确实也很同情你。现在国家也是在实施保障性住房的安置，像你这种情况，有残疾，又有有关部门的证明，你现在又没有固定收入，是符合廉租房的有关条件，你可以向当地部门申请，廉租住房就是解决低收入的，你可以向住房和城乡建设部门申请。

[11:51] 梁先生：到哪里去申请？

[11:51] [主持人]王晓菁：惠州市住房和城乡建设局。
   
    梁先生：我是龙门这边的。

[11:51] 陈英松：龙门那边也是这个部门，你向他们申请就可以。

[11:52] [主持人]王晓菁：谢谢梁先生打来电话。其他的听众，只要是在住房方面，不管是住房保障还是住房市场还是住房质量，只要在这方面有问题要咨询都可以参与进来，热线电话020-36235999。陈厅长，我们刚才说到保障房，我最近看到有报道说因为土地和资金方面的原因，目前国内只有三成的保障房开工建设，不知道广东在这方面的情况怎么样？

[11:52] 陈英松：对，我也看到这个报道了，今年保障性住房大规模推进，能否确保任务目标的落实关键还是土地和资金的问题。至于说现在只有三成开工，就广东来讲，我觉得已经起码是三成开工了，因为住房建设需要前期的很多基础工作，比如征地、规划设计、招标投标，有个程序，保障性住房建设也要依法建设，也要按程序来，前期的基础工作可能花的时间会长一点，前期工作做好了下来的进度会加快，到4月底全省新开工建设的已经是8.84万套，占总建设任务的28.5%，总体来讲我们的推进还是比较顺利的。

[11:54] [主持人]王晓菁：在接听电话和说出网友留言前，先请出今天的主讲嘉宾，广东省住房和城乡建设厅副厅长、党组副书记陈英松，陈厅长，保障房建设是今年广东省委、省政府确保落实的十件民生大事之一，按照计划，广东今年需要建设保障房是31万套，这项民生工程目前的具体推进情况如何？

[11:55] 陈英松：这个应该是没有问题的，国家要求11月份全面开工，省政府把这个时间提前了，省政府提出的时间要求也采取了措施来保证，比如把30万套保障性住房分解下去，把责任落到各市，政府来负起责任，督促他们按照任务目标来落实。土地现在没问题，国家对保障性住房也有出台一些保障性住房的优惠政策。

[11:55] [主持人]王晓菁：广东全省21个地市的经济发展水平不一、住房市场的供给情况也不相同，要按计划完成今年的保障房建设，哪些地市需要特别加强推进力度？省里对这些地市可有特别政策支持？

[11:56] 陈英松：经济欠发达地区，土地应该没有什么大问题，因为国家有优惠政策，国土部门也非常重视这个问题，抓好各地保障性住房指标的落实。重点是抓欠发达地区的，主要是资金问题。我们今年也采取了很多的资金筹集的渠道。

[11:56] [主持人]王晓菁：钱的问题在这个时候显得很重要。下位听众？
   
    江先生：我姓江，河源打来。我们两夫妻视力有问题，看不见，我在乡下，能不能在河源市区里面争取经济适用房，我不是河源市区户口，我在乡下，家里没有什么人，有两个小孩，在家里干什么都不方便。

[11:57] [主持人]王晓菁：两夫妻有经济来源吗？
   
    江先生：我们从事的是盲人按摩工作。

[11:57] [主持人]王晓菁：能否在河源市区申请廉租房？
   
    江先生：廉租房或者是经济适用房。

[11:57] [主持人]王晓菁：请陈厅长回应一下，看看江先生的愿望目前来说能否得到满足。

[11:58] 陈英松：你好，江先生，你这个问题先请你了解一下廉租房的享受对象和经济适用房的享受对象，刚才你讲的廉租房也可以经济适用房也可以，但是我们对不同的保障对象有不同的政策和条件，所以你要了解一下，然后所在地对这方面有哪些规定和要求。

[11:58] [主持人]王晓菁：像江先生说，他们属于农村户口，想在城市里买经适房也好廉租房也好，有没有可能符合这个条件？

[11:59] 陈英松：目前来讲你是农村户口，想到城市里来买房，目前我们还没有覆盖到这一类人员。

[11:59] [主持人]王晓菁：还是请江先生到当地城乡与住房部门咨询一下。下位听众？
   
    李先生：我姓李，我是位台湾同胞，2001年在东莞市东区罗莎大厦（音）买了一栋房子，但是没想到建设者卷款逃了，10年都没有房产证，在这期间我跟着其他的业主，我们也进了法院，法院说要先针对建设商的破产对比，城区建设说因为建设商没有把房子的款项交给国土局，所以造成费用他也没有办法腾出这个费用缴纳。

[11:59] [主持人]王晓菁：现在是个什么现状？
   
    李先生：现在法院执行告诉我们目前还正在寻找其他的方法来解决这个事情，似乎没有一个答案。

[12:00] [主持人]王晓菁：李先生，我们大概听明白了您所说的意思，您也分析了好象没有什么答案，是否这个问题比较复杂一些，听听陈厅长有些什么分析。

[12:00] 陈英松：你这个问题听起来是很复杂，我想了解一下，你进入了司法程序没有？

[12:00] 李先生：进入了，法院都有判决书下来了。

[12:01] 陈英松：那就应该尊重法院的判决，具体的涉及到所在地的一些具体问题，请你找找东莞市相关部门。

[12:01] [主持人]王晓菁：谢谢李先生的电话，因为已经进入了司法程序。其他的听众可以继续参与到节目当中来。刚才谈到保障房的建设方面的问题，陈厅长您谈到从省里到各个市来说最主要的会有一些政策方面的特别的支持，都有是吧？

[12:02] 陈英松：都有。

[12:02] [主持人]王晓菁：主要是资金方面的支持？

[12:02] 陈英松：资金，还有税收方面，各方面都有。

[12:02] [主持人]王晓菁：从推进的情况来看，目前遇到的最大困难是什么？

[12:04] 陈英松：我们目前遇到的最大困难就是如何加快进度问题，还有个融资问题。现在要完成这个任务，有一定的资金需求，现在有些市的动作快一点，从各个渠道来筹集资金，有些可能动作就慢一点，但总的来讲，他们都会千方百计地想办法筹集资金，筹集资金的渠道很多，可以有多种方式多种渠道，这个问题我们应该是不担心的。

[12:04] [主持人]王晓菁：我们先暂时停一下，看看最新的天气情况，稍后《民声热线》节目会继续，大家只要关心住房建设、住房保障、住房政策等等方面，只要有疑问、有问题、想咨询、想投诉，都可以参与到节目当中来。我们先来了解一下最新的天气情况。

[12:05] [主持人]王晓菁：广东《民声热线》，今天是广东省住房和城乡建设厅副厅长、党组副书记陈英松跟他的几位同事来到演播室。有些听众和网友也参与到了节目当中来，大家可以登录广东省政府网站点击“直播页面”也可以登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”，同样可以参与到节目当中来，当然更直接的方式是拨打热线电话020-36235999。
    有一位听众说前半个小时的直播没有文字直播吗？当然有了，刚才介绍了，上面两个网站都在对我们的节目进行图文直播。
    还有个网友叫“房奴”：公积金到底是怎样个申请流程，为什么批个公积金那么难，一等两三个月都没消息，到底要具备什么条件才能申请公积金买房？陈厅长，就先解答一下这位网友的问题。

[12:05] 陈英松：这个问题请公积金处的余处长回答一下。


[12:06] 余云枢：按照国务院颁布的条例，要使用住房公积金，国家条例都有明确的规定，总的来说有6个方面，借这个机会跟大家介绍一下。一是购买、建造房屋，一个是离休、退休的可以提，一是丧失了劳动能力，单位进行了劳动干涉的，还有个出国定居的，还有买了房要偿还住房贷款的可以提，六是有些低收入家庭房租超出了家庭收入，有一定规定的比例，这是比较困难的，也可以提取公积金。

[12:06] [主持人]王晓菁：这位网友觉得公积金的申请得到好象流程挺难，得到批复也挺难。

[12:07] 余云枢：其实现在使用住房公积金，每个地级市都有履行这个职责的主管部门，就是住房公积金中心，这几年在这方面的服务都做得比较好。

[12:07] [主持人]王晓菁：网友说一等两、三个月都没有消息，这个是不正常的是吧？

[12:07] 余云枢：这个不正常，他要办理什么物业也没有说清楚。

[12:08] [主持人]王晓菁：咱们有没有这方面的规定，比如申请了之后，复核、核实必须在几个工作日内答复。

[12:09] 余云枢：这个都有明确规定，加上各个地市的住房公积金在办理业务时，这个系统都已经纳入了省的监察部门的行政监察系统，各环节规定都是非常详细的，一般超过了时限，省的有关监察部门都会提示，会提出一些警告。

[12:09] [主持人]王晓菁：另外我们也接到一些群众的反映，办理使用公积金的规定，就广东省来说，各个城市好象也有差别？

[12:09] 余云枢：差别是有的，为什么呢，因为条例涉及到各个部门的公积金管理委员会，他是有权利来定公积金的使用措施，在使用措施上各个地市之间会有一些差别。

[12:10] [主持人]王晓菁：能不能在不远的将来，就广东省来说，来统一公积金方面相关的规定？

[12:10] 余云枢：公积金监管部门和相关部门都出台了加强和改进公积金服务的工作意见，以便进一步规范这方面的办理业务流程，现在各个中心都在慢慢趋于统一，但由于各个地市的经济发展水平都不一样，加上地方有这种权限指定政策措施，所以我们省的监管部门起到监督作用，目前还没有制定比较统一的东西。

[12:11] [主持人]王晓菁：这个话题暂时说到这。陈厅长，端午节刚刚过去，这个端午节广州楼市是人淡客稀，从省住建厅掌握的情况看来，目前广东的住房市场情况怎样？

[12:11] 陈英松：这个问题也是但是共同关心的问题，请房地产市场监管处的潘伟堂处长来回答一下。


[12:11] 潘伟堂：经过我们去年和今年一系列调控政策以后，确实起到比较明显的效果，在全省范围来看，有些以前成交量比较大的中心城市，比如广州、深圳、佛山等，成交量确实是有些影响，有些出现了回调，这也是调控政策所显示的一个效果，这个调控政策其中一个重要方面就是抑制投资和投机性需求，即通过金融政策、限购政策等，这肯定会对市场的交易产生一定的影响，特别是原来成交量比较大的一些城市确实会有影响。

[12:12] [主持人]王晓菁：但是好象也听人这么分析，成交量下来了，是不是同样的价钱是不是也下来，但发现楼价没有出现太多的松动，不知道这方面你们掌握到的情况是怎样的？

[12:12] 潘伟堂：从我们掌握的情况来说，成交量有明显的回调，这是对一些中心城市来说的。对一些二、三线城市来说，成交量的影响还不宜太大，至于成交量与价格还是有一定的关系，现在由于国家的一系列调控政策，会对开发商有一定影响，对购房者有一定的影响，想购房的，现在因为国家一系列的政策，现在处于一种观望的状态，双方处于博弈的状态。

[12:13] [主持人]王晓菁：买房者在犹豫到底该不该出手。下一位听众。

[12:16] 林先生：我姓林，佛山打来。我们小区开发商把楼顶的公共财产给某一部分业主，我到佛山禅城区建设局去举报，禅城区的举报局一直说没有书面证据，我出了书面证据以后，他又说派工作人员到小区调查，然后又说这是属于业主自行封闭的，跟开发商无关，但这属于开发商用红砖跟抛光砖把公共区建起来。每次我提出的问题都是这样弄虚作假的话，我觉得建设局有很大的问题，我再据报道市建设局，市建设局不但把我的举报信息透露给开发商，而且什么问题都没有解决，小区公共绿化被开发商拿来建。还有一个我们小区的喷水池给拆了，我们举报，规划局说还没有经过验收，我们要求他们处理，他又说已经通过验收了，去年行政执法又说有另外一个喷水池是04年建的，所以是违章了，然后变成了我都不知道验收是什么标准，而且这个验收存在很多方面的问题，我也希望广大媒体到我们小区来了解一下。我们小区本来规划有一个网球场跟游泳池，开发商还没经过我们业主同意，可以随意更改，也可以通过验收。还有一个更敏感的问题，我去举报了这个开发商拿我们业主的停车位来收费，禅城区的建设局给我回复是举报内容属实，已经发出了预先告知书，但这么多年一直没有处理，开发商也没有经过行政复议，也没有经过行政，我觉得这不应该，而且把我举报的信息全部透露给开发商。

[12:17] 陈英松：你提的这几个问题我觉得都是很具体的问题，现在《物业管理条例》 已经开始实施了，这个由佛山有关部门来回答这个问题，物业管理现在是有法可依，业主也有权利依法维护自己的合法权益，由佛山市有关部门来回答。

[12:17] [主持人]王晓菁：佛山局在线吗？
   
    佛山局：在线，我姓李。

[12:17] 陈英松：李局，刚才他讲的问题，因为他是在电话里面讲的，不知道这种情况是否属实，希望你要核实一下，如果他讲的情况属实的话，还是要依法依规，妥善处理。

[12:18] [主持人]王晓菁：去了解一下情况。谢谢佛山局的领导，也谢谢佛山的林先生打来电话。我们今天的节目还有十几分钟的时间，想参与的听众抓紧时间拨打热线电话020-36235999。陈厅长，我了解到目前广东在广州、深圳、佛山三个主要城市实行了住房限购方面的政策，限购令今年会不会在广东更多的地方推行呢？在回答这个问题之前先来接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:19] 陈小姐：我姓陈，我是广州的。我跟我前夫离了婚了，我没房住，我现在是拿低保，我现在想申请廉租房，他说我跟前夫有共同财产，是可以拿回来的，我当时没有想到，我想到前夫带着儿子没有房住。

[12:21] [主持人]王晓菁：那请陈小姐把电话留给外面的电话导播，这个问题也不是一、两句话说得清楚的，到时会有专人联系您。我们回到上面那个话题。

[12:21] 陈英松：国务院也颁布了1号文，主要是对房价上涨速度太快、涨幅太大的城市进行调控，现在限购令主要是针对一些中心城市和大城市，属于涨幅太大、上涨速度太快的，目前来讲广州、深圳是属于国家调控的中心城市，其他市会不会再继续实施限购令呢，这就要看各个市房价上涨的情况，我们也会继续跟踪，关注各市房价的情况，也会实时地指导他们进行房价调控。

[12:22] [主持人]王晓菁：下一位听众。
   
    张主任：我姓张。我是广州市番禺区大石街一个小区的业主委员会的主任，今天很感谢《民声热线》，既然咱们陈厅长在，我借此机会向陈厅长反映一下这个情况，我们小区业主委员会是在08年8月1日正式在番禺区房管局的指导下，按照法律程序，严格审批，已经成立了3年了，我们大石房地产分公司也在番禺区街办、房管局等单位的监督下已进行了产权移交，但我们小区首先是20多年楼龄了，开发商建完以后在小区没有一寸产权，又不是业主，延续了我们小区的管理。在业委会成立前……

[12:23] [主持人]王晓菁：张主任，现在出现了什么问题？
   
    张主任：开发商在任何不知情的情况下，和广州市东华（音）物业管理公司签署了一份物业管理合同，咱们都知道业主委员会和物业公司是合作的把小区建立好，而不是对立的，我们要求东华物业管理公司为小区真正做好服务，他没有做好，而且我们业委会也是开发商向我们正式移交了，我们和现在的物业公司没有任何的关系，前期的东华物业公司和开发商签的合同也是法律上无效的合同，我们也是按照法律规定要求签署合同，他们没有签。3年期间，我们召开了业主大会，我们在业主大会的决议下，不要东华物业公司在此服务，我们自己管理，从此就产生了矛盾，东华物业公司几次上百人围攻业委会，喊打喊杀，“血洗业委会”，严重影响了社会的环境。

[12:23] [主持人]王晓菁：张主任，听听陈厅长回应一下。

[12:24] 陈英松：你刚才讲了很多，也讲得很具体，我们请潘处长来讲讲这个问题。

[12:24] 潘伟堂：你好，张主任，你刚才提到业委会和开发商、物业公司之间的关系，因为刚才讲得比较多还比较具体，所以这个事，我们先把它记下来，下一步我们去调查了解，看看在这里面有没有哪一方是违反有关的法律法规的，我们会进行处理的。不过，可以明确的是，物业公司跟业主之间是委托与被委托的关系，在使用有个前期合同，开发商先委托一个物业公司进行管理，如果管理合同合同期过了以后而且又成立了业主委员会，这些以后要聘请物业公司就必须是业主委员会代表全体业主来聘请物业公司，这是很明确的。

[12:25] [主持人]王晓菁：潘处长刚才说会把问题记下来，回头再派专人了解一下，谢谢张主任打来电话，谢谢潘处长的回复。大家可以继续打来电话，热线电话020-36235999。陈厅长，我们都知道安居工程也离不开安全的房子，事实上广东也有一部分业主会投诉一些房屋质量的问题，作为省住建厅来说怎么样从源头上来保证房屋建设的质量？

[12:26] 陈英松：作为建设厅是高度重视建筑的，当然包括公共建筑、民用建筑的质量和安全问题，因为质量和安全涉及千家百户的切身利益，所以我们一直高度重视这项工作。国家现在也有很多关于质量方面的法律法规、条文、技术规范，这方面我们还是认真地贯彻落实，具体的就请质量安全处的梁志华处长来介绍一下。


[12:28] 梁志华：我简单介绍一下情况，从源头上保证房屋建设的质量方面主要是从广东省住房和城乡建设厅主要从四个方面抓工作：一是加强制度建设，要从制度管理方面的依据完善，来加强保证；二是对广东省建设工程质量管理条例进行修订，在省人大已经立项了，这项工作正在进行；三是住房和城乡建设部出台的5号办法，我们省正在制定一个实施办法，把这个工作进行细化；四是出台了关于质量投诉的办法，还有工程质量的样板引路，以及推进住宅工程分户验收等管理办法；
    二是加强监管，我们已经基本上形成了一个长期的制度，并且在不断推进，另外工程项目有个质量监督，由质量监督机构对质量进行监管，促进工程质量责任主体落实责任，住建厅等部门还要组织巡查、抽查，并且还要组织专项检查，加强监管；
    三是对用户比较关注的质量通病问题进行专项治理，这方面各地也采取了很多措施，也取得了一定成效。
    由于时间关系，我就不展开了。

[12:29] [主持人]王晓菁：抓紧时间接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:29] 李女士：我姓李。我想问一下厅长，我是韶关的，我的房子是我弟弟照顾我住的，后来发现这个房产证是假的，是经过涂改的。

[12:29] [主持人]王晓菁：涂改了什么内容？
   
    李女士：说我这是侵权，没有路走了，他们上访，专门请人监督我们家。

[12:30] [主持人]王晓菁：李女士，由于我们的节目时间快到了，请您把电话留给我们外面的电话导播，稍候会有专人跟您回复。由于时间的关系，我们这期节目就到这里。对听众朋友反映的问题，广东《民声热线》节目都将全力跟进，做到有解决、有答复。本期广东《民声热线》节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省住房和城乡建设厅的领导来到直播室，也感谢各位听众、网友的参与。下周二，6月14日（11：30－12：30），广东省人力资源和社会保障厅的领导将上线广东"民声热线"，欢迎大家收听、收看。

广东省住房和城乡建设厅一:搞好城乡建设 惠及广大民众

节目名称: 广东省住房和城乡建设厅特辑之一

期数: 245

主题: 确保城乡建设惠及百姓

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省住房和城乡建设厅。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
广东《民声热线》本期节目的主题是：“确保城乡建设惠及百姓”。

无论你是对……的内容，只要你遇到问题，需要咨询广东省住房和城乡建设厅的领导们，现在你就可以打通热线电话020-36235999。接下来的这一个小时，广东省住房和城乡建设厅……，和他的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你对……方面的咨询投诉。再次提醒一下，热线电话 020-36235999，现正开通。

嘉宾名单：
广东省住房和城乡建设厅厅长                房庆方       
广东省住房和城乡建设厅城乡规划处处长      邱衍庆            
广东省住房和城乡建设厅城市建设处处长       郭壮狮     
广东民声热线特约监察员                谢宏辉




[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省住房和城乡建设厅。每逢周二的这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    接下来来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省住房和城乡建设厅厅长房庆方，广东省住房和城乡建设厅城乡规划处处长邱衍庆，广东省住房和城乡建设厅城市建设处处长郭壮狮，广东《民声热线》特约监察员谢宏辉，欢迎各位！

[11:35] [ 全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:35] [主持人]王晓菁：来到演播室的有4位嘉宾，同往常的周二节目一样，全省21个地级市住建部门的领导也同步在线，现在呼叫一下。


[11:36] 房庆方：珠海？
   
    珠海：在线。
   
    房庆方：清远？
   
    清远：在线。
   
    房庆方：湛江？
   
    湛江：（无回应）。
   
    房庆方：汕头？
   
    汕头：在线。

[11:37] [主持人]王晓菁：看来大家准备得差不多了，在接下来一个小时的时间里，各位听众、各位网友，无论你是住在城市还是农村，只要你对城乡建设的规划、环境状况、或者你对自己所处的居住周围存在环境卫生问题有问题要投诉、反映，或者是你有建议需要直接与广东省住房和城乡建设厅的领导交流和咨询，都欢迎您通过三种方式参与到节目当中来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，你也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”就可以参与到我们的节目当中来。

[11:38] [主持人]王晓菁：今天的《民声热线》上线单位是广东省住房和城乡建设厅，我们还是先请出今天的主讲嘉宾，广东省住房和城乡建设厅的房庆方厅长，你好，房厅长。咱们就是从绿道开始说起，我知道我们在绿道方面有一个计划“一年基本建成、两年全部到位、三年成熟完善”，不知道如今绿道建设有没有什么新的进展？

[11:39] 房庆方：2010年省委、省政府就决定开展珠三角的绿道网建设，去年2372公里的绿道网已经基本建成。基本建成之后，省委、省政府很重视，现在在各个市的共同推动下，目前按照两年全部到位这个目标来进行推进。今年上半年几个月各个市再继续按照省里的安排在推进省立绿道网全部到位，因为我们原来“一年基本建成”的目标是全线拉通，可能有些配套设施不一定全部到位，今年就是要全部到位，而且有些绿道建了“道”可能“绿”还没有跟上，今年上半年，特别是利用春季种树期间各地也种了很多树，目前各地进展还是很顺利的，还是按照省委、省政府这个部署在全力推进，而且各个市县都做了很多具体的工作，成效不错。

[11:39] [主持人]王晓菁：具体框架已经搭好，接下来就是具体推进。
   
    房庆方：对。

[11:40] [主持人]王晓菁：各位听众、网友如果有问题想咨询、想投诉都可以参与到我们的节目当中来，热线电话020-36235999，也可以和广东省住房和城乡建设厅的领导们进行沟通交流。
    还是说到绿道网建设的话题，我记得省领导在珠三角绿道网建设正式启动仪式上就这么说过：说绿道网是集民生、环境、生态和经济于一体的系统工程，是建设宜居城乡、惠及广大老百姓的标志性工程，它建设的标准是城乡一致的还是有所不同呢？

[11:40] 房庆方：绿道根据不同地区还是有不同的，城市有都市型绿道，还有郊游型绿道，还有远郊一点的，可能绿道之间还是有一些差距，但总的来说还是有个基本的要求，就是人能够行，而且能够有硬的铺砖，而且自行车要用得着，而且要有一定的绿化。

[11:41] [主持人]王晓菁：还是根据当地不同的情况，会有不同的变化？
   
    房庆方：对。

[11:41] [主持人]王晓菁：先来接听一位听众的电话，看看他有什么问题。你好，怎么称呼您？
   
    苏先生：我姓苏。从中山市石岐（音）打来的。中山城区现在修了很多绿道，我想问一下，中山市具体规划哪些绿道线路？

[11:42] [主持人]王晓菁：对自己生活的城市很关心。
   
    苏先生：对。

[11:42] [主持人]王晓菁：已经看到在市区内有绿道吗？
   
    苏先生：对，就是看到城市内都有了，就想知道一下中山市具体有哪些线路。

[11:42] 房庆方：目前中山除了按照省的统一规划来做些绿道之外，各个市还有自己的一些规划，现在我想请中山市的住建局的领导来回答你的问题。

[11:43] [主持人]王晓菁：我们连线中山，中山在线吗？
   
    中山局：在线。

[11:43] [主持人]王晓菁：哪位领导？
   
    中山局：我姓黄。

[11:43] 房庆方：刚才有群众提问，中山的绿道还要建哪些，他希望有个了解，请你回答一下。

[11:44] 中山局：好。中山市绿道主要分两个部分，省立绿道已经全线贯通了，128.7公里，这位群众刚才提到的是在城区建的城市绿道，今年规划了76公里，力争在今年把它完成。还有是镇区绿道，估计近期会完成。

[11:44] [主持人]王晓菁：在市区有70多公里吗？
   
    中山局：对。

[11:44] [主持人]王晓菁：苏先生，有什么建议想跟中山住建局的黄领导建议？
   
    苏先生：建议没什么了，做漂亮点就好了，比较方便市民用上就很好了。谢谢。

[11:45] [主持人]王晓菁：谢谢苏先生，也谢谢中山局的领导。其他的听众，只要在城市规划方面，比如说绿道网的建设方面有问题、有建议想提出或者想跟各位领导进行沟通和交流，都可以参与到节目当中来，热线电话020-36235999，不方便打电话，欢迎您发送手机短信，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外也可以登录广东省政府网站和广东《民声热线》网站，这两个网站正在对我们的节目进行图文直播。
    房厅长，中山的苏先生因为生活在中山，所以对自己城市的绿道建设还是挺关心的。刚才咱们谈到绿道在城市和乡镇，可能不同地方会根据不同地方的实际有一些不同的标准或者具体的做法，这种差别具体体现在什么地方呢？

[11:46] 房庆方：绿道我们是要因地制宜，实事求是，有些在城市市区里，绿道用的人比较多，因为城市比较挤，绿道可能不一定那么宽，如果在一些郊区或者在一些风景区，就根据现有的绿化，在一些风景区、郊区道路、乡村进行一些布局，这样就可以从绿量以及配套设施都会有点差别，我们总的要求是因地制宜，实事求是。

[11:46] [主持人]王晓菁：好，接听下一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
   
    农先生：我姓农（音）。我想了解一下茂名这边的绿道规划是怎样的。

[11:46] [主持人]王晓菁：你在什么地方居住？
   
    农先生：就是在茂名这边居住。

[11:46] [主持人]王晓菁：请房厅长跟您沟通一下。


[11:47] 房庆方：我们去年开始开展的绿道网主要是珠三角绿道网，珠三角以外的城市，茂名市属于粤西一个重要的城市，珠三角以外的城市可能有些城市是搞了一些绿道，可能有些城市正在筹划这个事情，不一定全部推开，因此各个城市可能会有一些具体情况不一样，特别是珠三角以外的城市，因为我们讲的是珠三角绿道网，全省在今年要逐步推开。

[11:47] [主持人]王晓菁：目前只是珠三角。
   
    房庆方：对。

[11:48] [主持人]王晓菁：接下来会进一步在全省推开。下一位听众，怎么称呼您？
   
    樊先生：天河客运路改了一个绿道很宽，现在绿道上的花都死掉了，能不能加点厕所、健身器材、座椅等，让那些老人走累了可以休息一下，种点长期的不容易死的花草。

[11:48] 房庆方：讲到的是绿道的管理问题，我们连线一下广州市。

[11:48] [主持人]王晓菁：广州局在线吗？
   
    广州局：（无回应）。

[11:49] [主持人]王晓菁：请外面的导播继续联系。看一下网友的问题，网友"一棵松"：绿道可以说是老百姓周末休闲的好去处，但是对一些外地游客或者不在绿道周边生活的居民却不是很熟悉，有次周末本来想陪同学去绿道骑骑车，轻松一下，但是在网上查到绿道的线路，都很难有较详细的，而且关于绿色的特色介绍也比较少，还有就是绿道的交通接驳还是欠缺，象离得远一点的都不知道怎么坐车才能过去，去报摊上问有没有绿道的旅游线路图、介绍指南等，但是都没有，想问一下，今后这方面的路线、指南会否有完善？

[11:49] 房庆方：这个问题请城乡规划处的邱处长来回答一下这个问题。

[11:50] 邱衍庆：当前新闻媒体对绿道的宣传报道非常多，使绿道逐渐深入人心。确实，前一阶段我们对于绿道的实用信息方面还是公布得不是太多，接下来我们也是注意到这个问题，也正在进行一些整改的措施。比如说我们建设厅正在着手建立一个广东省绿道网的专用网站，在这个网站上可以整合各个市绿道网的相关信息，同时提供一些信息指南，便于市民的查询。另外，我们也有相关的城市制作了一些绿道网的电子地图，像广州、珠海这些城市都在做，方便市民的查询。如果要查询这些绿道网的相关信息，可以通过网站也可以查询得到。另外还有一个很重要的方面，我们也打造了一些旅游线路的精品线路，可以通过旅行社的了解。

[11:50] [主持人]王晓菁：行，这个问题暂时说到这里。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    陈小姐：我姓陈，我现在在广州，但是我家乡在清远，我想问一下关于清远的情况。

[11:51] [主持人]王晓菁：清远绿道网的建设情况吗？
   
    陈小姐：不是，现在很多搞创建园林城市、卫生城市、文明城市之类的，就想问一下各位领导，要创建这些城市要大兴土木，这样做有什么意义呢？

[11:51] [主持人]王晓菁：创建文明城市、卫生城市。
   
    陈小姐：园林城市。

[11:51] [主持人]王晓菁：您看到了大兴土木的现象吗，比如在清远已经出现了这种现象吗？
   
    陈小姐：之前有。

[11:51] [主持人]王晓菁：在清远吗？
   
    陈小姐：对。

[11:52] [主持人]王晓菁：您是对大兴土木有点保留意见是吗，不知道我理解得对不对。
   
    陈小姐：主要是创建园林城市对我们老百姓有什么意义，我还是学生，最近在做这个课题，想在这里请教一下各位领导。

[11:52] [主持人]王晓菁：请房厅长跟您沟通一下。

[11:52] 房庆方：清远市对环境的建设是非常重视的，他们在创建园林城市、文明城市方面确实做了很多工作，有些具体的工作我想请城乡建设处的郭处长回答一下您的问题。

[11:53] 郭壮狮：我能否问一下陈小姐，你最近有没有回去清远呢？
   
    陈小姐：有回过。

[11:53] 郭壮狮：有没有发现城市面貌有什么变化？
   
    陈小姐：道路两边种的树木多一点。

[11:53] [主持人]王晓菁：树多了一点。其他呢？
   
    陈小姐：绿化好一点，空气好象清新了一点。


[11:54] 郭壮狮：她刚才说的虽然没有很具体，但是我相信这就应该是创建园林城市带来的成果。因为我们在创建活动中不仅仅是为了拿一个牌子，我们的目的是要改善和保护生态环境，让老百姓能够切身感受到创建活动带来的一些身边真正能享受到的意义。我们也有专门设立一些指标，真正惠民的，比如公共绿地服务半径的覆盖率，这就是确保市民不超过500米就有一块公共的绿地作为休闲的休憩用地。

[11:54] 房庆方：考核也很严格，各方面进行考核，这对老百姓是有好处的。

[11:54] [主持人]王晓菁：不知道现在指标完成的情况怎么样？

[11:55] 郭壮狮：清远市刚刚通过考核，把它认定为广东省园林城市，到现在全省有16个国家的园林城市，还有3个广东省的园林城市，还有2个国家园林城镇，4个省的园林城镇。应该说，这方面都是走在全国的前列。

[11:55] [主持人]王晓菁：陈小姐刚才自己也说了，已经感受到一些变化了，觉得空气清新了，绿色的东西多了。谢谢陈小姐的电话。欢迎大家继续参与到节目当中来，无论你是住在城市还是农村，只要你对城乡建设的规划、实际的环境状况、或者你对自己所处的居住周围存在环境卫生问题有问题要投诉、反映，都欢迎您参与进来，热线电话020-36235999，今天是广东省住房和城乡建设厅上线《民声热线》。
    继续接听各位的电话，下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    何先生：我姓何，广州打来的。我想问一下各位领导两个问题，广州市老城区有没有绿道？绿道建在哪里？第二个问题，绿道的功能到底是首先解决自行车的交通问题，还是纯粹是旅行休闲的问题？我觉得在广州市自行车都没路走。

[11:55] [主持人]王晓菁：好象都没有专门的自行车道，有时只能跟机动车争路，有时跟行人争路。
   
    何先生：就是你们电台以前都没有。

[11:56] [主持人]王晓菁：请房厅长跟您沟通一下。

[11:56] 房庆方：你这个问题很好。比如广州一些老城区，本身面积不是很多，作为省一级绿道主要是区域性渠道，广州市作为省一级绿道有一条绿道是经过二沙岛，经过芳村，经过长堤过来的，因此需要更多的绿化面积，而且绿道也是根据各个市的情况来进行制订的，因此绿道是需要进行很好的规划，特别是它作为一个市区里的绿道。

[11:56] [主持人]王晓菁：我们一直倡导市民可以在绿道骑自行车，绿道的功能究竟是什么？

[11:57] 房庆方：绿道本身是一个慢行系统，人走路、骑自行车都可以，不一定是单纯为自行车，自行车道不等于是绿道。

[11:57] 何先生：自行车道都没有，那搞个绿道干嘛？

[11:57] 房庆方：自行车道是慢行交通。现在部分大城市确实存在着一定的机动车道挤占慢行道或慢行道缺失、自行车和行人抢道的现象。而我们倡导的绿道复合了多种功能，可以发挥慢行交通的作用，也可以供群众交流、休闲和从事户外运动，我们希望的是，绿道既是一条可供行人上下班的通道，也是一个可供广大群众休闲游憩的户外开敞空间。

[11:58] [主持人]王晓菁：对，现在的绿道不仅仅是可以骑自行车，也可以散步。谢谢何先生打来电话，节目进行到这会儿，我们来听听广东《民声热线》特约监察员谢宏辉谢工是否有话要说？


[12:02] 谢宏辉：房厅长，我想问一下绿道之外的一个问题，是这样子，前一段时间媒体很关注物业管理的问题，近来听闻有一些居民住宅小区，因为业主不同意物业费升价，物业公司感觉难以运营，最后导致业主和物业公司的矛盾，出现一些冲突；那么，住建厅有没有考虑要制定相关的物业管理公司的服务规范，我应该享受到怎样的服务？我付出的钱是得到了应得的服务，24小时有保安，多少小时有保洁，服务的标准是以小区整个管理面积、单位面积来衡量呢，还是以整个建筑面积来衡量？我想知道，我们管理部门有没有一个量化的标准？现在大家都在提倡搞业主委员会，让业主自己来管理，但实际上现在很不到位，不到位的情况下，政府主管部门是否有一个指导性的东西，来把质价相符的东西指导出来，让小区居民也有一个标准来衡量我应该得到什么样的服务。

[12:03] 房庆方：我感谢特约监察员问的这个问题，因为你这个问题确实是群众很关心的问题，而且是每个人会涉及到的问题。从我们国家到省到各个市对物业管理都有一些规范性的文件，首先就是有一个定位问题，物业公司和业主委员会，本身就是雇佣与被雇佣的关系，物业委员会请物业公司来帮我管理这个小区，是这么回事，应该业主是有自主权的，根据我们国家的规定，不同的档次，有个清单服务，服务哪些内容应该是有相应的标准，但这个东西可能各个市也有物价局也出台了相关的标准，确实有一些纠纷……

[12:03] [主持人]王晓菁：房厅长，不好意思，打断你，这个问题也不是一两句话能答得完，因为到了我们天气预报的时间。我们先来关注一下天气情况。

[12:04] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，今天是广东省住房和城乡建设厅上线广东《民声热线》。来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省住房和城乡建设厅厅长房庆方，广东省住房和城乡建设厅城乡规划处处长邱衍庆，广东省住房和城乡建设厅城市建设处处长郭壮狮，广东《民声热线》特约监察员谢宏辉工程师，欢迎各位。
    刚才谢工谈到作为住建厅来说有没有考虑到制订相关的物业管理公司方面的规划。

[12:06] 房庆方：刚才谢工讲的这个问题是非常好的，刚才我也讲了，关键是物业管理公司跟业主在服务与被服务之间的定位，从本质来讲，业主是有自主权的，他有聘请物业公司的权利，国家也下达了一些菜单式的管理，管理到哪个地步，以值论价。实际上，我们也知道因为业主委员会在有些小区不一定很健全，也可能是没成立，现在我们是要推行这种制度，为什么要业主自治来管理，现在省里跟国家也有这么一些规定，一个是要求房地产管理部门，还有特别是社区的基层组织，即各个政府的基层组织，要加入来推动这个事情，业主委员会要成立，然后规范业主委员会的一些管理，和物业公司互相之间要有些约定，按照约定来进行管理、收费，如果物业公司违反约定，可以依照合同来进行管理。

[12:07] [主持人]王晓菁：约定是非常重要的。
   
    房庆方：对。

[12:08] [主持人]王晓菁：这个问题暂时说到，下一位听众的电话，您好，贵姓？
   
    潘先生：我姓潘。我是中山这边的，中山博爱绿道这边搞得很好，但是河景跟博爱绿道差别有点大，涂的颜色又不均匀，如果是按照博爱路的标准搞就好了，我是这样觉得。

[12:08] [主持人]王晓菁：城区之内绿道建设的一些现状也不太一样。
   
    潘先生：对，博爱路就搞得很好，其他的不知道是没搞好还是怎么样，我感觉不是那么好。

[12:09] [主持人]王晓菁：请房厅长跟您回应一下。

[12:09] 房庆方：对绿道建设，我刚才也说了，主要是各个市在做这个事情，省主要给予技术指导。在工作中，我们一直要求各个市要充分倾听市民的意见，哪一些做得好的要去继续做好它，哪些做得不够的也要进一步改进和完善。这位听众提的问题，中山的同志要去跟进一下。同时，我也先跟潘先生解释一下，绿道建设应该是因地制宜的，不一定全部都搞得很高档，脱离了实际情况，这个也请你理解和支持，不一定全部都是搞得越高级就就越好，而要根据实际情况，人流多的地方可以搞好一点，人流少地地方可能就会简单一点，原生态一点，这也是基于节约集约、从实际出发的考虑。当然了，接下来绿道建设该怎么衔接好，该怎么改进，中山市住建局以及各个市的住建部门要充分研究、妥善解决，建设让人民群众满意的绿道。

[12:12] [主持人]王晓菁：好。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    田先生：我姓田。我想反映肇庆的绿道，星湖湾的入口处有一个往东一个往西的绿道，星湖大道入口处湖边的栏杆本来有一米，但是延伸到台那边只有一尺多高，小孩子很容易就跳进去。绿道往东往西延伸50米至100米处时栏杆可能是被人家拿去卖了，有的有一米宽什么都没有，有的地方就是少了一个、两个，小孩子很容易就穿过去了，不安全。
    还有一点，星湖绿道星湖湾入口处到星湖公园的健身器材八成都是烂的，还有小孩玩的滑梯全部没有栏杆，不知道是被拆了还是怎么样。

[12:13] [主持人]王晓菁：田先生观察得很细，请房厅长回答一下。

[12:13] 房庆方：很感谢田先生的认真观察。现在请肇庆市来回答你的问题。

[12:13] [主持人]王晓菁：肇庆局在线吗？
   
    肇庆局：在线。绿道办的，我姓刘。

[12:13] 房庆方：刘主任，请你回答一下刚才田先生的问题。

[12:14] 肇庆局：田先生刚才反映的问题，我们听了一下，环星湖绿道大概有19公里，他讲的栏杆，我不知道他指的是什么位置，我们靠湖边的栏杆都有1.1米左右高，密度人是不可能穿得过去的，小孩要攀爬的话是不允许的，家长应该教育小孩不应该随意攀爬。

[12:14] 田先生：我跟他说了，这不是小孩攀爬的问题，要不我照个照片拿过去。

[12:14] [主持人]王晓菁：田先生，您不要着急，房厅长跟您说两句。

[12:15] 房庆方：田先生，星湖的环湖绿道总体上是建得还是不错的，我们专门去看过，也走过，当地群众非常喜欢。但是，绿道建设也难免有一些不足的地方，这是我们下一步工作的重点。就田先生反映的问题，希望刘主任回去仔细再看看，有哪些问题需要改进的，特别是安全问题，再完善和优化一下。

[12:15] [主持人]王晓菁：刘先生，回头再跟田先生联系一下，看看主要是哪些段出了问题，请田先生留下电话。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    刘先生：我姓刘。我们是东园新村（音），我们这里本来是工业用地，后来卖给别人建房子，什么证都不用，直接写一个收据就行了，我想问一下领导这是什么行为？

[12:15] 房庆方：这样子，你这个事情还要具体去了解一下，然后来查实一下。

[12:16] [主持人]王晓菁：请刘先生把电话留给外面的电话导播。还是回到绿道的话题，从目前珠三角城市建设绿道的情况来看，很多地方都是将其区域内的一些旅游景点新建一些连接道路，这是不是要考虑绿道建成后要用于旅游开发这个功能，所以导致同一模式进行建设开发？对此，有群众认为，知名风景点周边的环境已经不错，为什么绿道还要对景点进行锦上天花，而不是应该全面考虑提升各地的环境？您觉得这些疑问有没有道理。

[12:17] 房庆方：因为现在绿道的建设就是刚才说的一些，我们要根据规划来进行绿道建设，通过绿道建设把这些风景区、景点串联起来，能够让群众更加方便、快捷地到达，让群众能更接近自然，更加高效利用风景区，我想这对群众是有好处的。可以说，绿道是我们便民利民、改善民生的重要举措。

[12:17] [主持人]王晓菁：好，接听下一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
   
    高先生：我姓高，茂名信宜打来。绿道跟裸体道有什么区别，信宜都是裸体道，没有绿道。

[12:18] 房庆方：意思就是没有“绿”？
   
    高先生：对，没有树，按你们的规划应该是有树，不单是有绿化，还有覆盖率，我们信宜的大黄叶，好象说香樟是200块钱一棵，大黄叶种的，现在供电局都把它砍了，不信的话你们来信宜山区哪有什么绿的，都是裸体的。

[12:18] [主持人]王晓菁：您讲的是绿化问题。
   
    高先生：一、二十年了都没有规划，都没有规划，绿的东西很少，怎么说呢，反正你们有时间来实地考察一下看看我们信宜有没有绿，你们偷偷来看看我们信宜达不达到绿就行了。

[12:19] 房庆方：高先生，我们说的绿道跟道路绿化还是不一样的，绿道就是一种特定的意思，道路也是需要绿化的，你刚才反映的问题，是不是说信宜铺了路之后绿化没有跟上，或者绿化得不好，或者是大黄叶种得也不合适。这样子，具体的情况也可以请茂名市局来了解一下，然后看一下怎么改进。建了路之后，还要使群众满意，道路绿化也是改善城市的环境以及山区道路的环境。

[12:20] [主持人]王晓菁：刚才高先生谈到了移植一些树木的问题，我们都知道比如前段时间南京建地铁有件事情闹得挺大，要建地铁计划移走100多棵法国梧桐树，最后地铁是对法国梧桐让路了，说明老百姓对绿化是很在意的，我们广东对大树、老树的保护的情况怎么样？

[12:20] 房庆方：对，我们是不主张移一些大树、老树，因为本身年纪大了，不适宜移来移去。我们在城市建设过程当中，特别是对一些名树、古树，要让着它，不能挖走它，慎重在城市里面不要对树移来移去。人挪活，树挪死。

[12:22] [主持人]王晓菁：好，这个问题暂时说到这。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    王先生：我姓王，广州打来。我是听了广播才知道绿化是建设厅管的的，有个问题想请教一下。我住在越秀区的老房子的楼顶，老爸闲得没事想在楼顶种一些花花草草，还想种一些树，不知道这个可不可以？

[12:23] 房庆方：请郭处长回答一下。

[12:23] 郭壮狮：城市绿化里面的屋顶绿化我们也是推荐的，但是屋顶绿化首先要看看是选什么树种，假如是铺草坪应该没什么大问题，但选一些树种根系比较深的就有可能破坏屋顶的防水问题，这就不允许。如果在屋顶上面种树，有些市民是在上面再加搭一个棚子之类的，这就需要报建。

[12:24] [主持人]王晓菁：像这种具体可以通过什么样的渠道来办这些手续，或者了解更详细的规定呢？

[12:24] 郭壮狮：城市绿化，一个是有城市绿化条例，假如要报建，可能要到规划部门、各地的规划局报建。

[12:25] [主持人]王晓菁：您建议这位想在楼顶种花种草的王先生，有什么建议？

[12:25] 郭壮狮：建议他首先要明白自己要种什么，如果是我刚才说的，是铺个草坪，没有侵占公共利益，就应该是没问题的，如果侵占了公共利益，要种一些大树，可能真的是要到规划部门报建了。

[12:25] [主持人]王晓菁：台风快要来了，一些病虫害树木也比较危险，随着台风的到来，住建部门有没有具体应对这方面的方案，来保证人民生命财产的安全？

[12:26] 房庆方：因为台风是不可预测的，也很难说，一些大树、老树、虫蛀的树会倒，建议城市建设部门、园林部门，要加强进行维护检查，看是不是太老了，树也是有生命的，看看有没有一些白蚁蛀，检查一下，如果有这样的情况，赶紧把危险的东西清理掉，保障群众的安全。

[12:27] [主持人]王晓菁：再接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    罗先生，我姓罗，我也是讲绿道这个话题，中央电视台都播了，说广东绿道搞得很好。我有个担心，以前有很多什么工程什么工程，都是一阵风过去了就过了，绿道有没有什么规章、法律来保证绿道能够长久保持下去？

[12:27] 房庆方：您的问题也是我们要做的问题，也是我们担心的问题，请邱处长来回答一下。

[12:28] 邱衍庆：绿道网的建设还是一个基础性的工作，接下来管理、经营方面是一个更加繁重、更加长期的工作，刚才那位听众也是提到了这个问题，表示担忧，我们也意识到了这个问题，最近也在着手建立广东绿道网的管理规定，预计年底把它正式出台。这个管理规定对于绿道网的管理规划和管理维护、运营方面将做一个系统的规定。
    第二方面，在绿道网的建设方面，今年是两年全部到位，不仅是在省立绿道层面，进一步地把它相应的设施进行完善，在城市绿道方面今年也要进行开展建设，预计今年年底做好是绿道的主框架搭建起来建设好，另外也正在着手编制《广东省绿道网的总体规划》，以珠三角绿道网为基础，向东西两翼、东西北地区扩展，真正把它建设成为一个“幸福广东”的民生工程。

[12:28] [主持人]王晓菁：这会特约监察员是否有话要说。

[12:30] 谢宏辉：城市绿道建设规划太少了，广州绿道市内人均面积很少，但很多市民到城郊去享受绿道目前来讲很不现实，我想问问这些领导们怎么样尽快把广州绿道跟刚才那位听众说的，能跟自行车道结合一下，考虑一下这个事情。

[12:31] 房庆方：感谢你的提问。现在省里2000多公里的绿道主要是区域性的绿道，城市里也有，但不是很多，今年我们也推动各个市搞城市绿道，而且跟城市的慢行道、步行道相连，使得一般的群众能够很便捷地到达城市的绿道然后到达珠三角的绿道网，这正是我们努力的一个目标。广州市今年也是做了不少的城市绿道，他们正在做，我想过一两年可能您提的问题会得到进一步改善。

[12:32] [主持人]王晓菁：这是一个过程。说完这个问题，看时间我们今天这期节目也接近尾声了，对听众朋友反映的问题，广东《民声热线》节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东《民声热线》节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省住房和城乡建设厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。下周二，6月7日（11：30－12：30），广东省住房和城乡建设厅的领导将继续上线广东"民声热线"，重点关注住房建设的问题，欢迎大家收听、收看。

[12:35] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，敬请谅解！  

广东省邮政管理局和省邮政公司二：创新邮政工作 服务千家万户

节目名称: 省邮政管理局和省邮政公司特辑之二

期数: 244

主题: 创新邮政工作，服务千家万户

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

嘉宾: 郭小梅 葛雨穗、阎锐 、管伟红、吴普生、潘莎莎

各位听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省邮政管理局和广东省邮政公司。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
广东《民声热线》本期节目的主题是：“创新邮政工作，服务千家万户”。

无论你是对邮政速递、邮政汇兑、邮政网点设置、邮政服务水平、还是通过邮政储蓄银行办理“新农保”、或中小企业贷款等等与邮政部门的工作相关的内容，只要你遇到问题，需要咨询广东邮政管理局和广东省邮政公司的领导们，现在你就可以打通热线电话020-36235999。接下来的这一个小时，广东省邮政管理局郭小梅副局长和广东省邮政公司副总经理葛雨穗两位领导，和他们的同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你对广东的邮政服务方面的咨询投诉。再次提醒一下，热线电话020-36235999，现正开通。

下面，先向你介绍今天在直播室的领导和嘉宾：

广东省邮政管理局副局长                     郭小梅
广东省邮政公司副总经理                     葛雨穗
广东省邮政管理局市场监管处处长               阎  锐
中国邮政储蓄银行广东省分行副行长            管伟红
广东省邮政速递物流有限公司市场部副总经理    吴普生 

广东《民声热线》特约监察员      潘莎莎



今天的主题是：创新邮政工作，服务千家万户。稍后我们将一起关注广东在信息化下的邮政服务工作如何创新，让百姓更加满意。

现在你除了可以通过热线电话020-36235999和我们联系之外，你还可以用发送手机短信的方式联系我们。手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。

网友们请注意，此时此刻，广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题需和广东省邮政管理局和广东省邮政公司的领导对话的，请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询的问题。
还有， 在新浪的“广东民声热线官方微博”也欢迎大家留言、评论和发私信表达、反映你对广东邮政服务的意见和建议。
目前，全省21个地市邮政管理部门的领导同志都同步在线，随时接听您的电话，接受咨询、投诉。

[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省邮政管理局和广东省邮政公司，每逢周二的这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    接下来我们来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省邮政管理局副局长郭小梅，广东省邮政公司副总经理葛雨穗，广东省邮政管理局市场监管处处长阎锐，中国邮政储蓄银行广东省分行副行长管伟红，广东省邮政速递物流有限公司市场部副总经理吴普生，广东《民声热线》特约监察员潘莎莎，欢迎各位！

[11:34] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:35] [主持人]王晓菁：除了直播室的嘉宾之外，全省21个地市的邮政局领导都同步在线《民声热线》。接下来一个小时的时间里无论你是对邮政速递、邮政汇兑、邮政网点设置、邮政服务水平，还是通过邮政储蓄银行办理“新农保”，或中小企业贷款等等与邮政部门的工作相关的内容，只要你遇到问题，需要咨询广东省邮政管理局和广东省邮政公司的领导们，都欢迎您通过三种方式参与到节目当中来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，你也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”就可以加入到我们的节目当中来。

[11:36] [主持人]王晓菁：今天是广东省邮政管理局和广东省邮政公司上线《民声热线》，请出今天的主讲嘉宾，广东省邮政管理局的副局长郭小梅郭局长。郭局长，在"十二五规划"中，邮政服务是首次被列入基本公共服务的范畴，那么，邮政部门考虑如何把邮政打造为服务民生的主渠道？


[11:37] 郭小梅：非常感谢省政府纠风办、广东人民广播电台为我们建立了与广大听众和用户沟通、交流的平台，国家“十二五”发展规划纲要提出推进基本公共服务均等化、建立健全基本公共服务体系，按照纲要的要求，我们政府职能部门着力从三个方面来推进邮政企业打造服务民生这个主渠道。

[11:38] 郭小梅：第一，加快基础设施的建设。
    第二，健全基本公共服务体系。
    第三，丰富邮政服务产品和服务渠道。

[11:39] 郭小梅：根据这个要求，广东邮政在如下几个方面全力打造服务民生这个主渠道。
    第一，认真履行国家赋予的普遍服务这个义务。
    第二，服务民生政务。
    第三，服务三农和中小企业。
    第四，服务民生文化。
    具体的措施是创新服务渠道和创新服务产品，例如票务服务、文化礼仪服务、粤邮粤精彩服务、粤通卡、深圳通等一系列充值服务，通过一系列举措为广东经济社会发展和市民提供优质的邮政服务。

[11:40] [主持人]王晓菁：是的，也涉及到很多方面，收音机前的各位听众或者各位观众来说，如果您在接受邮政服务的过程中，比如对于邮政速递、邮政汇兑、邮政网点设置等有问题要咨询或者投诉，欢迎您抓紧时间参与到我们的节目当中来，热线电话020-36235999。
    刚才郭局长谈到为广大民众服务，民众除了城镇的老百姓之外，农村群众也是服务的一个很重要的对象，很多城镇居民都使用过广东邮政，借助11185呼叫中心，使用过电话订票送票上门服务，不知道有多少人享受过这种服务，这项服务要惠及农村居民的话是否需要一些条件还是怎么样？

[11:43] 郭小梅：据我所知，11185推出的订票服务为广大市民购买票务提供了很多方便，也得到了广大市民的认可和赞同，具体情况请葛副总再介绍一下。


[11:44] 葛雨穗：11185推出了十几年，在广东邮政体系里是作为呼叫中心设置的，11185能够覆盖邮政的所有业务，在农村方面，其实我们在整个技术上和整个服务商都是覆盖的，像我们现在做得比较大也比较多的是在网上和在电话上订机票，11185呼叫以后，把需要订的航班、时间报上去，可以通过11185订机票，机票到机场可以取，到邮局也可以取，农村一般送过去的话，在路途和时间上就不是很实际，因为你去机场坐飞机肯定是要经过省会这边，要是到营业网点或者到机场拿票更方便，在配送上基本上是到现场拿票。演出票也覆盖农村了，刚刚结束的亚运开幕式的重播，其实也可以在网上订，我们现在做得比较多的是星海音乐厅的订票，以及比较大型的演出、音乐会等，农村订票没有什么门槛，可能就是时间、距离，订票之前先打电话咨询一下。

[11:44] [主持人]王晓菁：好，我们接听今天第一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
   
    李先生：我姓李。从化州打来的。我是邮政开户，缴费的时候，说要签一个手机短信通知的协议，我说这份协议是服务性的，不开行不行，不签行不行，他说不行，我说需不需要收费，他说要收费的，短信通知你要收费的，这个既然是服务，如果要缴费可以，我不签这样也没问题吧，你签了就要收我的费。

[11:44] [主持人]王晓菁：强制性地要你开通手机短信通知的服务，是吧？
   
    李先生：是。

[11:45] [主持人]王晓菁：具体在什么地方？
   
    李先生：茂名市化州。

[11:46] [主持人]王晓菁：请郭局长回应一下。

[11:46] 郭小梅：这位用户不用着急，现在请管副行长来回答您的问题。


[11:47] 管伟红：你好，李先生，非常感谢你给我们提出这么一个建议。我们这项业务按规定是可以由客户主动去选择这项业务的，但是开通手机短信营业员也是从保护客户账户安全的角度去考虑的，社会上也出现一些外部诈骗分子利用此做一些犯罪行为，这也可以及时保护你的权益。但是，作为营业人员，是可以让客户自主选择的，这种情况请李先生一会留下电话号码，到时我们也再请茂名那边再来跟进一下，给您一个解释。

[11:47] [主持人]王晓菁：这是从客户的角度来考虑，但是应该由客户来选择。
   
    管伟红：对。

[11:47] [主持人]王晓菁：是不能强制的。
   
    管伟红：对。

[11:47] [主持人]王晓菁：如果像李先生说的这种情况确实存在的话，邮政储蓄银行这种做法是违规的吗？

[11:48] 管伟红：我们也会对内部进行相应处理，还是请李先生把电话号码留下，我们把情况了解清楚再做进一步跟进。

[11:48] [主持人]王晓菁：也谢谢李先生打来电话。说到邮局汇款，比如我身边有一些朋友，常常收到邮局汇款单的一些朋友，他们感觉如今到邮局办理汇兑比几年前难度大了，一个是排队办理汇兑的人总是多；还有就是经常会遇到邮局说你的汇单已经到期，退回去了；但实际上离汇单显示到期的时间还有两天，为什么会出现这种提前退单的情况？

[11:48] 郭小梅：据我了解，近年来邮政公司为了缓解寄款难、汇款难做了很多具体的工作，也采取了很多具体措施，刚才讲到的这个问题请葛副总来给大家做个解释。

[11:49] 葛雨穗：汇款按照规定是存取代理期限，过了期限才退，刚刚你说差两天就退回去，这个还要根据具体情况具体分析。因为现在汇款全部是电子汇兑，不到时间系统退不会去，至于差两天，可能要具体看实际案例，因为现在邮局实际汇款有很多功能，入帐汇款、预约汇款，通过技术手段有很多方法，汇兑比7、8年前方便快捷很多，但是这个案例可能要具体看。

[11:51] [主持人]王晓菁：好，这个问题暂时说到这。接听下一位听众电话，您好，怎么称呼您？

[11:52] 许女士：我姓许。各位领导、各位来宾谢谢你给了我们这样一个机会，我非常开心能有机会反映一些问题。我在今年3月10日在71便利店投递了一份邮件到江苏南京，我选择EMS是因为它比较可靠，两、三天文件应该可以收到，但一直到14、15号才接收到，我觉得这延误了我一些事情，后来我投诉了11185，反映了几次都没有成功，结果我又打了，我跟他们说你们把我转到上级部门，后来有一个女生问了一下，她说你的这个事情应该是属于什么部门管，要15天的时间，在这个过程之中我又把我去投递的71便利店的地址看好，我就耐心地等，可是一直等到5月份都没有消息，在这个过程之中我又尝试过好几次打11185的电话，打了普通的投诉，他们说你这属于EMS的速递，你要到那个部门，帮我转了两次都断了，我又接不进去。最重要的是11185有投诉，可是我连投诉的电话都打不进去，一直没有人接，一听听几遍，正在转接中，我打了很多遍，都打不进去，上个星期我又打了普通的投诉，打进去，有一个女生（我都有工号），现在在空中对这个女生我不报出来，私下你们可以联系我，她非常认真，她说我不能负责，我只是普通的接线员，他说两到三个工作日，第二天有个女生打了电话，她说我帮你看了一下，10至12号是空白，12号才拿出来寄，15号才收到，这个女生给了这通电话之后，大概有4、5天又没有下文，昨天我听到这个预告，所以想跟你们反映一下，大家都提倡幸福广东，这么一件小小的事情都不给我解决，这虽然不是太大的问题，但我想投诉都没办法投诉进去，对你们的服务感觉就大大打折了。

[11:52] [主持人]王晓菁：许女士，您说得很详细，我们都听明白了，请郭局长回应一下。

[11:52] 郭小梅：许女士，我非常理解你这个时候的心情，在办理业务的过程当中碰到这样的事情我们都很理解。这个问题请EMS吴副总来解释一下。



[11:53] 吴普生：许女士您好，不好意思，对于我们对您造成的困难和麻烦我表示抱歉，也给我们提高服务水平一个机会。这个投诉我们在平常中听得还是比较少的，我们还是要做个案分析，请您把联系方式留下来，我们再跟您具体沟通，给您一个满意答复。我们的服务系统正在不断改善，这种情况应该是比较少的。

[11:54] [主持人]王晓菁：许女士说到他的快件是耽搁了两天才送，所以迟到收到了，按说这种情形是比较少的？

[11:54] 吴普生：这个是在71便利店寄的，可能我们跟代理商的沟通、衔接还要多完善一下。

[11:55] [主持人]王晓菁：许女士遇到这样一个遭遇之后要投诉，但其实投诉的渠道并不是非常顺畅，郭局长，您分析是怎样的情形呢？发生事情之后许女士在投诉过程之中又如此不顺畅，所以加深了她的不愉快，对于这种情况您是否了解整个投诉沟通渠道？

[11:55] 郭小梅：关于EMS或者其他快递工作投诉，近年来由于经济发展很快，广东是一个快递大省，近几年业务发展很快，业务多了，所以问题也会比较多，特别是在投诉渠道方面，管理局跟邮政公司相应地都采取了很多措施，关于投诉问题，请市场监管处的阎处长做一个解释。



[11:56] 阎锐：谢谢主持人。刚才许女士反映的问题我们应该很好地检讨一下，由于快件的延误给她平静的生活带来点小小的波澜，我们表示歉意。正如刚才郭局长所说的，我们对用户的投诉方面，不论是管理局还是公司方面，一直以来都是非常重视的，这个个案可能会有她的突出性，她是在71便利店寄的，是广州市邮局一个签约代办的店，可能这里面在业务方面会有小小的误差，希望EMS包括邮政局要高度重视一下这个问题。
    另外，邮政管理局这块有12305是用户的申诉中心，也请广大用户支持我们的工作，凡是用户投诉企业质量问题时，对企业的答复或者处理有异议的话，可以向我们申诉。我们会按照申诉管理的规定再责成相关企业对用户负责，处理好他们的问题。谢谢。

[11:57] [主持人]王晓菁：下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    冯先生：姓冯。我有一个年报通过邮政局汇到我们家里，有几年的时间了，每一年都是寄到村委会那里去，那边保险公司叫我写详细地址，什么乡都写的很详细了，为什么不能寄到我们村里呢。我是肇庆市广宁县的。

[11:57] [主持人]王晓菁：您从广宁寄东西回到家乡？
   
    冯先生：它是一个保险年报。

[11:57] [主持人]王晓菁：要寄回家乡？
   
    冯先生：是。

[11:57] [主持人]王晓菁：结果家乡那边只能寄到村委会，不能寄到家里？
   
    冯先生：对，他叫我写详细地址，但是还是只是投递到村委会，几年了。

[11:58] [主持人]王晓菁：这是邮局的规定还是怎么样呢，请郭局长解释一下。

[11:58] 郭小梅：请葛副总解释一下。

[12:00] 葛雨穗：冯先生您好，您的具体地址能否说一下？
   
    冯先生：广宁县石检村石检管理区（音）。

[12:00] 葛雨穗：你寄的是普通信件还是EMS？
   
    冯先生：是保险公司寄过来的。

[12:01] 葛雨穗：是普通信函还是快件？
   
    冯先生：普通信。

[12:01] 葛雨穗：按照邮政普遍服务的标准，邮政的一些邮件寄递只到行政村村委会，再到农户，目前我们也在做努力，全省大概60%可以投到自然村，但不能全部覆盖，要看地址位置和路途以及公路条件，以及人群多少。具体我们连线一下肇庆局，因为这个村比较偏僻，我们问一问具体情况。

[12:01] [主持人]王晓菁：肇庆局在线吗？
   
    肇庆局：在线。

[12:02] 葛雨穗：唐总，广宁冯先生投诉年报寄到广宁的石检村（音）里面，到了石检这个地方我不知道这个村有多偏僻，你们对这个情况了不了解？他的投诉你们有没有接到过，你们以后怎么保证能处理，或者怎么符合标准和要求？  

[12:03] 肇庆局：我们暂时还没有收到这方面的投诉，对于冯先生提出的问题，我们尽快去了解，到时再给他一个满意的答复。

[12:03] [主持人]王晓菁：谢谢，也谢谢冯先生打来电话。稍候也会有人再跟你取得联系。今天除了有邮政管理局和邮政公司的嘉宾之外，广东《民声热线》特约监察员、省政协委员潘莎莎也在我们的演播室，潘委员这会是否有话要说？


[12:04] 潘莎莎：谢谢主持人。刚才我听了一些群众反映的情况，我就想提这么两点问题，第一，李先生提到的关于邮政开户签手机短信通知协议的问题，这本来对群众来说是一件很好的事情，因为是防止一些诈骗情况，但是由于一些工作人员不专业或者在那件事情上没有做出很好的解释，恰好就形成了相反的结果，提示我们企业要对员工进行规范服务的培训，他们应该是很职业、很专业，并且要很认真很耐心。
    第二，许女士这一份EMS送了四五天，这个问题我就在想，本来对于中国邮政来讲，全国里面广东做得还是比较好的，在老百姓的心目当中中国邮政相对于其他企业来讲应该是比较可靠安全的，因为邮政快递业务这几年因为一些名企、外企的挤入……

[12:04] [主持人]王晓菁：潘委员，我们稍候也会涉及到这个话题，我不得不打断您，这会我们要关注天气预报情况了，12点回来请您继续。下面进入我们的天气预报时间，天气预报时间之后《民声热线》继续。

[12:05] [主持人]王晓菁：继续广东《民声热线》，今天是广东省邮政管理局和广东省邮政公司上线《民声热线》。今天这期节目的主题是“创新邮政工作，服务千家万户”。收音机前的各位听众、观众、网友，只要您在接受广东邮政服务过程当中遇到一些问题想投诉或者遇到一些不明白的地方想咨询的话，都欢迎您参与到节目当中来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外广东省政府网站和广东《民声热线》网站正在图文直播我们的节目，大家可以登录网站，在网上留下您的问题。
    除了广东省邮政管理局和广东省邮政公司的嘉宾之外，广东《民声热线》特约监察员潘莎莎潘委员也在我们的节目现场，刚才潘委员谈到有位听众的投诉EMS快件成了慢件的投诉，对这个问题您继续。

[12:05] 潘莎莎：谢谢。许女士她们既是投诉，同时也是帮助企业来改进工作，比如许女士谈到EMS，有两个问题，第一是快件投了15天，这是我们工作渠道中有一些不通畅，比如代办点，和我们的工作有哪些不顺畅。第二，投诉不畅，她打了很多电话都无法投诉到位，这个我们也应该反思一下。

[12:07] [主持人]王晓菁：谢谢潘委员。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    陈先生：我姓陈。我想反映一个问题，老家把快件寄到广州来，也有门牌号码，而且是一楼，也有联系电话号码，邮政局就在对面，它都寄不到，都把信件退回去了，不知道怎么回事，好几次都是这样，而且不是一次。

[12:08] [主持人]王晓菁：陈先生，从什么地方打来电话？
   
    陈先生：广州海珠区。

[12:08] [主持人]王晓菁：请郭局长回应一下。

[12:08] 郭小梅：不知道这位客户您使用的是EMS还是其他的快递公司？对于这个情况，我们建议用户在选择寄递的快递企业时应该是讲究它的质量，要看你选择的快递企业是否取得邮政管理部门颁发的《快递业务经营许可证》和工商部门颁发的《企业法人营业执照》，具有这两个证才具备投递快件的资格。

[12:08] 陈先生：我是邮政局。

[12:09] [主持人]王晓菁：您找的是什么快递公司？
   
    陈先生：就是邮政局。

[12:09] [主持人]王晓菁：就是EMS？
   
    陈先生：是。

[12:09] [主持人]王晓菁：您确信无疑？
   
    陈先生：是啊，就在邮政局对面，过马路就是了，而且是一楼。

[12:09] [主持人]王晓菁：陈先生，您后来有没有跟邮政局反映过，有没有咨询一下是怎么回事？
   
    陈先生：我查了当地的信息，他说退回去了。

[12:10] [主持人]王晓菁：这种情况发生不只一次了？
   
    陈先生：今年就两次了。我们是从那边查取，它说退回去了。

[12:10] [主持人]王晓菁：信件是从什么地方发过来的？
   
    陈先生：河源市和平镇塘泰镇（音）。

[12:10] 郭小梅：陈先生不要着急，请吴副总做个解释。

[12:10] 吴普生：从河源到广州，广州几天退到河源的？

[12:11] 陈先生：河源到广州没有经过我的手就退回去了。

[12:11] [主持人]王晓菁：多长时间退回去了？
   
    陈先生：大概4、5天。

[12:11] 吴普生：连线一下广州局。
   
    主持人：广州局在线吗？
   
    广州局：在线。

[12:12] 吴普生：关于陈先生这个事情，帮忙了解一下具体情况，你们现在有没有掌握这个情况？

[12:14] 广州局：目前我们现在没有这个投诉的记录，如果是寄特快专递的话，我们有邮政号码，可以通过11185查询，如果陈先生没有这个号码，或者了解清楚是否是寄挂号信还是EMS，但是不管怎么样，只要是给据的邮件，我们都可以做有效跟踪的查询的。

[12:14] 吴普生：请您把陈先生说的这个事情尽早处理一下，因为他说老是退回去。

[12:14] [主持人]王晓菁：请陈先生留下电话，回头会有人跟您联系。继续接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:15] 符女士：我5月5日从汕头潮南寄到四川的包裹都没有收到，本来说一个星期可以收到，但差不多快20天了，还没有收到。

[12:15] 郭小梅：您不要着急，这个问题请吴副总解释一下。

[12:16] 吴普生：有没有去查询过？
   
    符女士：我查询过，他说东西已经到彭州，但是还没有到手。

[12:16] 吴普生：部队在什么地方？是否在高山或者比较偏僻的地方？

[12:18] [主持人]王晓菁：看来那边电话环境比较嘈杂，我们把电话号码留下来，回头看派专人再了解一下，包裹20多天没寄到是丢了还是怎么样，还是挺让人着急的。其他听众欢迎您参与进来。有一位网友说：对社会上众多参差不齐的快递公司，不同的质量服务，作为邮政管理局来说如何管理？

[12:19] 郭小梅：我们知道广东的快递市场发展非常迅速，目前在管理局办理的经营许可企业就有1480家，这个市场非常大，而且经营快递业务的品牌基本上有40多个，我们怎么样对这么大的市场进行管理呢？现在请阎处长做个回答。

[12:20] 阎锐：非常感谢这位网友关心我们快递业的发展，刚才郭局长介绍了，广东快递市场发展非常快，广东是快递大省，服务质量参差不齐，国家邮政局从去年11月份到今年5月份开展了“规范市场秩序、维护用户权益”的专项执法检查活动，我们在第一阶段检查活动中查出十几家快递公司存在未经许可经营快递业务现象，检查完以后我们也下了整改通知书。最近国家邮政局有一个专门检查组下来进行督导，对这些违规企业整改工作进行了跟踪。

[12:20] [主持人]王晓菁：作为老百姓来说，会不会很难清楚这家快递公司是否有资质，他看到广告或者价格之后就选择了这家公司，但是之后服务没有跟上，这个您有没有什么建议？

[12:20] 阎锐：经过许可的企业，可以到广东省邮政管理局的网站去查询，如果实在不放心，也可以打电话咨询我们，看这家公司我们能否放心地把东西交给它来投递。

[12:21] [主持人]王晓菁：这个问题暂时说到这，下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    冯先生：我姓冯。我是韶关南雄市的，在我们镇没有一家银行，不管是邮政储蓄还是其他的，什么都没有，给大家带来很大不方便，我现在想反映一个问题，希望邮政储蓄在我们那里开间银行，方便点。再加上我们汇款也没有地方去，想汇的话要走30多公里到另外一个镇上才能汇。

[12:21] [主持人]王晓菁：您说的是什么地方？
   
    冯先生：南雄市平田镇，我们那里就是一个镇，现在合并成两个镇了，以前是有信用社，后来合并之后什么都没有了。汇款回去，家里人也拿不到。

[12:21] [主持人]王晓菁：很麻烦。我们问一问郭局长邮政储蓄银行有没有打算在你们那个镇布点？

[12:22] 郭小梅：据我们了解，邮政局一直以来以点多、面广的优势为广大群众特别是山区人民提供优质的储蓄服务，刚才冯先生讲到的个性化问题，请管副行长来做个解释。

[12:23] 管伟红：冯先生，非常感谢你对中国邮政储蓄的信赖，希望我们能在那个镇设点。确实，服务民生也是我们的一个主题，作为金融机构的设点是要经过监管部门的相应审批，邮政储蓄网点覆盖面应该是比较广的，全国有37000多个网点，在广东就有接近1800多个网点，绝大部分乡镇我们都是有网点的，覆盖率94%。

[12:23] [主持人]王晓菁：难道冯先生那是属于那6%里面吗？

[12:23] 管伟红：我们一方面争取政策支持，设置网点，另外我们也会通过其他形式来延伸我们的服务。非常感谢冯先生对我们中国邮政的信赖与支持，我们也会不断地扩充完善我们的服务，非常感谢您。

[12:27] [主持人]王晓菁：也谢谢冯先生打来电话。其他听众欢迎继续参与进来。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    何先生：我姓何。我有两个问题。第一个问题，我在农行办了一张信用卡，到时邮局那边寄过来给我，我等了一个多月都没有收到，我就去问银行那边，他说叫我到这边问一下邮局。后来这边没有，我们又到新市机场路那边邮局去拿，那边给我退回去了，他说地址不详，当时我填表的时候也看了一下，地址都是对的，一般快递的地址都是那个，还留了联系电话。你说不详，有个电话通知也行，我自己过去拿也可以，然后就直接退回去了，因为要等到这个月25日又要重新寄出去。

[12:27] [主持人]王晓菁：明明你觉得地址写得很详细，但是这个卡依然没拿到，理由就是地址不详，给退回去了。
   
    何先生：对。

[12:28] [主持人]王晓菁：郭局长，作为客户来说，他觉得地址写得很清楚，而且还有电话号码，邮局就以地址不详给退回去了，估计会是什么原因？

[12:28] [主持人]王晓菁：请问何先生，农行卡邮政寄出来，是用快件还是普通的邮寄？
   
    何先生：挂号信。

[12:28] 郭小梅：现在请葛副总解释一下。

[12:28] 葛雨穗：何先生您好，首先谢谢您的投诉，以帮忙我们改进不好的地方。据我所知，信用卡的寄递我们邮政做的范围比较广，而且我们比较慎重，特别是信用卡诈骗案比较多，我们对信用卡的寄递都十分谨慎，农行寄过来的挂号信，挂号信是每经过一个人手都有签名和印记，包括读条码、盖章、编号登记等，做得是比较慎重的，如果是寄EMS他们会根据电话找你，如果是挂号信，按照挂号信的服务标准，他不会主动联系你，但会有一个通知给你。

[12:29] [主持人]王晓菁：何先生不知道有没有收到这个通知？
   
    何先生：没有。

[12:29] [主持人]王晓菁：地址是哪？
   
    何先生：工厂的地址。

[12:30] 葛雨穗：工厂一般不到个人，是到厂的收发室。这个事情过了这么长的时间，我们也觉得抱歉，我们会查一下，对这个服务争取改进得更好一点，挂号信的服务环节是比较严谨的。

[12:31] [主持人]王晓菁：请何先生留下电话。我们又一连接听了好几位听众的电话，《民声热线》特约监察员潘莎莎潘委员这会是否又有话想说？

[12:31] 潘莎莎：谢谢，刚才听到一位同志讲到农村邮政储蓄的问题，现在城市的邮政储蓄非常发达，今后工作是否把优质服务更加向农村倾斜？刚才管副行长已经讲了，农村邮政储蓄覆盖面达到90%多，因为我想在先进世界当中农村信用社和供销社正在取消，邮政储蓄实际上取代了通邮以及储蓄几方面的功能，这样将来能够更多地向边远山区延伸，使得广大群众得到这方面的优质服务，也更加方便，实际上这也是个双赢的局面。

[12:31] [主持人]王晓菁：潘委员是提出了一个呼吁。继续接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    陈先生：我姓陈。在广州市为什么当天寄的信件以前是当天都可以收到，现在3、4天才收到。寄的是明信片类的。

[12:32] [主持人]王晓菁：明信片上午寄，下午收不到，第二天都可能收不到。
   
    陈先生：对。明信片有这个问题，有些比较漂亮的、好的，去年我从台湾寄来，大家都是一块去的，我就没办法收到的，我的是白云区的，另外的同志就收到了，他说要跟邮递送的人要打好关系，他是明说的。我已经有出现这种情况，经常有很漂亮的明信片都没办法收到。

[12:32] [主持人]王晓菁：漂亮的明信片给寄丢了。
   
    陈先生：他说你没有寄挂号信，我觉得好笑，一张明信片还要寄挂号信。我们消费者寄了，怎么能收不到。

[12:32] [主持人]王晓菁：陈先生，明白了，一个是明信片邮递速度问题，还有就是漂亮的明信片安全问题。

[12:33] 郭小梅：请葛副总回答一下。
   
    葛雨穗：听了您的电话，知道您应该是集邮爱好者，您投诉的问题，按照目前的运作，对普通信件包括明信片，我们是有一个检查系统，广州一般同城寄的一般是两天最多三天，不知道您写的时候有没有写邮政编码？

[12:33] 陈先生：有，我们搞集邮的都比较注重这方面。

[12:34] 葛雨穗：如果邮政编码写对的话应该是比较好识别的。您住在什么地方？
   
    陈先生：白云区。

[12:34] [主持人]王晓菁：从白云区寄到什么地方？
   
    陈先生：不是，一般市区里面有活动的话，一般在市区里面填了再寄到白云区。

[12:35] 葛雨穗：如果白云区通邮范围比较好的话，应该是比较快的，如果是比较偏的话……
   
    陈先生：不会，我们就在体育馆那边，白云大道这边。

[12:35] 葛雨穗：我们回去再查一下，我们有个质量检测部门，还有质监部，专门检查质量或者投诉的。这个问题我们回去之后再查一下。第二个问题，明信片丢失，按照普通服务的法规，一般的信件（平信）丢失以后是比较难查找的，您是集邮爱好者，对于那张明信片也是比较宝贵、珍贵的，我们自己也有同样的感受，首先对不起您刚才所说的现象，因为我们没有调查，您所说的现象是邮局需要改善和提高的。具体的问题，请您把电话号码留下来，我们省里面坚决派人去督办这个事情。

[12:35] [主持人]王晓菁：好的，也谢谢陈先生打来电话。节目时间关系，今天我们只能跟各位听众、各位网友、各位观众沟通到这里了，对于大家反映的问题广东《民声热线》节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期广东《民声热线》节目，今晚18：18至18：46将在广东电视新闻频道播出。
    感谢广东省邮政管理局和广东省邮政公司的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。下周二，5月31日（11：30－12：30），广东省住房和城乡建设厅的领导将上线广东"民声热线"，欢迎关注。谢谢大家，再会！

[12:37] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，敬请谅解！  

广东省邮政管理局和省邮政公司一：邮政服务连万家

节目名称: 省邮政管理局和省邮政公司特辑之一

期数: 243

主题: 邮政服务连万家

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

嘉宾: 韦慧　葛雨穗　何青　管伟红　陈木城　朱平

各位听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省邮政管理局和广东省邮政公司。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
广东《民声热线》本期节目的主题是：“邮政服务连万家”。

无论你是对邮局订报、办理汇款手续、集邮、收信、寄明信片、寄包裹、使用速递等等与邮政部门的工作有关的内容，只要你遇到问题，需要咨询邮政管理局和省邮政公司的领导们，现在你就可以打通热线电话020-36235999。接下来的这一个小时，广东省邮政管理局韦慧副局长和广东省邮政公司副总经理葛雨穗两位领导，和他们的四位同事，将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你对广东的邮政服务方面的咨询投诉。再次提醒一下，热线电话 020-36235999，现正开通。

下面，先向你介绍今天在直播室的领导和嘉宾：

广东省邮政管理局副局长                    韦   慧
广东省邮政公司副总经理                     葛雨穗  
广东省邮政管理局普遍服务处处长              何  青
中国邮政储蓄银行广东省分行副行长         管伟红
广东省邮政速递物流有限公司副总经理       陈木城
广东省邮政公司市场部副经理               朱  平



[11:34] [主持人]王晓菁：大家好！这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省邮政管理局和广东省邮政公司。每逢周二的这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播，广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。

[11:35] [主持人]王晓菁：今天我们这期节目的主题是“邮政服务连万家”，在接下来将近一个小时的时间里大家都可以参与到我们的节目当中来。
    先介绍一下来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省邮政管理局副局长韦慧，广东省邮政公司副总经理葛雨穗，广东省邮政管理局普遍服务处处长何青，中国邮政储蓄银行广东省分行副行长管伟红，广东省邮政速递物流有限公司副总经理陈木城，广东省邮政公司市场部副经理朱平，欢迎各位！

[11:35] [ 全体嘉宾]：主持人好，大家好！ 

[11:36] [主持人]王晓菁：我们演播室里有6位嘉宾，同往常一样，此时此刻全省21个地市邮政局的领导也同步在线我们的节目，先请韦局长呼叫一下他们，看看他们有没有准备好。




[11:37] 韦慧：请葛副总来呼叫。
   
    葛雨穗：韶关局？
   
    韶关局：在线。
   
    葛雨穗：珠海局？
   
    珠海局：在线。
   
    葛雨穗：汕头局？
   
    汕头局：在线。
   
    葛雨穗：湛江局？
   

[11:38] [主持人]王晓菁：请外面的导播再联系一下。接下来一个小时里大家可以拨打我们的热线电话020-36235999，也可以编写手机短信，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外也可以登录广东省政府门户网站或者广东《民声热线》网站就可以加入到我们的节目当中来，当然你也可以登录新浪“广东民声热线官方微博”，在网上留下您的问题。无论你是对邮局订报、办理汇款手续、集邮、收信、寄包裹、使用速递等等与邮政部门的工作有关的内容，只要你遇到问题，需要咨询邮政管理局和省邮政公司的领导们，您都可以通过刚才我介绍的这些方式参与到我们的节目当中来。

[11:39] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，今天的上线单位是 广东省邮政管理局和广东省邮政公司，只要与此相关的，大家想投诉、想咨询都可以参与到节目当中来，最直接的方式就是拨打我们的热线电话020-36235999。
    接下来我们先请出广东省邮政管理局的副局长韦慧，你好韦局长，今天是广东省邮政管理局和广东省邮政公司两个机构同时上线我们的节目，可能各位网友也有一个疑惑，你们两家的分工究竟是怎么样的，在今天节目的开始能否就这方面跟我们简单介绍一下。

[11:41] 韦慧：很感谢省政府纠风办、广东新闻台给我们这个机会给我们跟广大听众沟通的一个平台。邮政网络是一个重要的通信基础设施，邮政体制改革在几年来也正在逐步地推进，05年国务院以27号文的形式下发了行政体制改革的方案，根据这个方案，也逐步拉开了行政体制改革的大幕。按照“一分开、两改革、四完善”的改革思路，也就是实行政企分开，重组邮政监管机构，组建中国邮政集团公司，两个改革即改革邮政主业、改革邮政储蓄，完善普遍服务机制、特殊服务机制、安全保障机制和价格形成机制。根据国务院的总体部署，一个是组建了国家邮政局，二是组建了中国邮政集团公司，这几年相应的，中国邮政集团控股的中国邮政储蓄银行、中国邮政速递物流公司也相继成立。我们省的邮政管理机构以及邮政服务企业也根据国家的统一安排，省邮政管理局于2006年9月14日正式成立，主要职能是贯彻执行国家关于邮政行业管理的法律法规、方针政策、邮政服务标准，监督管理全省邮政普遍服务和邮政市场。广东省邮政公司是国有邮政企业，受政府的委托办理机要通信业务和义务兵通信业务，承担党报、党刊发行、义务兵通信、盲人服务等邮政普遍服务和特殊服务等的职能。”

[11:41] [主持人]王晓菁：韦局长跟我们简单介绍一下了邮政管理局和邮政公司的一些区别，如果大家在这方面有问题要咨询要投诉的都可以拨打热线电话020-36235999。我们接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:42] 陈先生：我姓陈，从揭阳打来。我想问一下，我在我们当地开一个户，存折要换回卡，如果在当地镇办理，我要跑去洪阳镇补一张卡，为什么在存折换卡过程当中，一定要原来的地方去办？还有一个问题，我去取钱的时候，为什么我们镇的邮局有一些客户去的时候不用填单，而我们去要填单呢？

[11:43] [主持人]王晓菁：请韦局长回应一下。

[11:43] 韦慧：这个问题是邮政储蓄银行的问题，请管副行长来回答这个问题。


[11:45] 管伟红：你好，陈先生，请问您办理补卡的业务跟取款，以前有没有跟揭阳市局沟通过这个事情呢？
   
    陈先生：我以前有沟通过，我有通过专门反映过。

[11:45] 管伟红：我们连线一下揭阳市局，看一下之前的情况是怎样的。

[11:45] [主持人]王晓菁：揭阳在线吗？
   
    揭阳局：在线。你好，我姓郭。

[11:45] 管伟红：你好，刚才陈先生问的一个关于补卡跟取款的情况，以前你们跟进了解过这个事吗？
   
    揭阳局：目前我们没有收到这方面的信息，陈先生具体在哪里办理的？

[11:46] 陈先生：在普宁市占陇。我从揭阳去办理换卡的时候，他说我这张不是在开户地办的，他说必须要到开户地方去补。

[11:47] 揭阳局：因为你本来这个存折是换回卡，只能到原来的网点办理。
   
    陈先生：同一个邮局，让我跑去揭阳市去办理，那太麻烦了。

[11:47] 揭阳局：我们业务的规定是省内任一联网网点均可办理换卡，因此客户无需回到原开户网点办理换卡。银行将加强对网点的培训，防止类似情况发生。

[11:47] [主持人]王晓菁：谢谢揭阳局领导的解答。更多的好象是从客户账户的安全这个角度来考虑的？
   
    韦慧：对。

[11:48] [主持人]王晓菁：另一方面，客户也觉得这样好象也带来一些不方便。

[11:48] 韦慧：这应该也是整个银行业的规定，也不单单是邮政储蓄银行的规定，银行业有它的具体的要求，邮政储蓄银行也是根据《银行法》等相应的法律法规，相应的管理条例来进行这些设定的。

[11:48] [主持人]王晓菁：谢谢陈先生的来电。接听下一位听众的电话。你好，怎么称呼您？
   
    刘先生：我姓刘，我从广州天河打来。

[11:52] [主持人]王晓菁：有什么问题请说。
   
    刘先生：我在天河区塘厦邮政储蓄09年存了14万块钱，他说14万块钱要存了利息很高的，他送我一份人寿保险，到今年3月份已经到期了，银行说你现在取一分钱也拿不到，我说为什么，他说去年金融危机效益不好，要继续存，我说不行，我要取，他说要5月份才能取，我说为什么3月份不能取，他说3月份没有利息，后来我去了他说5000块钱利息，我说怎么只有5000块利息呢，他说最后到手里的钱只有3200块钱，我说为什么，他说没有存满，为什么5000的利息还得扣2000，我打了很多电话，昨天晚上才把2000块打到我的账户上，本来说是5000，还扣我2000，我问一下到底是怎么回事。

[11:53] 韦慧：还是请管副行长回应一下。
   
    管伟红：刘先生，您是定期存款是吗？

[11:53] 刘先生：是定期六年。

[11:54] 管伟红：是今年3月份到期是吗？
   
    刘先生：对，3月9日到期。

[11:54] 管伟红：以前跟广州局那边也联系过的对吧，我们想联系一下广州，看一下具体情况是怎样的。
   
    刘先生：我没有给他们打过电话。

[11:55] [主持人]王晓菁：明白了，下面我们连线一下广州局。广州局在线吗？
   
    广州局：在线，我姓李。

[11:55] 管伟红：刚才刘先生反映的这个情况是定期两年的存款，本来是今年3月份到期的，你们之前了解这个情况吗？
   
    广州局：暂时还不清楚，想跟刘先生这边了解一下。

[11:55] [主持人]王晓菁：这样，由于节目时间有限，请刘先生把电话留给外面的电话导播，回头广州局会有专人跟刘先生取得联系，了解一些更详细的情况。韦局长，从我们刚才听到的刘先生反映的情况，作为邮政储蓄银行工作人员这块来说，客户是存取自由的，到期了就应该给人家连本带息，银行人员在工作过程当中操作有没有不合规呢？

[11:56] 韦慧：具体情况还要了解清楚才能作出判断，我们跟刘先生在线沟通一下，问清楚当时的情况。

[11:56] [主持人]王晓菁：如果大家在接受邮政服务过程当中有什么问题要咨询或者要投诉都欢迎您拨打热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外也可以登录广东省政府网站和广东《民声热线》，这两个网站正在对我们的节目进行图文直播，希望大家通过这几种方式参与进来。
    韦局长，我知道一个情况，2010年出台的《广东省邮政普遍服务保障监督办法》，是全国首个专项支持邮政普遍服务的地方政府法规，它的出台和实施，您评价这个法规的意义？

[11:57] 韦慧：这个法规在全国来说是第一个专项保障邮政普遍服务的省级政府规章，办法的出台，可以从几个方面给广大人民群众带来一些保障，一是明确了广东省行政区域内的普遍服务的要求，主要是就邮政普遍服务的总体要求、服务范围提供了一个很具体的规范；二是办法也规定了本省邮政普遍服务的保障，这个办法里面规定各级人民政府应当对承担提供普遍服务义务的邮政企业给予必要的扶持和政策优惠，对有关的行政管理部门在基础设施规划设计、建设、拆迁以及邮政车辆通行便捷等方面给予优惠，当然还规定了其他方面的保障；三是这个办法要求居民住宅楼信报箱统一规划、统一设计、同步施工，并且要求对老旧住宅楼房的新报价的估计也给予新的要求。

[11:57] [主持人]王晓菁：确实我们在小区也是统一看到中国邮政的信箱。东莞6811的听众说有一次邮寄月饼到老家，邮寄费有没有上限？


[11:58] 葛雨穗：关于邮政资费是没有资费的上限，但是有重量的上限，由于邮政是做社会群众的普遍基本服务，不是大型物流或者是货运公司，所以有一定重量的限制，既然重量限制，资费也不会太高，而且邮政是做普遍服务为主，资费应该是社会物流传递上面偏低的资费，刚才他反映的月饼问题，他没说具体的速递件，因为月饼食品不会寄普通包裹，速递件我们是有标准资费的，按照公斤、重量来称资费的，如果资料不齐全，是机器打的是机器自动称的，那么应该是按标准的来算的。

[11:59] [主持人]王晓菁：网友"天天好心情"说“我前几个月搬到广州天河区，以前我每月都能收到移动手机费用发票，但是搬家后几个月的移动发票我都收不到了，我也有及时跟跟进了解发票派送地址的，后来打了11185了解，说是小区保安不给投递，又问了小区物业，物业说只能让邮局投到物业传达室，让我自己去领取，请问怎么解决这个问题？”


[11:59] 朱平：对这位网友提出的问题，我们在《邮政法》里也有相关的规定，对于在单位的用户或者是一个小区的用户，一般是投递到指定的收发室或者传达室，我们会督促传达室的人员进一步做好用户的再次投递。

[11:59] [主持人]王晓菁：但是我们也看到各个楼栋之间都有中国邮政统一开设的信箱什么的，要跟用户进行约定吗？

[12:00] 朱平：大部分小区可以直接投到信箱里，不排除个别小区不让我们的邮政投递人员进驻，他自己用自己的物业公司进行再次投递，这个我们可能要进一步了解情况，去协商这个事。

[12:00] [主持人]王晓菁：这位网友只能跟他所在的物业进行沟通了？
   
    朱平：对。

[12:00] [主持人]王晓菁：这个问题暂时说到这，我们接听下一位听众的电话。你好，怎么称呼您？
   
    郑先生：我姓郑，从广东茂名打来。我想问一下，邮政银行小农贷款问题一般来说，它的最高额是5万元，但是要求是今天贷下来，明年的今天就必须要还清楚，我个人认为，最好是分多一年、两年，因为我们做小本生意的，如果是贷一年出来，加上利息的话……

[12:02] [主持人]王晓菁：就是还款的时间能不能长一点？
   
    郑先生：对。

[12:02] [主持人]王晓菁：请韦局长回应一下。

[12:02] 韦慧：这个问题请管副行长回答一下。

[12:02] 管伟红：首先非常感谢郑先生选择我们邮政储蓄，也是对我们非常大一个信赖，小额贷款确实是受到用户的欢迎，像你选择的就是我们的小额贷款业务，这个也是我们邮政储蓄银行是我们服务三农非常贴切的一个产品，小额贷款是一年期，但是单笔最高限额是10万元，如果您还继续有这个希望可以再次联系我们的信贷人员再进行相继续贷业务，但是还是要按期还款，如果按期还款再续贷的话，我们的工作人员会提供更多的便利给您。非常感谢您。

[12:03] [主持人]王晓菁：谢谢郑先生的来电，下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    伍先生：我姓伍，你现在的话题是邮政服务，我在罗定，有些衣服我不想穿，或者是帮别人买的，寄到东北或者一些其他地方，但我到邮政局寄的时候，我说给我寄慢件，他说慢件不限期到，也不管丢不丢失，必须寄快件，但是一箱衣服那么重，不想寄那么贵，因为我也不赶时间。

[12:03] [主持人]王晓菁：请韦局长回应一下。

[12:04] 韦慧：请省邮政公司葛副总来回应一下。

[12:04] 葛雨穗：伍先生您好，邮政寄包裹快件还是慢件由用户自己选取，这是我们规定的一个原则，至于你寄的时候，邮递员替你具体考虑，你寄到东北或者北京，东北我们火车不可能直达，周转比较多，他劝你寄快件也有理由，但他没有强迫你这么做。您可以拨打我们的投诉电话，对您的权益进行维护。

[12:04] [主持人]王晓菁：好的，这个话题我们暂时说到这，下面是我们的天气预报时间。

[12:05] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，今天是广东省邮政管理局和广东省邮政公司上线《民声热线》，大家可以通过三种方式参与到节目当中来，您现在就可以拨打我们的热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，也可以登录广东省政府网站和广东《民声热线》网站，他们正在对我们的节目进行图文直播。但凡您在接受邮政服务的过程当中遇到一些不清楚的地方想咨询或者遇到问题想投诉的话，都可以通过刚才我介绍的那几种方式参与到节目当中来。
    韦局长，我们继续接听大家的电话，下一位听众，您好，怎么称呼您？

[12:05] 陈小姐：我姓陈。我想问一下，我寄了一个包裹到重庆，他们是统一的邮寄箱，卖给我之后，他又把那个衣服装在箱子里称，我觉得这样不合理吧，纸箱应该单独称的吧，我已经交了箱子的钱了，他说这是统一规定的，都是这样的，我想问一下这样合不合理？

[12:06] [主持人]王晓菁：不仅是您一个人遇到了这个问题，我跟同事也遇到了这个问题，究竟是怎么一回事，请韦局长回应一下。

[12:06] 韦慧：请朱经理回答一下。

[12:06] 朱平：您好，陈小姐，因为你寄的邮件都打包在一个邮箱里，对您的邮件比较安全，另外买的纸箱只是购买的价格，并不是邮寄的价格，我们对邮件的收费主要还是整体邮件的重量。

[12:07] [主持人]王晓菁：明明已经花钱买了纸箱了，用的时候又要收重量钱，这样做合理吗？目的就是这样规定是吗，还是怎么样？不仅一个市民有这样的疑问。

[12:07] 葛雨穗：这个我来解释一下，我们提供纸箱是保护你的东西，是为了安全。

[12:08] [主持人]王晓菁：如果消费者愿意的话，也可以用自己的纸箱。

[12:08] 韦慧：邮政用品有相应的标准，如果用户自带的纸箱符合标准的话，也可以用用户自带的纸箱。

[12:09] [主持人]王晓菁：要符合规定。

[12:09] [主持人]王晓菁：还有一位广州7821的听众说储蓄银行的卡的钱查不到怎么办，他取钱是正常的，只是怎样查到？

[12:10] 管伟红：我来回答一下。我们有一个客服电话是95580，如果您查不到卡的余额的话有几种渠道，邮政储蓄我们有非常便利的网点渠道，方便您去邮政储蓄的网点去营业前台查询；第二，邮政储蓄总共建设了接近5千台的自助终端设备，您也可以选择自助区域去查询卡的余额；第三，也可以拨打客服电话95580去查。多渠道的。

[12:11] [主持人]王晓菁：下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    赵先生：我姓赵。我有两个问题，一是我觉得邮政是我们百姓比较信任的一个部门，但是我觉得慢件有点太慢了，希望提点速。另外，邮政代办比较多，我前几天在家乡寄了一个包裹，我去提货，他要收2块钱的保管费，他打电话叫我去取，也没有隔很长时间，我们家那边是付清了运费，他还要收2块钱的费用，我觉得这个费用不合理，我也是借这个机会反映一下。

[12:11] 韦慧：请朱经理回答一下。
   
    朱平：赵先生，我回答一下，现在邮政的网点目前还不是很足，我们为了更好地满足用户用邮，发展了很多代办网点，为了维护它的运转和它的积极性，广东省物价部门也同意邮政委托代办点，在代办点收取相关代办费用，每个代办点都会有物价部门核发的经营服务性收费许可证，同时它在收取这个费用的同时会给你出具相关的单据，像您反映的情况，包括到达之后停留了有一段时间，这段时间它也可以按照相关的要求来收取一定的保管费。

[12:12] [主持人]王晓菁：比如有没有24小时内多少钱，超过24小时多少钱？
   
    朱平：这个具体有标准，我现在记得不是很清楚，您可以留下联系方式我们稍后告知您。

[12:12] 韦慧：讲到快件跟慢件的问题，我们请陈副总来解答一下。


[12:13] 陈木城：导致快件有些时候变慢的原因，从主观上来说，这几年快递整个业务量形成爆炸式的增长，同时快递受自身条件以及国家环境的制约，出现不能满足市场需求的矛盾，好比一个50位的餐厅突然来了80位的客人，餐厅没办法及时供应快餐，自然会受到客户的投诉。

[12:13] [主持人]王晓菁：特别是逢年过节时这个矛盾会更突出一些，这是一个很主要的原因吗？

[12:14] 陈木城：对。从客观上，快件我们必须走航空，存在着受恶劣天气影响，航班经常出现异常，还有收件人所填写地址的准确性，以及其他不可抗力等因素的影响，都会影响到邮件时间的延迟。

[12:15] [主持人]王晓菁：继续接听大家的电话，您好，怎么称呼您？
   
    陈小姐：我姓陈，从中山打来。我想咨询一下订杂志、书等，投递费要12%，是不是广东省统一规范的？我觉得很贵的，在外面买都有八折、九折，现在投递费要交12%。

[12:15] 韦慧：我想问一下陈小姐，您订杂志还是订书，是在邮政局订还是在哪订？
   
    陈小姐：在镇的邮局订。

[12:15] 韦慧：这个问题还是请葛副总回答一下。

[12:16] 葛雨穗：陈小姐，你是订书还是订杂志？
   
    陈小姐：杂志之类的，或者《青年报》等，还有中学生读的小说。

[12:16] 葛雨穗：我们在邮局里订报纸和刊物是不收投递费的，如果订一些书籍的话，等于书籍是帮你代购、代买是要收投递费的，要具体分出是报纸还是书。
   
    陈小姐：他打张发票给我，书每期是15元，反正算到一起，他都收了的。

[12:17] [主持人]王晓菁：要不然请陈小姐把电话留给电话导播，节目之后再专门了解一下，看看究竟是怎么回事，也谢谢陈小姐打来电话。020-36235999是我们的热线电话，大家在接受邮政服务的过程当中有疑问想咨询想投诉欢迎您参与到节目当中来。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    李先生：我姓李，从中山打来。我反映两个问题，一是在邮政银行排队的时候，本身有的银行有窗口，忙的时候排了70、80个人或者100个人，他们只开一两个窗口，他们不急，人排得很多的时候，他们有的本村本地人不排队，去取钱什么的直接从我们前面插过去，银行工作人员还在那受理。

[12:18] [主持人]王晓菁：请韦局长先跟您交流一下，还是提到邮政服务这方面的问题。

[12:18] 韦慧：您是在邮政储蓄银行办理业务的时候碰到这种排队现象吗？
   
    李先生：以前开户什么的，都遇到这种排队的现象。

[12:19] 管伟红：李先生您好，您刚才反映的这个问题，在中午有可能会存在这种情况，因为邮政储蓄网点是比较多，遍布全国的城乡，广东就有1800个，全国有36000多个，由于它通达的范围非常广，覆盖了94%的乡镇，另外有70%的资金主要是流向乡镇一级以下的区域，因此来邮政储蓄银行办理业务的人员确实是非常多，这点我们也非常感谢大家对邮政储蓄的信任，现在我们也已经在不断采取各方面的措施去解决这个问题：一方面我们通过错峰分流，在人流非常多的地方我们会多安排一些窗口，但仍有可能像刚才陈总讲的事例一样，有时突然来的客户很多，窗口一时调不开，请您谅解；二是我们也加速了自助终端的铺设，我们会尽量引导我们的客户去选择我们的自助终端快速地办理业务。

[12:19] [主持人]王晓菁：这样就可以减少排队的时间了。好，接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    李先生：我姓李，我是嘉禾大院（音）的，我们每家每户都有信箱，可是邮政送到大门口的总信箱，很多信我们没办法收到，这个问题能否给我们解决一下？

[12:20] [主持人]王晓菁：这个是不是还是需要他们直接跟所在小区进行沟通，还是也可以直接跟邮政局沟通？

[12:22] 韦慧：像这种情况，可能是小区的物业管理部门从他们的管理出发，不让邮局的投递员进到大院里面直投到箱。如果是新建楼盘的话，应该每一栋楼每一户家庭都会有一个信箱，如果物业管理部门不给我们的投递员进去的话，应该说跟我们现在的法律法规不相符，新《邮政法》和《广东省邮政普遍服务保障监督办法》都规定，物业小区应该给我们提供普遍服务的邮递员、邮政公司提供通邮便利，下次我们还要跟相应的物业管理部门沟通一下，也让他们提供投递邮件便利。

[12:23] [主持人]王晓菁：按照邮政法普遍邮政服务当中平邮邮件出现破损是不需要赔偿的，采用新修订的邮政法，哪些情况下能够获得赔偿呢？韦局长，简单跟我们解答一下这个问题。

[12:23] 韦慧：这个问题请何处长来回答一下。

[12:25] 何青：谢谢主持人。新《邮政法》对平常邮件的损失不承担赔偿责任，1986年《邮政法》也规定了平常邮件不赔偿，而且已经执行了二十多年，本次修订保留了这项规定。但是加了一条，邮政企业因故意或者重大过失造成平常邮件损失的除外，有证据的话，也可以找企业进行赔偿。在邮政普遍服务里面，其他给据的邮件，收寄的时候有收据，投递的时候有签收，按照《邮政法》损失赔偿有关规定，出现损毁或者损失的情况下是有赔偿规定的。

[12:25] [主持人]王晓菁：好，这个问题简单说到这里，继续接听大家的电话，下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    杨小姐：我姓杨，我是从肇庆这边打来的。我想问一下我们这里的邮局中午不值班，上午8点半上班，但是10多点就不办事了，下午1点才上班，窗口有5个，但是值班的只有2个，我们有时办事都办不成，下午5点半下班的话，5点都不营业了，是这样子的。

[12:25] 韦慧：这个问题请省邮政公司的葛副总来回答。

[12:26] 葛雨穗：杨小姐，非常感谢你对邮政提出的宝贵意见，关于邮政对外营业的服务时间和排班，由于我们内部的一些管理和内部人员的一些调配，他有当班时间和营业终了时间的安排，你反映了我们用户用邮的方便和时间的问题，我觉得这个问题非常好，我们会在内部加强管理，特别是对用户用邮的方便性，我们会加强这方面的管理和调整，更方便用户用邮，谢谢您。

[12:26] [主持人]王晓菁：韦局长，广东邮政最近几年都在协助做一项爱心包裹的工作，这是一项让市民可以一对一帮扶个体的工作，广东邮政是如何配合开展这项公益工作的呢？

[12:26] 韦慧：请葛副总回答一下这个问题。

[12:28] 葛雨穗：“爱心包裹”是中国扶贫基金会从09年开始发动的，当时是5月份，刚好汶川地震一周年，为了体现全国人民对汶川受灾的爱心，发动了这个“爱心包裹”业务。中国邮政作为全国承担“爱心包裹”的寄递和投递的工作，09年开始我们在邮政内部动员全体职工自动捐款，首先投入“爱心包裹”这个活动当中，持续了很多年，我们主要是把扶贫基金会所指定的爱心包裹物品先集中收寄，按照要求会以最快的速度送到捐款人所希望捐赠的受益人手上。去年我们从广东已经寄出了4万多个包裹，都是群众捐款，2011年在邮政的参与以后，今年中国扶贫基金会准备动员全国大学生开展这个活动。

[12:29] [主持人]王晓菁：有一位网友提出了一个问题，他由于工作需要经常会收到挂号信，但是邮局说挂号信不投递上楼，所以老是给他一个单据之后，要他去邮局网点取挂号信，听说挂号信收费是比一般信件贵的，为什么越贵的东西越不能寄递上楼的，如果是国家规定的，他宁可邮局多收一块钱送上门。但是规定是这样做的吗？

[12:29] 韦慧：这个问题请朱副经理来回答一下。

[12:30] 朱平：根据邮政普遍服务标准的相关规定，对包裹和挂号邮件以及300克以上的印刷品邮件我们都不直接投递上门，而是投递邮件领取通知书到指定邮件窗口来领取，有这样的规定。

[12:30] [主持人]王晓菁：重量在这个标准之下是要自己去拿的？
   
    朱平：挂号信不管重量多少，一定要自己去拿。因为挂号信一般是比较重要的邮件，我们也是出于安全考虑，所以才作出这一规定。

[12:30] [主持人]王晓菁：其实像我们其他的特快专递是送邮件上门的。
   
    朱平：对。

[12:30] [主持人]王晓菁：只要是用特快专递的话，都会把你要的东西寄上门的。
   
    朱平：对，到户的。

[12:31] [主持人]王晓菁：好。看时间关系，我们今天的节目也接近尾声了，也不能接听大家的电话了。对听众朋友反映的问题，广东《民声热线》节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期《民声热线》节目，今晚18：18至18：48将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省邮政管理局和广东省邮政公司的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。下周二，5月24日（11：30－12：30），广东省邮政管理局和广东省邮政公司的领导将上线广东"民声热线"，欢迎关注。

[12:34] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！ 

广东省国土资源厅二:有效管理土地资源 促进经济转型发展

节目名称: 广东省国土资源厅特辑之二

期数: 242

主题: 有效管理土地资源，促进经济转型发展

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

嘉宾:

    广东省国土资源厅厅长陈耀光；
    广东省国土资源厅副厅长涂高坤；
    广东省国土资源厅副厅长杨俊波；
    广东省国土资源厅政策法规处副处长王功慧；

    广东《民声热线》特约监察员孙礼军总工程师。



各位听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省国土资源厅。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
广东《民声热线》本期节目的主题是：“有效管理土地资源，促进经济转型发展”。
无论你是对违法用地、破坏山林耕地、还是征用土地开发利用不当等行为需要政策咨询、情况反映和举报投诉的，现在你都可以打通热线电话 020-36235999，接下来的这一个小时，广东省国土资源厅厅长陈耀光和他的几位同事将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的投诉，我们的热线电话020-36235999现正开通。
另外，本期节目还有一位广东民声热线的特约监察员与我们一起关注土地资源的管理、利用和开发的问题。

此时此刻，广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题需和广东省国土资源厅的领导对话的，请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询的问题。
 还要提醒各位网友，有微博的朋友，欢迎你到新浪的“广东民声热线官方微博”留言或私信给我们。
目前，全省21个地市国土局的领导同志都同步在线，随时接听您的电话，接受咨询、投诉。



[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省国土资源厅。每逢周二的这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网站和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    今天这期节目的主题是“有效管理土地资源，促进经济转型发展”。首先来给大家介绍一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省国土资源厅厅长陈耀光，广东省国土资源厅副厅长涂高坤，广东省国土资源厅副厅长杨俊波，广东省国土资源厅政策法规处副处长王功慧，另外广东《民声热线》特约监察员孙礼军总工程师也来到了我们的演播室，欢迎各位！

[11:35] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:36] [主持人]王晓菁：今天来到我们演播室的有5位嘉宾，同往常周二的节目一样，全省21个地级以上市国土资源局和顺德区国土城建和水利局的领导同志也同步在线，随时接受大家的咨询和投诉。接下来一个小时的时间大家可以通过三种方式参与到节目当中来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。如果您是位网友，可以登录广东省政府门户网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》点击“直播页面”就可以在网上留下您的问题，如果您对微博感兴趣，也可以登录新浪“广东民声热线官方微博”，在那里留下您的问题。如果你是对违法用地、破坏山林耕地，还是征用土地开发利用不当等行为需要政策咨询、情况反映和举报投诉的，都可以参与到我们的节目当中来。

[11:37] [主持人]王晓菁：请出今天的主讲嘉宾陈厅长，您好，陈厅长，我知道您是风尘仆仆，昨天（9日）晚上才从“珠三角九市转型升级巡回检查”的现场赶回来，就是为了参加我们今天的节目。陈厅长，我们都知道，广东经济的转型发展离不开土地资源的开发、利用，那么，省国土资源厅在围绕广东经济转型方面如何保障建设用地？先简单地跟我们介绍一下。


[11:39] 陈耀光：谢谢。从目前广东的发展态势来看，尤其是这两天都在珠三角，珠中江几个地方跑，可以很深刻地感受到广东的发展到了一个新的阶段，整个发展的势头非常迅猛，尤其是转型升级非常地明显，各地反映的一个共同问题就是确实感觉到最大的瓶颈还是土地资源，怎么能够保证在“加快转型升级，建设幸福广东”中我们能够有足够的建设用地来保障和发展呢，成为了“十二五”发展的一个很突出的问题。所以，我们就有几方面的工作正在进行，一是今年我们刚刚修编完成了到2020年的土地利用的总体规划，这个规划出来以后，它给我们一个非常有利的条件就是原来规划上不能够适应经济和时代发展要求的规划上的障碍的，应该说得以消除，所以在今年来讲，我们的建设用地能够按照新的规划来进行使用，指标就落到了实处，这个规划是一个大前提。

[11:40] [主持人]王晓菁：就是基本上是未来10年的一个规划。

[11:41] 陈耀光：对。这样的话，我们怎样围绕着省委、省政府确定的几大类优先保证的重大基础设施建设、战略性新兴产业、重要的产业转移，还有民生工程，保障性住房，农村宅基地等等，我们要优先保证，所以我们首先是要用好增量，从我们省的角度来讲，各地的开发强度是不一样的，我们会根据区域发展和重点项目的情况有保有压，首先是全力保重点、保民生，所以把增量用好。

[11:42] [主持人]王晓菁：这是第一个要做的方面，可能还有其他的方面我们稍后再说，已经有听众在等候了。您好，怎么称呼您？

[11:43] 冯先生：中山横门镇违法占用土地建厂房，05年一直破坏耕地到现在，一直没有人处理。

[11:44] [主持人]王晓菁：05年到现在，反映了，没有处理，是吗？
   
    冯先生：对，越来越严重。

[11:44] [主持人]王晓菁：这位中山的听众您贵姓？
   
    冯先生：姓冯。

[11:44] [主持人]王晓菁：您说的这个问题有没有向当地的国土部门反映过？
   
    冯先生：有。

[11:44] [主持人]王晓菁：什么时间反映的？
   
    冯先生：我们反映的是违法违规建设问题，他是问非所答。

[11:45] [主持人]王晓菁：这是发生在哪一年的事情？
   
    冯先生：05年到现在，05年开始填土。

[11:45] [主持人]王晓菁：6年左右的时间了。
   
    冯先生：村委会非法征地。

[11:45] [主持人]王晓菁：请陈厅长回应一下。
   
    陈耀光：让我们分管征地工作的杨俊波副厅长来回应这个问题。


[11:46] 杨俊波：冯先生，你反映的这个问题，首先要把情况搞清楚，搞清楚了之后，涉及到是否有违法用地的情况，我们就会依法作出处理，这个情况原来是反映给了中山局，我们请中山局先把情况来介绍一下。

[11:46] [主持人]王晓菁：我们连线中山局。中山局在线吗？
   
    中山局：在线。

[11:46] [主持人]王晓菁：哪位领导？
   
    中山局：我姓陈。

[11:47] 杨俊波：刚才这位冯先生反映的问题，05年开始有一片地是有发生违法用地的行为，这个行为也反映给了市局，这个事情是一个什么样的情况，请你回应一下？
   
    中山局陈先生：请问冯先生，你是横门哪里的？

冯先生：新茂村。 

[11:48] [主持人]王晓菁：要不然请冯先生把电话留给外面的电话导播回头看看中山局的国土资源能否派人专门跟冯先生联系一下？
   
    中山局陈先生：可以。

[11:49] [主持人]王晓菁：冯先生请您把电话留给外面的电话导播，回头会有专人跟您联系。下一位听众，怎么称呼您？
   
    蔡先生：我姓蔡。从汕尾打来。

[11:49] [主持人]王晓菁：有什么问题请说。
   
    蔡先生：我想问陈厅长，耕地上能否建别墅？

[11:51] [主持人]王晓菁：怎么回事呢？
   
    蔡先生：耕地能否建别墅？

[11:52] 陈耀光：您要把问题比较详细地说一下。
   
    蔡先生：我们村里700亩耕地现在给开发商建了别墅。

[11:52] [主持人]王晓菁：你们村是在哪里？
   
    蔡先生：海丰海城镇五十一亚村（音）。

[11:52] [主持人]王晓菁：不知道在座的领导没有听清楚。
   
    蔡先生：就是700亩农田去年给当地政府征用卖给房地产商，现在在建别墅，现在已经建了100多套起来了，政策一贯是禁止建别墅的。

[11:53] [主持人]王晓菁：是村里把地卖出来的？
   
    蔡先生：我们村的干部跟海橙镇的干部一起给卖了，现在已经建了100多套别墅了。

[11:53] 陈耀光：我想问一下，他们有没有征地的手续呢？
   
    蔡先生：去年就没有批，最后你们省厅就批给他，我们打过12336的电话，你们说违法建别墅是违法的，最后接这个电话的人又说是合法的，是什么原因？

[11:53] 陈耀光：这样，首先非常感谢你的来电，能够把问题揭露出来。我听您刚才说现在它的征地手续是有了，但是它违法建设了别墅，是这个意思吗？这样的话，我们会派专人下去了解督办，汕尾局在线吗？
   
    汕尾局：在线。

[11:55] 陈耀光：你把情况说一下。
   
    汕尾局：陈厅长，他反映的事情是在海丰县，1月20日通过12336线来反映这个事，海丰县国土资源局已经在调查，汕尾市国土资源局在3月11日的时候已经向省厅做了一个报告，征地的手续是按照法定的手续来征用的，是通过农用转用和征用的手续，然后报了省国土资源厅、报了省人民政府批准的，征地的手续是这样的。具体的建设这块由海丰县人民政府按照城市规划去实施，具体是不是建别墅，这个我们还要去查一下，这是海丰县政府在实施这个规划的。

[11:55] [主持人]王晓菁：根据汕尾局的领导的解释，好象手续还挺全的？

[11:55] 陈耀光：征地手续是全的，关键是建设规划许可手续。还是请汕尾局今天下午就马上派人去了解这个情况，而且要把情况迅速向省厅报告，另外要跟蔡先生及时沟通。

[11:56] 汕尾局：把蔡先生的电话留给我们。

[11:57] [主持人]王晓菁：会的。也谢谢蔡先生的来电。今天是广东省国土资源厅上线《民声热线》。收音机前的听众、观众或者各位网友对违法用地、破坏山林耕地，还是征用土地开发利用不当等行为需要政策咨询、情况反映和举报投诉的，都可以参与到节目当中来，热线电话020-36235999。
    刚才一连接听了几位听众的电话，今天来到演播室的除了国土资源厅的几位领导之外，广东《民声热线》特约监察员，也是一位总工程师孙礼军也在演播室，孙总工这会是否有话要说？


[11:57] 孙礼军：我也是想提一些问题，因为这是民生比较注重的问题。广东在前段时间提出要提高农民征地的补偿标准，这个规定是不是目前已经执行了，或者是计划如何落实到位？有没有这样的想法？

[11:59] 陈耀光：这个问题还是请分管征地的杨副厅长来回答一下。

[11:59] 杨俊波：刚才孙总是提出了涉及到农民征地的补偿标准的问题，征地补偿标准除了依照法律的规定之外，广东省是特别关心农民补偿能够到一定的水准（的问题），到2010年开始我们省实行了征地的保护价制度，保护价制度执行之后还有一个动态的动作，就是有几年一调，经过做了大量工作之后，去年就已经报省政府同意，把征地保护最低标准调高了28%，省政府批准之后，国土厅已经把征地保护最低标准重新调整过的标准已经公布出去，现在都已经执行了，执行的效果挺好的。

[12:00] [主持人]王晓菁：就是说这个标准不是一成不变的，几年之后会调整一下？
   
    杨俊波：会调整。

[12:00] [主持人]王晓菁：这个问题先说到这里，继续接听大家的电话。您好，怎么称呼您？
   
    朱先生：我姓朱。从河源市打来。

[12:01] [主持人]王晓菁：您有什么问题想向陈厅长反映？
   
    朱先生：我们的基本农田在没有任何经过审批的手续下，就把它毁了。

[12:01] [主持人]王晓菁：基本农田？
   
    朱先生：对。

[12:02] [主持人]王晓菁：是怎么被毁了，是用来干什么了？
   
    朱先生：我们村小组长说要搞建设，就把土地毁了。

[12:02] [主持人]王晓菁：用来干什么了？
   
    朱先生：现在转卖了给了一个公司。

[12:02] [主持人]王晓菁：哪一年的事情？
   
    朱先生：从07年到现在，当他提出这个问题，我们已经向市国土局反映了，现在批文批下来叫他返回给我们，他不给，我们没办法。

[12:02] [主持人]王晓菁：河源什么地方？
   
    朱先生：河源市源成区元南镇白糖村委会赤星岗小组（音）。

[12:02] [主持人]王晓菁：有多少？
   
    朱先生：有100多亩，我本人就有2亩多。

[12:03] 陈耀光：这个问题请涂高坤副厅长来回应一下。

[12:03] 涂高坤：朱先生，非常感谢你对基本农田保护的关心和关注。我想问一下，07年以来100多亩的基本农田被毁了，已经向市国土局反映这个情况，对吗？
   
    朱先生：对。

[12:03] 涂高坤：国土局有没有向你返回情况？
   
    朱先生：一，对破坏的耕地进行复耕；二，抓紧回迁用地的工作，批准用地手续后再进行施工；三，按照省市政府的规定，责成相关部门认真履行实施，加强监管。就是这样了。不过这里有一点我要提出来，也就是第二点，回迁用地的报批工作，这个问题你们不清楚，我是当事人很清楚，按照中华人民共和国建设部跟土地资源部第9号令第14条第3点明显有这个规定，没有颁发建设用地的都是属于违法行为。

[12:04] 涂高坤：现在我想问一下，这里目前有没有继续在施工？
   
    朱先生：土地毁了，它是卖了，它是把农民的土地翻成自己的土地，自己卖，不是把土地修回来，我们农户就没有办法耕作了，目的就是这样。

[12:04] [主持人]王晓菁：朱先生，慢慢说，我们听听涂副厅长怎么说。

[12:04] 涂高坤：连线一下河源国土局。河源局在线吗？
   
    河源局：在线。

[12:04] 涂高坤：你知道这个情况吗，朱先生讲的这个情况？
   
    河源局：这个问题市局原来有一个处理情况，投诉之后已经形成了几点意见，这个事情我是今天第一次听到，它应该是原来的。


[12:05] 涂高坤：这样，刚才朱先生讲的这个情况，提出几点意见，一是怕不落实，二是怕违规继续违法用地的问题。朱先生反映的问题我们要高度重视，要提出处理意见，你们要派出人员到实地调查了解情况，依法依规的可以办理手续的就依法依规办理手续，5天之内反馈情况给我们省厅，也向当事人返回。
   
    河源局：好。

[12:05] [主持人]王晓菁：我们看看能否再接听一位听众的电话，抓紧时间。您好，怎么称呼您？
   
    刘先生：我姓刘。从广州打来。我是韶关市金相去坏图镇上将村09年征收我们2千多亩土地，叫当地国土资源部门提供批准用途，他不提供，就说合法就行了，保障性、开荒费等都没有用，国家说社会保障费不落实的不得批准规定，但是他违反了这个规定，我们也打过电话给省厅投诉，3月份打过去没有结果，4月份又说要等待，到底是怎样我们不知道，又没有组织听证会，又没有征地公告，批准用途那么难提供吗？我找过了，但是国土局又不提供。

[12:05] [主持人]王晓菁：其实我们的老百姓对法律法规了解得很多，他去了解过的。

[12:06] 陈耀光：这个是一个很基本的要求，用地性质，这个是很合理，也很依法的，这个问题交给韶关局。韶关局在线吗？
   
    韶关局：在线。

[12:06] 陈耀光：这个情况你们知道吗？
   
    韶关局：这个情况我们第一次知道。

[12:06] 刘先生：我打过电话给韶关国土资源局，他说不方便插手，后来到河源信访局，他也不提供。

[12:06] 陈耀光：刘先生，韶关局今天马上查阅卷宗、档案，我听刘先生说2千多亩地，应该是一个很大的征地案，一个是要跟刘先生保持联系，如果从查用地性质来讲，本来这个问题不复杂。马上查，马上答复。
   
    韶关局：好。

[12:07] [主持人]王晓菁：谢谢韶关局的领导，谢谢刘先生的来电。这个时间我们来了解一下天气预报情况，天气预报之后继续《民声热线》。

[12:07] [主持人]王晓菁：欢迎大家继续收听、收看广东《民声热线》，我是主持人王晓菁，今天是广东省国土资源厅上线《民声热线》，来到演播室的是陈厅长跟他的几位同事，还有特约监察员孙礼军总工程师也在演播室，各位听众、网友、观众如果您对于一些违法占用土地、违法占用耕地或者对于征用土地开发利用不当等行为需要投诉、举报，或者想了解这些方面的政策规定的，都可以参与到节目当中来，热线电话020-36235999。手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外也可以登录广东省政府网站或者登录广东《民声热线》网站参与到我们的节目当中来，新浪“广东民声热线官方微博”也欢迎各位在那里留下您所关心的问题。
    我们继续请出陈厅长，陈厅长，在五一前的4月26日当时广东省国土资源厅上线《民声热线》，在节目期间我们也接获了一些听众的投诉电话，不知道目前对于大家所反映的问题，跟进处理的情况怎么样呢？

[12:07] 陈耀光：应该说当时我们接了17个电话，其中有一宗是咨询的，有一宗后来我们没办法联系上来电者。15宗里面，经过核查，有7宗是属实的，有5宗是部分属实，也就是大部分是属实的，有2宗是失实的，不属于我们管理范围的是一宗。我们有6个一的措施，进来一个问题一个领导负责，一个小组跟踪，一个办结时间，还有一个回复的清单。目前来讲，整个处理还是比较顺利。

[12:07] [主持人]王晓菁：而且我们知道，有些正在查处的过程当中，我们广东电台记者昨天也到惠来跟进国土资源厅到现场查处违法用地。接下来我们连线记者龙俊峰，请他介绍一下相关情况。您好，跟我们介绍一下你看到的情况。

[12:08] 龙俊峰：昨天到了惠来县的穷巷镇（音），那里离县城大概20多公里，当时执法部门正在拆除的建筑物是村里唯一的厂房和一间红砖房，现在正在拆除，还需要一定时间，用地的老板确保在12号之前在违法占地上的建筑全部拆掉。我在采访过程当中有这样一个感觉，一个比较偏僻的穷乡沟里唯一的一家工厂，这个其实是好事情，但是这个是违法用地，违法用地的困境还是有许多的地方。

[12:08] [主持人]王晓菁：比如说？
   
    龙俊峰：比如说被迫拆自己厂房的老板，他说当时也有审批手续，建设用地往往是一个地方经济发展的基础和支撑，像这样一个违法用地案件，它所反映的是用地指标跟发展需要的矛盾，我相信在全省还有很多相对落后的地区也像这里一样需要土地，需要发展，无论是投资商人也好，还是当地政府官员，他们都在感慨一个事情，越是落后的地方越是用地指标紧缺，用他们的话说就是“越穷越见鬼”。我还访问到一位副县长，现在用地指标非常紧缺，用地指标已经全面收紧，现在最让他们头痛的是发展，想要发展但是没有用地指标。

[12:08] [主持人]王晓菁：谢谢小龙的报道。谈到一个很现实的问题，一个是要发展，另外一个是用地指标的问题，很矛盾。

[12:10] 陈耀光：这里有几个问题，首先是规划的问题，我们非常地同情落后贫困村的经济发展情况，目前我们广东的发展已经到了工厂进园区，这种很分散的情况已经不能继续下去，但是它也要发展，其实来讲，作为发展的路径我们要有一个调整的问题。另外，惠来的土地开发强度已经开始达到——因为粤东是人多地少，所以它也相对紧张一点，我们想对于欠发达地区，我们这两年开始已经在土地的指标分配方面要倾斜，增加了它的比重，把原来珠三角这块很大一部分，或者这样说，珠三角这块砍掉了1/3来给他们。

[12:11] [主持人]王晓菁：已经有倾斜了。

[12:11] 陈耀光：尤其今年会更明显。

[12:11] [主持人]王晓菁：这个问题暂时说到这，接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    邓先生：姓邓。从清远打来。

[12:11] [主持人]王晓菁：要反映什么问题？
   
    邓先生：2008年村长利用一份假的合同，搞好了所有的证件，开发地皮，欺骗我们村民，是这样一件事，现在反反复复已经上访过好多次了，一开始就上访，但是政府一直没有解决。

[12:12] [主持人]王晓菁：邓先生，您怎么觉得它是假合同呢？
   
    邓先生：因为有一些签名是假冒的，手模是代打的，这个事情是清清楚楚我们知道的，它没有开过村民大会。总之，那份合同是伪造的。

[12:12] [主持人]王晓菁：这个土地被拿来干什么？
   
    邓先生：开发，建商品房。

[12:12] [主持人]王晓菁：已经建了吗？
   
    邓先生：在建，政府说不能停工，他说手续是合法的。

[12:14] [主持人]王晓菁：占了多少亩农田？
   
    邓先生：不是农田，是国家划给我们的经济用地。

[12:14] 陈耀光：请王处长来回答这个问题。  

[12:15] 王功慧：这是一个什么样的合同？
 
    邓先生：是村长利用村里的关系搞了一份假的合同，我们去政府去过好多次了，上百次都有了。在信访期间，建设局还要颁发施工证给开发商。

[12:16] 王功慧：关于留用地的使用省政府办公厅在09年底专门出台了征地留用地的管理办法，留用地原则上是由村集体使用，发展集体经济，在特别情况下，在符合规划的前提下，如果要转让留用地要经过法定的程序，要经过村民会议，这些程序是必须的，如果你说的事情是属实的，合同是假的，没有经过村民会议，那这个转让行为是存在问题的。
   
    邓先生：虽然政府在我们的一直要求下向法院提起了诉讼，但是现在还没开庭，还在建设之中。

[12:16] [主持人]王晓菁：陈厅长，这种情况给邓先生什么建议？
   
    陈耀光：这样，我们把这个任务交给清远局。

[12:16] [主持人]王晓菁：清远局在线吗？
   
    清远局：在线。邓先生，你好，欢迎你的来电，你说的是哪个县市区的？

 　　邓先生：太和镇的。

[12:17] 清远局：是哪个村委会的留用地呢？
   
    邓先生：王坑新维村（音）村委会。

[12:17] 清远局：我们市里是没有收到过你的投诉，你现在是说村委会的地没有经过你们的同意就给了开发商去建商品房，我们市局下来会去调查，如果情况属实的话，我们会马上处理，我们下个星期二就给你一个答复。

[12:18] [主持人]王晓菁：邓先生一定在听着我们的节目，下星期二，他会盼着这个日子，希望尽快给个说法。抓紧时间接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    唐先生：我姓唐。我姓唐。云浮市郁南县五龙村（音）的村民，当地政府占用我们水田500多亩用来建厂房，没有经过我们过半数的村民同意，他就直接拨土地款到我们村的账户里去了，他拨款的手续合同也没有签上日期，我想问一下陈厅长，这样合不合法呢？

[12:18] 杨俊波：现在要征500多亩地，现在政府有没有公告？
   
    唐先生：没有出示省厅的批文。

[12:18] 杨俊波：有批准手续没有？
   
    唐先生：手续是08年的，11点多公顷。

[12:19] 杨俊波：那就是100多亩，不是500多亩。
   
    唐先生：我们3条村有500多亩土地全部要征用。

[12:19] 杨俊波：能否理解为其中有一部分是有手续的，但还有一部分现在是在做征地的前期工作，在征求你们的意见，是否是这样？
   
    唐先生：没有，它直接征用500多亩的土地。

[12:20] 杨俊波：能否理解为现在你们还有不同的意见，现在这个其他的地也没有正式的去报批办手续的过程，是否是这样？
   
    唐先生：对。

[12:20] 杨俊波：我建议这个事情云浮郁南县（音）他们要充分尊重你们的意见，如果他们建设很迫切，你们也要给予积极的配合、支持，对征地过程有些不同的意见我认为是很正常的，看看有些条件能否慢慢达成一致的意见，协调好了以后手续再来按法定程序正式申报，再来实施征地。这个意见我们也反馈给云浮，让他们按照这个议程来办。

[12:21] 陈耀光：因为这里如果没有完整的手续，在国土厅是办不了手续的，批不下去。

[12:21] [主持人]王晓菁：我们一连接听的听众电话或者从前段时间《民声热线》接到的投诉情况来看，目前我省个别地方对被征地农民权益保护不到位问题还是比较突出。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    徐先生：姓徐。我们村里正在征收，村里把我们的房子拆了，我们一家十几口人，拆之前根本没有给我打过招呼。河源东圃区的。

[12:22] [主持人]王晓菁：为什么要拆你的房子呢？
   
    徐先生：我也不知道，我后来去找他，他说我是违章建筑，就这么回答我。我的房子是75年村里盖的，用我的宅基地盖的，91年我向村委会打了报告申请，也得到村委会认可，也批复允许我用旧房改建，因为已经破烂了，改建好以后，08年一点预兆也没有，他去了以后就把我的房子拆掉。现在我一家人都没地方住了，怎么解决？

[12:22] [主持人]王晓菁：从徐先生遭遇的过程当中，陈厅您来回应一下。    

[12:23] 陈耀光：徐先生您好，村里面只是拆了你一家吗？
   
    徐先生：已经征收了，我的房子是祖上留下来了，75年用我的宅基地建的，后来91年申请，后来领导盖章允许我盖的。

[12:23] 陈耀光：什么时候盖的？
   
    徐先生：04年就改造好了，08年就拆了。

[12:23] 陈耀光：不是现在？
   
    徐先生：我一直都有上访，但一直得不到解决。

[12:24] 陈耀光：你的房子是否在征地的范围内？
   
    徐先生：对。

[12:24] 陈耀光：你附近的房子拆了没有？
   
   徐先生：差不多了。

[12:24] 陈耀光：有没有谈补偿的问题？
   
    徐先生：现在什么都没有跟我说，因为我一家人都没有地方住，现在在外面租房子住。

[12:24] 陈耀光：河源局在线吗？
   
    河源局：在线。

[12:25] 陈耀光：黄局长，你了解一下这个情况，这个情况原来有没有掌握？
   
    河源：没有。

[12:25] 陈耀光：黄局，下午你们马上派人去，因为在城区里面，应该把这个情况搞准确，如果它是70年代的房子，前几年改建，看一下这个情况怎么样，能否看一下是不是违章建筑就不补偿了，了解一下情况。
   
    河源局：请徐先生把联系方式留给我们。

[12:25] [主持人]王晓菁：会的。谢谢，也谢谢徐先生打来电话。节目进行到这会，来到演播室的广东《民声热线》特约监察员孙礼军总工是否有话要说？

[12:25] 孙礼军：大家都知道，我们的土地资源是一种不可再生的资源，国土部门是否有考虑到如何提高土地开发的强度？譬如说提高土地的利用的容积率这样的问题，有没有一些具体的措施？

[12:26] 陈耀光：我来说说。因为我在开始的时候说过一个是用好增量，现在我们就是要盘活存量，由于历史的原因，我们过去土地利用一是不符合规划，二是很粗放，三是不配套，这种情况很突出，也是当时没有经验造成的。现在，我们对现有的工业区和准备在建的产业转移园会出新的标准，即建筑密度、容积率、投资强度，来一个全面评估，来加强这方面的管理，而且要采取措施鼓励他们增加容积率。二是我们要进行三旧改造，三旧改造是非常重要的，原来的建设用地通过三旧改造，从08年到去年底我们大概改造完了11万亩多，投进去2400多亿，同时节省了42%的土地资源，今年我们会更大规模地把土地用活。三是要严格执法，能够保证土地用好它，符合标准地用好它。

[12:26] [主持人]王晓菁：陈厅长，这个问题暂时说到这，又有听众在等候，下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    林先生：我姓林。我们这里现在是搞征地，但是我们村什么社保的都没有买。

[12:27] [主持人]王晓菁：具体是什么地方？
   
    林先生：阳春市合水镇耕团村委会（音）。现在征用我们的水田，但是社保什么都没有，才2万8一亩。

[12:27] [主持人]王晓菁：补偿款拿到了没有？
   
    林先生：补偿款没有拿。

[12:27] [主持人]王晓菁：说了，还没有拿到？
   
    林先生：还没有拿。就是在我们什么协议都没有签的情况下，就填水田了。

[12:27] 陈耀光：请涂高坤副厅长来回应这个问题。

[12:28] 涂高坤：林先生你好，这个地是在征地协议过程之中，办手续了没有？
   
    林先生：没有办手续。

[12:28] 涂高坤：现在是在跟你协调的过程之中？
   
    林先生：对。

[12:28] 涂高坤：现在社保没有给你买？
   
    林先生：对。

[12:28] 涂高坤：第二，2万8的标准，你觉得低了？
   
    林先生：对。

[12:29] 涂高坤：一个关于征地补偿的问题，刚才杨厅长也说了，今年省政府颁布了新的补偿标准，全省分为10类地区，每个地区的标准还不一致，标准要对应一下，各地方还有补偿费，各地的标准可以对照一下。二是征地手续，对符合要求的要办理社保手续，因为这个手续现在还没有办，在协调过程之中，这个情况会在办理时对社保、补偿标准要根据省政府公布的标准给你补偿和社保的手续，我们到时也会转告给阳江市国土资源局在征地手续时要按国家的标准和省里的标准进行办理。

[12:29] [主持人]王晓菁：行，也谢谢林先生的电话。抓紧时间接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    陈先生：我姓陈。我是潮州市潮安县增常镇杨梅村（音），我们村现在所有村民都失去土地了，原来有600多亩土地，很多水田，现在全部拿去给人家建厂房，这些地为什么会失掉呢，其中有个别村干部收买土地，说这些都是违法的，这些土地不是正常拿过来，就是强迫，有些就是到村民家里买你土地……

[12:29] [主持人]王晓菁：陈先生，由于时间关系，我们大概听明白了您的问题，请陈厅长回应一下。
   
    陈耀光：请王处长来回应这个问题。

[12:30] 王功慧：陈先生，你说600多亩地都已经实际使用了吗？
   
    陈先生：有些已经建了厂房，有些已经挖池，现在都不属于村民了，都属于那些老板了。

[12:30] 王功慧：有没有办过手续？
   
    陈先生：没有。

[12:31] 王功慧：如果没有，那按照国家法律规定这属于违法用地，我建议你向当地国土资源部门举报，我们也会通过系统途径，把这个信息转给潮安县和潮州市国土资源局，请他们处理。

[12:31] [主持人]王晓菁：好的，时间关系，只能跟陈先生交流到这里，谢谢陈先生打来电话，也谢谢所有参与我们节目的各位听众、网友和各位观众，也谢谢广东省国土资源厅的领导上线《民声热线》。对听众朋友反映的违法用地的问题，广东《民声热线》都将全力跟进，做到有了解、有答复。
    本期广东《民声热线》节目，今晚18：18至18：48将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省国土资源厅的领导和特约监察员孙礼军来到直播室，也感谢各位朋友的参与，5月17（11：30－12：30），广东省邮政局和省邮政公司将共同上线广东"民声热线"，欢迎关注。

广东省国土资源厅一:国土资源执法监察

节目名称: 广东省国土资源厅特辑之一

期数: 241

主题: 国土资源执法监察

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

    各位听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省国土资源厅。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
广东《民声热线》本期节目主题是：“国土资源执法监察”。
无论你是对违法用地、破坏矿产资源的行为需要举报投诉、或者需要了解更多耕地保护、地质危害鉴定等与土地资源的相关政策规定，现在你都可以打通热线电话 020-36235999，接下来的这一个小时，广东省国土资源厅执法监察局局长李师和他的五位同事将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的投诉。再次提醒，热线电话020-36235999现正开通。

下面，先向你介绍今天在直播室的领导和嘉宾：


广东省国土资源厅执法监察局局长                     李 师
广东省国土资源厅耕土地利用管理处处长               吴建林
广东省国土资源厅耕地保护处处长                     吴伟强
广东省国土资源厅矿产资源管理处处长                 陈厚松  
广东省国土资源厅地质勘查处处长                     杨天源 
广东省国土资源厅执法监察局副局长                   黄海俊    





[11:34] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省国土资源厅，同往常周二的节目一样，这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    今天这期节目的主题是“国土资源执法监察”，如果收音机前的你或者各位网友对于违法用地、破坏矿产资源的行为需要举报、投诉的，或者说想了解更多有关耕地保护、有关地质危害的鉴定等等以及和国土资源政策法规有关的，都欢迎您参与到节目当中来，我们的热线电话是020-36235999。

[11:35] [主持人]王晓菁：接下来介绍一下来到我们节目当中的领导：广东省国土资源厅执法监察局局长李师，广东省国土资源厅土地利用管理处处长吴建林，广东省国土资源厅耕地保护处处长吴伟强，广东省国土资源厅矿产资源管理处处长陈厚松，广东省国土资源厅地质勘查处处长杨天源，广东省国土资源厅执法监察局副局长黄海俊，欢迎各位！

[11:36] [全体嘉宾]：主持人好，各位听众好！

[11:37] [主持人]王晓菁：除此之外，全省21个地级以上市国土局的领导也都同步在线我们的节目，随时接听大家的咨询和投诉。只要你想参与到我们的节目当中来，比如想对违法用地的行为进行投诉举报，或者想了解相关的与土地资源有关的政策法规，您可以通过几种方式参与到节目当中来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”，或者登录广东《民声热线》新浪官方微博留下您的问题。

[11:37] [主持人]王晓菁：今天是广东省国土资源厅上线《民声热线》，此时此刻全省21个地市国土资源局以及顺德区国土城建和水利局的有关领导也同步在线，先请今天的主讲嘉宾国土资源厅执法监察局的李局看一下下面国土局的领导有没有准备好。


[11:38] 李师：广州在线吗？
   
    广州：在线。
   
    李师：韶关？
   
    韶关：在线。
   
    李师：惠州？
   
    惠州：在线。
   
    李师：河源？

[11:39] [主持人]王晓菁：外面的电话导播正在紧张地跟他们联系着，相信他们都已经准备好了。李局长，请您先介绍一下去年和今年第一个季度广东省在查处国土资源违法用地方面的总体情况是怎样的？

[11:40] 李师：好的。去年以来省里面进一步加大了违法用地、用矿的查处力度，这项工作省政府专门作出了部署，集中力量进行对违法采矿、违法用地行为进行打击，刚性执法，效果还是明显的。去年以来我们一共查处没收的违法建筑面积有200多万平方米，退回农村集体土地3400多亩，罚款6000多万元，给予违法责任人员党纪政绩处分11人，移送司法机关处理11人，在这里我要特别感谢各位听众朋友对我们执法工作的理解和支持。经过严肃的查处整治，我省的土地管理秩序应该明显好转了，2010年违法用地比2009年下降了22.6%，应该说效果是明显的。

[11:40] [主持人]王晓菁：今年第一季度的情况有没有统计出来？

[11:40] 李师：统计出来了，制止违法用地1300多宗，查处违法用地230多宗，挽回经济损失1亿多元。

[11:42] [主持人]王晓菁：其中也有来自群众的举报，我们这个节目也是给大家提供了一个投诉举报的机会，对于各位听众、网友对于违法用地、破坏矿产资源的行为需要举报的，都欢迎您参与到节目当中来，热线电话已经开通，020-36235999。接下来我想了解一个情况，有一个是稀土资源管理方面的，好象有一个联合行动机制，由福建、江西、广东、广西、湖南五个省探索创立了南方5省15市稀土开发监管区域联合行动机制，而且这个联合行动机制在今年初的时候得到了国土资源部的肯定，这个机制方面的情况我们稍候再说，先来接听一位听众的电话。
    您好，怎么称呼您？

[11:42] 张先生：我姓张。我是英德市万福镇打来的。我想反映一下我们镇政府强制征地，征去了我们农民的土地，面积很大，现在农民都没饭吃了，希望你们政府能够支持我们农民才能够生存。

[11:44] [主持人]王晓菁：征这个地是干什么用？
   
    张先生：本身它的名称是搞开发区，开发的路段只有2.2公里，它是借这个名称把我们的土地（6个村庄的土地）大概有5千多亩。

[11:45] 李师：这是什么时候征的？
   
    张先生：2009年年底。

[11:45] 李师：一共征了5000多亩？
   
    张先生：一直开到今年，可能有5千亩。有五、六个村庄，我们是旺和老街村（音），大概有80多亩。

[11:46] 李师：有补偿吗？
   
    张先生：就补偿了22100块钱一亩，征地的情况是这样的，因为那时候农民都不肯征那个土地，征了以后他们都没饭吃了，个个都不想征，镇政府就来了一个调虎离山计，给买社保。

[11:46] 李师：保险落实了没有？
   
    张先生：没有，只赔了22100块钱一亩土地，其他什么都没有。

[11:46] [主持人]王晓菁：张先生，看看李局长先给你回应一下。

[11:47] 李师：你反映这个问题，到底这个征地是做什么用，征了多少，办了什么手续，原来跟你们签的征地协议合同里面补偿、安置、社保的问题到底兑现情况怎么样，我想叫清远市国土资源局把这个情况再具体说一下。

[11:47] [主持人]王晓菁：清远在线吗？
   
    清远局：在线。

[11:47] 李师：张先生反映的这个情况到底怎么样，用途是做什么，手续办得怎么样，农民征地各项补偿落实情况怎么样，你们了解吗？

[11:48] 清远：我们现在也没有接到他的投诉，下来我们会去核查一下，事后我再给他一个回应。


[11:48] 李师：这样，因为你第一次接到这个投诉，我也是第一次，你们下午立即派人到实地了解一下，主要了解几个问题，一是征地到底合不合法，二是征地给农民的各项补偿到底有没有落实，三是农民现在还有些什么困难和问题，要向当地政府反映，在10天内一定要答复张先生，同时要把结果反馈到省厅。
   
    清远：好的，我会尽快给他答复。

[11:48] 李师：立即办理这个事，马上办。

[11:49] [主持人]王晓菁：谢谢清远局的领导，也请张先生把电话留给我们外面的导播。其实牵涉到国土问题都是比较复杂的问题，所以收音机前的各位听众或者各位网友如果你想投诉某件事情的话，请您归纳一下，然后尽可能用简短的语言说清楚你所要反映的问题，这点请大家给予配合，因为节目时间有限。
    接下来我们继续接听大家的电话，020-36235999。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[11:50] 朱先生：我姓朱，我是茂名的。我在1994年1月16日茂名市水东开发区购买了三亩地，每亩都是4万元，一共是12万元，94年到现在已经18年了，他还没有划地给我们使用。

[11:51] [主持人]王晓菁：什么原因这个地一直拿不到？
   
    朱先生：他讲没有地划了。

[11:51] [主持人]王晓菁：钱已经交了，地迟迟拿不到？
   
    朱先生：已经18年了。

[11:51] 李师：当时这个地是怎么买的，是跟开发区还是国土局还是政府？
   
    朱先生：开发区管委会买的。

[11:52] 李师：有协议吗？
   
    朱先生：有收据，有盖开发区的章。

[11:52] 李师：当时税费交了没有？
   
    朱先生：费用没有交，我交了12万元，我是几个人合起来买的。

[11:52] 李师：买这个地干什么？
   
    朱先生：他现在说分期分批退回12万块。

[11:54] [主持人]王晓菁：这个地一直没有拿到，对方现在承诺分期把款退回去。
   
    朱先生：我们是这样想的，18年了，你才退回那个本给我们，我们没有地方住才买这个地的嘛。

[11:55] 李师：朱先生，这个情况我们要了解一下，如果这个地当时是正规、合法的程序买的，我们就要跟当地国土部门协商，看怎么来完善这个手续，如果这个地当时买的时候没有经过有关合法部门批准，私下买卖的话，这样可能就要另外做处理了，就要退钱退地了，我们还要实地调查一下，因为时间比较长了，看到底情况是怎样的，到时再找你协商处理。  

[11:55] [主持人]王晓菁：也请朱先生把电话留给外面的电话导播。

[11:56] 李师：主要是看当时买地的情况和买地手续，看受不受法律保护。

[11:56] [主持人]王晓菁：继续接听下一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
   
    钟先生：我姓钟。我是韶关这边的。关于韶赣铁路征了我们的田之后，我们已经没田了。

[11:57] 李师：韶关哪条铁路？
   
    钟先生：韶关都没有安置费，22100元一亩。

[11:57] 李师：哪条铁路？
   
    钟先生：韶赣铁路。

[11:57] 李师：征了多少地？
   
    钟先生：改国道323线的时候我就已经没地了，现在再征铁路，很多人就没有田了。

[11:58] 李师：征你的地的补偿到位了没有？
   
    钟先生：是22100多元，是到了，但应该是按30倍，应该是6万多。

[11:58] 李师：你认为补偿标准不太合理，对吗？
   
    钟先生：一个是补偿款没有按照政策标准来给。

[11:59] [主持人]王晓菁：你认为应该是多少？
   
    钟先生：我们的补偿标准3年平均值是30倍。

[12:00] 李师：对，30倍是最高的，不能超过30倍。
   
    钟先生：按现在的来算，应该是6万多，政府网上说的都是这样的。

[12:00] 李师：钟先生，我想问一下，补偿标准当地政府都有规定的标准，30倍，除了倍数，还要跟土地的产值、价格要实地核实，倍数是一个方面。到时我们再实地跟你们核实一下，看到底补偿是不是按规定最低限给你落实了，如果符合最低补偿界限，大家都是一样的，不能你一个人算30倍。

[12:01] [主持人]王晓菁：谢谢钟先生打来电话，回头了解情况再给您一个答复。热线电话020-36235999。我们今天这期节目的主题是“国土资源执法监察”。我们继续接听大家的电话，您好，怎么称呼您？
   
    陈先生：我姓陈。我是普宁市打来的。

[12:01] 李师：揭阳普宁的？
   
    陈先生：对。我要投诉普宁市池尾街道办政府违法征地，5年，到现在没有付款，也没有给农民什么赔偿。

[12:01] 李师：征了多少地？
   
    陈先生：40多亩，30多户农户。

[12:02] 李师：做什么用？
   
    陈先生：要拿去卖给一个纺织厂，农民没有收到什么赔偿就把40多亩地就推掉了，填上泥土，我们不服气。

[12:02] [主持人]王晓菁：现在问题解决没有？
   
    陈先生：08年投诉过一次的时候，普宁市国土局的一个姓吴的执法大队长的回应是……

[12:02] 李师：我知道这个事了，他们现在有没有正式答复你？
   
    陈先生：没有。

[12:03] 李师：连线一下揭阳。

[12:03] [主持人]王晓菁：揭阳在线吗？
   
    揭阳：在线。

[12:03] 李师：刚才陈先生反映的情况你们清楚吗？
   
    揭阳：这件事情我还没有掌握，在我任职期间我还没有碰到这件事情，我会做进一步的了解。

[12:04] 李师：因为这个事除了这次反映以外，之前也反映了，时间较长，而且反映的征地面积也比较大，这样一件事情要做为一件大事来办，你现在马上通知执法部门和普宁市国土资源部门，到实地了解一下，到底这个事情当时有没有处理，处理的结果有没有答复，5天内要答复。等一下我们会把陈先生的电话号码传给你，5天内要答复陈先生，处理的结果要报省厅，我还要派人实地督办，这个事情一定要处理好，这么长时间了，为什么还没有处理，反映得对不对，对的话一定要落实，一定要答复陈先生，并把结果报给省厅，马上落实。

[12:04] [主持人]王晓菁：刚才我们一连接听了好几位听众的电话，接下来我想回到刚才那个问题，有关稀土资源管理方面5省15市开展了联合行动机制，这个机制在今年初得到了国土资源部的充分肯定，这个机制在稀土资源管理方面是怎样发挥功效的？

[12:05] 李师：请矿产管理处的处长陈厚松同志回答一下。


[12:05] 陈厚松：大家好，这个问题由我来回答。去年8月南方5省15市联合在河源市举行了稀土开发联合监管区域的启动仪式，共同商议建立区域之间开采稀土的联合监管机制等有关问题。建立这个联合监管机制这项工作是在国土资源部的直接指导下，南方5省15市对加强稀土开发监管工作所采取的一项重要举措，建立这项机制可以收到下面几个方面的效果：
    一是有利于加强南方5省15市对稀土开采监管工作采取统一的联合执法行动，堵住跨地区无证开采稀土的漏洞。二是有利于共同研究指定加强稀土开发管理的区域性政策和制度，构建共同的稀土开发监管平台；三是有利于南方5省15市互相学习，及时沟通情况，针对发现的新情况、新问题共同研究应对的措施；四是有利于开展省级之间的互相检查活动，建立相互监管制约机制，共同完成国家下达的稀土开发总量控制指标。

[12:06] [主持人]王晓菁：听说这个做法是一种探索性的做法，以前是没有过的。
   
    陈厚松：以前没有，是一个共同创新的举措。

[12:07] [主持人]王晓菁：不知道成效怎么样，我们稍候再说，先来接听一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
   
    刘先生：我姓刘。从韶关南雄市打来。我想反映一个耕地问题。我们那里现在占用耕地比以前厉害一点，第一是盖房子，还有现在很多人在农田上盖猪舍，我们那里本身人口多，地少，很多人家里一户几个人，才一亩地，很难生存，但有地的话，就拿来盖房子，但对我们来说很不公平。

[12:07] 李师：哪个村，哪个人在哪里盖房？
   
    刘先生：就在耕地里面，水稻田，有的是盖房，有的是盖猪舍。

[12:07] 李师：我明白了，农民在农田里建房、盖猪舍，这些都要经过严格监管，我们不允许违法占用耕地来建房，特别是承包地，你反映的这个情况在一些地方问题比较突出，请你把建房、盖猪舍的具体位置、地点给我们留下来。

[12:08] [主持人]王晓菁：李局长，因为天气预报时间就到了，天气预报之后我们看看再跟韶关局连线。也谢谢刘先生打来电话，说到耕地保护，等会我们也会涉及到这方面的话题，先来关注一下最新的天气情况。

[12:08] [主持人]王晓菁：继续广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天是广东省国土资源厅上线《民声热线》，来到演播室的是广东省国土资源厅执法监察局的局长李师跟他的几位同事，我们今天这期节目的主题是“国土资源执法监察”，无论你是对违法用地、破坏矿产资源的行为需要举报投诉、或者需要了解更多耕地保护、地质危害鉴定等与国土资源的相关政策法规的都可以参与到节目当中来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”，在网上可以留下您的问题。
    李局长，就是在昨天，广东电台披露了河源市东源县茅岭村存在非法开采铁矿、严重破坏了当地生态环境、危及水源地的情况，不知道省国土厅对此情况是否掌握？接下来准备怎么样查处？

[12:09] 李师：这个情况我们多次接到群众的举报和反映，电台反映这个情况是属实的，关于这个地方非法开采铁矿的问题，这两、三年来都进行过专项整治、查处，但是由于现在铁矿价值不断升高，各地百姓采取游击方式，我们打击他就逃跑，我们整治一段时间出现一些效果，但现在还出现死灰复燃的情况，电台披露以后，我们已经组织专门的调查组到实地去督办，现在调查组已经在实地督办，准备通过当地政府、公安等有关部门联手进行一次彻底的打击整治行动，要彻底把这个违法开采问题解决，我们欢迎媒体对这个情况进行报道跟踪，也支持我们做好这次整治工作。

[12:09] [主持人]王晓菁：说到对于一些矿区的管理，包括一些稀土矿区的管理，我了解到一个情况，截至去年底，我省挂牌督办的14个整合矿区，全面完成整合任务还很繁重。
   
    李师：基本完成。

[12:10] [主持人]王晓菁：这个问题稍候再说，接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    张先生：我姓张，从惠来打来。我想反映村干部书记兼村民主任把我们的田全部卖给福建老板做石板材。

[12:12] 李师：什么时候的事？
   
    张先生：去年。100来亩。

[12:13] 李师：现在这个地有没有用？
   
    张先生：有，已经在生产了。

[12:13] 李师：有没有办合法的手续？
   
    张先生：没有手续的。

[12:13] 李师：没有那就是违法卖土地，那不行。
   
    张先生：我们村去年一共到揭阳市政府信访了7次，09年年尾在揭阳市市政府信访，一直没有给我们答复。

[12:14] 李师：惠来哪个村哪个镇？
   
    张先生：田山镇先田村（音）。

[12:14] 李师：这个问题比较严重。我先叫揭阳国土局把情况了解一下，看到底这个情况怎么样，请连线揭阳国土局。

[12:14] [主持人]王晓菁：揭阳局在线吗？
   
    揭阳：在线。

[12:15] 李师：你好，刚才又反映你们惠来，这个情况有没有了解？
   
    揭阳：山田村这个情况有了解。

[12:15] 李师：处理情况怎么样？
   
    揭阳：我们已经按照信访程序，属地管理的原则，也是要到惠来局去查处调查。

[12:15] 李师：有没有结果？
   
    揭阳：现在还没有报上来。

[12:16] 李师：这样不行，你要先派人到实地去了解，省厅也要派人实地去督办，一定要把用地的合法性搞清楚，如果合法的我们就支持，如果违法的，就坚决要制止，要停下来，而且要查处。你们下午先派人到实地了解，跟着我们也会到实地督办，这个情况一定要给张先生包括村民一个答复。
   
    揭阳：是搞石板材的？

[12:17] 李师：对，如果是违法的，立即要制止，然后在此基础上调查处理，我要派人实地督办。

[12:17] [主持人]王晓菁：谢谢，手机短信有一个短信是表扬您，6376的听众说这个李局长说话刚劲有力，如果多几位这样的领导该多好。
   
    李师：谢谢。

[12:18] [主持人]王晓菁：继续接听大家的电话，020-36235999。大家只要在国土资源方面有问题想咨询、投诉，或者违法开采矿产资源、非法用地等等，欢迎您在今天的节目当中拨打热线电话020-36235999。也可以登录广东省政府门户网站或者《民声热线》网站或者登录新浪《民声热线》官方微博，在网上留下您的问题。我们今天的节目还有一些时间，大家可以抓紧时间。
    说回刚才我们谈到的问题，去年广东省设立了拥有32名稀土矿区协管员的队伍，那他们在配合国土厅保护广东的稀土等矿区资源方面有没有发挥作用？

[12:18] 李师：协管员的效果很明显，请陈厚松处长给大家简要介绍一下。

[12:20] 陈厚松：为了进一步发挥各级协管员的监管作用，我们认为应该做好下面几项工作。首先，社会各界对我们聘请的32名监管协管员的工作要给予理解和支持；二是各级国土资源管理部门对协管员开展工作要提供必要的工作条件，包括车辆、有关经费保障都给予充分的支持；三是国土资源等部门要为协管员提供相关的举报信息给予保密，防止协管员遭受打击报复；四是各级国土资源部门还要加强对所聘请的协管员的培训，提高协管员的工作水平和管理能力。

[12:20] [主持人]王晓菁：目前这些协管员在工作中遇到最大困难是什么？

[12:20] 陈厚松：他们担心反映监管信息、举报信息之后遭受打击报复。

[12:21] 李师：现在协管员一是主要弥补执法力量不足，二是发挥社会力量的监督，三是给我们提供一些及时发现和制止一些违法采矿行为  改为 三是给我们提供线索，以便及时发现和制止一些违法采矿行为 ，主要是这三点效果比较明显，我们还要不断扩大这支队伍。

[12:21] [主持人]王晓菁：接听下一位听众电话，您好，怎么称呼您？
   
    陈小姐：我姓陈，从肇庆德庆县一个乡村打来，08年5月我买了一块地，09年4月就去办土地使用证，但现在都办不回来。

[12:22] 李师：做什么用？
   
    陈小姐：建房。

[12:22] 李师：在哪里买的？
   
    陈小姐：德庆县墨村镇（音），1999年的时候是批下来当教师村的，我是一个老师。

[12:22] [主持人]王晓菁：您当时是跟谁买的？
   
    陈小姐：跟镇国土所买的。

[12:23] 李师：是建房用地？
   
    陈小姐：对。

[12:23] 李师：钱交了没有？
   
    陈小姐：钱给了，并且我搞土地使用证的钱也给了，但是已经两年了都搞不回来，他说这些地是以前那些村民卖给镇国土所，现在这些土地的价格升得非常厉害，他说那些农民反悔了，不卖了，我们现在要搞这个证搞不回来，跟我同一个单元，我的同事搞回来了，但我迟一点，还没有批，他一句话回答我说省没有批，我不明白。

[12:24] 吴建林：你问的这个问题前提条件是买的这个地有没有合法的用地手续，当时村里面在九几年卖给国土所，那时候这个地也要依法办理审批手续，

[12:25] [主持人]王晓菁：她怎么样才能知道这些呢？



[12:25] 吴建林：如果涉及到农用地的，就要办理使用手续，审批权在省以上。

[12:25] [主持人]王晓菁：接下来陈小姐该做什么，给他什么建议？
   
    吴建林：建议他上国土所问一问，有没有合法用地批文，如果有的话，在下一步买地可以通过一些民事行为解决。

[12:25] [主持人]王晓菁：如果没有呢？
   
    吴建林：没有的话，钱也交了，但刚才前面那个听众讲的那样，就要退地退钱了。

[12:26] [主持人]王晓菁：这是否也是给我们其他听众一个启示呢，一定要先了解清楚这块地合不合法，要看清楚一些相关文件。

[12:26] 李师：如果土地来源合法的话，我们就要帮她办，如果不合法的话，买地协议就要终止，我们要再了解一下，再给陈小姐一个答复。

[12:26] [主持人]王晓菁：谢谢陈小姐的电话。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    张先生：我姓张，我到惠阳买了一块地，03年买的，现在他没有给地皮，钱也没有退回给我们，我们几次去办事处上访，他们都在说研究研究，研究了这么久了。

[12:27] [主持人]王晓菁：你在哪里打来的？
   
    张先生：惠州。

[12:27] 李师：在哪里买的地？
   
    张先生：惠阳大亚湾办事处。

[12:27] 李师：开发区是吧？
   
    张先生：对。

[12:27] 李师：什么时候买的？
   
    张先生：03年。

[12:28] 李师：买来做什么用？
   
    张先生：住宅面积。

[12:28] 李师：多大面积？
   
    张先生：我那是100多平方，总共是50多户。

[12:28] 李师：买了以后有没有办手续？
   
    张先生：没有办，他们都说正在研究，没有答复我们。

[12:29] 李师：什么原因？
   
    张先生：我也搞不清楚，他也没有正面回答我。

[12:29] 李师：这个情况还不太清楚，现在连线一下惠州。

[12:29] [主持人]王晓菁：惠州在线吗？
   
    惠州局：在线。

[12:30] 李师：请问一下刚才张先生反映的事，有没有向你们局里投诉过？
   
    惠州局：我们局不知道这个情况，我们马上调查，10天内就答复。

[12:30] 李师：调查以后了解这个情况，看当时买地合不合法，如果合法的话该办的马上给人家办，如果不合法的话就要整改，退钱退地，做好解释工作，因为老百姓买东西情况也不是了解得很清楚，合法的按道理就要马上给人家办。
   
    惠州局：我们马上调查，给他一个答复。

[12:30] 李师：我希望你们两天内给他一个答复，这个事没那么复杂。

[12:31] [主持人]王晓菁：谢谢惠州局。欢迎大家继续来电。我了解到，上一周国土部执法监察局局长李建勤当时在国土部挂牌督办违法违规案件新闻发布会上透露，今年第一季度，全国的"土地违法违规形势依然严峻"，广东的情况和全国形势有何异同之处？

[12:31] 李师：广东的违法用地情况跟全国大体的情况是一致的，我省这几年经加大打击力度，违法用地从量上整个是呈下降趋势，去年比前年下降了20%多，今年一季度同比也下降了10%多，但是也有一些地方违法用地还时有发生，主要是一些农村宅基地违法占用耕地建房的，也有一些政府项目违法用地的，也有一些村干部、企业买卖土地的，我们现在重点查处违法占用耕地或者基本农田保护区的，违法占用基本农田5亩、10亩耕地以上就要追究刑事责任，二是违反规划、违反产业政策的，比如擅自占用耕地建高尔夫球场或者建别墅的；三是违反土地规划和城市规划，乱占用耕地建工厂，这些情况我们都会进行查处，这项工作我们已经进行了全面的部署。

[12:32] [主持人]王晓菁：好，继续接听大家的电话，您好，怎么称呼您？
   
    周先生：我姓周，从茂名茂南区金堂镇天安居委会（音）打来。

[12:33] [主持人]王晓菁：请说，想反映什么问题。
   
    周先生：我们村有一个村民把村道自己霸占去用了，村民开车过不了。

[12:33] 李师：是围墙还是村道？
   
    周先生：围墙外的村道，他占了。

[12:33] 李师：搞宅基地还是做什么？
   
    周先生：想自己霸了，然后自己建房屋。

[12:33] 李师：建了没有？
   
    周先生：建了围墙，然后就把围墙改为小房屋。

[12:34] 李师：是否合法？
   
    周先生：政府已经界定为违法，但是还没有来办。我们去镇里上访，他们没有来处理，我们又向茂南区国土局反映，但是都没有处理好。

[12:34] 李师：还没有处理到位？
   
    周先生：1996年的时候就已经违法建过一次了。

[12:34] 李师：当时怎么处理？
   
    周先生：当时我们去镇里反映，他们把它拆了。

[12:34] 李师：现在又建了？
   
    周先生：09年年末又建了，我们看到马上向镇国土部门反映了。现在一米多宽的过道过不了车。

[12:35] 李师：这个地是村里的还是他的宅基地？
   
    周先生：在他房屋旁边的，村共用的地，一条村的人都经过那里的。

[12:35] 李师：我们连线一下茂名局。
   
    主持人：茂名在线吗？
   
    茂名局：在线。

[12:35] 李师：这个情况你们有没有了解过？
   
    茂名局：我们市局今天刚听到这个消息，我们下午就派人去调查了解。

[12:36] 李师：你光是调查了解不行，还要处理这个事。如果不是宅基地范围内的地扩大占用通道，影响村民的路，如果没有手续的话，要坚决制止，把它拆掉，看情况怎么样，了解清楚以后一定要纠正过来，不能占用村道影响大家的出路，如果他确实要建房，可以适当调整一些地方，但不能建在村道上，而且要他办这个手续，2天内答复他，处理好。
   
    茂名局：好。
   

[12:36] [主持人]王晓菁：谢谢。刚才我们说到保护耕地，保护耕地是国土部门工作当中非常重要的一项内容，这个话题稍候再说，再来接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    周先生：我姓周，从河源打来。

[12:37] 李师：哪个县？
   
    周先生：和平县下社镇（音）。我想反映我们村有一个村民破坏我土地的问题，村里一个村民叫刘德立（音），他用自己的农田来建房子，修房子又破坏我的土地。

[12:37] 李师：在他的农田怎么破坏你的土地？
   
    周先生：因为在旁边，把我的土地挖得乱七八糟。

[12:38] 李师：他是占你的地建房子还是用他的地建房子影响你的农田？
   
    周先生：他用他自己的农田建房子，但是把我的土地破坏了。

[12:38] 李师：你跟他协商过没有？
   
    周先生：我们镇的国土局来过，处理过，处理之后土地是我的，但是他还是来破坏。

[12:38] 李师：房子建起来没有？
   
    周先生：建起来了，国土局阻止过他，但是他又建了，房子也建好了，我的土地给他破坏了，种东西又种不了，不知道该怎么搞。

[12:39] [主持人]王晓菁：你今天打电话是相信能够解决的。

[12:39] 李师：你打电话来，就相信我，他们解决不了，我就下去解决。

[12:40] [主持人]王晓菁：谢谢周先生打来电话，李局长已经跟你承诺了。由于时间的关系，我们这期节目到此就结束了，对听众朋友反映的违法用地、破坏国土资源等的问题，广东《民声热线》都将全力跟进，做到有了解、有答复。本期广东《民声热线》，今晚18：18至18：48将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省国土资源厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与，5月10日（11：30－12：30），广东省国土资源厅的领导将继续上线广东"民声热线"，欢迎关注。

[12:40] 李师：谢谢主持人，谢谢各位。

广东省工商行政管理局二:打击制假售假 整治虚假广告

节目名称: 广东省工商行政管理局特辑之二

期数: 240

主题: 打击制假售假，整治虚假广告

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

嘉宾: 姜海平 郭展强 冯列明 吴励超 林阳 周文

各位听众朋友，这里是广东《民声热线》。今天的上线单位是广东省工商行政管理局。

本期节目的主题是：“打击制假售假，整治虚假广告”。

无论你是对假冒商品、侵权商标、和虚假广告有问题要咨询和投诉的，那你现在就可以打通热线电话020-36235999，接下来的这一个小时，广东省工商行政管理局副局长姜海平和他的同事将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的投诉。再次提醒一下，我们的热线电话020-36235999，现正开通。


此时此刻，广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题需和广东省工商行政管理局的领导对话的，请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询的问题。
目前，全省21个地市工商局的领导同志都同步在线，随时接听您的电话，接受咨询、投诉。


今日嘉宾：

广东省工商行政管理局党组成员、副局长         姜海平
广东省工商行政管理局省工商局法规处处长       郭展强
广东省工商行政管理局企业管理处处长           冯列明
广东省工商行政管理局商标处处长               吴励超
广东省工商行政管理局广告处处长               林  阳
广东省工商行政管理局经检局副局长             周  文
 




[11:35] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省工商行政管理局。这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    我们今天这期节目的主题是“打击制假售假，整治虚假广告”，如果收音机前的你或者各位网友对于假冒商品、侵权商标或者虚假广告有问题要咨询要投诉的，都欢迎您参与到节目当中来，热线电话020-36235999。
    接下来介绍一下来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省工商行政管理局党组成员、副局长姜海平，广东省工商行政管理局企业管理处处长冯列明，广东省工商行政管理局法规处处长郭展强，广东省工商行政管理局商标处处长吴励超，广东省工商行政管理局广告处处长林阳，广东省工商行政管理局经检局副局长周文，欢迎各位！

[11:35] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:36] [主持人]王晓菁：直播室里有六位嘉宾，除此之外，全省21个地市工商局的领导同志在同步在线，随时接听大家的电话，接受咨询和投诉。大家可以随时参与进来，除了拨打热线电话020-36235999之外，可以发送手机短信，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”就可以参与到我们的节目当中来。

[11:36] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，今天是广东省工商行政管理局上线《民声热线》。在接听大家的电话之前先请出姜局长，你好，姜局长，昨天广东省高院公布了一批知识产权案，其中像微软、雀巢、科勒等国内一大批有名商标商品都榜上有名，省工商局在查处知识产权侵权方面有什么突破？


[11:40] 姜海平：自从双打行动开展以来，省工商局按照国家工商总局和省政府的部署，积极开展了双打行动，截止到4月15日全省工商系统公共立案查处了商标侵权案件和制假售假3141宗，案值是3858万，同时我们还向工商部门移交涉嫌犯罪案件有53宗，涉及金额达1个多亿，其中重点查处了一些鳄鱼、阿迪达斯、CK、耐克等涉外的案件，案值达5000多万元。同时，我们还查处了侵犯国内的一些知名品牌，像美的、联想、小天鹅、哇哈哈等驰名案件，案值达280多万元。在整个查处案件的情况来看，案值涉嫌到10万元以上或者罚款到5万元以上的，涉嫌侵犯商标专用权的大案要案有175宗。

[11:41] [主持人]王晓菁：数字有时是枯燥的，但又最能说明问题。刚才姜局长谈到双打，双打指的是打击侵犯知识产权、打击假冒伪劣产品。接下来接听大家的电话，今天是广东省工商行政管理局上线广东《民声热线》，只要在商标侵权、假冒商品、虚假广告等方面各位听众或者网友有问题要咨询要投诉，赶紧拨打我们的热线电话020-36235999。接听今天第一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:42] 温先生：我姓温。各位领导好，我是经营房地产的中介业务的，我发现在离我们不远的地方有一个在路边的摆摊式的经营中介，他们就是一张桌子、一把伞、两张桌子就可以在那里做生意了，这属不属于工商部门打击的范围呢？

[11:42] [主持人]王晓菁：他们在那边也是推销房子？
   
    温先生：这边是以批发市场较集中的地方。在广州市站西路。我过去向城管反映过，城管方面以劝说为主，效果不大。然后我再向广州市国土房管局房地产中介管理所的部门反映过，也是没有得到答复，所以今天就想咨询一下工商部门对这方面的案件有没有所谓的管理权或者打击的工作权利？

[11:42] [主持人]王晓菁：请姜局长解释一下。

[11:43] 姜海平：温先生你好，你提的这个问题请冯处长回应一下。


[11:44] 冯列明：温先生，你提出这个问题，确实现在这类情况比较多，但工商部门的职能主要是对以店铺经营为主的经营者进行监管，按照广州市政府的规定，凡是占道经营摆摊的是由城市管理部门或者综合执法队来进行的，路边摊肯定是违法经营，凡是开展经营活动必须到工商部门办理登记，领取营业执照以后才能开展经营活动。比如房地产中介必须有专门的经营场所，是不允许在路边摆个摊子就开展房屋中介活动的，这个事情希望你向广州市——站西路属于荔湾区，你可以向荔湾区城管部门进行投诉，由他们来依法进行处理。

[11:44] 温先生：明白了。谢谢。

[11:44] [主持人]王晓菁：谢谢温先生的来电。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    叶小姐：主持人好，我姓叶。我想请教一下领导们，我妹妹现在就读幼儿园，他们学校发的幼儿教材，学英文的，但我发现它的教材里面穿插了类似电视广告一样的宣传朗读机广告，而且很长，片头片尾都有，这样是合法的吗？

[11:45] [主持人]王晓菁：在给幼儿发的一些教材里面穿插了一些广告页面，是不是？
   
    叶小姐：不是，它是光碟，相当于电视广告一样。

[11:45] [主持人]王晓菁：光碟里面一头一尾都有广告？
   
    叶小姐：对，投的广告比较短一点，大概30几秒，尾部大概有四、五十分钟，像电视广告一样。

[11:45] [主持人]王晓菁：觉得这个做法是否违规，请姜局长解答一下。

[11:45] 姜海平：叶小姐，您提的这个问题涉及到广告的问题，我想请广告处的处长林阳就这个问题给你一个答复。


[11:46] 林阳：你好，叶小姐，这种在教材里加光碟本身形式是合法的，但我们认为在幼儿的教材里加广告不合适，但它不违法。

[11:46] 叶小姐：因为小孩子不懂是非，我觉得它这样做是不合理的。

[11:47] [主持人]王晓菁：但根据现有的法规它又是不违法的。但它又没有违反相关法规，有些无奈，但它也不是特别合适。接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？
   
    李先生：我姓李，从深圳这边打来。

[11:47] [主持人]王晓菁：有什么问题请说。
   
    李先生：我前段时间回海丰的时候买了一瓶茶叶，发现有一些延年养颜的功效，喝了并没有这种功效，这种违不违法？

[11:48] [主持人]王晓菁：您为什么认为它不存在这种功效呢？
   
    李先生：因为它也没有一个时间性，也没有说有养颜的功效。

[11:49] [主持人]王晓菁：也没觉得肤色变得更细滑。
   
    李先生：对。

[11:49] [主持人]王晓菁：姜局长，这种是否也很难判断它实际的效果究竟跟广告打出来的效果符不符？

[11:50] 姜海平：我个人认为，这样的广告确确实实很难判断，因为所谓养颜的东西恐怕有一个相当长的时间才能体现出来，短期内不一定体现得出来。第二，也非常难鉴定，李先生说买了茶叶，说是否涉嫌虚假，也很难判定，我个人认为是这样。

[11:50] [主持人]王晓菁：是呀，你找到商家说没有达到效果，商家说你的气色好多了，达到了效果，很难判断，这些方面怎么办呢，我们给消费者一些什么样的建议呢？

[11:50] 姜海平：这个问题还是请林处长回答一下。

[11:51] 林阳：因为茶叶本身对人体是有益的，延年养颜是很难说是非的，但是我们认为消费者在购买茶叶的时候不要用广告来确定购不购买，而且应该从产品的质量来看，购买产品质量合格的茶叶。

[11:52] [主持人]王晓菁：是，究竟哪里生产的茶叶是属于产品质量合格的茶叶，消费者也应该擦亮眼睛，西湖龙井打的是这个牌子，但有的是假的的，消费者真的要擦亮眼睛。网友的问题有，宇宙问政府部门将如何着手开展网络的知识产权保护工作呢？还有一位网友说最近出了很多食品安全问题，工商局都在查流通领域安全，为什么不从源头查呢？姜局长，工商部门的职责就是负责流通领域这个环节，是吧？源头那块属于不属于工商部门管理？

[11:52] 姜海平：生产环节是属于质监部门来负责的。

[11:52] [主持人]王晓菁：消费者也很疑惑，但我们现在就是这么来分配的。大家可以继续拨打我们的热线电话020-36235999。刚才提到的网络的知识产权保护问题我们稍候有时间的话会涉及到这个问题。先来接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[11:53] 胡先生：我姓胡。我们楼下有一个金桂园（音）小区，有个养生馆，开了一年多，这边很吵，无牌的，里面有些女孩子洗脚什么的，乱七八糟。

[11:53] [主持人]王晓菁：你怎么知道它是无牌无照的？
   
    胡先生：我到里面去按过。

[11:54] [主持人]王晓菁：您体验过了？
   
    胡先生：对，没有看到牌子，反正就是晚上很吵。

[11:54] [主持人]王晓菁：给住户带来很大噪音上的干扰？
   
    胡先生：对。

[11:54] [主持人]王晓菁：有多长时间了？
   
    胡先生：快一年了。

[11:54] [主持人]王晓菁：这个问题请姜局长回应一下。

[11:55] 姜海平：胡先生，你提的这个问题我们请冯处长回答一下。


[11:56] 冯列明：胡先生，你说的这个情况，如果你确认养生馆是没有领取牌照，那它就属于无照经营。你向相关部门投诉以后我们也可以去调查核实，如果确认是无照经营，工商部门应该依法取缔，甚至应该按照国家有关法律法规进行处罚，只要属于无照经营，除了劝导责令关闭以外，同时还给予一定罚款，如果不构成追究刑事责任的，我们对这种行为一般可以处于2万元以上的罚款，如果确实造成人身伤害、危机人民生命财产安全的可以处5万以上的罚款，你可以到所在工商所或者12315投诉。
   
    胡先生：我打过一次12315没有用的，我听到这个节目，向你们投诉一下，希望你们能够处理。

[11:56] [主持人]王晓菁：您是在广州吧？
   
    胡先生：对，广州三元里金桂园。

[11:56] [主持人]王晓菁：要不连线一下广州局。广州局在线吗？
   
    广州局：在线。

[11:57] 姜海平：刚才胡先生反映的问题你收听到了吗，收听到了，你们把胡先生具体的位置再核实一下，完了对胡先生的投诉情况到现场进行检查，如果确实属于无照经营，你们依法进行查处。

[11:57] 广州局：好的，希望他们赶快把资料转给广州局，我们会尽快把结果告诉他。

[11:58] 姜海平：胡先生，你也把资料留下来，完了广州局会专门跟你取得联系。

[11:58] [主持人]王晓菁：接下来继续接听下一位听众的电话，你好，怎么称呼您？
   
    袁先生：我姓袁。我想问一下申请营业执照的问题。

[11:59] [主持人]王晓菁：您想经营什么？
   
    袁先生：不是经营，去年在大南路那边开了一家服装店，申请了营业执照，做了半年，因为房东的原因就不租给我们了，就把营业执照注销了，半年以后我又在另外一个地方申请营业执照，原来有个店名，我重新申请想用回原来的店名，去注册的时候，工商局说原来的是要保留一年，一年以后再重新使用，这个问题不大明白。

[11:59] 姜海平：关于企业登记问题，还是请冯处长具体解释一下。

[11:59] 冯列明：袁先生，你反映的这个情况，当地工商部门这么答复你是对的，因为注销以后名称需要保留一段时间才能重新启用，一般企业名称被吊销以后三年都不能再用，你是自己注销的，在一年内是不能重新启用，这个答复是对的。

[12:00] 袁先生：我觉得这样不是很方便，因为是同一个人经营，因为经营场所变了，变了以后肯定要重新申请。

[12:01] 冯列明：因为你是办理了注销手续，不是变更，因为原来的地方房东不给你了，又搬到另外一个地方，变更了地址，但你已经办理了注销手续，原来的已经不存在了。

[12:01] [主持人]王晓菁：不知道出于什么样的考虑，一定要一年的时间才能重新再注册成功呢？

[12:01] 冯列明：因为企业注销以后是不是有一些债权债务，或者企业名称在这期间别人有无使用，都可能造成重新申请的困难。

[12:05] [主持人]王晓菁：好，看时间到了进天气预报的时间，天气预报时间之后欢迎大家继续回到《民声热线》。

[12:05] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁，今天是广东省工商行政管理局上线《民声热线》。大家参与的方式跟往常周二的节目一样，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，也可以登录广东省政府网站或者《民声热线》网站在网上留下您的问题。
    姜局长，上周二广东省工商行政管理局上线《民声热线》的时候也接到了一些听众、网友的投诉问题，不知道一周过去了，目前对于大家在上周二节目当中所反映的问题，解决得怎么样了？能否简单跟我们说一下。

[12:06] 姜海平：上一周我们局在《民声热线》节目当中一共接到9个投诉电话，接到电话之后省局卢局长高度重视这个问题，当即指示各地工商部门调查这个问题。从各市反馈情况看，我们抓紧时间办理，其中9件投诉当中有7件已经办理调解成功。两件没有成功，一个是因为当事人的原因调解终结，另一个是深圳的李先生关于奥迪车起火的维权问题，这个事深圳市跟李先生多次联系，但李先生要提供的材料不齐全。

[12:07] [主持人]王晓菁：是否连线一下各地分局，看一下解决的情况。

[12:07] 姜海平：好的，下面请梅州市工商局介绍一下廖先生关于手机问题投诉的调解情况。

[12:08] [主持人]王晓菁：梅州局在线吗？
   
    梅州局：在线。4月12日我们在《民声热线》接到省局卢局长转来的关于廖先生手机质量的消费投诉问题以后，梅州市工商局高度重视，市局领导亲自督办，要求市消委会的同志尽快协助廖先生处理，消委会工作人员与投诉人廖先生及时取得了联系，并且于第二天由消委会主任、副主任等三人专程到60公里以外的金宁市指导廖先生撰写投诉书和复印发票，同时于东莞市消委会取得联系，并且将投诉书和购机发票、复印件传真过去，请他们协助处理，东莞市消委会非常重视，亲自跟进协调，上周星期五下午，经过协商以后，手机销售商同意全部退回700多元，同时将款项汇入廖先生的指定账户，昨天上午廖先生已经收到了汇款，廖先生对省消委会高度重视他的投诉以及对梅州市、东莞市工商局高度负责的工作态度非常满意，对处理的结果也非常满意。

[12:09] [主持人]王晓菁：看来这个事得到圆满答复了。今天这期节目的主题是“打击制假售假，整治虚假广告”，收音机前的听众或者观众或者网友只要您对假冒商品、侵权商标、制假售假有问题要咨询要投诉可以直接拨打热线电话，跟姜局长和他的几位同事进行直接的沟通和交流。
    我们来接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:11] 彭先生：我姓彭。我的问题跟刚才手机的问题是一回事，前段时间我买了一个手机，广告是说图片可以放大，但买回来图片不可以放大，敏感度很差，要拼命地敲才有反应。第二天之后一充电就死机，我就马上打售后服务电话，他说会派人来维修，结果了无音讯了。还有电视上的广告的功能跟实际产品的功能是相差很大的，我觉得有点被欺骗的感觉了。

[12:11] [主持人]王晓菁：什么时候买的手机？
   
    彭先生：好象是上个星期。

[12:11] [主持人]王晓菁：也就是最近这几天。
   
    彭先生：今天听了你的节目，我觉得有机会解决。

[12:11] 姜海平：彭先生，你的手机是通过什么渠道购买的？
   
    彭先生：电视上的广告。

[12:12] 姜海平：是购物广告对吗？
   
    彭先生：电视上的广告肯定不会是虚假的，电视上的广告都是这样说的，我打了电话给广告商，他说主板是美国过来的。

[12:12] [主持人]王晓菁：就是看了电视广告之后就去买了这款手机，结果出现了这一系列问题。那他接下来该怎么办呢？

[12:12] [主持人]王晓菁：请林处长回应一下。

[12:13] 林阳：您好，彭先生，对于广告宣传还是要一分为二地看，确实购物广告中存在着一些宣传中与实际产品的质量是不相符的，甚至包括产品质量问题，对于您的投诉，我们将留下您的电话和联系方式，另外请您提交有关材料给我们，包括发票或者收据之类的，我们会调解处理。谢谢。

[12:13] 姜海平：我想问一下彭先生，你在哪里？
   
    彭先生：我在深圳。

[12:13] [主持人]王晓菁：好的，请彭先生也把电话留给我们外面的电话导播，节目之后会有专人跟您联系。我们今天的节目还有差不多20分钟的时间，如果大家在假冒伪劣商品、侵权商标、制假售假等方面有问题要咨询投诉欢迎拨打热线电话020-36235999。
    接下来我们说说有关广交会的话题，广交会目前正在进行当中，每年在广交会上都会有客商投诉商品仿冒的问题，工商部门在广交会举办期间有专人派驻展馆，接受客商举报投诉侵权行为，今天（19日）是今年春季广交会一期展览的最后一天，目前，工商部门在广交会上接获的侵权举报情况如何？简单给我们介绍一下。
[12:15] 姜海平：广交会到今年为止已经举行了109届了，作为世界影响力非常大的一个展会，展会中出现的知识产权侵权问题也受到世界的广泛关注，随着我国保护知识产权意识的加强，从上世纪90年代开始工商部门就开始派驻展会进行执法，上两届交易会期间，广州市工商局派驻展馆人员共受理商标侵权案件投诉达到590件，通过这些投诉以后，工商部门及时地保护了一批国内外的知名品牌和商标，维护了商标注册人的合法权益。目前我们正在召开的109届春季交易会的第一阶段到今天应该是到期了，这个情况我们是否连线一下广州市工商局，由广州市工商局向各位听众介绍一下第109届广交会第一期商标受理侵权的情况。

[12:15] [主持人]王晓菁：广州局在线吗？
   
    广州局：在线。

[12:16] 姜海平：蔡局长，第109届广交会第一阶段到今天已经要结束了，我想请你把这一阶段的关于商标侵权投诉的情况向各位听众做一个介绍，好吗？

[12:17] 广州局：好。今年的春季广交会从4月15日到今天是第一期，这一期里面我们接受投诉商标侵权的案件总共是31宗，其中涉外的商标侵权有27宗，占了投诉的大概87%。投诉的大多数都是日本的客商和意大利的，日本的有15宗，意大利的8宗。经过我们审查，31宗涉外商标侵权投诉中构成侵权的有27宗，这些侵权的商品主要是家电、五金和建材材料，没有构成侵权的大概4宗，我们对侵权的一些参展产品已经下架78件，把侵权单位告知了展会的主办方，大概情况是这样。

[12:18] [主持人]王晓菁：我再想了解一下，今年第一期接到目前是31宗，跟往年相比，数字是上升了还是下降了？
   
    广州局：我觉得是下降了。

[12:18] [主持人]王晓菁：谢谢您的介绍。接下来继续接听大家的电话，您好，怎么称呼您？
   
    张先生：我姓张，从佛山打来。这里是广东省工商局的对吧？

[12:19] [主持人]王晓菁：对。
   
    张先生：我想咨询一下工商局，我们小本经营的当铺有没有规定在多少平方米以内可以不用拿营业执照？

[12:19] 姜海平：这里也还是牵涉到登记这一块，还是请冯处长回应一下。

[12:20] 冯列明：张先生，这个问题我这么答复你吧，前面我讲过，凡是开展经营活动都应该依法办理工商登记，我们国家法律法规哪些不登记的只是农村进入集市的农民自产自销的农户商品到国家或者指定的地方去经营的，他们可以不办理执照。

[12:20] [主持人]王晓菁：比如营业执照很小呢？

[12:20] 冯列明：比如卖包子、卖早点面积就那么两个平方，也要办。

[12:21] 张先生：我们是做盲人推拿中心，盲人是比较特殊的群体，我看到媒体的宣传说盲人有什么特殊教育、特殊享受的服务，地方有一些优先待遇等等。

[12:21] [主持人]王晓菁：比如像张先生这种开办盲人按摩所，在工商登记方面有没有优惠倾斜呢？
   
    张先生：我们国家是有一些优惠政策，但说的跟做的好像是不一样的。

[12:21] 姜海平：盲人开办推拿按摩店或者按摩诊所，到残联去办理相关许可证是可以不办理营业执照的。

[12:22] [主持人]王晓菁：是要到残联去办相关许可证。谢谢张先生的来电。节目一开始姜局长就谈到说目前正在进行的“双打”行动，其实是全国同步进行的“双打”行动，打击侵犯知识产权、打击假冒伪劣产品，这个行动将持续到今年6月，工商部门在接下来的行动当中会有一些关注的重点，我们稍候再说。先接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:23] 何先生：我姓何。我投诉深圳长寿药业有限公司虚假广告，它的疗效刻意误导消费者上当受骗。我是个中风后遗症的患者，早上广告上听到生产口服液，对中风有奇效，9个月三个周期就完全可以康复了，我咨询了一下，他是这么说的。

[12:23] [主持人]王晓菁：结果并不像它所宣传的那样。
   
    何先生：是。

[12:23] 姜海平：何先生，我想问一下，您是在哪里听到这个宣传和广告？

[12:24] 何先生：是早上6点钟的时候在广播节目上听到的。

[12:24] 姜海平：这个问题请广告处林阳处长解答一下。

[12:24] 林阳：按照国家法律的规定，药品和保健食品广告在做之前必须要得到省食品药品监督管理局的审查和批准，在发布食品和药品广告都必须按照批准的内容进行发布，严格禁止虚假宣传。这个请场外人员记录下来，我们会进行调查处理，并给何先生回复。

[12:25] [主持人]王晓菁：谢谢何先生的电话，遇到这种情况确实令消费者很伤心。下一位听众的电话，打进来的听众请把收音机的声音关小。广东省在下一步“双打”行动当中重点会关注些什么？

[12:26] 姜海平：“双打”行动是按照国务院的统一部署，到今年6月份才结束，到结束前还有两个多月的时间，前一段的工作情况一开始我已经做了一些介绍，下一步我们将继续按照国家工商总局和省政府的统一安排，继续加大这一块的“双打”行动的打击力度。
    下一步主要关注以下几个方面：一是继续加强、强化对涉农的商品，批发、零售市场的监管，查处一些对非出口侵权、假冒假冒伪劣商品的查处，以及查处到我们国家的驰名商标的情况；二是进一步强化执法办案，在前一阶段成功的基础上进一步挖掘一些大案要案，同时随着网络购物的兴起，我们也将关注和严厉查处网络购物里的商标侵权。

[12:26] [主持人]王晓菁：先来接听一位听众的电话，您好，怎么称呼您？

[12:27] 陈小姐：我姓陈，我是珠海的，我发现我们小区以前作为车库的，小区院内的车库现在全部改为商铺了，它把车库改为两层，又向地下挖深一点，为了增加高度，还把墙体都打烂做窗户，我觉得很危险，他们打完以后，有一部分作为商铺使用，有做仓库的，有做商铺的，里面还没有证件，里面住的人很杂，还影响小区的环境，他们经常在那卸货，有送牛奶，美容店什么的，很杂。

[12:27] [主持人]王晓菁：有没有跟小区的物业反映过？
   
    陈小姐：都有，但都制止不到，因为装修，上、下两层的装修也是弄得很杂乱，一楼商铺有送牛奶的，瓶子都堆在那里，环境搞得很差。

[12:27] [主持人]王晓菁：请姜局长帮您分析一下，这种情形属于什么。

[12:28] 姜海平：有一个问题把车库改成商铺的问题，改成了房屋原来的结构问题，这个问题应该归国土房管部门去管；第二，关于里面的商铺问题，如果它是有营业执照的，是合法经营的，从经营角度他不违规，无非是在管理上，这一块在管理上是属于小区范围之内，当地的物业应该维护好。

[12:28] [主持人]王晓菁：下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    谢先生：我姓谢，广州人民路那些档口无牌经营都是居委串收那些摊位，他们都没有牌照，工商局不管吗？人民路279号左右那些街口。  

[12:29] [主持人]王晓菁：都是经营什么？
   
    谢先生：服装、手机，都是无牌的。工商部门管不管？还有牌头新街（音）都是街头串收，都是无牌的，工商部门管不管？

[12:29] [主持人]王晓菁：请姜局长回应一下。

[12:29] [主持人]王晓菁：谢先生，你投诉的是广州市人民路附近这一块，他们都是在室内经营的吗？
   
    谢先生：都是固定的，没有牌子的。

[12:30] [主持人]王晓菁：你检查过他们没有牌子吗？
   
    谢先生：没有牌照。

[12:30] 姜海平：这样，你把反映的情况转给外面连线的工作人员，然后再转给广州市工商局，因为你反映的范围还挺大，如果确实属于无照经营，我们将按照无照经营的法律法规来处理。


[12:31] [主持人]王晓菁：由于时间关系，我们不能在现场连线广州局了，但正如姜局长承诺的那样，他们会在节目后去调查处理的。时间关系，对这个问题我们只能说到这里了。对听众朋友反映的问题，《民声热线》节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期《民声热线》节目，今晚18：18至18：48将在广东电视新闻频道播出。再次感谢广东省工商行政管理局的领导来到直播室，也感谢各位听众、各位网友的参与。下周二，4月26日（11：30－12：30），广东省国土资源厅的领导将上线广东“民声热线”，大家到时可以继续关注我们的节目，谢谢各位，再会！

[12:33] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，敬请谅解！  

广东省工商行政管理局一：大超市食品总体情况较好 遇网络购物问题可向工商投诉

节目名称: 广东省工商行政管理局特辑之一

期数: 239

主题: 消费维权 服务民生

地点: 广东广播中心大楼直播室

主持: 王晓菁

嘉宾: 卢炳辉 冯湘勇 肖扬武 梁华辉 吴创伟 王福亮

各位听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省工商行政管理局。
这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
广东《民声热线》本期节目的主题是：“消费维权 服务民生”。
 
无论你是对食品安全、消费维权、有话要说、有问题要咨询的，那你现在就可以打通热线电话020-36235999，接下来的这一个小时，广东省工商行政管理局局长卢炳辉和他的同事将随时接听你的电话，解答你的疑问，接受你的投诉。再次提醒一下，我们的热线电话020-36235999，现正开通。

今日上线嘉宾：

广东省工商行政管理局党组书记、局长           卢炳辉
广东省工商行政管理局党组成员、副局长         冯湘勇
广东省工商行政管理局消费者权益保护处处长     肖扬武   
广东省工商行政管理局 食品处处长              梁华辉 
广东省工商行政管理局市场处处长              吴创伟 
    
民声热线特约监察员               王福亮    政协委员





[11:35] [主持人]王晓菁：大家好！这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省工商行政管理局，每逢周二的这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。
    今天这期节目的主题是“消费维权，服务民生”。首先来认识一下今天来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省工商行政管理局党组书记、局长卢炳辉，广东省工商行政管理局党组成员、副局长冯湘勇，广东省工商行政管理局消费者权益保护处处长肖扬武，广东省工商行政管理局食品处处长梁华辉，广东省工商行政管理局市场处处长吴创伟，另外，今天《民声热线》的特约监察员、政协委员王福亮王委员也来到了节目现场，，欢迎各位！

[11:35] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:36] [主持人]王晓菁：除了演播室的嘉宾之外，全省21个地级市工商局的一把手也同步在线节目，卢局长，是不是您要求必须是一把手同步在线？


   
    卢炳辉：是的。

[11:36] [主持人]王晓菁：呼叫一下。
   
    卢炳辉：河源？
   
    河源：在。
   
    主持人：东莞？
   
    东莞：在线。
   
    卢炳辉：茂名？

[11:37] [主持人]王晓菁：请外面电话的编辑再给我们接一下，我们先呼叫这么多。谢谢这么多位的领导。接下来一个小时的时间里，收音机前的听众或者各位网友无论您对食品安全、消费维权，在这些方面有问题要咨询或者投诉都可以参与到我们的节目当中来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外，你也可以登录广东省政府网站点击“公众互动”页面或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”就可以参与到我们的节目当中来。

[11:38] [主持人]王晓菁：今天是广东省工商局的党组书记、局长卢炳辉跟他的几位同事来到我们的演播室，欢迎大家就食品安全、消费维权等方面的问题想咨询想投诉都抓紧时间，拨打热线电话020-36235999。卢局长，我们先来说一个目前大家都很关心的问题，食品安全问题，昨天有消息说在上海华联超市，在馒头上加甜蜜素或防腐剂，它不是按照生产日期，而是进入超市的日期来算，而最近因为日本核设施泄露事件，广东已经有四种蔬菜监测出含有核辐射物（截止到4月10日），大家关心，工商部门作为流通环节食品安全的监管部门，如何保证广大市民"吃得放心"，省工商局在这方面有什么具体举措？

[11:39] 卢炳辉：结合到最近日本核辐射所引发的食品安全问题，还有你刚才提的这个问题，都引起了社会各界的高度关注，省工商局也及时下发了关于进一步加强食品、农产品市场监管的部署性的通知，也组织各地工商部门加大对辖区里面的大型超市、农贸市场的蔬菜、进口食品特别是进口水产品等重点商品的监督检查力度，经过检验检疫不合格的食品、农产品，和没有合法手续的进口食品、农产品，我们都采取了立即下架和清查货源及销售渠道等措施，依法查处，包括违规加工的食品，我们都会依法进行查处。具体的情况，请食品处梁处长说一下。


[11:41] 梁华辉：主持人好。刚才您讲到的这个问题，就是今天报纸报道的上海华联超市对面包、馒头进行重新加工，过了保质期又重新回炉又重新添加色素什么的，这个问题我们已经关注到了，这个问题在春节前我们省就有消费者投诉过，说广州某些超市里也出现类似情况，当时广州市工商局已经进入调查，通过调查了解，大超市总体情况比较良好，因为每天的销售量是比较固定的，每天生产加工都是按照它的销售情况来进行生产，但个别小超市会有这个现象。接下来，我们工商部门一方面就是进一步加强日常巡查监管力度，监督食品经营户，确保进货来源是安全可靠的；第二方面是加强对食品的抽检力度，按照国家标准，请检验机构对食品进行抽检，如果发现一个查处一个，绝不手软。
    总体来说，我们会继续关注这个事情，然后跟进。谢谢。

[11:42] [主持人]王晓菁：这个问题暂时说到这里，今天是广东省工商行政管理局上线《民声热线》，收音机前的各位听众或者各位网友如果有话要说，比如在食品安全方面，在消费维权方面，遇到一些问题想咨询、想投诉，欢迎拨打热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。也欢迎登录网站进行提问。
    刚才说到受日本核辐射泄露，广东菜市场上有几种蔬菜陆续检出含有辐射物，由于这种情况，可能会导致市场供求出现相应的变化，作为工商部门来说，有没有制订一些具体的措施来应对这些变化？


[11:43] 卢炳辉：有的，大家最近从报道首先要依法合法食品流通许可证，规里也看到，我们省的蔬菜里面发现的辐射物质含量是很低的，不会对身体健康造成影响，为了让广大市民能够吃得放心，省工商局还大力加强了食品流通环节的监管，主要抓了这几项工作：
    一是严格食品市场的准入，范食品经营者的经营资格，我们已经核发了3.8万份食品流通合格证，取缔9731个违法，到小营业执照738户；
    二是开展食品专项整治，及时下架不合格食品，依法查处假冒伪劣等产品，净化食品环境。

[11:44] [主持人]王晓菁：先接听一位听众的电话。您好，怎么称呼您？
   
    朱先生：姓朱。我从中山小榄打来。

[11:45] [主持人]王晓菁：请说。
   
    朱先生：我2月20日买了一罐可口可乐，里面中了一个奖牌，是23万，我们按电话号码打过去他们叫我们去到广州，但他们说我们是骗子，不承认，叫我们报案，我们在广州那边报了案，接下来我们打电话到珠海，工商所叫我们过去，也叫了厂家的梁小姐，看是谁骗了谁。

[11:45] [主持人]王晓菁：结果呢？
   
    朱先生：结果没有，不了了之，那个奖牌好象废物一样。

[11:46] [主持人]王晓菁：本来买了可乐，中了奖本来很高兴，结果被人说成了骗子。请卢局长跟您提个建议。朱先生这种会不会是空欢喜一场还是怎么样？

[11:46] 卢炳辉：请肖处长回答一下。

[11:46] 肖扬武：朱先生，是这样，有奖销售的问题，发现这个问题之后，要找12315进行投诉。

[11:47] 朱先生：我已经说过了，他们都不帮我处理。

[11:47] 肖扬武：他们会统一分派属地的工商所，他们会对这件事进行查处，凡是属于欺诈行为的都要按照法律法规进行查处。

[11:47] [主持人]王晓菁：朱先生一定要保存好证据。
   
    朱先生：我已经保存好了，工商所的答复就是说你想要到23万，这是不可能的事。

[11:48] [主持人]王晓菁：你当时买的这些东西，当时买东西的小票有必要留着还是怎么样？
   
    朱先生：在小店里面买的。


[11:48] 肖扬武：一是你跟对方构成了购销关系，单据凭证一定要保存好；二是根据有奖销售法律法规规定，不能够超过5千元，23万显然是不可能的事，显然是存在一些欺诈行为，按照《消费者权益保护法》要请当地工商部门进行查处。

[11:49] [主持人]王晓菁：最高奖励不能超过5千？
   
    肖扬武：对。

[11:49] [主持人]王晓菁：现在打着23万的旗号，本身是不可信的。
   
    朱先生：要查出来到底是谁的错，我的确是中了23万。

[11:50] [主持人]王晓菁：朱先生已经跟12315打过电话了？
   
    朱先生：打过了，他们过来验证这个瓶子，都是他们厂家生产的，但是买这个罐子，的确在里面喝出来的。  

[11:51] 肖扬武：朱先生，你一个是把电话留下来，要不我们请珠海市跟你联系，我们把你这个案子进一步核查一下，我们把核查情况答复你好吗？
   
    朱先生：我们都已经问过珠海工商局了。

[11:51] [主持人]王晓菁：要不然我们连线一下珠海？
   
    卢炳辉：好。

[11:51] [主持人]王晓菁：珠海在线吗？
   
    珠海局：珠海在线。

[11:51] 卢炳辉：刚才朱先生讲的情况你听到了没有？
    珠海局：听到了。

[11:53] 卢炳辉：你接下来跟进这个情况，进行调查，查清楚以后把这个情况向朱先生反馈。
   
    珠海局：我会尽快调查，尽快反馈的。

[11:54] [主持人]王晓菁：谢谢。其他听众如果在此过程中遇到问题想咨询、想投诉都欢迎您拨打热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。或者登录广东政府门户网站、《民声热线》网站提问。
    现在就朱先生所说的情况，他是不是真的属于空欢喜一场呢？按照规定，5千块是一个标准。

[11:54] 卢炳辉：这里有个调查取证的问题。

[11:54] [主持人]王晓菁：所以一定要保存好凭证。下一位听众，您好，怎么称呼您？

[11:55] 郭先生：我是汕头的，我感觉我们工商局小了一点，我们这边有些肉食甚至超市、饭店95%以上都没有营业执照，我们有向当地工商部门反映过，提出这样的问题，但是你来我关，你走我开。

[11:55] [主持人]王晓菁：95%没有营业执照，你是调查过吗？
   
    郭先生：我实地调查过，在马路上随便摆一张桌子就可以卖肉，你要问他工商执照，他没有，大型超市可能有，中型超市超过95%以上超市你问他有没有，他肯定没有，更别说小的超市了，我们这边牛皮藓是个案现象还是一般现象呢？

[11:56] 卢炳辉：这个事请食品处的梁处长回应一下。

[11:57] 梁华辉：刚才郭先生讲的这个现象还是得请汕头市局去了解一下，但局省局掌握的情况来看，目前全省领有营业执照的经营户有38.5万户，这个数字在全国来说是排第一的，在其他地区没有遇到这种情况，我怀疑郭先生说的这个情况是食品生产加工小作坊或者是散卖的食杂店小摊贩的情况，有一些食品生产加工小作坊以及食品摊贩在方便群众购买食品扩大就业方面发挥了很大的作用，但由于这些小作坊由于达不到一些条件，而且根据《食品安全法》第29条规定，关于食品加工小作坊以及食品摊贩的具体管理办法，由各省、直辖市、自治区人大常委会依照《食品安全法》制订，我们省有关部门正在研究制订配套法规，在配套法规出台之前我们工商部门也是依法把好准入关，经过质检部门以及相关部门核准把关准入的小作坊发放营业执照，我们工商部门积极配合有关部门开展无证无照小作坊清查工作。刚才卢局长已经说了，去年取缔无照经营9700多户。

[11:57] [主持人]王晓菁：这个话题先说到这，继续接听电话。您好，怎么称呼您？
   
    廖先生：我姓廖。我想投诉电信公司，电视经常黑屏，用遥控开就不能开了，多次跟12315反映，都没能解决。这个事情是故意刁难，打击报复行为，因为我的电脑也多次遭到他的攻击。

[11:58] [主持人]王晓菁：谁打击报复？
   
    廖先生：电信公司。已经两次了，第一次经过你们台曝光，已经处理好了，第二次就没用了。我们这个电视也不便宜，17000多块，比较稳定，但是造成170块的维修费，他坚决不赔。

[11:58] [主持人]王晓菁：这个问题是否属于工商局的职责范围？

[11:58] 卢炳辉：请肖处长回应一下。

[11:59] 肖扬武：廖先生这个问题涉及到电信服务的问题，电信服务的确投诉比较多，电视服务作为廖先生来说可以上12315投诉，也可以直接上电信部门投诉，我们接到投诉之后也要转给电信部门，要求他们责成处理，因为这是他们的职责范围之内的事情。廖先生这个问题可能还是个个案，涉嫌到什么报复行为，但不管怎么样是电信服务存在的一个问题。

[11:59] [主持人]王晓菁：网友提出的一个网购的问题，在日本料理餐厅团购出现了货不对板！不但宣传上的食物全部缩水，而且老板经常以“今天某某刺身卖完”强行更换其他食物，我有几个朋友都遇到同样问题，后来投诉到团购网，团购网却说购买时就注明“解释权归店铺所有”，拒绝退货。他问了几个问题，一是网购能否到工商局投诉？二是店铺是否有“解释权”就可以这样随意变更之前约定好的食品？

[12:00] 吴创伟：首先我想直接回答一下，第一，网购遇到问题可以到工商部门投诉。按照国家工商总局的合同办法规定，剥夺消费者合法权益或者是加重消费者违约的规定以及剥夺对合同变更和解释权利，这几种都属于利用合同进行的违法行为。

[12:00] [主持人]王晓菁：像这些团购的消费项目店铺都拒绝开发票，这是否合法？

[12:00] 吴创伟：这个可能跟税务部门的关系比较直接一点。

[12:00] [主持人]王晓菁：特约监察员王福亮委员这会是否有话要说？


[12:01] 王福亮：谢谢主持人，现在喜欢网购、团购的消费者越来越多，但很多人在团购之后发现被骗，产品质量差，没有办法追讨合法的权益，工商部门如今对待有增无减的团购、网购出现的维权事件怎么处理？

[12:01] 卢炳辉：王监督员，我们请市场处的吴创伟处长回应一下。


[12:02] 吴创伟：监督员你好，首先我想简单介绍一下全国目前网购的大背景。目前我们参与网购的人员达1.48亿，网购金额量去年有5000个亿，同时针对网络购物的投诉也大幅增长，去年我们省收到5683件，同比增长145%，我们省工商部门根据暂行办法的规定正在全力推进网络购物的行为监管工作。包括几个方面，一是成立了专家组，由省里著名的专家学者和律师以及一些著名的网站经营者，总共有24个人组成专家组，共同出谋献策。

[12:02] [主持人]王晓菁：看来这个话题一、两句话还说不完，但是我们的广告时间到了，广告之后我们的节目会继续，我们可以继续就相关话题和听众、网友们沟通。欢迎继续关注我们的节目。先来了解一下天气情况。

[12:03] [主持人]王晓菁：继续广东《民声热线》，今天是广东省工商行政管理局上线《民声热线》。大家可以继续拨打热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外也可以登录广东省门户网站点击“公众互动”或者点击广东《民声热线》网站可以加入到我们的直播节目当中，只要在食品安全、消费维权方面遇到问题想咨询想投诉都可以打进电话或者在网上留下您的问题。
    卢局长，我们先继续跟各位进行沟通。下一位听众。您好，怎么称呼您？

[12:06] 何先生：我姓何。是这样的，大概两年前我跟我一个小侄儿在上下九那里逛街，走到伦章（音）商场里逛的时候，他喜欢里面一个小玩具飞机，他当时买回了家，没过一天就烧了，后来我们去找他们看能否退货，但是那个商场我们老广州应该都挺熟悉的，当时他们说不管，他说这个售后服务我们不管，我就去找商场去问，他们说不管这个事，他们租给左凡尼（音）了，他们又说没有。

[12:07] [主持人]王晓菁：找来找去没人负责。
   
    何先生：我后来去看了一下，下面是挂着左凡尼的牌子，但是营业执照是伦章（音）的。

[12:07] [主持人]王晓菁：听起来有点乱，请卢局长回应一下。

[12:07] 卢炳辉：请冯局长回答一下。

[12:08] 冯湘勇：何先生你好，刚才你讲的情况我基本上听清楚了，反映的是销售的商品质量的问题。按照《消费者权益保护法》的规定，经营者有一项义务，必须保证它所销售商品的质量要符合要求，你作为消费者也享有你与此相关的权利，第一项有权获得质量符合要求的商品的权利，二是如果提供商品质量不符合要求，你有要求得到赔偿的权利。而且你刚才反映到的商场不愿意承担责任，如果情况属实的话，我认为按照《消费者权益保护法》的规定，商场必须要承担责任，它承担对你的民事责任以后，至于它如何向商品的生产者进行追偿，那是另外一种法律关系。也就是说，商场承担对你的承担责任是法律义务，不能以其他理由免除责任和义务。

[12:09] [主持人]王晓菁：何先生也去找了商场，推来推去，这会该怎么办，而且这已经是两年前的事了。
   
    何先生：差不多两年了，一年多了。

[12:09] [主持人]王晓菁：您给他什么建议？
   
    冯湘勇：何先生反映的情况，我们会马上要求广州市局跟进处理你讲的这个事情。

[12:09] [主持人]王晓菁：我们连线一下广州局。广州局在线吗？
   
    广州局：在线。

[12:10] 卢炳辉：刚才何先生讲的这个问题你们都听到了，跟进查清楚以后，给何先生一个答复。
   
    广州局：麻烦这位听众留下电话，我们会派专人到商场帮他解决这个问题。

[12:10] [主持人]王晓菁：何先生留下电话给我们的导播，节目之后会有专人跟你联系。接听下一位听众电话，您好，怎么称呼您？
   
    李先生：我姓李，我从深圳打来。

[12:11] [主持人]王晓菁：请说，有什么问题？
   
    李先生：我奥迪A6在深圳这边一个私人修理厂修，因为是发动机大修，他跟我说保两年，我们之前还是认识的一个朋友，修好以后，我是韶关人，我提到车就开回韶关，大概6天时间，我就回深圳，回到广州的时候，发动机车头着火就烧了，找修理厂，修理厂就不管了。

[12:11] [主持人]王晓菁：跟他当初的承诺又不一致了？
   
    李先生：对，跟承诺不一致，还有修理费，因为时间长，我现在都不太记得了，现在每一年我都还给他打电话，我记得是06年6月份在他那里修的车。

[12:12] [主持人]王晓菁：李先生，当初有没有跟维修点去说，当初保证是两年不出问题，不到两年出了问题，他难道不负责任吗？
   
    李先生：我都发了律师函，律师到那谈，他都不承认有这个事。问题是出在这里，车修了以后，在广州高速公路二大队那里扣住了，当时交警也没有给我出什么凭证，我通过上访才给我出了一个车自燃着火的证明，但是修理厂就不承认是他的责任，但是整个发动机都烧完了，难道不是他的责任吗。我当时没钱了，律师跟我出主意说要花钱去做鉴定，拿到天津去做鉴定要好几万块钱，现在都没有解决。

[12:12] [主持人]王晓菁：明白了，李先生，请卢局长跟您交流一下。

[12:13] 卢炳辉：李先生，我们连线一下深圳市场监督管理局来帮你把这个事情记录下来，然后他们去查处核实以后跟你联系，你看行吗？

[12:13] [主持人]王晓菁：深圳局在线吗？
   
    深圳局：在线。

[12:14] 卢炳辉：刚才李先生反映的情况你都听到了，请深圳市局把这个情况记下来，然后专门派人去核查，把查的情况一定要跟李先生反馈。
   
    深圳局：好的。

[12:14] [主持人]王晓菁：也谢谢深圳局的领导，李先生把电话留给外面导播。下一位听众，您好，怎么称呼您？
   
    林先生：我姓林。我在海印苏宁电器城买了一批电器，其他的送来了，还有电视机还没送来，我就问他，他说要等，2月份买的，到现在4月多了，还没送来吗，我问他要等多久，他说要看月底有没有，我买的时候他说有，现在还没送来，怎么解决呢？

[12:14] [主持人]王晓菁：已经好几个月了，买的时候说的是一种，掏完钱之后又是另外一种。
   
    林先生：是，他不管你了。

[12:15] 卢炳辉：林先生，你讲的是没有按时供货的情况，你在海印城买的，我们来连线一下广州市工商局，也让他们把你这个事记下来，他们去核查一下，查清楚情况之后再专门跟你反馈一下，你看行不行？
   
    林先生：行。

[12:15] [主持人]王晓菁：广州局在线吗？
   
    广州局：在线。情况我们已经很清楚了，但是要看一下买货的合同，看一下有没有做其他方面的注明，如果没有的话，又没按时交货的话，我们会对商家作出处理的。

[12:16] [主持人]王晓菁：林先生把电话留给外面导播，很快会有工商局的同志跟您联系的。如果真发现商家违约了，几个月电视机送不到，而且发票又没有任何说明，这种情况下商家会受到处罚吗？

[12:16] 卢炳辉：请吴处长回答一下。

[12:16] 吴创伟：如果从《合同法》的角度，交了钱之后，订了货，开了票，那就已经是订立了一份合同，如果商家不按照这个时间来供货，合同就违约了。从消费者保护角度，商家收了钱之后，必须要保证提供符合法律规定质量合格的商品给消费者。

[12:17] [主持人]王晓菁：这个问题暂时说到这里，大家可以继续参与进来。今天《民声热线》特约监察员、广东省政协委员王福亮也来到了节目现场，听了这么多听众的电话之后，王委员这会是否有话想说？

[12:19] 王福亮：老百姓投诉的产品种类很多，涉及行业部门很多，工商局作为消费者权力保护的主要部门，是能够有效协调好各行业和其他相关职能部门，有效保护消费者合法权益不受到侵害？工商局在协调行业和其他部门方面是怎么做的？

[12:19] 卢炳辉：还是请肖处长回答一下。

[12:20] 肖扬武：王委员，你这个问题，不管从消费者还是行政维权成本，维权成本居高不下是当前一个热点难点问题，针对这个问题，工商部门采取创新消费维权方式，提高维权的成效，从这方面来降低维权成本。第一，我们要借助科技来提高消费维权的工作效率，去年以来，我们围绕着统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈“五统一”的运行机制来构建维权体系网络，统一指挥、分级调处、及时反馈、统一汇总、信息共享内部联动网络来提高服务水平；
    第二是完善机制，增强消费维权的执行力，通过一些行政指导来逐步改变过去那种单纯的依靠行政调解和处罚事后维权的一些方式，我们现在积极领导改进商品质量的供选制度，对涉及侵权企业进行行政约谈等行政措施，规范企业行为，帮助他们更新观念，树立社会责任，从源头上来减少社会纠纷。

[12:20] [主持人]王晓菁：时间关系，这个话题暂时说到这里，继续接听听众电话。下一位听众。您好，怎么称呼您？
   
    田先生：我姓田。

[12:21] [主持人]王晓菁：有什么问题请说。
   
    田先生：我在肇庆南唐一个超市买了一瓶饮料，饮料不是红牛，但和红牛一模一样。

[12:21] [主持人]王晓菁：外包装？
   
    田先生：对，我一喝，喝了之后肚子痛，我找他说是假的，他说不是假的，他给我开了一张发票，然后投诉了，但是罐上面的厂家电话是空号，我向工商局投诉了十几遍，每次都是电话录音，都没人接。

[12:21] [主持人]王晓菁：你投诉之后没有得到回应？
   
    田先生：对。

[12:22] [主持人]王晓菁：请卢局长回应一下。
   
    卢炳辉：田先生你好，你刚才讲的这个事，我来跟你连线一下肇庆市工商局。

[12:22] [主持人]王晓菁：肇庆局在线吗？
   
    肇庆局：在。

[12:22] 卢炳辉：刚才田先生讲的情况你们都听到了没有？
   
    肇庆局：基本上听到了。

[12:23] 卢炳辉：饮料外包装是红牛，厂家留下的电话是空号的，12315投诉的问题，这个问题你要记下来专门核查，核查以后给田先生一个反馈，加紧办理这个事。
   
    肇庆局：好。

[12:23] [主持人]王晓菁：也谢谢肇庆局的领导。作为消费者真是要火眼金睛。下一位听众，贵姓？
   
    廖先生：我姓廖。我想问一下，我今年3月在东莞那边买了一部诺基亚手机，现在开不了机，白屏了。

[12:23] [主持人]王晓菁：有没有找回卖手机的经销商？
   
    廖先生：我3月7日晚上就坐车回到梅州了，我现在在梅州打过去，不在东莞。

[12:24] [主持人]王晓菁：手机是在东莞买的，现在买不在东莞，又没办法回去？
   
     廖先生：是。

[12:24] [主持人]王晓菁：刚刚买的手机就出现这个情况，请卢局长给您一个建议。

[12:25] 卢炳辉：廖先生您好，你讲的情况，根据我们现在的工作流程，你从东莞买的手机，现在回到梅州去了，你可以拨打梅州的12315，今天我们在这里你刚好打电话来，我们可以连线梅州市工商局，把这个事记下来，由他们转到东莞市的消费者保护部门来给你核查这个情况。

[12:25] [主持人]王晓菁：梅州局在线吗？
   
    梅州局：在线。

[12:25] 卢炳辉：刚才廖先生讲的情况你都听到了？
   
    梅州局：听到了。

[12:26] 卢炳辉：把这个事情转给东莞市消保部门，然后把情况反馈给廖先生。
   
    梅州局：好，请卢局长放心，请廖先生放心。

[12:26] [主持人]王晓菁：谢谢梅州局的领导，谢谢廖先生打来电话。其实我们都知道在消费领域有一些潜规则，这两天有一个热点，有关导游诱导游客购物提取巨额佣金的问题，有的甚至达到50%，有点超出消费者的预想度，所以外界对此反响较大，广东的旅行社都承认广东存在这个现象，想知道工商部门对这个存在很久的旅游业界的"潜规则"又将如何作为？

[12:26] 卢炳辉：这个请市场处的吴创伟处长来回应这个事。

[12:27] 吴创伟：关于这个个案，我们认为是涉嫌违反了《反不正当竞争法》的规定，有涉嫌商业贿赂的嫌疑，对于整个旅游市场的监管，工商部门一直跟省旅游行政执法部门密切配合，对旅行社从市场主体准入到行为监管到具体旅游商品质量的监管等各方面都进行了一些部署，特别是对于旅行社出游的群众旅游过程中购物、住宿以及吃饭、参观旅游线路等我们都和省旅游局做了充分沟通，并且联合制订了旅游示范合同文本，进行详细规范。至于刚才提到的个案，应该可以到相关部门投诉，从工商部门的角度应该是涉嫌了《反不正当竞争法》的规定。

[12:27] [主持人]王晓菁：另外一个问题，奶制品的安全问题，我们了解到，从4月份开始，在流通领域对于乳制品经营进行重新许可管理，这项工作是否意味着要提高乳制品经营的门槛呢？

[12:28] 卢炳辉：请梁处长回应一下。

[12:28] 梁华辉：我们国家这两年来一直把乳品质量安全监管作为食品安全监管的重点之一，2010年国务院办公厅发了一个42号文，国务院办公厅关于进一步加强乳品安全质量工作的通知，里面要求工商部门要细化乳制品流通许可制度，为此我们国家工商总局最近下发了一个通知，要求对流通许可证项目进行调整，增设了乳制品含婴幼儿配方乳品或者是乳制品不含婴幼儿配方乳品的项目，加强这方面的监管，同时新的许可也便于工商部门更加清晰全面掌握乳品经营管理的信息，关于对乳品经营户有针对性的抽查、检查等工作，但并没有提高对乳制品经营的门槛。

[12:29] [主持人]王晓菁：目前来讲，重新登记工作有没有遇到新问题？

[12:29] 梁华辉：我们省工商部门已经在4月1日之前及时修改了业务系统，增加了乳制品的项目，目前现在的许可申请、变更申请工作正在有序进行中，从4月1日起凡是申请乳制品经营的已经按照新的规定核发流通许可证，之前发的许可证，我们已经通知由经营者在7月底之前住到经营所在地工商部门办理变更手续，目前我们省总共有71860户已经登记的乳品经营户，由于时间比较紧迫，因此工作量非常大，我们将做好相关的指引，以及提供便民措施，尽量方便经营者办理相关手续，确保工作顺利开展。

[12:30] [主持人]王晓菁：接听下一位听众的电话，可能是最后一位听众了。您好，怎么称呼您？
   
    刑先生：我姓刑。我看信息报纸上的报道“糖尿病不吃药，一天就好”，我买了这个药，要310块，如果能治还算买对了药，如果不能治那不是上当受骗了。

[12:30] [主持人]王晓菁：出了什么问题？
   
    刑先生：如果我要上当受骗了，那么上当受骗的人就多了。

[12:30] [主持人]王晓菁：如果是他担心的那样，该怎么办？
   
    卢炳辉：请冯副局长回应一下。

[12:31] 冯湘勇：刑先生你好，你所讲的这个情况我用两个方面来解释一下。第一，从《消费者权益保护法》的角度，消费者在购买商品时享有人身财产安全不受损害的权力；第二，按照《消费者权益保护法》的规定，消费者享有知情权；从《广告法》的角度，销售者不能做虚假宣传，保证广告的真实、有效性，你这个情况如果涉及到虚假宣传的话，就违反了《消费者权益保护法》和《广告法》，相应经营者会受到相应处罚。

[12:31] [主持人]王晓菁：时间关系，对这个问题我们只能说到这里了。对听众朋友反映的问题，《民声热线》节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期《民声热线》节目，今晚18：18至18：48将在广东电视新闻频道播出。再次感谢广东省工商行政管理局的领导来到直播室，也感谢各位听众、各位网友的参与。下周二，4月19日（11：30－12：30），广东省工商行政管理局的领导将继续上线广东"民声热线"，大家到时可以继续关注我们的节目，谢谢各位，再会！

[12:32] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，如有错漏，欢迎指正！

广东省环境保护厅二：“日本福岛核辐射事故”未对我省环境及公众健康产生影响

    广东省环境保护厅二：“日本福岛核辐射事故”未对我省公众造成影响  目前我省海水监测没有发现超标情况
 

主题：关注水环境的污染和防治
时间：2011年3月29日（星期二）AM11：30—12：30
地点：广东广播中心大楼直播室
主持：王晓菁

机构全称：广东省环境保护厅
 
嘉宾： 
广东省环境保护厅总工程师                陈铣成 
广东省环境保护厅水环境管理处处长        李智广  
广东省环境保护厅环境监察局副局长        罗世衍
广东省环境保护厅水环境管理处副处长      葛  奕
广东省环境保护厅政策法规处副处长        方平波 
 
 
 
[11:35] [全体嘉宾]：大家好。
 
[11:36] [主持人]王晓菁：除了直播室的五位领导将随时接听你的电话、解答你的疑问之外，现在，全省21个地市环保局的领导同志都同步在线，随时接听您的咨询、投诉。
    欢迎大家在水污染和环境保护方面有问题想咨询和投诉，可以参与到我们的节目当中来，热线电话020-36235999。也可以通过发送手机短信的方式联系我们。手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。或是登录广东省政府门户网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”。
 
[11:38] [主持人]王晓菁：这里是广东《民声热线》，收音机前的你发现一些水域的问题，要向广东省环保厅举报投诉的，欢迎拨打热线电话020-36235999，今天是广东省环保厅上线《民声热线》。
    在接听大家的电话前，先请出今天的主讲嘉宾：陈铣成总工程师。陈总工，昨天（28日）省政府召开的2011年全省环保专项行动电视电话会议中部署，对水环境的治理工作明确提到七条河：淡水河、石马河、深圳河、佛山水道和练江、枫江、小东江等，环保厅对这7条河的整治工作，今年能够见到成效的会是哪几条河？整治的具体目标是怎样？
 
[11:40] 陈铣成：我们省在水环境保护方面历来非常重视重点区域的污染整治工作，包括今年提出的7条河，刚才谈的淡水河、石马河、深圳河、佛山水道等等，这7条河长期以来都是我省水环境保护的重点，今年特别提出来，作为民生实事，省委省政府更加重视对这几条河的整治，前一段时间都是作为重点工作，都在制定整治方案，尤其是今年首先要明确这个整治目标和重点整治任务，把目标明确之后，实现阶段目标，拟定一系列的重点措施。
 
[11:40] [主持人]王晓菁：具体的整治目标是什么？
 
[11:41] 陈铣成：几条河都有了整治方案，这个目标是从近期到中期、远期，像淡水河，有一年、三年、五年、八年、十年的整治目标，具体的方案都是非常明确的。今年一般就是考虑主要是从几个方面采取措施，一个是控制污染物排放、减排方面要做一些工作，从生态改善方面，像淡水河这些，今年2011年有阶段目标，我们围绕这个阶段目标，控制工业指标和生活污水处理方面、污水设施管网都提出一些要求，还有养殖业方面的控制。
 
[11:41] [主持人]王晓菁：一个是工业排污，一个是生活污水，还有养殖方面的排污。
 
[11:42] 陈铣成：通过各方面的措施来逐步改善水质。
 
[11:42] [主持人]王晓菁：有没有一个目标，说有一些河在今年见到成效的？
 
[11:42] 陈铣成：要看成效是怎么理解的，我们制定的目标，这些河原来污染都是比较重的，我们治理的目标相对比较长，这几条河都是比较远的目标，都要2018到2020年才可以达到最终目标，我们都有定目标，像四类水和五类水，但很多都是超过五类的情况下，我们今年实现的目标，使水质有所改善，要明确的指标，包括综合指数下降20%或者多少。
 
[11:43] [主持人]王晓菁：这是一个循序渐进的过程，这里是广东《民声热线》，热线电话020-36235999，接听听众的电话，你好，怎么称呼？
    
    洪先生：姓洪。
 
[11:43] [主持人]王晓菁：什么地方打来？
    
    洪先生：潮阳的。
 
[11:43] [主持人]王晓菁：什么问题？
    
    洪先生：这里有一条河是从普宁下来，一直通到这边过来的，全部的水污染都没有解决，很臭，主要的问题是染厂排出来的，比化粪池的水都臭。
 
[11:44] [主持人]王晓菁：有没有向当地反映过？
    
    洪先生：没有用的。
 
[11:44] [主持人]王晓菁：反映过？
    
    洪先生：再怎么反映都没有用的，人家来这里检查，水质那么臭，还合格。
 
[11:44] [主持人]王晓菁：所以今天打电话到这儿来，还是相信这种反映还是有用的。谢谢洪先生，听听陈总工的回应。

 
[11:45] 陈铣成：洪先生反映这个问题，对练江领域来说，是污染比较严重的河流，直流污染比较重的，其实练江的污染，包括工业、生活污染各个方面，综合来说，环境压力是比较大的，加上练江领域本身水资源比较短缺，人均水资源量很小，所以环境压力非常大。为了练江的改善，我们省政府制定了综合整治方案，分阶段目标逐步推进这个工作，刚才洪先生反映的具体问题，我们接下来地方环保部门，如果真正是非法排污，我们在工业管理方面会加大监管力度，这一方面会打击违法排污方面。工业污染控制方面，也是我们改善环境质量重要的指数之一。
 
[11:46] [主持人]王晓菁：接听热线电话，怎么称呼？
    
    陈小姐：我反映一下阳江的问题，水库是用来生活和灌田，后来有人去养鸭，我们去洗衣服就会长皮疹，我们去投诉，就走了，但第二年就被人承包了，就开始在那里养鱼，水库的水好一点，就往里面倒了很多发臭的东西，那个时候是2007年的时候，2008年，水库死了很多鱼，时候很冷，鱼不肯被村民捞起来。
 
[11:47] [主持人]王晓菁：陈总工，你看这方面的情况是否了解？
    
    陈铣成：这个问题看一下阳江市有没有在线。
 
[11:47] [主持人]王晓菁：阳江在线吗？
    
    阳江：在线。
 
[11:47] [主持人]王晓菁：怎么称呼？
    
    陈铣成：陈小姐反映的情况你们了解吗？
 
[11:48] 阳江谢局：没有了解，没有反映到市里，我们去当地了解一下，是哪一个位置？
    
    陈小姐：阳春河水镇玛拉水库（音），现在还养很多猪。
 
[11:48] [主持人]王晓菁：谢局长，回头之后，要不派人跟陈小姐联系一下，了解详细的情况。
    
    阳江谢局：好的，留下电话号码。
 
[11:49] [主持人]王晓菁：谢谢陈小姐的电话，回头节目之后，会有专人跟你取得联系，了解详细的情况。
    一位网友“天天向上”问日本核辐射对广东有没有影响，海产品能不能吃。昨天（3月28日）国家环保部发布消息，东南沿海的江苏、上海、浙江、安徽、广东、广西部分地区的监测点气溶胶样品中检测到了极微量的人工放射性核素碘-131，而这些微量放射性物质的剂量不会影响公众健康。想知道广东是在那里检测到？目前，广东监测日本放射性污染物扩散情况的工作和前一阶段可有变化？
 
[11:49] 陈铣成：这个问题，我们李处长清楚这一方面的情况，请他回答一下。




[11:50] 李智广：我回答一下这位网友的问题，关于日本的福岛核辐射，我们中央、国务院、省委省政府高度重视，从环保部和各个部门都有具体一些行动，在监测这一方面，按照环保部的要求，在广东省也布有监测点，有固定和移动的。另外对海水等等这一方面都有监测，今天报纸，大家都看到了，从监测结果来看，我们测到放射性的剂量情况，是国家标准导出值十六万分之一，这是极为微量的。我们国家核应急协调委的专家，发布了权威的公布，对公众是没有影响的。
 
    至于刚才网友提到的海产品，这是一样的情况，大海的海水非常大的，辐射即使是到了海水，到我们这边来，已经稀释掉了，我们这边目前的监测，海水监测和各方面的情况来看，没有发现超标的情况。另外，按照国家的要求，对进出口的商品，特别是对日本灾区这边的商品，都有控制的要求，另外，我们商检部门对放射性也有检测。
 
[11:51] [主持人]王晓菁：大家可以放心。
    
    李智广：是的，请大家放心。
 
[11:51] [主持人]王晓菁：接听听众的电话，你好，怎么称呼？
    
    陈先生：我姓陈。
 
[11:51] [主持人]王晓菁：反映什么问题？
    
    陈先生：反映我们村偷排的现状。
 
[11:52] [主持人]王晓菁：什么地方？
    
    陈先生：番禺区大岗镇高沙村工业区，是一件印染厂，是晚上11点钟后，水直接排在河，导致上下左右农田灌溉，对农作物有影响。
 
[11:52] [主持人]王晓菁：怎么发现是晚上11点之后才排的？
    
    陈先生：我们注意排到有一条管直接排过来，黑黑的排过来，我们去工业区环保局已经投诉过，白天去看，白天就不偷排，是晚上偷排，我们告诉他们11点钟之后，他们说这个时间很难到现场，要我们农民找摄像机去取证，我们一般的农民哪有这样的设备，没有这样的设备，我们很难提供取证，没有摄像机怎么取证。
 
[11:53] [主持人]王晓菁：企业偷排也是专选环保部门下班的时候来偷排。
    
    陈先生：是的，就是晚上偷排，我们农作物一般都是要放水进去的。
 
[11:53] [主持人]王晓菁：明白了，陈先生，我们听听陈总工先跟你交流一下。
    
    陈铣成：陈先生反映的问题，应该说在我们环境管理过程中是比较棘手的问题，因为在管理方面，我们抓污染偷排方面，就像猫抓老鼠一样，我们看一下广州局在线吗？
 
[11:54] [主持人]王晓菁：广州局在线吗？
    
    广州局：在线。我们查了相关记录，暂时还没有查到陈先生原来举报的记录，我们会责成番禺区环保部门24小时监控，一旦发现，一定会依法惩处。
 
[11:54] [主持人]王晓菁：节目过后会了解情况吗？
    
    广州局：我们的人已经马上去了。
 
[11:55] [主持人]王晓菁：谢谢广州局的各位领导，大家可以继续参与到节目当中来，你发现身边有水污染的问题，都可以参与到节目当中来，可以向环保厅的领导和嘉宾进行投诉，热线电话020-36235999。我们接听下一位的电话。你好，怎么称呼？
    
    吴小姐：我姓吴。
 
[11:56] [主持人]王晓菁：反映什么问题？
    
    吴小姐：花都风神大道东风日产偷排毒气的问题，我们在东风日产对面的保利城买房，当时看房没有闻到，2010年5月底就闻到橡胶味，东风日产在楼盘的对面有烧铸的车间，我们在网上不停跟当地的环保局投诉，环保局也有过来跟我们开会，说这个毒气查了是东风日产的车间排过来的，也监测到含有什么东西，有一些甲醛有害的物质。
 
[11:56] [主持人]王晓菁：一直没有得到解决？
    
    吴小姐：一直没有，2010年6月14日，居委会都帮我们开会解决，进行了监测，监测也没有公布真正的质量，来监测时，那几天可能没有味道，我们就怀疑他们有可能跟东风日产通了气或是东风日产收到风。
 
[11:56] [主持人]王晓菁：依然会闻到毒气？
    
    吴小姐：一直都有，特别是刮西北风的时候。
 
[11:57] [主持人]王晓菁：陈总工对这个问题是否了解？





    
    陈铣成：吴小姐反映的东风日产的问题，东风日产也召开了协调会，要求东风日产要加快整改步伐，加强内部管理，有一个要求，6月底完成整改任务，整改的进度要每半个月向我厅报告一次，减少对周边环境的影响。
 

[11:57] [主持人]王晓菁：投诉这个问题你们是了解的，跟对方有过协调了？
    
    陈铣成：是的。
 
[11:57] [主持人]王晓菁：期限是6月底之前？
    
    陈铣成：是，6月底之前完成整改任务。
 
[11:58] [主持人]王晓菁：也请吴小姐留心一下，看一下6月底之前事情的结果怎么样的？抓紧时间，接听下一位的电话，你好，怎么称呼？
 
[11:58] 郭先生：姓郭，我们原来建了一个冶炼厂，对我们的环境影响大，一天可以生产150吨铁，是从阳春、广西运来的，我们住了70多户下岗的工人，是破产的。
 
[11:58] [主持人]王晓菁：反映的问题发生在什么地方？
    
    郭先生：茂名高州，是冶炼厂，厂门口还有一间高州中学，两千多学生，周边的农村很多。
 
[11:59] [主持人]王晓菁：主要是什么污染？
    
    郭先生：冶炼铁矿，是铸铁的，排出来的气体很难闻，闻了头晕、头痛、胸闷。
 
[11:59] [主持人]王晓菁：这种情况多长时间？
    
    郭先生：几年了，六七年了。
 
[12:00] [主持人]王晓菁：有没有反映过？
    
    郭先生：向高州环保局的局长反映过。
 
[12:00] [主持人]王晓菁：结果怎么样？
    
    郭先生：难度很大。
 
[12:00] [主持人]王晓菁：反映过怎么样？
    
    郭先生：说解决问题难度很大，就是这一句话。
 
[12:01] [主持人]王晓菁：看来高州的环保部门了解这个情况，我们大概清楚你反映的问题，请陈总工聊一聊。
 
[12:01] 陈铣成：你反映这个问题，已经投诉到高州环保局了，联线一下茂名，看一下茂名对这个问题的情况是否了解。
 
[12:02] [主持人]王晓菁：茂名局在线吗？根据郭先生反映的情况，已经反映到当地高州的环保部门，环保部门是清楚的，但是环保部门的答复是难度很大，不知道这件事情要解决情况，难度究竟难在哪里，现在外面的电话编导正在联线茂名局，稍候看看能不能联线到。
    今天这期节目的主题是“关注大气污染和防治”，大家发现水污染的问题，都可以拨打热线电话020-36235999，可以参与到节目当中来，先来关注一下最新的天气情况。
 
[12:03] [主持人]王晓菁：广东《民声热线》继续，欢迎大家继续收听，参与到节目来，今天来到演播室的是广东省环境保护厅的总工程师陈铣成跟他的几位同事，欢迎大家就水环境和污染与大家交流，大家可以拨打热线电话020-36235999，发送手机短信的方式联系我们。手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外也可以登录广东省政府门户网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”，在网上留下您的问题，参与到节目当中来。
    陈总工，刚才接到郭先生的电话，反映当地有一个冶炼厂长期污染的问题，说已经跟当地高州的环保部门投诉过，环保部门也已经了解到这个情况，但环保部门的答复是难度很大，要不然我们联线一下茂名局，茂名局在线吗？还是没有在线。稍候联系到茂名局之后，就郭先生的问题，我们跟茂名局的领导沟通一下。
 
[12:05] [主持人]王晓菁：陈总工，上周二环保厅上线，有一些群众反映了一些环保方面的问题如大气污染等，今天一个星期过去了，环保部门解决得怎么样？
 
[12:06] 陈铣成：上个星期提了9个问题，我们厅非常重视，做了一些跟踪，有一些查处的情况，具体的在这里，我想把具体的查处的情况联线一下惠州市环保局。惠州局在线吗？
 
[12:06] 惠州局：在线，我们派了执法人员去了现场，是锅炉擅自改变了燃料，是烧柴了，经过监测是超标，进行了依法处罚。另外，近期规划政府会进行房地产开发，很快就会改变土地功能，工厂的生存都会受到影响。开发之前会关闭，还有工厂所在的区域，属于惠州市的高污染燃料的禁燃区，改用清洁能源，请投诉人放心，我们很快就会处理好。
 
[12:07] [主持人]王晓菁：谢谢。大概就是这样一些情况。有关跟进的情况，我们会在日常节目当中，会给大家一个交代，欢迎大家参与到节目当中来，热线电话020-36235999，接听下一位的电话，你好，怎么称呼？
    
    叶先生：姓叶。
 
[12:07] [主持人]王晓菁：什么地方打来？
    
    叶先生：我现在在广州，说的是我们老家的。
 
[12:08] [主持人]王晓菁：什么问题请说。
    
    叶先生：我们是云浮的，水是地砖厂的水排过来的，以前有一个电站，现在是没有的，鱼在那里都会死，甲鱼生存能力那么强都会死，种的菜也是很难，以前水很好，现在越来越差，到了晚上，有一家农药厂，水就排出来。
 
[12:08] [主持人]王晓菁：请陈总工有没有了解这个方面的情况？
    
    陈铣成：联系一下云浮。
 
[12:09] [主持人]王晓菁：云浮在线吗？
    
    云浮局：在线。
 
[12:09] 陈铣成：你们反映的情况了解吗？
    
    云浮局：不了解，没有听清楚他的问题。
 
[12:10] 陈铣成：这位听众请你再重复一下刚才反映的情况。
 
[12:10] [主持人]王晓菁：这样由于节目时间有限，节目之后，云浮局能不能派人与叶先生联系了解情况。
 
[12:11] 云浮局：可以，我们了解后有违法的，我们会查处。
 
[12:11] [主持人]王晓菁：接听下一位的电话，你好，怎么称呼？
    
    陈先生：姓陈。
 
[12:11] [主持人]王晓菁：什么地方打来，什么问题请说。
    
    陈先生：番禺打过来的，我们是农民来的，我们村的染厂进行偷排，我们当地的环保部门和区环保部门都没有处理，说偷排是晚上11点之后偷排，我们农民用水灌溉，导致农民减产。
 
[12:12] [主持人]王晓菁：陈总工，陈先生反映的问题。
 
[12:12] 陈铣成：是具体在什么地方？
    
    陈先生：番禺区大岗镇高沙区工业区，只有一间印染厂而已。
 
[12:13] [主持人]王晓菁：广州局在线吗？
    
    广州局：在。
 
[12:13] 陈铣成：反映的情况了解吗？

    广州局杨副局长：我们会马上跟番禺区环保局联系，我们会对高沙工业区进行系统的调查，24小时监控，要把所有的违法排污行为，我们一定要严厉打击，请陈先生放心。
 
[12:14] 陈铣成：刚才从联线的情况来看，番禺区偷排的问题，还是比较多的，也请你们要特别重视这个问题。
    
    广州局杨副局长：好的。
 
[12:14] [主持人]王晓菁：偷排这个问题，在监管起来，难度比较大，还是怎么样？


省环境保护厅
 
[12:14] 陈铣成：偷排的监管，很多企业是受利益驱动问题，加上我们国家法律处罚方面的力度不足够大，一旦查实处罚比较难。
 
[12:14] [主持人]王晓菁：怎么处罚？
    
    陈铣成：按照法律的规定，但处罚往往会比得到的利益会小，就会冒这个险。
 
[12:15] [主持人]王晓菁：抓到处罚就是罚一点钱。
    
    陈铣成：是的，或是要整改，但确实因为现在监管力度，受利益驱动偷排的情况很难杜绝，我们以后要加强这一方面工作。
 
[12:15] [主持人]王晓菁：继续接听大家的电话，热线电话020-36235999，这里是广东《民声热线》。怎么称呼呢？
    
    陈先生：我姓陈。
 
[12:16] [主持人]王晓菁：反映什么问题？
    
    陈先生：我是湛江的，在325国道，石名大桥（音）有一个酒精厂偷排，导致下面有一些养虾、养鱼影响很大。
 
[12:16] [主持人]王晓菁：多久了？
    
    陈先生：酒精厂有两三年了。
 
[12:16] [主持人]王晓菁：没有投诉过？
    
    陈先生：反映过，也打过架。
 
[12:16] [主持人]王晓菁：现在依然在偷排？
    
    陈先生：现在依然都是偷排，或是下大雨就偷排出来。
 
[12:17] [主持人]王晓菁：自己是解决不了，有没有向当地环保部门投诉过？
    
    陈先生：那里的环保部门没有到位，那是三个村交叉的地方。
 
[12:17] [主持人]王晓菁：请陈总工回应一下。
    
   陈铣成：陈先生反映的问题，如果是事实，对当地老百姓生产生活造成很大的影响，请湛江市环保局了解一下这方面的情况，如果是事实，要严格查处，给老百姓一个回应。
 
[12:18] [主持人]王晓菁：是的，都发生冲突了，甚至肢体冲突了，湛江局看看节目之后，了解一些更详细的情况。
    说说治水方面的情况，2010的广州亚运，让广东在治水方面开拓了一个全新的局面，像广州市采取超常规治水措施，投入486亿元完成的581项治水工程，这不仅是国内少有的举动、也是世界治水工程中不多见的，那这样的模式是否需要在今年的深圳大运会的治水工作中继续采用？今年的深圳大运会治水工作可有遇到难题？
 
[12:19] 陈铣成：亚运的环境保障方面是取得非常好的成效，也是非常成功的，因为广州亚运会水环境保障方面成功是得益于几个方面，一个方面是我们省委省政府高度重视水治理方面，早在珠江综合整治2002年开始，广州治水的力度非常大的，加上整个保障方面，有一个环境计划，包括不断减排等等工作取得成效。大运会的水环境保障，广州治水方面有很多新技术在借鉴，现在也在学广州方面，包括珠江整合整治，都加大了治水力度，不断加大投入，包括污水处理设施的建设、工业园的控制等等，它们都是广州亚运的成功经验，都是可以借鉴的。
 
[12:19] [主持人]王晓菁：目前有没有遇到什么难题？
    
    陈铣成：深圳的大运会保障还有一定压力，比较早开展一系列的治水综合整治，包括对石马河的治理等等，但还有一定压力，因为当地的水资源短缺，有一定的压力。
 
[12:20] [主持人]王晓菁：接听听众的电话，怎么称呼？
    
    庄先生：姓庄。
 
[12:20] [主持人]王晓菁：反映什么问题？
    
    庄先生：反映一个村民的水库受到长期垃圾污染。
 
[12:20] [主持人]王晓菁：具体什么地方？
    
    庄先生：揭阳市揭西县上沙镇国动（音）村，我们叫做河堤水库。
 
[12:21] [主持人]王晓菁：主要是生活垃圾？
    
    庄先生：整个镇4万多人，包括医院的垃圾。
 
[12:21] [主持人]王晓菁：都扔到水库里？
    
    庄先生：水库的堤那里，一下雨，水就往水库流，多了，就用火来焚烧，前几年都反映上去了，但现在都没有彻底解决。
 
[12:21] [主持人]王晓菁：很担心水库的被污染，庄先生反映的是揭阳的问题，陈总工。
    
    庄先生：我们饮用水很多也是从那里过来的，还有灌溉的、生活用水也是水库过来的。
 
[12:22] 陈铣成：庄先生反映的水库一个是作为饮用水源水库，我们理解上对垃圾清倒是禁止的，是违规的，不知道这个水库具体的功能是什么，是一般的，还是饮用功能，是不是其他功能，但垃圾乱倒乱放，现在在我省来说，尤其是粤东地区还是比较突出的问题，因为基础设施，垃圾设施建设相对滞后，现在对这个问题，省里面是逐步重视，要求加快基础设施方面的建设，包括规范垃圾方面的管理，刚才张先生反映的问题，确实是引起饮用水源安全隐患，请揭阳环保部门认真查处一下，看看这个情况。
 
[12:22] [主持人]王晓菁：揭阳局在线吗？
    
    揭阳局：在线。
 
[12:23] 陈铣成：你们对张先生反映的情况了解吗？水库是饮用水库还是一般的水库，垃圾乱倒乱放对水源影响的情况，你们了解吗？
 
[12:24] 揭阳局温局：揭西上沙堆放垃圾的问题，这两年，揭阳市委市政府还是比较重视，对水环境治理，对垃圾清理也有具体方案，这个事情有一点反复，前几年从上沙也有清理下来，可能老百姓环保意识还是比较差，这个事情，我们会马上派人跟踪调查这个事情，处理好，请市民放心。
 
[12:24] [主持人]王晓菁：好的，谢谢揭阳局的领导，谢谢庄先生打来电话，大家在水污染环境有问题要咨询和投诉，请拨打热线电话020-36235999，也可以登录广东省政府门户网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》网站点击“直播页面”，网上留下你的问题。怎么称呼你？
    
    陈先生：姓陈。
 
[12:24] [主持人]王晓菁：反映什么问题？
    
    陈先生：我住的海珠区鹭江有一个地下洗衣厂晚上很吵，那个水也是很臭。
 
[12:25] [主持人]王晓菁：反映的是广州海珠区的情况。请陈总工回应一下。
    
    陈铣成：联系一下广州局。
 
[12:25] [主持人]王晓菁：广州局在线吗？
    
    广州局：在线，这应该是无牌无证的地下洗衣厂，我们马上根据陈先生的举报线索，让海珠区环保局进行查处，违反有关法律法规的，坚决取缔，请陈先生放心。
 
[12:25] [主持人]王晓菁：接听下一位的电话，怎么称呼你？
    
    王小姐：姓王。
 
[12:26] [主持人]王晓菁：想反映什么问题？
    
    王小姐：我是云浮的，想反映我们石材厂偷排的情况，平时星期一至五就有人监管的，但是到了星期六，他们就偷偷排到河里去。
 
[12:26] [主持人]王晓菁：什么东西倒进去？
    
    王小姐：石材厂排出来的废水，希望有关部门监管一下。
 
[12:26] [主持人]王晓菁：就是星期六日排污到河里，平时不会排？
    
    王小姐：平时有人监管就不排，还有晚上就会偷偷排。
 
[12:27] [主持人]王晓菁：好的，谢谢王小姐打来电话，陈总工，我们接到不只一位听众反映的是偷排问题，是在环保部门非工作时间，偷排比较多的，有没有一些办法？




 
 
[12:27] 陈铣成：现在偷排的问题是比较突出的，对大企业，对防止偷排方面是通过技术的进度，包括在线监控，但对这些小企业的偷排确实还是靠人力去监管，我们“5+2”，“白+黑”都干，但猫抓老鼠，还是一定的难度。
 
[12:27] [主持人]王晓菁：说一下养殖禽畜的问题，而广东有计划在2012年前全面完成禁养区畜禽养殖场（区）的清理工作，请问，环保部门可有考虑，这样的环保措施执行后，广东的环境变好了，但群众买猪肉的价格可能会变的更高呢？环保部门如何平衡养殖业和环境保护的关系？



     在谈到如何整治时下农民普遍关注的“养殖业污染“问题时，广东省环境保护厅总工程师陈铣成建议：在发展养殖业过程中，要优先做好规划，做好环境论证，在合适养猪的地方养猪，不能养猪的地方，就不要去养猪，要以不损害环境代价来进行养猪工作 。


[12:30] 陈铣成：养殖业的污染来说，环境方面来说，根据我们污染普查，在污染负荷里面占了相当高的比例，养殖业方面，包括对饮用水源的威胁还是比较大的，但我们在控制养殖业方面，首先是依据国家的有关法律法规推进工作，尤其是对禁养区，包括饮用水保护区方面会加大垃圾的力度，对一般非禁养区，是要求污染控制方面达到排放标准的要求，所以在发展养殖业过程中，要优先做好规划，做好环境论证，在合适养猪的地方养猪，不能养猪的地方，就不要去养猪，但养猪以不损害环境代价而进行这个工作。现在这一方面都是走立体养殖、生态养殖的道路，尽量减少对环境的损害。
 
[12:30] [主持人]王晓菁：接听听众的电话，怎么称呼？
    
    王先生：姓王。
 
[12:30] [主持人]王晓菁：什么问题？
    
    王先生：开采矿石的问题，造成了环境污染。
 
[12:30] [主持人]王晓菁：什么地方？
    
    王先生：广东省河源市河平县有升（音）镇。
 
[12:31] [主持人]王晓菁：多少年了？
    
    王先生：好几年了。
 
[12:31] [主持人]王晓菁：由于节目的关系，会有专人跟你沟通。目前，广东监测日本放射性污染物控制的工作，跟前一段时间有没有变化？
 
[12:31] 陈铣成：请李处长回答一下。
 
[12:32] 李智广：这个问题，我刚刚已经讲到了，我们原来广东这边都有一个固定的监测点，这一次日本发生了核辐射泄露的事故以后，广东省按照环保部的要求，统一部署，增加了监测点，监测工作是有条不紊地工作，监测的结果在环保部网上也随时发布，请大家放心。
 
[12:32] [主持人]王晓菁：好的，今天的节目到这里就结束了。对听众朋友反映的问题，《民声热线》节目都将全力跟进，做到有解决有答复。本期《民声热线》节目，今晚18：18至18：48将在广东电视新闻频道播出。感谢广东省环境保护厅的领导来到直播室，也感谢各位朋友的参与。下周二，4月5日是清明节，广东民声热线将暂停一期上线节目；而下期上线时间是：4月12日，广东省工商行政管理局领导将上线广东“民声热线”，敬请关注。
 
[12:34] [备注]：以上文字根据现场速记整理编辑，未经本人审核，如有错漏，敬请谅解！

广东省环境保护厅一 ：广东的核电站总体来说是安全的 日本的核泄漏事故未对我省造成任何影响

节目名称: 广东省环境保护厅特辑之一


期数: 237


主题: 关注大气污染和防治


地点: 广东广播中心大楼直播室


主持: 王晓菁

     各位听众朋友，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省环境保护厅。这个时间，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。

     广东《民声热线》本期节目的主题是：“关注大气污染和防治”。无论你是不是已经适应了在灰蒙蒙的天空下生活，只要你对蓝天白云的环境还是有渴求的，请一起关注我们目前的大气环境的保护问题。假如你对于自己所在地区的大气环境，发现存在问题、需要投诉、或者此刻希望咨询环保厅的领导，现在你都可以打通热线电话020-36235999。


     广东省环境保护厅的李清厅长和他的同事，将随时接听你的电话，解答你有关环境问题的疑问和投诉。再次提醒一下，我们的热线电话020-36235999，现正开通。广东省政府网和广东《民声热线》网站正对本次节目进行图文直播，网友有问题需和广东省环境保护厅的领导对话的，请登陆“广东省政府网”或者“广东民声热线网”，点击直播页面，留下你需要咨询的问题。

今天在直播室的领导和嘉宾：

广东省环境保护厅厅长                          李  清

广东省环境保护厅核应急管理处处长              邓继勇

广东省环境保护厅环境监察局副局长              陈文韬  

广东省环境保护厅办公室副主任                  刘伟龙

广东省环境保护厅大气环境与废物管理处副处长    张瑞凤








     11:35] [主持人]王晓菁：大家好，这里是广东《民声热线》，我是主持人王晓菁。今天的上线单位是广东省环境保护厅。

        同往常周二节目一样，广东新闻台、珠江经济广播电台同步直播；广东省政府网和广东《民声热线》网站进行图文直播。欢迎各位收听、收看。

       今天我们这期节目的主题是："关注大气污染和防治"。无论你是不是已经适应了在灰蒙蒙的天空下生活，只要你对蓝天白云的环境还是有渴求的，请一起关注我们目前的大气环境的保护问题。假如你对于自己所在地区的大气环境，发现存在问题、需要投诉、或者此刻希望咨询环保厅的领导，现在你都可以打通热线电话020-36235999。接下来的这一个小时，广东省环境保护厅的李清厅长和他的同事，将随时接听你的电话，解答你有关环境问题的疑问和投诉。


     [11:35] [主持人]王晓菁：接下来介绍一下来到演播室的各位领导和嘉宾，他们是：广东省环境保护厅厅长李清，广东省环境保护厅核应急管理处处长邓继勇，广东省环境保护厅环境监察局副局长陈文韬，广东省环境保护厅大气环境与废物管理处副处长张瑞凤，欢迎各位！

[11:35] [全体嘉宾]：主持人好，大家好！

[11:36] [主持人]王晓菁：除了直播室的四位领导将随时接听你的电话、解答你的疑问之外，现在，全省21个地市环保局的领导同志都同步在线，随时接听您的咨询、投诉。请李厅长检查一下目前各地市环保局领导的在线情况。

[11:37] 李清：今天在线的有21个地级市环保局的领导，我来检查一下。佛山市？

    佛山：在线。

    李清：东莞在线吗？

    主持人：再呼叫一下其他的。

    李清：汕头市？

    汕头：在线。

    李清：湛江市？

    湛江：在线。

     [11:37] [主持人]王晓菁：看来大家也都准备得差不多了，也谢谢各位领导。接下来将近一个小时的时间，大家可以通过几种方式参与到我们的节目当中来，您可以直接拨打我们的热线电话020-36235999，也可以发送手机短信，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。如果你是一位网友，可以登录广东省政府网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》网站点击直播页面，也可以登录新浪“广东民声热线官方微博”，也可以在网上留下您的问题。

     [11:38] [主持人]王晓菁：今天是广东省环境保护厅李清厅长跟他的几位同事来到我们的演播室，跟大家就大气污染和防治来交流一些看法和意见，欢迎大家参与到节目当中来。李厅长，今天随着一股冷空气南下，广东回南潮湿的天气已经基本结束，人们抱怨天色不好的声音也明显减少了，我很想知道，作为环保部门的领导，你们对于天色会不会比其他的人更加敏感呢？

     [11:39] 李清：确实是很敏感，每天早上我上来的第一件事就是看天气，因为天气的情况直接影响到我的心情，这两天我感觉到确实天气跟前一段比来说确实有些变化，特别是颗粒物扩散的天气，颗粒物集聚在一起的话，扩散条件比较差，相对来说这段时间的灰霾比较严重一些，但从整体来说，这段时间的观察来说，广东的天气特别是珠三角的天气质量还是比较好的，达到了国家二级标准。当然这还有颗粒污染物扩散条件和治理都有很多问题需要我们解决。

     [11:39] [主持人]王晓菁：各位听众如果你对大气污染方面有什么意见和建议或者要投诉什么问题，都赶紧拨打我们的热线电话020-36235999。已经有听众在等候，我们接听今天第一位听众的电话。您好，怎么称呼您？

     [11:41] 杨先生：我姓杨，从茂名打来。我第二次打通《民声热线》了，温总理说到让人民幸福，汪洋书记也提出“幸福广东”，但我们一点没感觉幸福，因为我们周边环境很差，投诉了10年，得不到解决，也向环保局投诉了很多。我是茂名市荣华花园（音）小区的居民代表，我们这里有十几栋八层到十六层的高楼，在我们旁边有个肉联厂，每天晚上很吵，臭气熏天，我们已经投诉了很多年的噪音、臭气问题，但都没有办法，09年就开始提出问题一直没有得到解决。

     [11:41] [主持人]王晓菁：您得出的反馈信息是什么？

      杨先生：要求它搬迁，因为我们这全部是高楼大厦，我们从来没有睡过一个好觉，吃饭也不香，很臭，茂名市环保局说没办法，我们强烈要求搬迁。

     [11:42] [主持人]王晓菁：杨先生，大概已经听明白您所要反映的问题。请李厅长回应一下。

     [11:43] 李清：杨先生，肉联厂是建设在周边？周边有没有房子？

      杨先生：有，冷冻厂改为肉联厂，后来陆续建楼把它包围起来了，中午的时候也吵，晚上到天亮也吵，昨天不是睡眠日吗，我们从来没有睡过一个好觉。

     [11:44] 李清：随着城市化发展，周边有一些陆续建筑同原来的工厂混在一起，造成噪音、臭味混杂在一起，这方面的问题投诉也比较多，根据环境保护法来说，对大气排放恶臭气体要坚决整治。茂名市的领导在线没有？

     [11:45] 茂名：：在线。这个屠宰厂建于2000年，茂名市整个市区里唯一一个比较大的屠宰厂，我们也查处过，处理过， 我们也叫他们整改了，臭气也整改了一部分，也要求政府搬迁，但一下也搬不出去。

     [11:45] [主持人]王晓菁：是不是有搬迁的计划还是怎么样？

      茂名：现在已经列入搬迁规划了。

     [11:46] 李清：环境扰民的情况确实比较突出，我们也比较关注，因为让人民群众有一个比较好的生活环境，这是我们环保部门也是各级部门的职责，茂名市局要加大对社区治理力度，同时要加强监管，在混杂区里解决的办法是尽可能把肉联厂搬迁，远离市区，这个我们会跟进，茂名市政府也有计划，要加快实施。谢谢。

     [11:46] [主持人]王晓菁：谢谢杨先生的电话，也谢谢茂名局的答复。下一位听众，您好，怎么称呼您？

      赵先生：我姓赵，从惠州打来。我想投诉一下，我们居民楼旁边有一座工厂，没有名字的，但是它每一天浓烟都笼罩我们这片居民楼，真的没有办法。

     [11:47] [主持人]王晓菁：是生产什么的工厂？

    赵先生：好象是漂染还是什么的，因为它没有名字，具体不太清楚。我是惠州市下角（音）小中唐二路。这个厂好象是06年搬来的。

     [11:48] [主持人]王晓菁：您说的浓烟情况有多长时间了？

    赵先生：每一天都有，上面来检查卫生或者是文明城市检查可能就没有了，那几天就停了。我们就没有办法，夏天根本没办法开窗，刚好我们离它是二、三十米。

     [11:48] [主持人]王晓菁：有没有去反映过？

       赵先生：有，08年惠州市有“行风热线”，跟环保局局长面对面都投诉过了，电视台主持人问他什么时间解决，他说半年就尽量把它解决掉，现在已经是3年了，都还没动，现在越来越厉害了。

    [11:48] [主持人]王晓菁：不知道是什么原因。

    赵先生：对，我们也投诉了好几回。

     11:49] [主持人]王晓菁：请李厅长回应一下。

     节目中，广东省环境保护厅厅长李清提示道：根据《大气污染防治法》的有关规定，严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘，……对于没有经过处理排的废气直接影响居民区的可责请有关部门去处理。

     [11:49] 李清：根据《大气污染防治法》的有关规定，严格限制向大气排放含有毒物质的废气和粉尘，你刚才讲的锅炉没有经过处理排的废气直接影响居民区，这是违反有关法律规定的，应该责请有关部门去处理。惠州局的领导在线吗？

    惠州：在线。

     [11:50] 李清：这个问题前几年就投诉过，现在没有解决，是什么原因？

      惠州：它这是原来一个老国有企业改制了，它有几个洗水的小锅炉，烧柴的，烧柴除尘效果有时好有时不好，我们通过几级处理都可能达不到标准，最近我们正在上报市政府，真正申请强制关闭。

     [11:50] 李清：经过几次都没有解决达标问题的话，就应该强制搬迁或者停厂，这是法律规定的，希望你们处理好这个事情。

     [11:51] [主持人]王晓菁：谢谢惠州市的领导。在这个环境下生活确实是苦不堪言。有一位网友“大地之子”说请问环保厅的领导，对于前几天的严重灰霾天气怎么看？期待后亚运时代的广州市民依然能呼吸干净清新的空气。网友“吴小姐”说，这段时间又现严重灰霾天气，是不是亚运会之后那些污染企业又开工了？天气是否跟气象也有关系？





     [11:52] 李清：每年的这个时候因为天气原因，因为颗粒物无法扩散，所以造成大气灰霾，这个情况是存在的，经过这么多年的治理，特别是亚运会期间治理，得到了比较好的成效，全省特别是珠三角大气整治的项目有一万三千个，对脱硫等都有进行整治，这段时间的反弹我们也注意到了，一个是大气不利于颗粒物扩散，还有一个是大气排放比较大，这个问题要逐步解决，因为大气灰霾问题形成的原因很复杂，城市化、工业化的发展必然造成很多污染问题，说明我们的治理任务还很重，需要继续治理。

     [11:52] [主持人]王晓菁：下一位听众。您好，怎么称呼您？

   
     王先生：我姓王。我今天很希望你们能够帮我一个忙，我多次向你们环保局投诉了。

     [11:52] [主持人]王晓菁：请具体说什么问题。

    王先生：番禺区有一个铝合金厂，长期排放有气味气体，农村的村户都不敢开窗，我前几个月也投诉了《民声热线》，去年也投诉过环保局，番禺环保局叫我打环保所，他们说已经在叫处理，最后又没有处理。

     [11:53] 李清：番禺哪个地点？

    王先生：番禺东村（音）。

     [11:54] [主持人]王晓菁：这种情况有多长时间了？

   
      王先生：有几年了，我真的很气愤，一个厂常年排废气，窗户都不敢开。


     [11:54] [主持人]王晓菁：这个地方距离你们住的地方有多远？


    王先生：100米多一点，有风的时候一公里以外都有味道，浓的时候，我希望你们真的能够帮忙我们解决一下，环保所的人都知道他们不停地排废气了，他说叫他们注意就行了。


     [11:54] [主持人]王晓菁：请李厅长回应一下。


     [11:55] 李清：广州环保局在线吗？

      广州环保局杨局长：在线。

     [11:55] 李清：这个情况你了解吗？

   
      广州环保局杨局长：这个是番禺区所管的，刚才王先生说已经向区和所的环保部门反映过，据我了解他们对这个事情非常重视，但是处理结果王先生不太满意，我们会进行查处，依法进行处理。


     [11:56] 李清：橡胶的气味问题确实是不排除含有有毒有害物质，老百姓住在那里几年了，这个问题要抓紧解决，市区联手来做，特别是你们要督促地方环保局一起把问题解决好，省环保厅、监察厅要督促这个问题，给老百姓一个好的大气环境。

    [11:57] [主持人]王晓菁：也谢谢广州局的领导。听众电话很多，大家对大气污染防治方面有问题要咨询或者投诉。下一位听众，怎么称呼你？

      陈先生：我姓陈。汕头朝阳区打过来的。我们是外来工，我到这边也十多年了，最开始来的时候，村民和外来工都到河里面洗衣服，现在河水被污染已经染黑了，而且水里面也有很多垃圾，现在村里面有收我们垃圾管理费，但村里面到处都是垃圾，走到哪里都很臭，以前汕头的《今日视线》也报道过这个事，但也没有得到很大的改善。

     [11:58] [主持人]王晓菁：具体什么村？

      陈先生：汕头朝南区美南村（音），河水已经变成黑水了，旁边有一个染布厂，一两年前村里面还在搞龙舟比赛，村民回来都周身发痒，以后都不敢去了。

     [11:59] 李清：汕头朝南区的污染问题比较严重，特别是它的漂染企业，整个朝南区有23家漂染企业，这些企业是以前建成的，同时又相当部分没有经过环境影响评价，没有合格的污染措施也排放了，严重的程度达到5类以上，广东省成为把这个河流的治理作为广东省十大环境问题督办，国家环保部也对于朝南区的漂染企业作为重点挂牌督办，目前环保部门高度重视，地方政府高度重视以后，对这些漂染问题进行了治理，但由于历史集聚的问题比较多，治理难度也比较大，特别是恢复到原来水体的难度比较大。但作为一个重点，我们现在已经采取各方面的行动，作为省里面的一个督办重点，有部分的应该关的应该把它关掉，没有具体设施的应该把它关掉。


     [11:59] [主持人]王晓菁：治理有没有时间表？

     [12:00] 李清：省政府制定了关于练江综合整治方案，也有阶段性目标，2015年要达到恢复五类水，今后发展分阶段来解决问题，关键是怎么样控制两岸的污染问题，特别是漂染厂的治理问题，打击无照排污，特别是没有治理措施的坚决取缔，我们已经动手在做了，当地政府包括有关部门都在采取措施来解决这个问题。


     [12:02] [主持人]王晓菁：这个问题暂时说到这里。网上也有很多投诉他们身边存在的大气污染或者河涌污染，还有垃圾焚烧厂等问题。稍候我们的节目会继续，大家可以继续参与到节目当中来。今天是广东省环境保护厅上线《民声热线》，今天这期节目的主题是“关注大气污染和防治”，大家在这些方面有问题想咨询或者想投诉都可以参与到节目当中来，我们的热线电话号码是020-36235999。

     [12:05] [主持人]王晓菁：继续广东《民声热线》。今天上线单位是广东省环境保护厅，来到演播室的是广东省环境保护厅的厅长李清跟他的几位同事，欢迎大家就大气污染和防治有意见或者要投诉欢迎参与进来，热线电话020-36235999，手机短信发送方式是：移动、联通和小灵通用户输入999，加上你想说的内容，发送到10620686。另外也可以登录广东省政府门户网站点击“公众互动”或者登录广东《民声热线》网站打击“直播页面”，也可以登录新浪“广东民声热线官方微博”，在网上留下您的意见。

      有听众在短信平台上留下了意见，来自惠州手机尾号“6376”留言：“这样回答问题的厅长在全国多一点，我想我们的国家是不是会平安很多，支持这样的厅长。”表扬您呢。潮州手机尾号“4458”“日本核事故对我们会有什么影响呢，如果有影响会采取哪些措施，会告诉民众吗？”日前的“盐荒”说明公众很脆弱，反映有些滞后。确实，受到日本海啸引发目前大家都十分关心日本发生的核电厂放射性物质外泄的事件，针对日本福岛核电站事故可能对我国产生的影响，国家核事故应急协调委员会昨天（２１日）权威发布：认为日本福岛第一核电站事故状况趋于稳定。而截止到昨天3月21日16点消息，未来三天日本核电站事故释放的放射性物质对我国无影响。那么，广东环保厅目前的应急监测工作和以往监测有何不同？

     [12:06] 李清：3月11日福岛核电站发生事故以后，环保厅立即行动起来，立即启动辐射监测系统，原来是11个固定站增加到15个，同时增加两台流动监测网络，从目前监测的情况来说，全省的辐射环境水平是基本保持稳定的，没有发生异常，应该说广东的核电是安全的，目前广东有大亚湾、岭南核电，大概有5台机组。

[12:06] [主持人]王晓菁：广东是中国的核电大省。






     [12:07] 李清：对。作为广东来说，我们这个核电站从总体来说是绝对安全的，首先从选址我们充分考虑了地震、海啸的抵御能力，同时我们的核电站技术是很先进的，我们建立了很完善的核应急体系，制定并发布核电站核电安全的信息公开制度，一旦发生事故有什么问题我们及时向公众披露信息，因为这套系统都非常完善。


     [12:07] [主持人]王晓菁：但是也有听众不解，“广东民声热线官方微博”周末时预告了环保厅要上线，有一位网友叫“月亮女神洗洗”说他看到放射性物质途径广州的蓝柱是最高的，这表示什么呢？


     [12:08] 李清：这个问题请邓处长回答一下。

     作为广东来说，我们这个核电站从总体来说是绝对安全的。日本的核泄露事故对我们省没有造成任何影响。






     [12:08] 邓继勇：这位听众也是比较关注这个事态的发展，尤其是在中央电视台每天的环境质量报告以及核辐射网站上对全国各个城市辐射环境的情况进行了每天定时的报告，从这张图上大家看到，蓝柱代表着每个省的区域辐射环境的整体水平，由于所处环境不同，它的放射性水平是有所差异的，所以它形成了一个很长的棒状结构。但近几天的福岛核电站事故，环保局每天都有公布，每天都在蓝柱间走动，日本的核泄露事故对我们省没有造成任何影响。


     [12:09] [主持人]王晓菁：蓝柱最高也不说明我们怎么样是吗？

     [12:10] 李清：我来补充一下。柱的高低，由于原来环境的本底原来就是高的，现在新监测的数据与本底高与低的问题，原来这个地方就有这个本底，是这个表示，不是表明比其他地方污染大，不是这个情况。


     [12:10] [主持人]王晓菁：大家不用担心，在这方面我们属于绝对安全之内。大家如果对大气污染和防治有建议或者要咨询要投诉都欢迎您拨打热线电话020-36235999。刚才李厅长也谈到广东核电装机容量占全国的3/5，是中国的核电大省，这方面我还有一个问题，说这个问题之前我们先来接听一位听众的电话。您好，怎么称呼您？

     [12:11] 李先生：我姓李。想跟领导反映两个问题，我在东莞长安这边，今天是大气防治问题，我深夜下班回家的时候，长安这个地方，各个垃圾站焚烧废气物，这个时候大家已经都睡着了，感觉不到这方面的变化，但我们感觉到空气当中的刺激味道非常重，因为长安这边的工厂很多。另外一个问题，关于水质方面的事情，我是江苏人，长安这边整个镇上基本没有一条比较干净的河流，水都是黑的，小工厂排放出来的电镀水都是红色的、黄色的、黑色的，经过那里都没有刺鼻，隔一段时间一下雨装不下就把闸打开放到那里面去，领导有没有比较好的方法来管一管？

     [12:11] [主持人]王晓菁：其李厅长回应一下。

     [12:15] 李清：刚才这位李先生反映的问题也就是露天焚烧垃圾，根据《大气污染防治法》我们禁止在人口密集区和其他保护区焚烧有毒有害物质，一旦发现坚决查处，坚决取缔。确实有些地方，包括清远地区，包括长安，包括珠三角地区，晚间没人在的时候就拿出来烧了，这是我们环境管理的一个重点，我们也要求长安镇特别是东莞市，要求他们要坚决打击焚烧垃圾。

    关于水质的问题，东莞这几年的污水处理厂建设是全省做得比较快的，这几年通过治理以后，主要江河特别是一些大的支流水质有改善。外来工能够关心这个地方的环境问题确实很难得，作为长安来说，水体前几年是比较脏的，劣五类，就像德江书记原来说的，长安城市建设都非常美，但是水质像沥青一样黑，长安镇委镇政府，东莞市委市政府下大力气对水污染的治理，全市已经建了35座污水处理厂，但污水重新治理难度比较大，要有一个过程，我相信通过当地政府的努力，通过加大对污染的治理，水质应该会逐步好转，我们应该有信心。


     [12:16] [主持人]王晓菁：这次日本发生的核电外泄也让我们看到，群众的核电知识和应对核电辐射的知识相当有限，环保部门能不能在有核电厂的区域先开展一些群众普及核电的活动、或者定期组织当地群众到核电厂参观，更好了解核电安全的问题？有没有这方面的想法？

     [12:17] 李清：你提的这个问题非常好，请邓处长来回应这个事。


     12:17] 邓继勇：关于核电站知识宣传这块，在大亚湾核电站建设初期以及到现在运营十几年期间，环保部门定期都组织了社会有关团体单位，尤其是中小学学校，我们组织他们去核电站进行参观学习，让他们了解核电整个过程、发展以及对环境的影响，这块工作我们长期在做。同时，核电站作为中广核集团，在项目建设过程中都广泛征求了当地公众的意见，同时也开展宣传活动，这个活动一直持续到现在，今后通过这次事件之后，环保部门也会加大这方面的宣传力度，在学习和普及知识这块会继续努力，做好宣传工作。

     [12:18] [主持人]王晓菁：是，让更多人可以了解到核电方面的知识。这个问题我们暂时说到这里，接听下一位听众的电话，您好，怎么称呼您？ 

       林先生：我姓林，我有一个污染问题要跟厅长反映一下，看政府方面能否及时把这个事处理好。我们是揭阳揭东县林盘镇（音）东风村的村民，我们隔壁村有几个农民前两年在靠近我们村边一、两百米的地方自己搞了一个冶金加工厂，专门洗金属的，它有大污染，第一它把水质排到我们村这边，第二，它晚上燃烧废物，把周边的竹子、树都熏死了。我们整个村民都靠那条河来生活，洗衣服、洗菜，以前我们小时候也经常在那里游泳，现在一条鱼都没有，我们村里老老少少也没办法。


      [12:18] [主持人]王晓菁：有多长时间了？ 

    林先生：两三年了，我们这偏远农村也没什么办法，老人都叹气。

     [12:19] [主持人]王晓菁：李先生，明白了。李厅长，是不是真的没什么办法呢？

     [12:19] 李清：小冶炼在农村特别是偏僻的地方是比较多的，但是我们对这个是禁止搞的，但它没有经过评估就偷偷在偏僻的地方搞，对村民造成比较严重的污染，冶炼是排放重金属的，重金属对人体危害是比较大的，我们组织全国重金属污染专项整治行动，有一些地方重金属污染比较突出，像这类企业这类项目要坚决打击。这个问题，揭阳市环保局了解了没有？


     [12:20] 揭阳：在线。揭东这个我们还没有接到过投诉。

    [12:20] 李清：重金属排放是当前的治理重点，这位村民反映的问题要立刻到现场去，如果核实的话，要坚决关闭，要把相应设备设施拆除，重金属污染问题是当前的一个工作重点。

   
    揭阳：好的。

     [12:20] [主持人]王晓菁：谢谢揭阳市的领导。下一位听众。您好，怎么称呼您？

     [12:21] 卢先生：我姓卢，我要反映有关大气污染的问题。我是肇庆市广宁县联合镇（音）的一个金属厂，它是烧铝制品的，24小时开工，白烟冒出来臭得不得了，这个厂已经存在六、七年了，我们已经投诉过，都没有收到过答复，一点都没有解决。想各位领导帮我们解决这个问题。

     [12:22] [主持人]王晓菁：你投诉到当地环保部门，他们怎么答复的？
  

      卢先生：那个不是我直接投诉的，不是很清楚。但一直都没有解决，一开工烟臭得都很厉害，周边的果树飘满铝灰，黑黑的一层。肇庆广宁县联合镇搞五金的厂。

     [12:22] [主持人]王晓菁：请李厅长回应一下。

     [12:22] 李清：卢先生跟林先生讲的问题一样，都涉及到重金属的排放问题，我建议你直接向当地环保部门投诉。

     [12:22] 卢先生：已经反映过了。

     12:23] 李清：同时我现在交代一下，肇庆市环保局在线吗？

   
    肇庆环保局严局长：在线。我们请广宁环保局大队长跟您讲一讲。

    [12:23] 广宁环保局大队长林先生：我刚才接到这个投诉，五金加工厂我们在去年接过电话，也派出工作人员去处理过，原来它是做小五金加工的，它原来有一部分是做汽车表面加工的。

     [12:24] 李清：这个项目经过环评没有？

  

    广宁环保局大队长林先生：没有。


     [12:24] 李清：没有的话就是违法的，是不允许存在的。

   
    主持人：接下来应该怎么办呢？


     [12:25] 广宁环保局大队长林先生：今年我们已经责令它……


     [12:25] 李清：没有环评，没有许可证的项目是不允许它存在的，你是执法队队长，这个问题你应该清楚，就应该坚决按照法律来处置，要给这位卢先生一个满意的答复，我们省厅也会跟进。

     [12:26] [主持人]王晓菁：抓紧时间，下一位听众，怎么称呼您？

      张先生：我姓张。我想投诉一下空气污染问题，是这样的，我投诉白云区新市镇均禾街（音）石马，广州明辉展示有限公司，因为它那个公司一生产就有甲醛味，前几年我们就投诉过了，相信也不止我一个人投诉过，曾经有报过警，但处理得都不是很彻底。当时我们也投诉了市环保局。

     [12:26] 李清：它是一个什么厂？

   
      张先生：应该是家具厂，味到很刺鼻，眼泪都出来了。这个问题希望领导去查访一下，这个问题投诉好多次了，白云区有关方面也积极配合去处理了，但那个味道还是很大，处理得可能不是很彻底，如果发营业照了，以后也就很难处理。


     [12:27] 李清：过去污染主要是煤烟污染，随着城市发展出现了很多的新型污染物，包括甲醛喷涂、橡胶、汽油（加油站、油库站）产生的一些挥发性有机物，对眼睛对人体是有影响的。亚运会期间对所有加油站进行油气回收，对喷涂等我们进行控制，他讲的可能是甲醛污染问题，这个问题请广州市环保局到广州白云区去了解一下，虽然前一段时间治理了，但要做到100%达标，现在可能还不行，要去调研一下，把情况弄清楚，采取措施。

     [12:27] [主持人]王晓菁：我们知道广州局的领导也在听着。抓紧时间，下一位听众，怎么称呼您？

     [12:28] 廖先生：我姓廖。我想反映电池污染，广州市海珠区中国电信没有通过我们全体业主的同意就强装接收站，而且过于密集，对我们的身体很有影响，把我以前的旧病全部引出来了，我们这是私人住宅，也不是专业大楼，这不是浪费国家资源吗。


     [12:28] [主持人]王晓菁：电信基站选址问题。

    廖先生：应该把多余的拆掉，它又没有无线电的安装许可证。

     [12:29] [主持人]王晓菁：您跟他们�